Постанова Сьомий апеляційний адміністративний суд № 120/302/20-а
від 15.09.2020НЕ ВЕРХОВНИЙ СУДÏ Î Ñ Ò À Í Î Â À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Ñïðàâà ¹ 120/302/20-à Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ 1-î¿ ³íñòàíö³¿ - Ñëîáîäîíþê Ìèõàéëî Âàñèëüîâè÷ Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ - Ñòîð÷àê Â. Þ. 15 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ì. ³ííèöÿ Ñüîìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ñòîð÷àêà Â. Þ. ñóää³â: Ãðàá Ë.Ñ. ²âàíåíêî Ò.Â. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Êîìàíäóâàííÿ Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó, ïîíîâëåííÿ íà ïîñàä³ òà ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñü äî ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî Êîìàíäóâàííÿ Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ç íàñòóïíèìè ïîçîâíèìè âèìîãàìè: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè íàêàç êîìàíäóâà÷à Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 14.12.2019 ðîêó ¹ 659 â ÷àñòèí³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ï³äïóíêòîì "æ" (ó çâ`ÿçêó ³ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì) ï. 2 ÷. 5 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" ñòàðøîãî ëåéòåíàíòà ÎÑÎÁÀ_1 , íà÷àëüíèêà êëóáó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè íàêàç êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 24.12.2019 ðîêó ¹ 265 ïðî âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ñòàðøîãî ëåéòåíàíòà ÎÑÎÁÀ_1 , çâ³ëüíåíî¿ íàêàçîì êîìàíäóâà÷à Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 14.12.2019 ðîêó ¹ 659; - ïîíîâèòè ïîçèâà÷êó íà ïîñàä³ íà÷àëüíèêà êëóáó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ç 24.12.2019 ðîêó; - çîáîâ`ÿçàòè êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ö³ ìàòåð³àëüíå ³ ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó. Îáãðóíòîâóþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, ïîçèâà÷ çàóâàæèëà, ùî ââàæຠïðîòèïðàâíèì íàêàç êîìàíäóâà÷à Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 14.12.2019 ðîêó ¹ 659 ïðî ¿¿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ï³äïóíêòîì "æ" ï. 2 ÷. 5 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" òà âèêëþ÷åííÿ ¿¿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ. гøåííÿì ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ïîçèâà÷ó â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç âêàçàíèì ð³øåííÿì, ïîçèâà÷ ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè àïåëÿíò ïîñëàâñÿ íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî, íà éîãî äóìêó, ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïîðó. ³äïîâ³äà÷ - Êîìàíäóâàííÿ Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íàïðàâèâ íà àäðåñó àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîçèâà÷à, â ÿêîìó ïðîñèòü çàëèøèòè îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í, à ñêàðãó ïîçèâà÷à - áåç çàäîâîëåííÿ, îñê³ëüêè ââàæàº, ùî ñóäîì â³ðíî âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè ñïðàâè òà íàäàíî ¿õ íàëåæíó ïðàâîâó îö³íêó.  