Постанова Другий апеляційний адміністративний суд № 520/4646/19

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 16 âåðåñíÿ 2020 ð.Ñïðàâà ¹ 520/4646/19 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ïîäîáàéëî Ç.Ã., Ñóää³â: Ãðèãîðîâà À.Ì. , Áàðòîø Í.Ñ. , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Îë³éíèê À.À. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ˳êâ³äàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22.04.2020, ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿: Á³äîíüêî À.Â., ì. Õàðê³â, ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíî 22.04.20 ïî ñïðàâ³ ¹ 520/4646/19 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ , ˳êâ³äàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³, â ÿêîìó ïðîñèòü ñóä, ç óðàõóâàííÿì óòî÷íåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã, çîáîâ`ÿçàòè ˳êâ³äàö³éíó êîì³ñ³þ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ó Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ñêëàñòè òà íàïðàâèòè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ íîâó äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ñòàíîì íà 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ó â³äïîâ³äíîñò³ ç ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹704, ç ïîâíîþ ³íôîðìàö³ºþ, çà ôîðìîþ ïåðåäáà÷åíîþ äîäàòêîì ¹ 2 äî Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13 ëþòîãî 2008 ðîêó ¹45 äëÿ ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ïåíñ³¿ ç 01 êâ³òíÿ 2019 ðîêó íà ï³äñòàâ³ ñò. ñò. 63, 43 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.04.1992 ðîêó ¹2262-Õ²² ç óðàõóâàííÿì äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ: íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè (50% â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, íà ï³äñòàâ³ ï. 5, ï.ï. 1 ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 30.08.2017 ¹704), íàäáàâêè çà ñëóæáó â óìîâàõ ðåæèìíèõ îáìåæåíü (10% â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó), ïðå쳿 (ó ðîçì³ð³ 10% ïîñàäîâîãî îêëàäó íà ï³äñòàâ³ ï. 5, ï.ï. 2 ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 30.08.2017 ¹704); çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ï³ñëÿ îòðèìàííÿ â³ä ˳êâ³äàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ó Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ íîâî¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ñòàíîì íà 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ïðîâåñòè ïîâòîðíèé ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç 01 êâ³òíÿ 2019 ðîêó, ç óðàõóâàííÿì äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ: íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, íàäáàâêè çà ñëóæáó â óìîâàõ ðåæèìíèõ îáìåæåíü, ïðå쳿 ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â ùî çàçíà÷åí³ â ð³øåíí³ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 æîâòíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹2040/7937/18 òà çä³éñíèòè âèïëàòó ç 01 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ñóìó íåäîïëà÷åíî¿ ÷àñòèíè îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ îäí³ºþ ñóìîþ ç óðàõóâàííÿì âèïëà÷åíèõ ñóì. Óõâàëîþ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30.07.2019 çóïèíåíî ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹ 520/4646/19 äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ð³øåííÿì Âåðõîâíîãî Ñóäó â çðàçêîâ³é àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹160/3586/19. Óõâàëîþ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15.10.2019 ïîíîâëåíî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ÃÓ ÏÔÓ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³, ˳êâ³äàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÌÂÑ Óêðà¿íè ó Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿. гøåííÿì Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22.04.2020 ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Çîáîâ`ÿçàíî ˳êâ³äàö³éíó êîì³ñ³þ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ó Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ñêëàñòè òà íàïðàâèòè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ íîâó äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , çà íîðìàìè, ÷èííèìè íà 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ó â³äïîâ³äíîñò³ ç ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹704, ç ïîâíîþ ³íôîðìàö³ºþ, çà ôîðìîþ ïåðåäáà÷åíîþ äîäàòêîì ¹2 äî Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13 ëþòîãî 2008 ðîêó ¹45 äëÿ ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ïåíñ³¿ ç 01 êâ³òíÿ 2019 ðîêó íà ï³äñòàâ³ ñò. ñò. 63, 43 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.04.1992 ðîêó ¹2262-Õ²² ç óðàõóâàííÿì äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ: íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè (50% â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, íà ï³äñòàâ³ ï. 5, ï.ï. 1 ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 30.08.2017 ¹704), íàäáàâêè çà ñëóæáó â óìîâàõ ðåæèìíèõ îáìåæåíü (10% â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó), ïðå쳿 (ó ðîçì³ð³ 10% ïîñàäîâîãî îêëàäó íà ï³äñòàâ³ ï. 5, ï.ï. 2 ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 30.08.2017 ¹704). Çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ï³ñëÿ îòðèìàííÿ â³ä ˳êâ³äàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ó Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ íîâî¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ñòàíîì íà 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ïðîâåñòè ïîâòîðíèé ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 01 êâ³òíÿ 2019 ðîêó, ç óðàõóâàííÿì äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ: íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, íàäáàâêè çà ñëóæáó â óìîâàõ ðåæèìíèõ îáìåæåíü, ïðå쳿 ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â ùî çàçíà÷åí³ â ð³øåíí³ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 æîâòíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹2040/7937/18 òà çä³éñíèòè âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 (ðåºñòðàö³éíèé íîìåð ÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_1 ) ç 01 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ñóìó íåäîïëà÷åíî¿ ÷àñòèíè îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì âèïëà÷åíèõ ñóì. Ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â ³íø³é ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Ñòÿãíóòî íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 , ð.í.î.ê.ï.ï. ÍÎÌÅÐ_1 ) çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ (ìàéäàí Ñâîáîäè, áóä. 5, ï³ä.2, ïîâåðõ 3,ì. Õàðê³â,61022, êîä ªÄÐÏÎÓ 14099344) ñóìó ñïëà÷åíîãî ñóäîâîãî çáîðó ó ðîçì³ð³ 192,10 ãðí. (ñòî äåâ`ÿíîñòî äâ³ ãðèâí³ 10 êîï³éîê). Ñòÿãíóòî íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 , ð.í.î.ê.ï.ï. ÍÎÌÅÐ_1 ) çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ˳êâ³äàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ (âóë. Æîí Ìèðîíîñèöü, áóä. 5, ì. Õàðê³â, 61002, êîä ªÄÐÏÎÓ 08592313) ñóìó ñïëà÷åíîãî ñóäîâîãî çáîðó ó ðîçì³ð³ 192,10 ãðí. (ñòî äåâ`ÿíîñòî äâ³ ãðèâí³ 10 êîï³éîê). Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â³äïîâ³äà÷ - ˳êâ³äàö³éíà êîì³ñ³ÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ó Õàðê³âñüê³é îáëàñò³, ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ âèìîã â ïîâíîìó îáñÿç³.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âêàçàâ, ùî ñóä ïîìèëêîâî çîáîâ`ÿçàâ ë³êâ³äàö³éíó êîì³ñ³þ ÃÓÌÂÑ Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ñêëàñòè òà íàïðàâèòè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ íîâó äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , çà íîðìàìè, ÷èííèìè íà 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ó â³äïîâ³äíîñò³ ç ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹ 704, ç ïîâíîþ ³íôîðìàö³ºþ, çà ôîðìîþ ïåðåäáà÷åíîþ äîäàòêîì ¹ 2 äî Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13 ëþòîãî 2008 ðîêó ¹45 äëÿ ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ïåíñ³¿ ç 01 êâ³òíÿ 2019 ðîêó íà ï³äñòàâ³ ñò. 63,43 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.04.1992 ¹ 2262-ÕÏç óðàõóâàííÿì äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ: íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè (50% â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, íà ï³äñòàâ³ ï. 5, ï.ï. 1 ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 30.08.2017 ¹704), íàäáàâêè çà ñëóæáó â óìîâàõ ðåæèìíèõ îáìåæåíü (10% â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó), ïðå쳿 (ó ðîçì³ð³ 10% ïîñàäîâîãî îêëàäó íà ï³äñòàâ³ ï. 5, ï.ï. 2 ïîñòàíîâè Ê ÌÓ â³ä 30.08.2017 ¹704). çàçíà÷àº, ùî 29.03.2019 ë³êâ³äàö³éíîþ êîì³ñ³ºþ ÃÓÌÂÑ Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ïåðåäàíî äî ñåêòîðó ³ç ñîö³àëüíî-ãóìàí³òàðíèõ ïèòàíü Äåðæàâíî¿ óñòàíîâè "Òåðèòîð³àëüíå ìåäè÷íå îá`ºäíàííÿ ÌÂÑ Óêðà¿íè ïî Õàðê³âñüê³é îáëàñò³" âñþ ³íôîðìàö³þ òà äîêóìåíòàö³þ ùîäî îñ³á, ÿê³ ïðîõîäèëè ñëóæáó â ÌÂÑ. Òàêèì ÷èíîì ³ç 29.03.2019 ó ë³êâ³äàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ ÃÓÌÂÑ Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ â³äñóòí³ áóäü-ÿê³ ïîâíîâàæåííÿ ùîäî âåäåííÿ ïåíñ³éíèõ ñïðàâ òà â÷èíåííÿ áóäü-ÿêèõ ä³é ïî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå çâåðíóâ óâàãó íà äîêàçè íàäàí³ ïðåäñòàâíèêîì ë³êâ³äàö³éíî¿ êîì³ñ³¿, à ñàìå: Ïîëîæåííÿ ïðî ÄÓ "ÒÌÎ ÌÂÑ Óêðà¿íè ïî Õàðê³âñüê³é îáëàñò³" òà çîáîâ`ÿçàâ ï³äãîòóâàòè òà íàïðàâèòè íîâó äîâ³äêó äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó îðãàí, ÿêèé íå óïîâíîâàæåíèé çä³éñíþâàòè áóäü-ÿê³ ä³¿ ïî ï³äãîòîâö³ òà íàïðàâëåííþ äîâ³äêè äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. Ñòâåðäæóº, ùî ñêàñóâàííÿ ç 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó â ñóäîâîìó ïîðÿäêó ïóíêò³â 1, 2 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó M³í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21 ëþòîãî 2018 ðîêó ¹ 103 íå âïëèâຠíà àëãîðèòì ä³é äåðæàâíèõ îðãàí³â ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 2262-Õ²². ͳ Ïîðÿäîê ¹ 45, àí³ æîäåí ³íøèé íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò íå íàä³ëÿº óïîâíîâàæåíèé îðãàí, ùî âèäຠäîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïîâíîâàæåííÿìè ñàìîñò³éíî âñòàíîâëþâàòè ðîçì³ðè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, â³äí³ìàòè ÷è äîäàâàòè äî ðîçì³ðó âêàçàíîãî ó äîâ³äö³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ îêðåì³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ. Îòæå, ï³ñëÿ 05.03.2019 (äàòè íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà ó ñïðàâ³ ¹ 826/3858/18) äî ë³êâ³äàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ ÃÓÌÂÑ Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ â³ä Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ íå íàäõîäèëî ñïèñê³â îñ³á, ÿêèì áóäå çä³éñíåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿. Òàêèì ÷èíîì, ë³êâ³äàö³éíà êîì³ñ³ÿ ÃÓÌÂÑ Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ íå ìîæå ñàìîñò³éíî, âñóïåðå÷ àëãîðèòìó ä³é, ïåðåäáà÷åíèõ Ïîñòàíîâîþ ¹ 45, ñêëàñòè íîâó äîâ³äêó äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ Ñêîðèñòàâøèñü ïðàâîì ïîäàííÿ â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ïîçèâà÷ ïðîñèâ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèùèòè áåç çì³í. Ñòîðîíè ïî ñïðàâ³ ïîâ³äîìëåí³ íàëåæíèì ÷èíîì ïðî äåíü, ÷àñ òà ì³ñöå ñóäîâîãî ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà ðîçãëÿäàºòüñÿ ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ çã³äíî ïðèïèñ³â ñò. 229 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (íàäàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè). Êîëåã³ÿ ñóää³â, çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåãëÿíóâøè ñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç îãëÿäó íà òàêå. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæåíî â ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ïîçèâà÷ ç 12.11.1966 ïî 05.07.1997 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó â Íàö³îíàëüí³é ãâàð䳿 Óêðà¿íè òà ç 15.05.1997 çã³äíî íàêàçó ¹ 72 êîìàíäóâà÷à Íà Óêðà¿íè çâ³ëüíåíî â çàïàñ ïî ñò.65 ïóíêòó "â" (çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ) ç ïðàâîì íîñ³ííÿ â³éñüêîâî¿ ôîðìè îäÿãó. Ïåíñ³ÿ ïîçèâà÷ó ïðèçíà÷åíà ç 05.07.1997 â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", âèïëàòó ÿêî¿ çä³éñíþº Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âñòàíîâëåíî, ùî íà ï³äñòàâ³ îòðèìàíèõ ñïèñê³â ïåíñ³îíåð³â â³ä ÃÓ ÏÔÓ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³, ËÊ ÃÓ ÌÂÑ Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ íàä³ñëàëà äîâ³äêó ¹100/23963 â³ä 30.03.2018 ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó äî ÃÓ ÏÔÓ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³, ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ð³øåííÿì Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 103 â³ä 21.02.2018, ñòàíîì íà 01.03.2018, çà ïîñàäîþ íà÷àëüíèê â³ää³ëåííÿ âèõîâíî¿ ðîáîòè â/÷ 2280 Íà Óêðà¿íè, ÿêå ñòàíîâèòü: ïîñàäîâèé îêëàä - 5780 ãðí., îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì ï³äïîëêîâíèê - 1410 ãðí., íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â - 3595,00 ãðí., âñüîãî - 10785,00 ãðí. Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ çä³éñíåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à â³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè ¹ 10023963, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïåðåðàõóíêîì ïåíñ³¿. Ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî ïðè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç 01.01.2018 ïîçèâà÷ó íå âðàõîâàí³ òàê³ íàäáàâêè ÿê: íàäáàâêà çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè; ïðåì³ÿ; íàäáàâêà çà ñëóæáó â óìîâàõ ðåæèìíèõ îáìåæåíü, ÎÑÎÁÀ_1 13.03.2019 çâåðíóâñÿ äî ˳êâ³äàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ ÃÓ ÌÂÑ Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ³ç çàÿâîþ, ó ÿê³é ïðîñèâ ñêëàñòè òà íàïðàâèòè äî ÃÓ ÏÔÓ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ íîâó äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó ñòàíîì íà 01.03.2018 ó â³äïîâ³äíîñò³ ç ïîñòàíîâîþ ¹ 704, ç ïîâíîþ ³íôîðìàö³ºþ, çà ôîðìîþ ïåðåäáà÷åíîãî äîäàòêîì ¹ 2 Ïîðÿäêó ¹ 45 äëÿ ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ïåíñ³¿ ç 01.01.2018 íà ï³äñòàâ³ çàêîíó ¹2262-Õ²1 ç óðàõóâàííÿì äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ: íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, íàäáàâêè çà ñëóæáó â óìîâàõ ðåæèìíèõ îáìåæåíü, ïðå쳿 (à.ñ. 23). 13.03.2019 îäíî÷àñíî ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ³ç çàÿâîþ äî ÃÓ ÏÔÓ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³, â ÿê³é ïðîñèâ ï³ñëÿ îòðèìàííÿ â³ä ˳êâ³äàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ ÃÓ ÌÂÑ Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ íîâî¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ñòàíîì íà 01.03.2018 äëÿ ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ïåíñ³¿ ç 01.01.2018 ïðîâåñòè ïîâòîðíèé ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 01.01.2018 ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó òà ç óðàõóâàííÿì íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, íàäáàâêè çà ñëóæáó â óìîâàõ ðåæèìíèõ îáìåæåíü, ïðå쳿. (à.ñ. 24) ˳êâ³äàö³éíîþ êîì³ñ³ºþ ÃÓ ÌÂÑ Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ëèñòîì â³ä 15.04.2019 íàäàíà â³äïîâ³äü íà çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 13.03.2019, â ÿê³é çàÿâíèêó ïîâ³äîìëåíî, ùî ï³ñëÿ 05.03.2019 (äàòè íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 12.12.2018 ïî ñïðàâ³ ¹ 826 3858 18) â³ä ÃÓ ÏÔÓ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ íå íàäõîäèëî ñïèñê³â îñ³á, ÿê³ì áóäå çä³éñíåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ (à.