Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/970/22

ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 991/970/22 Ïðîâàäæåííÿ ¹ 1-êñ/991/981/22 Ó Õ Â À Ë À 10 áåðåçíÿ 2022 ðîêóì³ñòî Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñò³ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â çàë³ ñóäó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 òà ÎÑÎÁÀ_5 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, â ñ ò à í î â è â : 14.02.2022 äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà çà ï³äïèñàìè ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 òà ÎÑÎÁÀ_5 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè (äàë³ ÍÀÁÓ), ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü (äàë³ ªÐÄÐ). Óõâàëîþ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 14.02.2022 â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ çà âêàçàíîþ (à.ñ. 29). Îá´ðóíòóâàííÿ ñêàðãè dz çì³ñòó ñêàðãè âáà÷àºòüñÿ, ùî 03.02.2022 ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 òà ÎÑÎÁÀ_5 íàïðàâèëè äî ÍÀÁÓ çàÿâó ïðî â÷èíåííÿ ÎÑÎÁÀ_6 òà éîãî ïðåäñòàâíèêîì ÎÑÎÁÀ_7 êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 369 ÊÊ Óêðà¿íè, à òàêîæ ñóääåþ Á³ëîöåðê³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ ÎÑÎÁÀ_8 , îêðåìèìè ñóääÿìè Àïåëÿö³éíîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³, Âèùîãî ñïåö³àë³çîâàíîãî ñóäó Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó öèâ³ëüíèõ ³ êðèì³íàëüíèõ ñïðàâ òà Âåðõîâíîãî ñóäó Óêðà¿íè êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 1 ñò. 364 òà ÷. 1 ñò. 368 ÊÊ Óêðà¿íè. Îäíàê, ÿê ñòâåðäæóþòü çàÿâíèêè, â³äîìîñò³, âèêëàäåí³ ó ¿õ çàÿâ³ â³ä 03.02.2022, íå áóëè âíåñåí³ äî ªÐÄÐ ïðîòÿãîì 24 - õ ãîäèí ç ìîìåíòó ¿¿ ïîäàííÿ. Ó çâ`ÿçêó ç öèì, çàÿâíèêè çâåðíóëèñÿ äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ç³ ñêàðãîþ íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè ÍÀÁÓ òà ïðîñÿòü ñë³ä÷îãî ñóääþ íàñòóïíå: ?âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ ñëóæáîâèõ îñ³á ÍÀÁÓ ùîäî íåâíåñåííÿ â³äïîâ³äíèõ äàíèõ äî ªÐÄÐ íà ï³äñòàâ³ çàÿâè â³ä 03.02.2022; ?çîáîâ`ÿçàòè óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÍÀÁÓ âíåñòè â³äïîâ³äí³ â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ çà ¿õ çàÿâîþ â³ä 03.02.2022. Ïîçèö³ÿ òà äîâîäè ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ Óïîâíîâàæåíèé ïðåäñòàâíèê ÍÀÁÓ, áóäó÷è íàëåæíî ïîâ³äîìëåíèì ïðî ÷àñ ³ ì³ñöå ðîçãëÿäó ñêàðãè, â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèâñÿ. Âò³ì, äî ïî÷àòêó ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ïîäàâ äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ, â ÿêèõ ïðîõàâ ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè â³äìîâèòè òà ïðîâåñòè ñóäîâèé ðîçãëÿä ó â³äñóòí³ñòü ïðåäñòàâíèêà ÍÀÁÓ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè â³äñóòí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à ÷è ïðîêóðîðà íå º ïåðåøêîäîþ äëÿ ðîçãëÿäó ñêàðãè. Âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ùîäî ìîæëèâîñò³ ðîçãëÿäó ñïðàâè ó â³äñóòí³ñòü çàÿâíèê³â, ñë³ä÷èé ñóääÿ ïðèéìຠäî óâàãè íàñòóïí³ îáñòàâèíè. Òàê, ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 òà ÎÑÎÁÀ_5 íàä³éøëà äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó 14.02.2022. Ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ 16.02.2022 ïðèáóâ çàÿâíèê ÎÑÎÁÀ_3 òà ïîÿñíèâ, ùî çàÿâíèöÿ ÎÑÎÁÀ_5 íå ìîæå ç`ÿâèòèñÿ äî ñóäó ÷åðåç ïîõèëèé â³ê, à òàêîæ òå, ùî çàÿâó ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ òà ñêàðãó äî ñóäó â³ä ³ìåí³ íüîãî òà çàÿâíèö³ ÎÑÎÁÀ_4 ï³äïèñàí³ îñîáèñòî íèì, òàê ÿê îñòàííÿ ïîñò³éíî ïðîæèâຠçà ìåæàìè Óêðà¿íè, à â³í ïðåäñòàâëÿº ¿¿ ³íòåðåñè â ñóä³. Íà ï³äòâåðäæåííÿ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü ÎÑÎÁÀ_3 ïðèºäíàâ äî ñêàðãè íîòàð³àëüíî ïîñâ³ä÷åíó äîâ³ðåí³ñòü, âèäàíó 20.08.2021 ãðîìàäÿíêîþ Êîðîë³âñòâà ²ñïàí³ÿ ÎÑÎÁÀ_9 ( ÎÑÎÁÀ_10 ) ñòðîêîì íà ï`ÿòü ðîê³â òà ïîÿñíèâ, ùî ñâ³äîöòâà íà ïðàâî çàéíÿòòÿ àäâîêàòñüêîþ ä³ÿëüí³ñòþ â³í íå ìàº. Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ÎÑÎÁÀ_3 áóëî ðîç`ÿñíåíî, ùî âèõîäÿ÷è ç³ çì³ñòó çàÿâè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ó âèïàäêó âíåñåííÿ â³äïîâ³äíèõ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ, ÎÑÎÁÀ_4 íàáóäå ñòàòóñ ïîòåðï³ëî¿, òîìó ¿¿ ³íòåðåñè ìîæå ïðåäñòàâëÿòè ëèøå îñîáà, ÿêà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåííÿ ìຠïðàâî áóòè çàõèñíèêîì, òîáòî àäâîêàò (÷. 1 ñò. 58 ÊÏÊ Óêðà¿íè). ϳñëÿ öüîãî ñë³ä÷èì ñóääåþ áóëî çàäîâîëåíî êëîïîòàííÿ ÎÑÎÁÀ_3 ïðî â³äêëàäåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè äëÿ óêëàäåííÿ óãîäè ç àäâîêàòîì. Ïåðåä ñóäîâèì çàñ³äàííÿì, ïðèçíà÷åíèì íà 23.02.2022, íà àäðåñó ñóäó íàä³éøëî êëîïîòàííÿ ÎÑÎÁÀ_3 , â ÿêîìó â³í ïîâ³äîìëÿâ, ùî 22.02.2022 íèì óêëàäåíî óãîäó ïðî íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè ç àäâîêàòîì ÎÑÎÁÀ_11 , ïðîòå ÎÑÎÁÀ_3 ïðîõຠâ³äêëàñòè ñóäîâå çàñ³äàííÿ ó çâ`ÿçêó ç õâîðîáîþ îñòàííüîãî. Ïåðåä ñóäîâèì çàñ³äàííÿì, ïðèçíà÷åíèì íà 10.03.2022, íà àäðåñó ñóäó íàä³éøëî êëîïîòàííÿ ÎÑÎÁÀ_3 , â ÿêîìó â³í ïðîõຠïðî â³äêëàäåííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ó çâ`ÿçêó ³ç çàïðîâàäæåííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè âîºííîãî ñòàíó. ³ä çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_11 áóäü-ÿêèõ êëîïîòàíü ùîäî â³äêëàäåííÿ ñóäîâèõ çàñ³äàíü àáî äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ ïîâàæíîñò³ ïðè÷èí íåïðèáóòòÿ äî ñóäó íå íàäõîäèëî. Ðàçîì ç öèì, ñë³ä÷èé ñóääÿ óâåðòຠóâàãó íà òå, ùî ïðèºäíàíà äî êëîïîòàííÿ ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 23.02.2022 êîï³ÿ ïîçèòèâíîãî ðåçóëüòàòó äîñë³äæåííÿ ÎÑÎÁÀ_11 íà Êîâ³ä-19 â³ä 14.02.2022 íå çàì³íþº ìåäè÷íîãî âèñíîâêó ç âñòàíîâëåíîãî çðàçêà òà íå ìîæå áóòè ï³äâåäåííÿì ïîâàæíîñò³ ïðè÷èí íåïðèáóòòÿ â ñóäîâå çàñ³äàííÿ 23.02.2022 òà 10.03.2022. Îêð³ì òîãî, ñë³ä÷èé ñóääÿ êîíñòàòóº, ùî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 24.02.2022 ¹ 64/2022 â Óêðà¿í³ çàïðîâàäæåíî âîºííèé ñòàí ³ç 05 ãîäèíè 30 õâèëèí 24.02.2022 ñòðîêîì íà 30 ä³á. Öåé Óêàç çàòâåðäæåíèé Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 24.02.2022 ¹ 2402-²Õ. Çã³äíî ç³ ñò. 122Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ðåæèì âîºííîãî ñòàíó» â óìîâàõ ïðàâîâîãî ðåæèìó âîºííîãî ñòàíó ñóäè, îðãàíè òà óñòàíîâè ñèñòåìè ïðàâîñóääÿ ä³þòü âèêëþ÷íî íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà â ñïîñ³á, âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ïîâíîâàæåííÿ ñóä³â, îðãàí³â òà óñòàíîâ ñèñòåìè ïðàâîñóääÿ, ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, â óìîâàõ ïðàâîâîãî ðåæèìó âîºííîãî ñòàíó íå ìîæóòü áóòè îáìåæåí³. Àíàë³ç íîðì ÊÏÊ äຠï³äñòàâè ñòâåðäæóâàòè, ùî çäåá³ëüøîãî íèì íå âèçíà÷àºòüñÿ ïîðÿäîê çä³éñíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ â óìîâàõ âîºííîãî ñòàíó, âèíÿòîê ñòàíîâëÿòü ÷. 1 ñò. 34 òà ñò. 615 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Âîäíî÷àñ, â³äïîâ³äíî äî ÷. 6 ñò. 9 ÊÏÊ Óêðà¿íè ó âèïàäêàõ, êîëè ïîëîæåííÿ öüîãî Êîäåêñó íå ðåãóëþþòü àáî íåîäíîçíà÷íî ðåãóëþþòü ïèòàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, çàñòîñîâóþòüñÿ çàãàëüí³ çàñàäè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, âèçíà÷åí³ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 7 öüîãî Êîäåêñó. Îòæå, âèõîäÿ÷è ñàìå ³ç çàãàëüíèõ çàñàä êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ñë³ä÷èé ñóääÿ âèð³øóâàòèìå ïèòàííÿ ìîæëèâîñò³ ðîçãëÿäó â óìîâàõ âîºííîãî ñòàíó ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè ÍÀÁÓ çà â³äñóòíîñò³ çàÿâíèêà. Çà çì³ñòîì ñòàòò³ 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè ðîçãëÿä ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çä³éñíþºòüñÿ çà îáîâ`ÿçêîâî¿ ó÷àñò³ îñîáè, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó, ÷è ¿¿ çàõèñíèêà, ïðåäñòàâíèêà. Ïîðÿä ³ç öèì, ÊÏÊ Óêðà¿íè íå âèçíà÷àº, ÿêèì ÷èíîì ä³ÿòè ñë³ä÷îìó ñóää³ ó ðàç³, ÿêùî â Óêðà¿í³ çàïðîâàäæåíèé âîºííèé ñòàí, à ó÷àñíèêè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ç îá`ºêòèâíèõ ïðè÷èí íå ìàþòü ìîæëèâîñò³ âçÿòè ó÷àñòü ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. Ç öüîãî ïðèâîäó ñóä çàçíà÷àº, ùî äî çàãàëüíèõ çàñàä êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ â³äíåñåí³, ñåðåä ³íøîãî çìàãàëüí³ñòü ñòîð³í òà äèñïîçèòèâí³ñòü. Òàê, çã³äíî ç ÷. 