ñâîþ ÷åðãó â³äïîâ³äà÷ - ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 òàêîæ íàïðàâèëà íà àäðåñó àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîçèâà÷à, â ÿêîìó íàãîëîøóº íà áåçï³äñòàâí³ñòü äîâîä³â àïåëÿíòà.  ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ùî â³äáóëîñü 03 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ïðåäñòàâíèêàìè â³äïîâ³äà÷à íàäàíî ïîÿñíåííÿ ïî ñóò³ ñïîðó òà îáãðóíòóâàííÿ ñâî¿õ çàïåðå÷åíü ùîäî âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ó çâ"ÿçêó ç íåÿâêîþ ñòîð³í òà ¿õ ïðåäñòàâíèê³â ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ 10 âåðåñíÿ 2020 ðîêó, êåðóþ÷èñü âèìîãàìè ñòàòò³ 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíèé ðîçãëÿä ñïðàâè çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çà íàÿâíèìè â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè ïèñüìîâèìè äîêàçàìè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íåîáõ³äíî çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ÎÑÎÁÀ_1 , â³äïîâ³äíî äî íàêàçó Êîìàíäóâà÷à Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 12.02.2018 ðîêó ¹ 65 ïðèçíà÷åíà íà ïîñàäó íà÷àëüíèêà êëóáó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 . Íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 19.02.2018 ðîêó ¹ 35 ñòàðøèé ëåéòåíàíò ÎÑÎÁÀ_1 ïðèñòóïèëà äî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â íà÷àëüíèêà êëóáó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 . ³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ç ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ àòåñòàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 19 â³ä 01.11.2019 ðîêó, àòåñòàö³éíîþ êîì³ñ³ºþ ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî òå, ùî ñòàðøèé ëåéòåíàíò ÎÑÎÁÀ_1 , íà÷àëüíèê êëóáó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , çàéìàí³é ïîñàä³ íå â³äïîâ³äàº. Äîäàòêîâî íàãîëîøåíî ïðî äîö³ëüí³ñòü çâ³ëüíèòè ÎÑÎÁÀ_1 ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ï³äïóíêòîì "æ" ï. 2 ÷. 5 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" (ó çâ`ÿçêó ³ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì). Ïðîãîëîñóâàëî "çà" - 7, "ïðîòè" - íåìàº, "óòðèìàëîñü" - íåìàº. 11.11.2019 ðîêó â³äïîâ³äà÷åì 2 áóëî ï³äãîòîâëåíî ïîäàííÿ íà ñòàðøîãî ëåéòåíàíòà ÎÑÎÁÀ_1 ùîäî çâ³ëüíåííÿ ¿¿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ çà ï³äïóíêòîì "æ" ï. 2 ÷. 5 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó", ÿêå ðàçîì ³ç ³íøèìè ìàòåð³àëàìè íàïðàâëåíî äëÿ ðîçãëÿäó ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ â Êîìàíäóâàííÿ Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Íàêàçîì Êîìàíäóâà÷à Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 14.12.2019 ðîêó ¹ 659 ñòàðøîãî ëåéòåíàíòà ÎÑÎÁÀ_1 , íà÷àëüíèêà êëóáó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ï³äïóíêòîì "æ" ï. 2 ÷. 5 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" (ó çâ`ÿçêó ³ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì).  