ñ. 25) Òàêîæ Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿ ÏÔÓ ó Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ íàäàíà â³äïîâ³äü â³ä 11.04.2019 çà ¹ 1132/Ï-14 íà çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 13.03.2019, â ÿê³é ïîâ³äîìëåíî ïîçèâà÷à ïðî òå, ùî Ïîðÿäêîì ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é, â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹2262-Õ²², çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Ïðàâë³ííÿ Ã²Ô Óêðà¿íè â³ä 30.01.2007 ¹ 3-², âèçíà÷åíî, ùî ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêè) ïåíñ³é îðãàíàìè ÏÔ Óêðà¿íè çä³éñíþþòüñÿ íà ï³äñòàâ³ äîêóìåíò³â, ÿê³ íàäàþòüñÿ óïîâíîâàæåíèìè ñòðóêòóðíèìè ï³äðîçä³ëàìè ñèëîâèõ ì³í³ñòåðñòâ ³ â³äîìñòâ, â ÿêèõ ïðîõîäèëè ñëóæáó â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ³ íà ÿê³ ïîêëàäåíî ôóíêö³¿ ùîäî ï³äãîòîâêè òà ïîäàííÿ äî îðãàí³â, ùî ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿, íåîáõ³äíèõ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³¿ äîêóìåíò³â (à.ñ. 26). Íå ïîãîäèâøèñü ç òàêèìè â³äìîâàìè, ââàæàþ÷è ¿õ òàêèìè, ùî ïîðóøóþòü éîãî ïðàâà íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì. Çàäîâîëüíÿþ÷è ÷àñòêîâî ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ç 05.03.2019 - ç äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ñóäîâèì ð³øåííÿì ó ñïðàâ³ ¹826/3858/18 âèíèêëè ï³äñòàâè äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ³ç Çàêîíîì ¹2262-Õ²², ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì òà â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, à òàêîæ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, îñê³ëüêè ç ö³º¿ äàòè ÎÑÎÁÀ_1 ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ ïåíñ³¿, âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó ñêëàäîâèõ, ðîçðàõîâàíèõ çã³äíî ç ïîñòàíîâîþ ¹704 ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñòàòåé 43 ³ 63 Çàêîíó ¹2262-Õ²² òà ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹2011-XII. Êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà òàêå. Ñïåö³àëüíèì çàêîíîì, ÿêèé ðåãóëþº ïðàâîâ³äíîñèíè ó ñôåð³ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè ³ç ÷èñëà îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàëè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, ñëóæá³ â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ, º Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 09.04.1992 ¹ 2262-Õ²² "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" (äàë³ ïî òåêñòó - Çàêîí ¹ 2262-Õ²²). Íîðìàìè ÷.÷.1,2,4 ñò.63 Çàêîíó ¹2262-Õ²² âèçíà÷åíî, ùî ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì â ä³þ öüîãî Çàêîíó ïðîâàäèòüñÿ çà äîêóìåíòàìè, ùî º ó ïåíñ³éí³é ñïðàâ³, à òàêîæ äîäàòêîâèìè äîêóìåíòàìè, ïîäàíèìè ïåíñ³îíåðàìè íà ÷àñ ïåðåðàõóíêó. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13.02.2008 ¹ 45 çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹2262-XII. ³äòàê, çã³äíî ïóíêòó 1 Ïîðÿäêó ¹ 45 ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åí³ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 2262-Õ²², ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çã³äíî ³ç Çàêîíîì, ïåðåðàõîâóþòüñÿ íà óìîâàõ òà â ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ïóíêòîì 2 Ïîðÿäêó ¹45 âñòàíîâëåíî, ùî Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ð³øåííÿ ùîäî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é òà îòðèìàííÿ â³äïîâ³äíîãî ïîâ³äîìëåííÿ â³ä ̳íñîöïîë³òèêè ïîâ³äîìëÿº ñâî¿ì ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì â Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì, îáëàñòÿõ, ìì. Êèºâ³ òà Ñåâàñòîïîë³ (äàë³ - ãîëîâí³ óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè) ïðî ï³äñòàâè äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é òà ïðî íåîáõ³äí³ñòü ï³äãîòîâêè ñïèñê³â îñ³á, ïåíñ³¿ ÿêèõ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó (äàë³ - ñïèñêè), òà íàäñèëຠâ³äïîâ³äíó ³íôîðìàö³þ ̳íîáîðîíè, ÌÂÑ, Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿, ̳í`þñòó, ̳í³íôðàñòðóêòóðè, ÑÁÓ, Ñëóæá³ çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, ÄÔÑ, Óïðàâë³ííþ äåðæàâíî¿ îõîðîíè, Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæñïåöçâ`ÿçêó, Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, ÄÑÍÑ (äàë³ - äåðæàâí³ îðãàíè). Ãîëîâí³ óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó äåñÿòèäåííèé ñòðîê ç ìîìåíòó íàäõîäæåííÿ çàçíà÷åíîãî ïîâ³äîìëåííÿ ñêëàäàþòü ñïèñêè çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêîì 1 òà ïîäàþòü ¿õ îðãàíàì, ÿê³ óïîâíîâàæåí³ ð³øåííÿìè êåð³âíèê³â äåðæàâíèõ îðãàí³â (äàë³ - óïîâíîâàæåí³ îðãàíè) âèäàâàòè äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 Ïîðÿäêó ¹45 íà ï³äñòàâ³ ñïèñê³â óïîâíîâàæåí³ îðãàíè ãîòóþòü äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, äëÿ êîæíî¿ îñîáè, çàçíà÷åíî¿ â ñïèñêó, çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêàìè 2 ³ 3 (äàë³ - äîâ³äêè) òà ó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ïîäàþòü ¿õ ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè. Ïðè öüîìó, äîâ³äêè âèäàþòüñÿ äåðæàâíèì îðãàíîì, ç ÿêîãî îñîáè áóëè çâ³ëüíåí³ ³ç ñëóæáè, ÿêùî ³íøå íå ïåðåäáà÷åíî öèì Ïîðÿäêîì. Ç ñèñòåìíîãî àíàë³çó âêàçàíèõ âèùå íîðì ïðàâà âáà÷àºòüñÿ, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ º äîâ³äêà ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ âñòàíîâëåíî¿ ôîðìè, âèäàíà óïîâíîâàæåíèì îðãàíîì. Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî ë³êâ³äàö³éíîþ êîì³ñ³ºþ ÃÓÌÂÑ Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ 30.03.2018 ï³äãîòîâëåíî òà íàïðàâëåíî äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ äîâ³äêó ¹ 100/23963 ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 . Äîâ³äêà ñêëàäåíà â³äïîâ³äíî äî âèìîã âèêëàäåíèõ ó Ïîñòàíîâ³ ¹ 103 (â ðåäàêö³¿ íà ìîìåíò âèäàííÿ äîâ³äêè), Ïîðÿäêó ¹ 45 â ðåäàêö³¿, ç óðàõóâàííÿì âèìîã Ïîñòàíîâè ¹ 103, òà â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹ 704 "Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" ³ Íàêàçó ÌÂÑ Óêðà¿íè â³ä 03.03.2018 ¹ 172 "Ïðî çàòâåðäæåííÿ ñõåì òàðèôíèõ ðîçðÿä³â çà ïîñàäàìè îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè". гøåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 12.12.2018 ðîêó, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05.03.2019 ðîêó, â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹ 826/3858/18, âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè òà íå÷èííèìè ïóíêòè 1, 2 ïîñòàíîâè ¹103 òà çì³íè äî ïóíêòó 5 ³ äîäàòêó 2 Ïîðÿäêó ¹45. Íå çàïåðå÷óþ÷è ïðîòè ïðàâà ïîçèâà÷à ïî÷èíàþ÷è ç 05.03.2019 çâåðíóòèñÿ ³ç çàÿâîþ ïðî ñêëàäåííÿ íîâî¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó ñêëàäîâèõ, ðîçðàõîâàíèõ çã³äíî ç ïîñòàíîâîþ ¹ 704 ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñòàòåé 43 ³ 63 Çàêîíó ¹2262-Õ²², êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî òàêó äîâ³äêó ìຠâèäàâàòè óïîâíîâàæåíèé îðãàí, â îáîâ`ÿçêè ÿêîãî âêëþ÷åíî âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ³ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é îðãàíàìè, ùî ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿, â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ¹45; ñêëàäàííÿ òà ïîäàííÿ äîâ³äîê ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïåíñ³îíåð³â ³ç ÷èñëà îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé ï³ä ÷àñ ïåðåðàõóíê³â ïåíñ³é. Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî 05.03.2019 äî ë³êâ³äàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ ÃÓÌÂÑ Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ íàä³éøîâ ëèñò çà ï³äïèñîì Äåðæàâíîãî ñåêðåòàðÿ ÌÂÑ Óêðà¿íè â³ä 25.02.2019 ¹ 2537/05/22-2019. Ó ëèñò³ ïîâ³äîìëåíî, ùî ÌÂÑ Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ 25.09.2018 âèäàíî íàêàç ¹ 787 "Ïðî îðãàí³çàö³éíî-øòàòí³ çì³íè ó ÌÂÑ" â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ïðè òåðèòîð³àëüíèõ ìåäè÷íèõ îá`ºäíàííÿõ ÌÂÑ Óêðà¿íè ïî îáëàñòÿõ ðîçïî÷àëè ñâîþ ðîáîòó ñåêòîðè ³ç ñîö³àëüíî-ãóìàí³òàðíèõ ïèòàíü. Âêàçàíèé ñåêòîð ñòâîðåíèé òàêîæ â Äåðæàâí³é óñòàíîâ³ "Òåðèòîð³àëüíå ìåäè÷íå îá`ºäíàííÿ ÌÂÑ Óêðà¿íè ïî Õàðê³âñüê³é îáëàñò³". Çã³äíî âêàçàíîãî ëèñòà äî ôóíêö³é ñåêòîðó, ñåðåä ³íøîãî, â³äíîñèòüñÿ ïðèéîì â³ä îñîáè, ÿêà íàáóëà ïðàâî íà ïåíñ³þ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó, çàÿâè òà äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é. ˳êâ³äàö³éíèì êîì³ñ³ÿì íàäàíî âêàç³âêó ïåðåäàòè âñþ ³íôîðìàö³þ òà äîêóìåíòè ùîäî îñ³á, ÿê³ ïðîõîäèëè ñëóæáó â ÌÂÑ. 29.03.2019 ë³êâ³äàö³éíîþ êîì³ñ³ºþ ÃÓÌÂÑ Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ïåðåäàíî äî ñåêòîðó ³ç ñîö³àëüíî-ãóìàí³òàðíèõ ïèòàíü Äåðæàâíî¿ óñòàíîâè "Òåðèòîð³àëüíå ìåäè÷íå îá`ºäíàííÿ ÌÂÑ Óêðà¿íè ïî Õàðê³âñüê³é îáëàñò³" âñþ ³íôîðìàö³þ òà äîêóìåíòàö³þ ùîäî îñ³á, ÿê³ ïðîõîäèëè ñëóæáó â ÌÂÑ. â òîìó ÷èñë³ ùîäî ÎÑÎÁÀ_1 . Îòæå, ïî÷èíàþ÷è ç 29.03.2019 ó ë³êâ³äàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ ÃÓÌÂÑ Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ â³äñóòí³ áóäü-ÿê³ ïîâíîâàæåííÿ ùîäî âåäåííÿ ïåíñ³éíèõ ñïðàâ òà â÷èíåííÿ áóäü-ÿêèõ ä³é ïî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå çâåðíóâ óâàãó íà äîêàçè íàäàí³ ïðåäñòàâíèêîì ë³êâ³äàö³éíî¿ êîì³ñ³¿, à ñàìå: Ïîëîæåííÿ ïðî ÄÓ "ÒÌÎ ÌÂÑ Óêðà¿íè ïî Õàðê³âñüê³é îáëàñò³", ëèñò 25.02.2019 ¹ 2537/05/22-2019 òà çîáîâ`ÿçàâ ï³äãîòóâàòè òà íàïðàâèòè íîâó äîâ³äêó äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó îðãàí, ÿêèé íå óïîâíîâàæåíèé çä³éñíþâàòè áóäü-ÿê³ ä³¿ ïî ï³äãîòîâö³ òà íàïðàâëåííþ äîâ³äêè äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. Îòæå, íàëåæíèì â³äïîâ³äà÷åì ó âêàçàí³é ñïðàâ³ º Äåðæàâíà óñòàíîâà "ÒÌÎ ÌÂÑ Óêðà¿íè ïî Õàðê³âñüê³é îáëàñò³", ÿêà óïîâíîâàæåíà íà ñêëàäàííÿ òà ïîäàííÿ äîâ³äîê ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïåíñ³îíåð³â ³ç ÷èñëà îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé ï³ä ÷àñ ïåðåðàõóíê³â ïåíñ³é.  ñâîþ ÷åðãó, âêàçàíå óíåìîæëèâëþº ðîçãëÿä ñóäîì ñïîðó ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ ˳êâ³äàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ ÃÓÌÂÑ Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³, àäæå â ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ â³äïîâ³äà÷ íå º óïîâíîâàæåíèì íà âèäàííÿ îíîâëåíèõ äîâ³äîê îðãàíîì. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî íåíàëåæí³ñòü ñòîðîíè ïîâèííà âèçíà÷àòèñÿ íà ÷àñ ïîäàííÿ ïîçîâó. ³äïîâ³äà÷ - öå îñîáà, ÿêó ïîçèâà÷ ââàæຠïîðóøíèêîì éîãî ïðàâà. Âîäíî÷àñ ñïîñ³á çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà îáèðຠïîçèâà÷ òà ðåàë³çóº öå ïðàâî ñàìîñò³éíî. Ïðè öüîìó ï³äñòàâè òà ïîðÿäîê çàì³íè íåíàëåæíî¿ ñòîðîíè ó àäì³í³ñòðàòèâíîìó ïðîöåñ³ âñòàíîâëåíî ïðèïèñàìè ñòàòò³ 48 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Çà ïðàâèëàìè ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 48 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÿêùî ïîçîâ ïîäàíî íå äî ò³º¿ îñîáè, ÿêà ïîâèííà â³äïîâ³äàòè çà ïîçîâîì, ñóä äî óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ çà çãîäîþ ïîçèâà÷à çàì³íþº ïåðâ³ñíîãî â³äïîâ³äà÷à íàëåæíèì â³äïîâ³äà÷åì, íå çàêðèâàþ÷è ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ÿêùî öå íå ïîòÿãíå çà ñîáîþ çì³íè ï³äñóäíîñò³ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè. Ñóä ìຠïðàâî çà êëîïîòàííÿì ïîçèâà÷à äî óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ çàëó÷èòè äî ó÷àñò³ ó í³é ñï³ââ³äïîâ³äà÷à. Çàì³íà â³äïîâ³äà÷à äîïóñêàºòüñÿ äî óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ (÷àñòèíà ñüîìà ñòàòò³ 48 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íàâåäåíèõ îáñòàâèí íå âðàõóâàâ. Ïèòàííÿ ïðî çàì³íó â³äïîâ³äà÷à ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âèð³øèâ íåçâàæàþ÷è íà òå, ùî ó â³äçèâ³ íà ïîçîâíó çàÿâó â³äïîâ³äà÷ ÷³òêî âêàçàâ íà çâåðíåííÿ çà íåíàëåæí³ñòþ òà òå, ùî ïî÷èíàþ÷è ç 29.03.2019 ó ë³êâ³äàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ ÃÓÌÂÑ Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ â³äñóòí³ áóäü-ÿê³ ïîâíîâàæåííÿ ùîäî âåäåííÿ ïåíñ³éíèõ ñïðàâ òà â÷èíåííÿ áóäü-ÿêèõ ä³é ïî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é . Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî çà çì³ñòîì ñò. 48 ÊÀÑ Óêðà¿íè äîïóñòèòè çàì³íó íàëåæíî¿ ñòîðîíè ó ñïðàâ³ ìîæå âèêëþ÷íî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çà óìîâè çãîäè ïîçèâà÷à òà íåçì³ííîñò³ ï³äñóäíîñò³ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè. Âîäíî÷àñ ìîæëèâîñò³ çàì³íè íåíàëåæíî¿ ñòîðîíè ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ Êîäåêñîì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè íå ïåðåäáà÷åíî. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàº, ùî çàì³íà â³äïîâ³äà÷à íà ñòà䳿 àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ñòâîðþº ïîðóøåííÿ íàëåæíî¿ ïðîöåñóàëüíî¿ ïðàâîçäàòíîñò³ òà 䳺çäàòíîñò³ ùîäî íàëåæíî¿ ðåàë³çàö³¿ íàëåæíèì â³äïîâ³äà÷åì ñâî¿õ ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â âèçíà÷åíèõ ïðîöåñóàëüíèì êîäåêñîì, ÿê ñòîðîíè ïî ñïðàâ³. Òàê ñàìî â ñèëó ïðèïèñ³â ñòàòò³ 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå íàä³ëåíèé ïîâíîâàæåííÿìè íàïðàâëÿòè ñïðàâó íà íîâèé ðîçãëÿä, ó ðàç³ âèÿâëåííÿ ïîðøåíü íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ º áåçóìîâíîþ ï³äñòàâîþ äî ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Îñê³ëüêè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèð³øåíî ïîçîâí³ âèìîãè, ÿê³ çàÿâëåí³ äî íåíàëåæíîãî â³äïîâ³äà÷à, à íà àïåëÿö³éí³é ñòà䳿 àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà â³äñóòí³ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ ïðîâåäåííÿ çàì³íè íåíàëåæíîãî â³äïîâ³äà÷à ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 , ÿê³ çàÿâëåí³ äî íåíàëåæíîãî â³äïîâ³äà÷à. Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â çàóâàæóº, ùî â³äìîâà ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó, çàÿâëåíîãî äî íåíàëåæíîãî â³äïîâ³äà÷à, âðàõîâóþ÷è íåìîæëèâ³ñòü éîãî çàì³íè íà ñòà䳿 ïåðåãëÿäó ñóäîâîãî ð³øåííÿ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó, íå ïîçáàâëÿº ïîçèâà÷à ïðàâà íà ïîâòîðíå çâåðíåííÿ äî ñóäó ç òèì ñàìèì ïîçîâîì, ïðîòå, âæå äî íàëåæíîãî â³äïîâ³äà÷à. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ ùîäî íåìîæëèâîñò³ çàì³íè â³äïîâ³äà÷à íà ñòà䳿 àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ âèñëîâëåíà Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâ³ â³ä 28 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 826/12172/18. Ó çâ`ÿçêó ç âèêëàäåíèì âèùå, ³íø³ äîâîäè çàÿâíèêà àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå âïëèâàþòü íà ðåçóëüòàò âèð³øåííÿ ñïðàâè òà â³äõèëÿþòüñÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ÿê íåíàëåæí³. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî äîïóùåí³ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðèçâåëè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè, à òîìó îñêàðæóâàíà ïîñòàíîâà ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ç ïðèéíÿòòÿì íîâîãî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. Çã³äíî ç ï. 4 ÷. 1 ñò. 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 242, 243, 250, 308, 310, 315, 317, 321, 322, 325, 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàäîâîëüíèòè. гøåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22.04.2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 520/4646/19 ñêàñóâàòè. Ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâèòè. . Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò.327, ÷.1 ñò.329 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ç.Ã. Ïîäîáàéëî Ñóää³ À.Ì. Ãðèãîðîâ Í.Ñ. Áàðòîø Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíî 21.09.2020 ðîêó