2 ñò. 22 ÊÏÊ Óêðà¿íè còîðîíè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ìàþòü ð³âí³ ïðàâà íà çáèðàííÿ òà ïîäàííÿ äî ñóäó ðå÷åé, äîêóìåíò³â, ³íøèõ äîêàç³â, êëîïîòàíü, ñêàðã, à òàêîæ íà ðåàë³çàö³þ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ïðàâ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì, à â³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 26 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòîðîíè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ º â³ëüíèìè ó âèêîðèñòàíí³ ñâî¿õ ïðàâ ó ìåæàõ òà ó ñïîñ³á, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì. Ñóä ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ âèð³øóº ëèøå ò³ ïèòàííÿ, ùî âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä ñòîðîíàìè òà â³äíåñåí³ äî éîãî ïîâíîâàæåíü öèì Êîäåêñîì. Ñë³ä÷èé ñóääÿ òàêîæ çàóâàæóº, ùî ÷. 6 ñò. 22 ÊÏÊ Óêðà¿íè çîáîâ`ÿçóº ñóä ñòâîðèòè íåîáõ³äí³ óìîâè äëÿ ðåàë³çàö³¿ ñòîðîíàìè ¿õí³õ ïðîöåñóàëüíèõ ïðàâ òà âèêîíàííÿ ïðîöåñóàëüíèõ îáîâ`ÿçê³â. Ñë³ä êîíñòàòóâàòè, ùî â óìîâàõ âîºííîãî ñòàíó, ó çâ`ÿçêó ç áåçïðåöåäåíòíîþ â³éñüêîâîþ òà íåëþäñüêîþ àãðåñ³ºþ ðîñ³éñüêî¿ ôåäåðàö³¿ ïðîòè Óêðà¿íè, ñóä (ñë³ä÷èé ñóääÿ) îá`ºêòèâíî ïîçáàâëåíèé ìîæëèâîñò³ ñòâîðèòè ñòîðîíàì óìîâè äëÿ ðåàë³çàö³¿ ¿õí³õ ïðîöåñóàëüíèõ ïðàâ òà âèêîíàííÿ ïðîöåñóàëüíèõ îáîâ`ÿçê³â, îêð³ì ÿê ó ñïîñ³á, ÿêèé áè ó òåïåð³øí³õ óìîâàõ ç îäíîãî áîêó çàáåçïå÷èâ áåçïåêó ó÷àñíèê³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ïðàö³âíèê³â ñóäó òà ñóää³â, à ç ³íøîãî äàâ ìîæëèâ³ñòü çä³éñíþâàòè ïðàâîñóääÿ â óìîâàõ âîºííîãî ñòàíó, ó òîìó ÷èñë³ ç ìåòîþ îïåðàòèâíîãî âèð³øåííÿ ïîðóøåíèõ ñòîðîíàìè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ïèòàíü. Íà ïåðåêîíàííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³, äî òàêèõ ñïîñîá³â (çàñîá³â), çîêðåìà íàëåæàòü: (1) ïðîâåäåííÿ ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ àáî (2) âèð³øåííÿ îêðåìèõ ïèòàíü çà â³äñóòíîñò³ ñòîð³í êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Âëàñíå, îáèäâà ö³ ñïîñîáè ìîæóòü âèêîðèñòîâóâàòèñü ñóäîì â óìîâàõ âîºííîãî ñòàíó, â çàëåæíîñò³ â³ä êîíêðåòíèõ îáñòàâèí, ùî ñêëàëèñÿ. Òàêî¿ æ äóìêè ïðèòðèìóºòüñÿ ³ Âåðõîâíèé Ñóä ó ëèñò³ â³ä 03.03.2022 ¹ 1/0/2-22 «Ùîäî îêðåìèõ ïèòàíü çä³éñíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ â óìîâàõ âîºííîãî ñòàíó», çîêðåìà â ëèñò³ çàçíà÷åíî, ùî óñ³ êëîïîòàííÿ, ÿê³ íàäõîäÿòü íà ðîçãëÿä ñë³ä÷èõ ñóää³â, ìàþòü ðîçãëÿäàòèñü ó ìåæàõ ñòðîê³â, óñòàíîâëåíèõ ÊÏÊ Óêðà¿íè, îäíàê çà ìîæëèâîñò³ - íåâ³äêëàäíî. ßêùî ÷åðåç îá`ºêòèâí³ îáñòàâèíè ó÷àñíèê êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íå ìîæå áðàòè ó÷àñòü ó çàñ³äàíí³ â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíöçâ`ÿçêó çà äîïîìîãîþ òåõí³÷íèõ çàñîá³â, âèçíà÷åíèõ ÊÏÊ Óêðà¿íè, ÿê âèíÿòîê ìîæíà äîïóñêàòè ó÷àñòü òàêîãî ó÷àñíèêà â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíöçâ`ÿçêó çà äîïîìîãîþ ³íøèõ çàñîá³â, ïðè öüîìó òðåáà çâåðíóòè óâàãó íà ðîç`ÿñíåííÿ òàêîìó ó÷àñíèêó éîãî ïðîöåñóàëüíèõ ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â. Òàêîæ, óðàõîâóþ÷è îá`ºêòèâí³ îáñòàâèíè, ÿê âèíÿòîê, ìîæíà äîïóñêàòè ðîçãëÿä êëîïîòàíü ùîäî çàïîá³æíèõ çàõîä³â áåç ó÷àñò³ ï³äîçðþâàíîãî, ç íàëåæíîþ ìîòèâàö³ºþ òàêî¿ ïðîöåäóðè ðîçãëÿäó. Ç îãëÿäó íà íàêëàäåíå, ñë³ä÷èé ñóääÿ ââàæàº, ùî ðîçãëÿä ñóäîì ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè ÍÀÁÓ â óìîâàõ âîºííîãî ñòàíó çà â³äñóòíîñò³ çàÿâíèêà íå ñóïåðå÷èòèìå âèìîãàì ÊÏÊ Óêðà¿íè òà çàãàëüíèì çàñàäàì êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Äî òîãî æ öå íå ïðèçâåäå äî îáìåæåíü ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, îáìåæåííÿ ÿêèõ çã³äíî ç³ ñò. 64 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè çàáîðîíåí³ íàâ³òü â óìîâàõ âîºííîãî ñòàíó. Ðàçîì