ïîäàëüøîìó, íà ðåàë³çàö³þ öüîãî ð³øåííÿ, íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 24.12.2019 ðîêó ¹ 265 ÎÑÎÁÀ_1 âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç äàíèìè íàêàçàìè ïðî ñâîº çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïîçèâà÷êà çâåðíóëàñÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì. Ïðèéìàþ÷è îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî îñêàðæóâàíèé íàêàç íàêàç Êîìàíäóâà÷à Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 14.12.2019 ðîêó ¹ 659 ïðî çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ï³äïóíêòîì "æ" ï. 2 ÷. 5 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" (ó çâ`ÿçêó ³ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì) òà íàêàç êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 24.12.2019 ðîêó ¹ 265 ïðî âèêëþ÷åííÿ ïîçèâà÷à ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 º òàêèìè, ùî ïðèéíÿò³ ó ìåæàõ, ñïîñ³á òà ïîðÿäêó, ùî âèçíà÷åíí³ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, à òîìó ï³äñòàâè äëÿ ¿õ ñêàñóâàííÿ, íà ïåðåêîíàííÿ ñóäó, â³äñóòí³. Êîëåã³ÿ ñóää³â, çà ðåçóëüòàòîì àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè, ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ â³äíîñèí ì³æ äåðæàâîþ ³ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ç âèêîíàííÿì íèìè êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, à òàêîæ âèçíà÷åííÿ çàãàëüíèõ çàñàä ïðîõîäæåííÿ â Óêðà¿í³ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çä³éñíþºòüñÿ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" â³ä 25 áåðåçíÿ 1992 ðîêó ¹ 2232-XII (äàë³ - Çàêîí ¹ 2232-XII). Ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè âðåãóëüîâàíî Ïîëîæåííÿì ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10.12.2008 ðîêó ¹ 1153/2008 (äàë³ - Ïîëîæåííÿ ¹ 1153/2008) òà ²íñòðóêö³ºþ ïðî îðãàí³çàö³þ âèêîíàííÿ Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîþ íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 10.04.2009 ðîêó ¹ 170 òà çàðåºñòðîâàíîþ â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 19.05.2009 çà ¹ 438/16454) (äàë³ - ²íñòðóêö³ÿ ¹ 170). Ïóíêòîì 228-1 Ïîëîæåííÿ ¹ 1153/2008 âèçíà÷åíî, ùî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ³ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì çä³éñíþºòüñÿ â ðàç³, êîëè ïðîòÿãîì îñòàíí³õ 12 ì³ñÿö³â çà íåíàëåæíå âèêîíàííÿ àáî â³äìîâó â³ä âèêîíàííÿ âçÿòèõ íà ñåáå ï³ä ÷àñ óêëàäåííÿ êîíòðàêòó ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÷è êîíòðàêòó ïðî íàâ÷àííÿ îáîâ`ÿçê³â â³í äâà àáî á³ëüøå ðàç³â ó ñóêóïíîñò³ ïðèòÿãóâàâñÿ äî êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà â÷èíåííÿ â³éñüêîâîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ àáî íà ï³äñòàâ³ ïèñüìîâîãî íàêàçó äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ïîðóøåííÿ â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè, ÿê³ âðàõîâóþòüñÿ äëÿ îö³íêè ñòàíó äèñöèïë³íè â ̳í³ñòåðñòâ³ îáîðîíè Óêðà¿íè, ÷è ï³ñëÿ ïîïåðåäæåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ïðî íåïîâíó ñëóæáîâó â³äïîâ³äí³ñòü â³í íå âèïðàâèâ ñâ ïîâåä³íêè ³ öå ñòÿãíåííÿ íå â³ä³ãðàëî ñâ ðîë³. Òàê, ï³äñòàâàìè äëÿ çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ñëóãóâàëè íå âèïðàâëåííÿ íåþ ñâ ïîâåä³íêè ï³ñëÿ ïîïåðåäæåííÿ ïðî íåïîâíó ñëóæáîâó â³äïîâ³äí³ñòü, òà ïðîäîâæåííÿ ïîðóøåííÿ â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè ³ íåíàëåæíå âèêîíàííÿ ñâî¿õ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, çà ùî ïîçèâà÷êà îòðèìàëà ùå ÷îòèðè äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåííÿ. Çîêðåìà ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 46 â³ä 16.04.2019 ðîêó çà ïîðóøåííÿ âèìîã ñòàòåé 11, 36, 37, 39 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ñòàòåé 1, 4, 6 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ùî âèÿâèëîñü ó íåâèêîíàíí³ ñâî¿õ ôóíêö³îíàëüíèõ îáîâ`ÿçê³â ùîäî çä³éñíåííÿ êóëüòóðîëîã³÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íàâ÷àëüíî-áîéîâèõ çàâäàíü, à òàêîæ ñàìîñò³éíîìó çàëèøåíí³ ì³ñöÿ ñëóæáè (â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ) 03.04.2019 ï³ä ÷àñ 䳿 îñîáëèâîãî ïåð³îäó íà ïîçèâà÷à íàêëàäåíî äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ ó âèä³ ïîïåðåäæåííÿ ïðî íåïîâíó ñëóæáîâó â³äïîâ³äí³ñòü. Âêàçàíèé íàêàç áóâ ïðåäìåòîì ñóäîâî¿ ïåðåâ³ðêè â ìåæàõ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè çà ¹120/2085/19-à, ïî ÿê³é ³ííèöüêèì îêðóæíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì 16.09.2019 ðîêó óõâàëåíî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ïîçèâà÷ö³ ó éîãî ñêàñóâàíí³. Äàíå ñóäîâå ð³øåííÿ íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè çã³äíî ïîñòàíîâè Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10.12.2019 ðîêó. Çã³äíî ñòàòò³ 68 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî Äèñöèïë³íàðíèé ñòàòóò Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 24 áåðåçíÿ 1999 ðîêó ¹ 551-XIV (â ðåäàêö³¿ ñòàíîì íà äàòó íàêëàäåííÿ íà ïîçèâà÷à äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ó âèä³ ïîïåðåäæåííÿ ïðî íåïîâíó ñëóæáîâó â³äïîâ³äí³ñòü - 16.04.2019 ðîêó) ïîïåðåäæåííÿ ïðî íåïîâíó ñëóæáîâó â³äïîâ³äí³ñòü º îäíèì ³ç âèä³â äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ, ÿêèé ìîæå áóòè íàêëàäåíî íà ìîëîäøèõ òà ñòàðøèõ îô³öåð³â. Òàêîæ ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ï³ñëÿ íàêëàäåííÿ íà ÎÑÎÁÀ_1 çà íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 46 â³ä 16.04.2019 ðîêó äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ó âèä³ ïîïåðåäæåííÿ ïðî íåïîâíó ñëóæáîâó â³äïîâ³äí³ñòü, íåþ ïðîäîâæóâàëèñü â÷èíÿòèñÿ äèñöèïë³íàðí³ ïðîñòóïêè, çà ÿê³ íà íå¿ íàêëàäàëèñü äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ. 23.05.2019 ðîêó çàñòóïíèêîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ç ìîðàëüíî-ïñèõîëîã³÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ óñíèì íàêàçîì íà ïîçèâà÷à íàêëàäåíî äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ ó âèä³ «äîãàíè» çà â³äñóòí³ñòü äîêóìåíò³â áîéîâî¿ òà ìîá³ë³çàö³éíî¿ ãîòîâíîñò³ ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ÑØÌÒ 23.05.2019 ðîêó. 26.06.2019 ðîêó çàñòóïíèêîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ç ìîðàëüíî-ïñèõîëîã³÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ çà óñíèì íàêàçîì íà ïîçèâà÷à íàêëàäåíî äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ ó âèä³ «äîãàíè» çà ïîðóøåííÿ ïðàâèë çáåðåæåííÿ â³éñüêîâîãî ìàéíà òà ñèñòåìàòè÷íå íå çäàâàííÿ ï³ä îõîðîíó ïîëüîâîãî àâòîêëóáó. 02.09.2019 ðîêó çàñòóïíèêîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ç ìîðàëüíî-ïñèõîëîã³÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ çà óñíèì íàêàçîì íà ïîçèâà÷à íàêëàäåíî äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ ó âèä³ «äîãàíè» çà ñèñòåìàòè÷íå íå çäàâàííÿ ï³ä îõîðîíó ïðèì³ùåííÿ á³áë³îòåêè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â á³áë³îòåêàðÿ. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 1, 3 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó â³éñüêîâà äèñöèïë³íà - öå áåçäîãàííå ³ íåóõèëüíå äîäåðæàííÿ âñ³ìà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè ïîðÿäêó ³ ïðàâèë, âñòàíîâëåíèõ ñòàòóòàìè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ³íøèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè. ³éñüêîâà äèñöèïë³íà äîñÿãàºòüñÿ øëÿõîì âèõîâàííÿ âèñîêèõ áîéîâèõ ³ ìîðàëüíî-ïñèõîëîã³÷íèõ ÿêîñòåé â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íà íàö³îíàëüíî-³ñòîðè÷íèõ òðàäèö³ÿõ óêðà¿íñüêîãî íàðîäó òà òðàäèö³ÿõ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ïàòð³îòèçìó, ñâ³äîìîãî ñòàâëåííÿ äî âèêîíàííÿ â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó, â³ðíîñò³ ³éñüêîâ³é ïðèñÿç³; îñîáèñòî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ êîæíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ çà äîòðèìàííÿ Êîíñòèòóö³¿ òà çàêîí³â Óêðà¿íè, ³éñüêîâî¿ ïðèñÿãè, âèêîíàííÿ ñâî¿õ îáîâ`ÿçê³â, âèìîã ñòàòóò³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Ñòàòòåþ 4 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó ïåðåäáà÷åíî, ùî â³éñüêîâà äèñöèïë³íà çîáîâ`ÿçóº êîæíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ: äîäåðæóâàòèñÿ Êîíñòèòóö³¿ òà çàêîí³â Óêðà¿íè, ³éñüêîâî¿ ïðèñÿãè, íåóõèëüíî âèêîíóâàòè âèìîãè â³éñüêîâèõ ñòàòóò³â, íàêàçè êîìàíäèð³â; áóòè ïèëüíèì, çáåð³ãàòè äåðæàâíó òàºìíèöþ; äîäåðæóâàòèñÿ âèçíà÷åíèõ ñòàòóòàìè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïðàâèë âçàºìîâ³äíîñèí ì³æ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, çì³öíþâàòè â³éñüêîâå òîâàðèñòâî; âèÿâëÿòè ïîâàãó äî êîìàíäèð³â ³ îäèí äî îäíîãî, áóòè ââ³÷ëèâèìè ³ äîäåðæóâàòèñÿ â³éñüêîâîãî åòèêåòó; ïîâîäèòèñÿ ç ã³äí³ñòþ é ÷åñòþ, íå äîïóñêàòè ñàìîìó ³ ñòðèìóâàòè ³íøèõ â³ä íåã³äíèõ â÷èíê³â. Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ñò. 6 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó ïðàâî êîìàíäèðà - â³ääàâàòè íàêàçè ³ ðîçïîðÿäæåííÿ, à îáîâ`ÿçîê ï³äëåãëîãî - ¿õ âèêîíóâàòè, êð³ì âèïàäêó â³ääàííÿ ÿâíî çëî÷èííîãî íàêàçó ÷è ðîçïîðÿäæåííÿ. Íàêàç ìຠáóòè âèêîíàíèé ñóìë³ííî, òî÷íî òà ó âñòàíîâëåíèé ñòðîê. ßê â³ðíî âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, íàêëàäåííÿ íà ïîçèâà÷à äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ó âèä³ ïîïåðåäæåííÿ ïðî íåïîâíó ñëóæáîâó â³äïîâ³äí³ñòü áóëî ïîâ`ÿçàíî ³ç íåâèêîíàííÿ íåþ ñâî¿õ ôóíêö³îíàëüíèõ îáîâ`ÿçê³â, à òàêîæ ïîðóøåíí³ ñëóæáîâî¿ äèñöèïë³íè. ³äïîâ³äíî, ï³ñëÿ 16.04.2019 ðîêó òà ïðîòÿãîì