ç öèì, ñë³ä÷èé ñóääÿ çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî çàÿâíèê ÎÑÎÁÀ_3 , ïðîõàþ÷è ïðî â³äêëàäåííÿ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó 10.03.2022, ïîñëàâñÿ ëèøå íà òå, ùî íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè çàïðîâàäæåíî âîºííèé ñòàí, ïðîòå íå çàçíà÷èâ îá`ºêòèâíèõ îáñòàâèí, ÿê³ ôàêòè÷íî ïåðåøêîäæàþòü éîìó ä³ñòàòèñÿ äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó àáî ³íøî¿ ñóäîâî¿ óñòàíîâè íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè äëÿ ó÷àñò³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿. Òàêîæ ÎÑÎÁÀ_3 íå çàçíà÷èâ îáñòàâèí, ÿê³ ïåðåøêîäæàþòü éîìó áðàòè ó÷àñòü â ðîçãëÿä³ ñïðàâè â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ çà äîïîìîãîþ âëàñíèõ òåõí³÷íèõ çàñîá³â. Îêð³ì òîãî, ñë³ä÷èé ñóääÿ çàóâàæóº íà òå, ùî çàÿâà ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ òà ñêàðãà äî ñóäó â³ä ³ìåí³ ÎÑÎÁÀ_4 ï³äïèñàíà íåóïîâíîâàæåíîþ îñîáîþ, à çàÿâíèöÿ ÎÑÎÁÀ_5 òà àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_11 ó áóäü-ÿêèé ïðîöåñóàëüíèé ñïîñ³á íà âèêëèêè â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå â³äðåàãóâàëè. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå òà âðàõîâóþ÷è ïîëîæåííÿ ñò. 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ââàæຠçà ìîæëèâå ïðîâåñòè ðîçãëÿä ñïðàâè ó â³äñóòí³ñòü çàÿâíèê³â òà ïðåäñòàâíèêà çàÿâíèêà. Çã³äíî íîðìè ÷. 4 ñò. 107 ÊÏÊ Óêðà¿íè ô³êñàö³ÿ çà äîïîìîãîþ òåõí³÷íèõ çàñîá³â ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñêàðãè ñë³ä÷èì ñóääåþ íå çä³éñíþâàëàñü. Ìîòèâè ñë³ä÷îãî ñóää³ Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ââàæàþ, ùî ñêàðãà íå ï³äëÿãຠäî çàäîâîëåííÿ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 24 ÊÏÊ Óêðà¿íè êîæíîìó ãàðàíòóºòüñÿ ïðàâî íà îñêàðæåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóäó, ñë³ä÷îãî ñóää³, ïðîêóðîðà, ñë³ä÷îãî â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì. Çã³äíî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷èé, ä³çíàâà÷, ïðîêóðîð íåâ³äêëàäíî, àëå íå ï³çí³øå 24 ãîäèí ï³ñëÿ ïîäàííÿ çàÿâè, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ àáî ï³ñëÿ ñàìîñò³éíîãî âèÿâëåííÿ íèì ç áóäü-ÿêîãî äæåðåëà îáñòàâèí, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, çîáîâ`ÿçàíèé âíåñòè â³äïîâ³äí³ â³äîìîñò³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ðîçïî÷àòè ðîçñë³äóâàííÿ òà ÷åðåç 24 ãîäèíè ç ìîìåíòó âíåñåííÿ òàêèõ â³äîìîñòåé íàäàòè çàÿâíèêó âèòÿã ç ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü âíîñÿòüñÿ â³äîìîñò³ ïðî êîðîòêèé âèêëàä îáñòàâèí, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, íàâåäåíèõ ïîòåðï³ëèì, çàÿâíèêîì ÷è âèÿâëåíèõ ç ³íøîãî äæåðåëà (ïóíêò 4 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ, îçíà÷ຠ¿õ íåâíåñåííÿ âïðîäîâæ 24 ãîäèí ï³ñëÿ ïîäàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Îòæå, äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ðîçïî÷èíàºòüñÿ ç ìîìåíòó âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ, ïîðÿäîê ôîðìóâàííÿ òà âåäåííÿ ÿêîãî çàòâåðäæóºòüñÿ Îô³ñîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà. Ïîðÿäîê âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ âðåãóëüîâàíî Ïîëîæåííÿì ïðî ªäèíèé ðåºñòð äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ïîðÿäîê éîãî ôîðìóâàííÿ òà âåäåííÿ, çàòâåðäæåíèì íàêàçîì Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà â³ä 30.06.2020 çà ¹ 298. Çã³äíî ç ïóíêòîì 1 ãëàâè 2 ðîçä³ëó I öüîãî Ïîëîæåííÿ, äî ðåºñòðó âíîñÿòüñÿ â³äîìîñò³ ïðî êîðîòêèé âèêëàä îáñòàâèí, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, íàâåäåíèõ ïîòåðï³ëèì, çàÿâíèêîì ÷è âèÿâëåíèõ ç ³íøîãî äæåðåëà; ïîïåðåäíþ ïðàâîâó êâàë³ô³êàö³þ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ³ç çàçíà÷åííÿì ñòàòò³ (÷àñòèíè ñòàòò³) çàêîíó Óêðà¿íè ïðî êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü, ùî óçãîäæóºòüñÿ ç âèìîãàìè ïóíêòó 4 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Àíàë³ç âèùåçàçíà÷åíèõ ïîëîæåíü äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî ðåºñòðàö³¿ â ªÐÄÐ ï³äëÿãàþòü íå áóäü - ÿê³ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ, à ëèøå ò³, ÿê³ ì³ñòÿòü äîñòàòí³ â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ òà ìîæóòü îá`ºêòèâíî ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ îñîáîþ òàêîãî êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ äëÿ òîãî, ùîá òåõí³÷íî âíåñòè äàí³ â³äîìîñò³ äî â³äïîâ³äíèõ ðîçä³ë³â ðåºñòðó. Öå ñëóãóº ãàðàíò³ºþ äëÿ êîæíî¿ îñîáè â³ä íåîá´ðóíòîâàíîãî îáâèíóâà÷åííÿ òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðèìóñó. ϳäñòàâàìè ââàæàòè, ùî â çàÿâ³ ÷è ïîâ³äîìëåíí³ ì³ñòÿòüñÿ â³äîìîñò³ ñàìå ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ º îá`ºêòèâí³ äàí³, ÿê³ ä³éñíî ñâ³ä÷àòü ïðî íàÿâí³ñòü éîãî îçíàê. Òàêèìè äàíèìè º ôàêòè÷íå çàçíà÷åííÿ â³äîìîñòåé, ùî ï³äòâåðäæóþòü ðåàëüí³ñòü êîíêðåòíî¿ ïî䳿 êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ (÷àñ, ì³ñöå, ñïîñ³á òà ³íø³ îáñòàâèíè â÷èíåííÿ). ßêùî ó çàÿâàõ ÷è ïîâ³äîìëåííÿõ òàêèõ äàíèõ íåìàº, òî âîíè íå ìîæóòü ââàæàòèñÿ òàêèìè, ÿê³ ìàþòü áóòè îáîâ`ÿçêîâî âíåñåí³ äî ªÐÄÐ. Îòæå, çàêîí ïåðåäáà÷ຠíåîáõ³äí³ñòü ïîïåðåäíüî¿ îö³íêè (àíàë³çó) ñë³ä÷èì, ïðîêóðîðîì, ñë³ä÷èì ñóääåþ (ó ðàç³ îñêàðæåííÿ çàÿâíèêîì áåçä³ÿëüíîñò³ óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè ùîäî íåâíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ) çì³ñòó çàÿâè, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ íà ïðåäìåò âèêëàäåííÿ â íüîìó ³íôîðìàö³¿ ñàìå ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Êð³ì òîãî, íîðìè ÷èííîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà âñòàíîâëþþòü îáîâ`ÿçîê çä³éñíèòè ô³êñóâàííÿ íàäàíèõ îñîáîþ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, äîñòàòí³õ äëÿ ðåàë³çàö³¿ çàâäàíü êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, âèçíà÷åíèõ ó ñò. 2 ÊÏÊ Óêðà¿íè, à íå áóäü-ÿêî¿ ³íôîðìàö³¿, íàïðàâëåíî¿ îñîáîþ ÿê çàÿâè (ïîâ³äîìëåííÿ) ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Âðàõîâóþ÷è âêàçàíå, ñë³ä÷èé ñóääÿ, çä³éñíþþ÷è ñóäîâèé êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñ³á ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ òà ç`ÿñîâóþ÷è ÷è íàä³ëåíà óïîâíîâàæåíà îñîáà ÍÀÁÓ îáîâ`ÿçêîì â÷èíèòè ïåâíó ïðîöåñóàëüíó ä³þ - âíåñòè â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ çà çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 òà ÎÑÎÁÀ_5 , çîáîâ`ÿçàíèé íàäàòè îö³íêó íå ëèøå äîâîäàì ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü, à é çàÿâè (ïîâ³äîìëåííÿ) ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî 03.02.2022 ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 òà ÎÑÎÁÀ_5 ïîäàíî äî ÍÀÁÓ çàÿâó ïðî éìîâ³ðíå â÷èíåííÿ ÎÑÎÁÀ_6 òà éîãî ïðåäñòàâíèêîì ÎÑÎÁÀ_7 êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 369 ÊÊ Óêðà¿íè. Òàêîæ â çàçíà÷åí³é çàÿâ³ ì³ñòèòüñÿ ³íôîðìàö³ÿ ïðî í³áèòî â÷èíåííÿ ñóääÿìè, à ñàìå: ñóääåþ Á³ëîöåðê³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ ÎÑÎÁÀ_8 , ñóääÿìè Àïåëÿö³éíîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³: ÎÑÎÁÀ_12 , ÎÑÎÁÀ_13 , ÎÑÎÁÀ_14 , ñóääÿìè ñóäîâî¿ ïàëàòè ó öèâ³ëüíèõ ñïðàâàõ Âèùîãî ñïåö³àë³çîâàíîãî ñóäó Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó öèâ³ëüíèõ ³ êðèì³íàëüíèõ ñïðàâ: ÎÑÎÁÀ_15 , ÎÑÎÁÀ_16 , ÎÑÎÁÀ_17 òà ñóääÿìè Âåðõîâíîãî ñóäó Óêðà¿íè ñóäîâî¿ ïàëàòè ó öèâ³ëüíèõ ñïðàâàõ: ÎÑÎÁÀ_18 , ÎÑÎÁÀ_19 òà ÎÑÎÁÀ_20 êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 1 ñò. 364 òà ÷. 1 ñò. 368 ÊÊ Óêðà¿íè (à.ñ. 9 16).  îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ äîâîä³â çàÿâíèêè çàçíà÷àþòü, ùî â ïðîâàäæåíí³ Á³ëîöåðê³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ ÎÑÎÁÀ_8 ïåðåáóâàëà ñïðàâà 357/9723/14?