íàñòóïíèõ 6 ì³ñÿö³â ïîçèâà÷ çîáîâ`ÿçàíà áóëà âèïðàâèòè ñâîþ ïîâåä³íêó âèêëþ÷íî çðàçêîâèì âèêîíàííÿì ñâî¿õ â³éñüêîâèõ îáîâ`ÿçê³â, íå äîïóñêàþ÷è ïðè öüîìó æîäíèõ ïîðóøåíü ÷è íåäîë³ê³â ï³ä ÷àñ íåñåííÿ ñëóæáè. Ìàòåð³àëè ñëóæáîâî¿ õàðàêòåðèñòèêè ïîçèâà÷à òà â³äîìîñòåé ¿¿ ñëóæáîâî¿ êàðòêè âêàçóþòü íà òå, ùî ï³ä ÷àñ íåñåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 , çàãàëîì 14 ðàç³â íà ïîçèâà÷à íàêëàäàëèñÿ äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ ð³çíèìè ïîñàäîâèìè îñîáàìè, ç ÿêèõ 13 ñòÿãíåíü º íåçíÿòèìè. Ïðè öüîìó, ï³ñëÿ 16.04.2019 ðîêó íà ïîçèâà÷êó íàêëàäåíî ùå 5 äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü (îñòàííº ñòÿãíåííÿ 10.12.2019 ðîêó - ñóâîðà äîãàíà íå âðàõîâóâàëîñü ïðè âèíåñåí³ îñêàðæóâàíèõ ð³øåíü), ÿê³ ïîâ`ÿçàí³ ³ç ¿¿ íåíàëåæíèì âèêîíàííÿì ôóíêö³îíàëüíèõ îáîâ`ÿçê³â. Êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº, ùî íàêëàäåí³ íà ïîçèâà÷à äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ ï³ñëÿ 16.04.2019 ðîêó º ä³þ÷èìè, òà îñêàðæåí³ ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó íå áóëè. Íàâåäåí³ îáñòàâèíè â ðîçóì³íí³ ïóíêòó 228-1 Ïîëîæåííÿ ¹ 1153/2008 ñâ³ä÷àòü ïðî íàÿâí³ñòü â ä³ÿõ ïîçèâà÷êè ñèñòåìàòè÷íîãî íåâèêîíàííÿ óìîâ êîíòðàêòó, ùî â³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó "æ" ï. 2 ÷. 5 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" º ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèïèíåííÿ (ðîç³ðâàííÿ) êîíòðàêòó òà çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Çã³äíî ïóíêòó 12.1 ²íñòðóêö³¿ ¹ 170 çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè) çä³éñíþºòüñÿ íàêàçàìè ïîñàäîâèõ îñ³á, âèçíà÷åíèõ ïóíêòîì 225 Ïîëîæåííÿ ¹ 1153/2008. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïóíêòó 12.4 ²íñòðóêö³¿ ¹ 170 çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ³ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì çä³éñíþºòüñÿ çà ï³äñóìêàìè àòåñòóâàííÿ ç âèêîíàííÿì âèìîã, âèçíà÷åíèõ ïóíêòîì 228-1 Ïîëîæåííÿ. Íåîáõ³äí³ñòü ïðîâåäåííÿ àòåñòàö³¿ äëÿ âñòàíîâëåííÿ ñèñòåìàòè÷íîãî íåâèêîíàííÿ óìîâ êîíòðàêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ïåðåäáà÷åíî ïîëîæåííÿìè ïóíêòó 2.13 ²íñòðóêö³¿ ¹ 170. Ïîðÿäîê òà ïðîöåäóðà ïðîâåäåííÿ àòåñòóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â âèçíà÷åíà ðîçä³ëîì VII ²íñòðóêö³¿ ¹ 170. Çã³äíî ïóíêòó 7.1 ²íñòðóêö³¿ ¹ 170 ïðîöåñ àòåñòóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ïåðåäáà÷ຠïðîâåäåííÿ êîìïëåêñíîãî òà ïåð³îäè÷íîãî îö³íþâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Çã³äíî ïóíêòó 7.6 ²íñòðóêö³¿ ¹ 170 ïåð³îäè÷íå îö³íþâàííÿ ïðîâîäèòüñÿ, çîêðåìà, ùîäî â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, - ïåðåä çàê³í÷åííÿì ñòðîêó 䳿 êîíòðàêòó, àëå íå ï³çí³øå í³æ çà òðè ì³ñÿö³ äî éîãî çàê³í÷åííÿ (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ äîñÿãàþòü ãðàíè÷íîãî â³êó ïåðåáóâàííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³), à òàêîæ ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ óìîâ êîíòðàêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì. Òîáòî, çà íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ, ÿê³ ñâ³ä÷àòü ïðî íåâèêîíàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì óìîâ êîíòðàêòó, ïðîâîäèòüñÿ ïåð³îäè÷íå îö³íþâàííÿ. Îäíàê, ïðîâåäåííÿ ïåð³îäè÷íîãî îö³íþâàííÿ íå âèêëþ÷ຠìîæëèâîñò³ ³ ïðîõîäæåííÿ ùîð³÷íîãî îö³íþâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿêå çã³äíî ïóíêòó 7.5. ²íñòðóêö³¿ ¹ 170 ïðîâîäèòüñÿ äî 30 ëèñòîïàäà êàëåíäàðíîãî ðîêó ó â³äïîâ³äí³é â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³. ßê çàçíà÷åíî ó ïóíêòàõ 7.7, 7.8 ²íñòðóêö³¿ ¹ 170 çà ï³äñóìêàìè ùîð³÷íîãî îö³íþâàííÿ ñêëàäàºòüñÿ îö³ííà êàðòêà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ.  òîé æå ÷àñ çà ðåçóëüòàòàìè ïåð³îäè÷íîãî îö³íþâàííÿ ñêëàäàºòüñÿ ñëóæáîâà õàðàêòåðèñòèêà. Àòåñòàö³ÿ íà ïðèñâîºííÿ â³éñüêîâîãî çâàííÿ îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, îö³ííà êàðòêà ³ ñêîðî÷åíà îö³ííà êàðòêà (äàë³ - îö³íí³ êàðòêè) òà ñëóæáîâà õàðàêòåðèñòèêà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ñêëàäàþòüñÿ â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè. Òàê, çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåíîãî ïåð³îäè÷íîãî îö³íþâàííÿ íà ïîçèâà÷à ñêëàäåíà ñëóæáîâà õàðàêòåðèñòèêà ç âèñíîâêàìè òà ðåêîìåíäàö³ÿìè áåçïîñåðåäíüîãî òà ïðÿìîãî íà÷àëüíèê³â ïðî íåâ³äïîâ³äí³ñòü ¿¿ çàéìàí³é ïîñàä³ òà ïðî äîö³ëüí³ñòü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñèñòåìàòè÷íå íåâèêîíàííÿ óìîâ êîíòðàêòó. Äàíà õàðàêòåðèñòèêà çàòâåðäæåíà ò.â.î. íà÷àëüíèêà óïðàâë³ííÿ ìîðàëüíî-ïñèõîëîã³÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ Êîìàíäóâàííÿ Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè 28.10.2019 ðîêó òà íàäàíà íà îçíàéîìëåííÿ ïîçèâà÷ó. 01.11.2019 ðîêó áóëî ïðîâåäåíî çàñ³äàííÿ àòåñòàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , íà ÿêîìó ïðèéíÿòî ð³øåííÿ, ÿêå îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì ¹ 19, ïðî íåâ³äïîâ³äí³ñòü ÎÑÎÁÀ_1 çàéìàí³é ïîñàä³ òà äîö³ëüí³ñòü ¿¿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ï³äïóíêòîì "æ" ï. 2 ÷. 5 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" (ó çâ`ÿçêó ³ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì). Ïðîãîëîñóâàëî "çà" - 7, "ïðîòè" - íåìàº, "óòðèìàëîñü" - íåìàº. Êð³ì òîãî, ³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 áóëî ïðîâåäåíî ³ ùîð³÷íå îö³íþâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çà ïåð³îä ç 01.11.2018 ðîêó ïî 01.11.2019 ðîêó, çà ðåçóëüòàòàìè ÿêîãî ñêëàäåíî ñêîðî÷åíó îö³ííó êàðòêó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ÎÑÎÁÀ_1 , äå çàçíà÷åíà îö³íêà çà êðèòåð³ÿìè ñëóæáîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ â 26 áàë³â, ùî çã³äíî ïóíêòó 11 Ìåòîäè÷íèõ ðåêîìåíäàö³é ç ïîðÿäêó îðãàí³çàö³¿ ³ ïðîâåäåííÿ àòåñòóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, â³äïîâ³äຠíåçàäîâ³ëüí³é îö³íö³ òà îö³ííèì âèñíîâêàì «çàéìàí³é ïîñàä³ íå â³äïîâ³äົ. Êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äíîñíî òîãî, ùî ³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 äîòðèìàíî ïðîöåäóðó ïðîâåäåííÿ àòåñòóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ñïîñ³á òà ïîðÿäîê îôîðìëåííÿ òà íàïðàâëåííÿ äîêóìåíò³â ùîäî çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ï³äïóíêòîì "æ" (ó çâ`ÿçêó ³ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì) ï. 2 ÷. 