ö çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_21 , ÎÑÎÁÀ_6 , ÎÑÎÁÀ_22 äî Ìàëîâ³ëüøàíñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè Á³ëîöåðê³âñüêîãî ðàéîíó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³, òðåòÿ îñîáà ÎÑÎÁÀ_23 , ïðî âèçíàííÿ ïðàâà âëàñíîñò³ íà ìàéíî â ïîðÿäêó ñïàäêóâàííÿ çà çàêîíîì, çà çóñòð³÷íèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_23 äî Ìàëîâ³ëüøàíñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè Á³ëîöåðê³âñüêîãî ðàéîíó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³, ÎÑÎÁÀ_21 , ÎÑÎÁÀ_6 , ÎÑÎÁÀ_22 ïðî âèçíàííÿ ïðàâà âëàñíîñò³ íà ìàéíî â ïîðÿäêó ñïàäêóâàííÿ. гøåííÿì Á³ëîöåðê³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 21.10.2014 ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_21 òà ³íøèõ ïðî âèçíàííÿ ïðàâà âëàñíîñò³ â ïîðÿäêó ñïàäêóâàííÿ çà çàêîíîì çàäîâîëåí³, à â çàäîâîëåíí³ çóñòð³÷íèõ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_23 ïðî âèçíàííÿ ïðàâà âëàñíîñò³ íà ìàéíî â ïîðÿäêó ñïàäêóâàííÿ çà çàïîâ³òîì â³äìîâëåíî. 23.12.2014 óõâàëîþ Àïåëÿö³éíîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó íà âêàçàíå ñóäîâå ð³øåííÿ â³äõèëåíî, à ð³øåííÿ çàëèøåíî áåç çì³í. 05.03.2015 óõâàëîþ Âèùîãî ñïåö³àë³çîâàíîãî ñóäó êàñàö³éíó ñêàðãó â³äõèëåíî, à ð³øåííÿ Á³ëîöåðê³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ çàëèøåíî áåç çì³í. 29.04.2015 óõâàëîþ Âåðõîâíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³äìîâëåíî ó äîïóñêó äî ïðîâàäæåííÿ Âåðõîâíèì ñóäîì ó âêàçàí³é ñïðàâ³. Çàÿâíèêè ñòâåðäæóþòü, ùî ÎÑÎÁÀ_6 òà éîãî ïðåäñòàâíèê ÎÑÎÁÀ_7 â÷èíèëè êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ÷. 1 ñò. 369 ÊÊ Óêðà¿íè, òîáòî íàäàëè ñóääÿì íåïðàâîì³ðíó âèãîäó â ñâî¿õ ³íòåðåñàõ, ç ìåòîþ îòðèìàííÿ ïîçèòèâíîãî äëÿ íüîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ ¹ 357/9723/14?ö. Âêàçàíå, íà äóìêó çàÿâíèê³â, ï³äòâåðäæóºòüñÿ òèì, ùî ÎÑÎÁÀ_6 òà ÎÑÎÁÀ_7 ïîñò³éíî ïåðåä ³ ï³ñëÿ çàñ³äàííÿ ïðîâîäèëè ÷àñ ó êàá³íåò³ ñóää³. Êð³ì òîãî, ÎÑÎÁÀ_6 íà çâèíóâà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_3 ïðî ó÷àñòü ó êîðóïö³éí³é ñõåì³ ç ï³äêóïó ñóäó, çàÿâëÿâ, ùî öå ïðàâäà ³ ÎÑÎÁÀ_3 í³÷îãî íå çìîæå äîâåñòè. Ùîäî â÷èíåííÿ ñóääÿìè êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 1 ñò. 364 òà ÷. 1 ñò. 368 ÊÊ Óêðà¿íè, çàÿâíèêè âêàçóþòü, ùî ñóää³, çàçíà÷åí³ â ñêàðç³ òà çàÿâ³, ìîæëèâî îòðèìàëè íåïðàâîì³ðíó âèãîäó â³ä ÎÑÎÁÀ_6 çà ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü íà êîðèñòü îñòàííüîãî. Ëèñòîì ÍÀÁÓ â³ä 04.02.2022 âèõ. ¹ 11-188/3218, ï³äïèñàíèì êåð³âíèêîì óïðàâë³ííÿ ïî ðîáîò³ ç ãðîìàäñüê³ñòþ, áóëî ïîâ³äîìëåíî ÎÑÎÁÀ_3 (äëÿ ³íôîðìóâàííÿ ³íøèõ çàÿâíèê³â) ïðî íåâíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ (à.ñ. 6 8). Ðîçãëÿíóâøè ñêàðãó â ìåæàõ ïèòàíü, ÿê³ áóëè âèíåñåí³ íà âèð³øåííÿ çàÿâíèêàìè, äîñë³äèâøè ïðèºäíàí³ äî ñêàðãè ìàòåð³àëè, äîõîäæó äî âèñíîâêó, ùî äîâîäè çàÿâíèê³â ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü ôàêòè÷íî çâîäÿòüñÿ äî ¿õ íåçãîäè ç ñóäîâèìè ð³øåííÿìè. Âò³ì, óõâàëåííÿ ñóääåþ, ó ìåæàõ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü, ñóäîâîãî ð³øåííÿ îá`ºêòèâíî íå ìîæå ðîçãëÿäàòèñÿ ÿê â÷èíåííÿ çëî÷èíó, à º ï³äñòàâîþ äëÿ îñêàðæåííÿ öüîãî ð³øåííÿ ó âèçíà÷åíîìó ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì ïîðÿäêó. Ó ñïðàâ³ çà êîíñòèòóö³éíèì ïîäàííÿì Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ïðî îô³ö³éíå òëóìà÷åííÿ ïîëîæåíü ÷. ÷. 1, 2 ñò. 126 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà ÷. 2 ñò. 13 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ñóää³â» (ñïðàâà ïðî íåçàëåæí³ñòü ñóää³â ÿê ñêëàäîâó ¿õíüîãî ñòàòóñó) â³ä 01.12.2004 ¹ 19 - ðï/2004 Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè âèçíà÷èâ, ùî íåäîòîðêàíí³ñòü ñóää³â - îäèí ³ç åëåìåíò³â ¿õíüîãî ñòàòóñó. Âîíà íå º îñîáèñòèì ïðèâ³ëåºì, à ìຠïóáë³÷íî - ïðàâîâå ïðèçíà÷åííÿ - çàáåçïå÷èòè çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ íåóïåðåäæåíèì, áåçñòîðîíí³ì ³ ñïðàâåäëèâèì ñóäîì. Íåçàëåæí³ñòü ³ íåäîòîðêàíí³ñòü ñóää³â º íåâ³ä`ºìíîþ îçíàêîþ ïðàâîâî¿ äåðæàâè òà îäí³ºþ ç ôóíäàìåíòàëüíèõ çàñàä äåìîêðàòè÷íîãî ñóñï³ëüñòâà. ßê íàãîëîøóºòüñÿ â Ðåêîìåíäàö³¿ ¹ R (94) 12 Êîì³òåòó ì³í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè äåðæàâàì-÷ëåíàì ùîäî íåçàëåæíîñò³, åôåêòèâíîñò³ òà ðîë³ ñóää³â, íåçàëåæí³ñòü ñóä³â º ïåðåäóìîâîþ âåðõîâåíñòâà ïðàâà òà îñíîâîïîëîæíîþ ãàðàíò³ºþ ñïðàâåäëèâîãî ñóäó. Êð³ì öüîãî, çã³äíî ç ï. 10 Ïîñòàíîâè Ïëåíóìó Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ¹ 8 â³ä 13.06.2007 «Ïðî íåçàëåæí³ñòü ñóäîâî¿ âëàäè» ñóäîâ³ ð³øåííÿ ââàæàþòüñÿ çàêîííèìè, äîêè âîíè íå ñêàñîâàí³ â àïåëÿö³éíîìó ÷è êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó àáî íå ïåðåãëÿíóò³ êîìïåòåíòíèì ñóäîì â ³íøîìó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì. Ïðîöåñóàëüí³ ä³¿ ñóää³, çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåíü ñóäó ìîæóòü áóòè ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ëèøå â àïåëÿö³éíîìó òà êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì. Âèêëþ÷íå ïðàâî ïåðåâ³ðêè çàêîííîñò³ òà îá´ðóíòîâàíîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü ìຠâ³äïîâ³äíèé ñóä çã³äíî ç ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì. Îñêàðæåííÿ ó áóäü - ÿêèé ñïîñ³á ñóäîâèõ ð³øåíü, ä³ÿëüíîñò³ ñóä³â ³ ñóää³â ùîäî ðîçãëÿäó òà âèð³øåííÿ ñïðàâè ïîçà ïåðåäáà÷åíèì ïðîöåñóàëüíèì ïîðÿäêîì ó ñïðàâ³ íå äîïóñêàºòüñÿ ³ ñóäè ïîâèíí³ â³äìîâëÿòè ó ïðèéíÿòò³ ïîçîâ³â òà çàÿâ ç òàêèì ïðåäìåòîì. Àíàëîã³÷íî¿ ïîçèö³¿ äîòðèìóºòüñÿ ³ Êîíñóëüòàòèâíà ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â, ÿêà â ï. 57 Âèñíîâêó ¹ 11 (2008) äî óâàãè Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü ï³äêðåñëþº, ùî çì³ñò êîíêðåòíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü êîíòðîëþºòüñÿ, íàñàìïåðåä, çà äîïîìîãîþ ïðîöåäóð àïåëÿö³¿ àáî ïåðåãëÿäó ð³øåíü ó íàö³îíàëüíèõ ñóäàõ òà çà äîïîìîãîþ ïðàâà íà çâåðíåííÿ äî ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè. Âåðõîâíèé Ñóä Óêðà¿íè â ïîñòàíîâ³ â³ä 15.04.2008 ó ñïðàâ³ ¹ 21-319âî07 çàçíà÷èâ: «Çàêîíí³ñòü ïðîöåñóàëüíèõ àêò³â ³ ä³é (áåçä³ÿëüíîñò³) ñóäó, â÷èíåíèõ ïðè ðîçãëÿä³ êîíêðåòíî¿ ñïðàâè, íå ìîæå ïåðåâ³ðÿòèñÿ, çà ìåæàìè ïåðåäáà÷åíîãî çàêîíîì ïðîöåñóàëüíîãî êîíòðîëþ. Íàìàãàííÿ çðîáèòè öå â êîíêðåòí³é ñïðàâ³ øëÿõîì ïîäàííÿ îêðåìîãî ïîçîâó ïðîòè ñóäó ÷è ñóää³ º ïðîòèïðàâíèì âòðó÷àííÿì ó çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ ³ ïîñÿãàííÿì íà ïðîöåñóàëüíó íåçàëåæí³ñòü ñóäó». Âèõîäÿ÷è ³ç ïîëîæåíü, çàêð³ïëåíèõ â ñò. ñò. 14, 106 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é òà ñòàòóñ ñóää³â», ñò. ñò. 126, 129 Êîíñòèòóö³é Óêðà¿íè, ð³øåííÿ ñóäó, 䳿 àáî áåçä³ÿëüí³ñòü ñóää³â ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ, ï³äãîòîâêè, ðîçãëÿäó ñïðàâ ó ñóäîâèõ ³íñòàíö³ÿõ, çâåðíåííÿ ð³øåííÿ äî âèêîíàííÿ òîùî ìîæóòü îñêàðæóâàòèñÿ âèêëþ÷íî â àïåëÿö³éíîìó òà êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó. Ç íàâåäåíèõ âèùå ïðàâîâèõ íîðì ìîæíà çðîáèòè âèñíîâîê, ùî âèñëîâëåííÿ íåçàäîâîëåííÿ ð³øåííÿìè ñóää³â øëÿõîì ïîäàííÿ çàÿâè ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ ìîæå âêàçóâàòè íà íàÿâí³ñòü îçíàê ïðîòèïðàâíîãî âòðó÷àííÿ ó çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ é ïîñÿãàííÿ íà ïðîöåñóàëüíó íåçàëåæí³ñòü ñóää³â, âèçíà÷åíèõ ñòàòòÿìè 126 òà 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. Ïðè ðîçãëÿä³ ïèòàííÿ, ùî ñòîñóºòüñÿ íåâíåñåííÿ â³äîìîñòåé â ªÐÄÐ, ÿêå ñòîñóºòüñÿ ñóää³â, íåîáõ³äíî òàêîæ âðàõîâóâàòè Âèñíîâîê Ñóäîâî¿ ïàëàòè ó êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ùîäî ïèòàííÿ ïðî ïî÷àòîê êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ñòîñîâíî ñóää³â, ÿêå ïîâ`ÿçàíå ç³ çä³éñíåííÿì íèìè ñóäî÷èíñòâà â³ä 01.07.2013. Ñóäîâà ïàëàòà ó êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ä³éøëà âèñíîâêó, ùî äëÿ çàáåçïå÷åííÿ íåçàëåæíîñò³ ñóää³â, ïðè îòðèìàíí³ çàÿâè ïðî â÷èíåíèé ñóääåþ çëî÷èí, ÿêå ïîâ`ÿçàíå ç³ çä³éñíåííÿì íèì ñóäî÷èíñòâà, óïîâíîâàæåíèé îðãàí ïîâèíåí âíåñòè äî ªÐÄÐ òà ðîçïî÷àòè ðîçñë³äóâàííÿ ò³ëüêè òàêó çàÿâó àáî ïîâ³äîìëåííÿ, ÿê³ ìàþòü îçíàêè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, à íå áóäü - ÿê³ ³íø³. Òàêèé îáîâ`ÿçîê ñë³ä÷îãî ³ ïðîêóðîðà âèçíà÷åíî ÷. 1 ñò. 2 ÊÊ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè ï³äñòàâîþ êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ º â÷èíåííÿ îñîáîþ ñóñï³ëüíî íåáåçïå÷íîãî ä³ÿííÿ, ÿêå ì³ñòèòü ñêëàä çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî öèì Êîäåêñîì. Çã³äíî ç ÷. ÷. 