5 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó".  òîé æå ÷àñ Êîìàíäóâàííÿì Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â ïîâí³é ì³ð³ âðàõîâàíî ïîëîæåííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó", Ïîëîæåííÿ ¹ 1153/2008, ²íñòðóêö³¿ ¹ 170 òà ç îòðèìàíèõ ìàòåð³àë³â ïåðåâ³ðèâøè îáñòàâèíè, ÿê³ âêàçóâàëè íà òå, ùî ïîçèâà÷êà ï³ñëÿ ïîïåðåäæåííÿ ïðî íåïîâíó ñëóæáîâó â³äïîâ³äí³ñòü íå âèïðàâèëà ñâ ïîâåä³íêè çðàçêîâèì âèêîíàííÿ â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó ³ òàêå ñòÿãíåííÿ íå â³ä³ãðàëî ñâ ðîë³, îá´ðóíòîâàíî ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ îñòàííüî¿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Îòæå, çà ðåçóëüòàòîì àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè, âðàõóâàâøè âñòàíîâëåí³ ó ñïðàâ³ îáñòàâèíè, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî 䳿 â³äïîâ³äà÷³â, ÿê ñóá"ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ç ïîçèâà÷åì â³äïîâ³äàþòü êðèòåð³ÿì, ÿê³ íàâåäåí³ ó ÷. 2 ñò. 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Íàêàç Êîìàíäóâà÷à Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 14.12.2019 ðîêó ¹ 659 ïðî çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ï³äïóíêòîì "æ" ï. 2 ÷. 5 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" (ó çâ`ÿçêó ³ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì) òà íàêàç êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 24.12.2019 ðîêó ¹ 265 ïðî âèêëþ÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 º òàêèìè, ùî ïðèéíÿò³ ó ìåæàõ, ñïîñ³á òà ïîðÿäêó, ùî âèçíà÷åíí³ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, à òîìó ï³äñòàâè äëÿ ¿õ ñêàñóâàííÿ â³äñóòí³.  ñâîþ ÷åðãó, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, íàâåäåí³ íà ñïðîñòóâàííÿ âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, íå ì³ñòÿòü íàëåæíîãî îá´ðóíòóâàííÿ ÷è íîâèõ, ïåðåêîíëèâèõ äîâîä³â, ÿê³ á áóëè áåçï³äñòàâíî çàëèøåí³ áåç ðîçãëÿäó ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿, äðóãî¿, òðåòüî¿ ñòàòò³ 242 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ³ç äîòðèìàííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Çàçíà÷åíèì âèìîãàì çàêîíó ð³øåííÿ ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29 êâ³òíÿ 2020 ðîêó â³äïîâ³äàº. ³äïîâ³äíî äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à óõâàëó áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæàº, ùî ³ííèöüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä íå äîïóñòèâ íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåíü íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè óõâàëåíí³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, âíàñë³äîê ÷îãî àïåëÿö³éíó ñêàðãó ñë³ä çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29 êâ³òíÿ 2020 ðîêó - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó çã³äíî ç³ ñò.ñò.328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé Ñòîð÷àê Â. Þ. Ñóää³ Ãðàá Ë.Ñ. ²âàíåíêî Ò.Â.