1, 6 ñò. 48 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â» ñóääÿ ó ñâî¿é ä³ÿëüíîñò³ ùîäî çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ º íåçàëåæíèì â³ä áóäü - ÿêîãî íåçàêîííîãî âïëèâó, òèñêó àáî âòðó÷àííÿ. Îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ òà ñëóæáîâ³ îñîáè, à òàêîæ ô³çè÷í³ ³ þðèäè÷í³ îñîáè òà ¿õ îá`ºäíàííÿ çîáîâ`ÿçàí³ ïîâàæàòè íåçàëåæí³ñòü ñóää³ ³ íå ïîñÿãàòè íà íå¿. Âåðõîâíèé Ñóä êîëå㳺þ ñóää³â Äðóãî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó ó ñâî¿é ïîñòàíîâ³ â³ä 16.05.2019 (ñïðàâà ¹ 761/20985/18, ïðîâàäæåííÿ ¹ 51-8007êì18) íàãîëîñèâ: «...ÿêùî íå áóëî ïî䳿 êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ àáî â ä³ÿõ îñîáè íåìຠñêëàäó êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, òî çà òàêèõ îáñòàâèí êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ íå ìîæå áóòè ðîçïî÷àòî. À ÿêùî ÷åðåç ïîìèëêó ÷è ç ³íøèõ ïðè÷èí òàêå ïðîâàäæåííÿ áóëî ðîçïî÷àòî, òî âîíî íåãàéíî ìຠáóòè ïðèïèíåíî ³ ç ïîçèö³¿ âèìîã ïðàâîïîðÿäêó, ³ ç îãëÿäó äîòðèìàííÿ ³íòåðåñ³â âñ³õ ó÷àñíèê³â ïðàâîâ³äíîñèí». Ðàçîì ³ç öèì, íåîáõ³äíî çâåðíóòè óâàãó, ùî çàâäàííÿìè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ º çàõèñò îñîáè, ñóñï³ëüñòâà òà äåðæàâè â³ä êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, îõîðîíà ïðàâ, ñâîáîä òà çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ó÷àñíèê³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, à òàêîæ çàáåçïå÷åííÿ øâèäêîãî, ïîâíîãî òà íåóïåðåäæåíîãî ðîçñë³äóâàííÿ ³ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ç òèì, ùîá êîæíèé, õòî â÷èíèâ êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, áóâ ïðèòÿãíóòèé äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ â ì³ðó ñâ âèíè, æîäåí íåâèíóâàòèé íå áóâ îáâèíóâà÷åíèé àáî çàñóäæåíèé, æîäíà îñîáà íå áóëà ï³ääàíà íåîá´ðóíòîâàíîìó ïðîöåñóàëüíîìó ïðèìóñó ³ ùîá äî êîæíîãî ó÷àñíèêà êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ áóëà çàñòîñîâàíà íàëåæíà ïðàâîâà ïðîöåäóðà (ñò. 2 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Íå îö³íþþ÷è îá´ðóíòîâàí³ñòü çàÿâè ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 òà ÎÑÎÁÀ_5 íà ïðåäìåò íàÿâíîñò³ îçíàê ñêëàäó çëî÷èí³â, ñë³ä÷èé ñóääÿ ââàæຠî÷åâèäíèì, ùî â í³é â³äñóòí³ îá`ºêòèâí³ äàí³, ÿê³ ä³éñíî ñâ³ä÷àòü ïðî â÷èíåííÿ ÎÑÎÁÀ_6 òà éîãî ïðåäñòàâíèêîì ÎÑÎÁÀ_7 êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 369 ÊÊ Óêðà¿íè, à òàêîæ ñóääåþ Á³ëîöåðê³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ ÎÑÎÁÀ_8 , îêðåìèìè ñóääÿìè Àïåëÿö³éíîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³, Âèùîãî ñïåö³àë³çîâàíîãî ñóäó Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó öèâ³ëüíèõ ³ êðèì³íàëüíèõ ñïðàâ òà Âåðõîâíîãî ñóäó êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 1 ñò. 364 òà ÷. 1 ñò. 368 ÊÊ Óêðà¿íè. Òàêîæ ñë³ä÷èé ñóääÿ çâåðòຠóâàãó, ùî ïðîõàííÿ çàÿâíèê³â, â ÷àñòèí³ âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÍÀÁÓ ïðîòèïðàâíîþ, íå ´ðóíòóºòüñÿ íà âèìîãàõ çàêîíó, îñê³ëüêè ñò. 307 ÊÏÊ Óêðà¿íè íå íàä³ëÿº ñë³ä÷îãî ñóääþ òàêèìè ïîâíîâàæåííÿìè. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 òà ÎÑÎÁÀ_5 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, º íåîá´ðóíòîâàíîþ òà â ¿¿ çàäîâîëåíí³ ñë³ä â³äìîâèòè. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 303, 307 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ï î ñ ò à í î â è â : Ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 òà ÎÑÎÁÀ_5 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, - â³äìîâèòè. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî òàêó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî. Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè óõâàëà, ÿêùî ¿¿ íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçïîñåðåäíüî äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ ¿¿ îãîëîøåííÿ. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1