Постанова 4855 № 640/10941/19

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 640/10941/19 Ñóääÿ (ñóää³) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Ôåäîð÷óê À.Á. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 15 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Îêñåíåíêà Î.Ì., ñóää³â: ˳÷åâåöüêîãî ².Î., Øóðêà Î.²., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 17 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, - Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, â ÿêîìó ïðîñèòü ñóä: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ùîäî íåïðèçíà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç íàñòàííÿì ³íâàë³äíîñò³ ²² ãðóïè, ÿêà íàñòàëà íàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» òà ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25 ãðóäíÿ 2013 ðîêó ¹975 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³»; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ó ÷àñòèí³ íåâ³äíåñåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ùîäî ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ó ïåð³îä ç 23 ñ³÷íÿ 1987 ðîêó ïî 04 êâ³òíÿ 1986 ðîêó äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿; - âèçíàòè çàãàëüíîâ³äîìîþ îáñòàâèíó, ùî ë³êâ³äàö³ÿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ó 1986 ðîö³ ìàëà íà ìåò³ ñàìå ë³êâ³äàö³þ íàñë³äê³â òåõíîãåííî¿ êàòàñòðîôè òà â³äáóâàëàñÿ øëÿõîì ìîá³ë³çàö³¿ óñ³õ ðåñóðñ³â êîëèøíüîãî ÑÐÑÐ, ó òîìó ÷èñë³ ôîðì³ ïðîâåäåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ îñ³á, ÿê³ ïðîõîäèëè â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçèâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿ (ïðèìóñîâî¿ ìîá³ë³çàö³¿); - ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 01 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ó ÷àñòèí³ â³äìîâè ÎÑÎÁÀ_1 ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ íàñòàííÿ ³íâàë³äíîñò³ ²² ãðóïè, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; - çîáîâ`ÿçàòè ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïðèçíà÷èòè ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ó çâ`ÿçêó ç íàñòàííÿì ²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» òà ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25 ãðóäíÿ 2013 ðîêó ¹975 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³» ó ðîçì³ð³ 300-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà äåíü âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³, ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â ñóäó; - çîáîâ`ÿçàòè íàäàòè äî ñóäó çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïðîòÿãîì äâàäöÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ êîﳿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ïîçîâ îá´ðóíòîâàíî òèì, ùî â³äïîâ³äà÷åì ïðîòèïðàâíî â³äìîâëåíî éîìó ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç íàñòàííÿì ³íâàë³äíîñò³ ²² ãðóïè, ÿêà íàñòàëà âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ðîçì³ð³ 300-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà äàòó âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³. гøåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 17 ñåðïíÿ 2020 ðîêó â çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â³äìîâëåíî ïîâí³ñòþ.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ïîçèâà÷, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè, ïðîñèòü ñêàñóâàòè âêàçàíå ñóäîâå ð³øåííÿ òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè â ïîâíîìó îáñÿç³.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷àº, ùî ãðîìàäÿíè ç ÷èñëà â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, ÿê³ ïðîõîäÿòü çáîðè (íàâ÷àëüí³, ñïåö³àëüí³), ó öåé ïåð³îä ââàæàþòüñÿ òàêèìè, ùî ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó òà êîðèñòóþòüñÿ ãàðàíò³ÿìè äåðæàâè íà ð³âí³ ³ç ³íøèìè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè. Íà äóìêó àïåëÿíòà, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîìèëêîâî íå çàñòîñóâàâ íîðìè ïóíêòó 4 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé». Îñê³ëüêè â³í ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ¹53893, ùî áåçïîñåðåäíüî ïðèéìàëà ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ç 02 òðàâíÿ 1986 ðîêó ïî 10 ÷åðâíÿ 1987 ðîêó. âèçíà÷åííÿ âèäó â³éñüêîâî¿ ñëóæáè äî âèäó «â³éñüêîâà ñëóæáà çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿ íà îñîáëèâèé ïåð³îä» íå ìîæå áóòè â³äíåñåíà äî âèäó «ñòðîêîâà â³éñüêîâà ñëóæáà» òà «â³éñüêîâà ñëóæáà â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîìó àáî ðåçåðâ³ñòó, ÿêîãî ïðèçâàíî íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè». Ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³äïîâ³äà÷åì çàçíà÷åíî, ùî ïîçèâà÷ áóâ çâ³ëüíåíèé ó çàïàñ, òà áóâ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèì, ÿêèé ïðèçâàíèé íà ñïåö³àëüí³ (â³éñüêîâ³) çáîðè äëÿ ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×ÀÅÑ. Âðàõîâóþ÷è, ùî ïîçèâà÷ó áóëî âñòàíîâëåíî ³íâàë³äí³ñòü ï³ñëÿ ñïëèâó òðüî¿ ì³ñÿö³â ç äíÿ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè, â³äòàê îñòàíí³é íå ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Çã³äíî ï.3 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñò. 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) òàêîæ ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ óõâàëåí³ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ). Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â âèçíàëà çà ìîæëèâå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Ïåðåâ³ðèâøè ïîâíîòó âñòàíîâëåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ íèì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà íàñòóïíîãî âèñíîâêó. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ïîçèâà÷ ç 16.11.1979 ïî 30.10.1981 ïðîõîäèâ ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó òà 30.10.1981 áóâ çâ³ëüíåíèé â çàïàñ ç³ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ó ïîäàëüøîìó, ÎÑÎÁÀ_1 áóâ íàïðàâëåíèé Ìîíàñòèðèùåíñüêèì ðàéîííèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì ×åðêàñüêî¿ îáëàñò³ íà ñïåö³àëüí³ çáîðè òà ïðèéìàâ ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ ç 23.01.1987 ïî 04.04.1987, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêîþ, âèäàíîþ 11.01.2000 ¹51/1/239 Ãàëóçåâèì äåðæàâíèì àðõ³âîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà äîâ³äêîþ ¹269 â³ä 04.09.2018 Ìîíàñòèðèùåíñüêèì ðàéîííèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì òà â³éñüêîâèì êâèòêîì. Çã³äíî äîâ³äêè Ìîíàñòèðèùåíñüêîãî ðàéîííîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó â³ä 04.09.2018 ¹269 ïîçèâà÷ ä³éñíî ïðîõîäèâ ñïåö³ëüí³ çáîðè òà ïðèéìàâ ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ ç 23 ñ³÷íÿ 1987 ðîêó ïî 04 êâ³òíÿ 1987 ðîêó ó â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ³ îòðèìàâ äîçó îïðîì³íåííÿ 21 (äâàäöÿòü îäèí), 30 áåð. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèòÿãó ç ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ïî âñòàíîâëåííþ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàíü, ïîðàíåíü, êîíòóç³é, òðàâì, êàë³öòâ â³ä 06 ñåðïíÿ 2018 ðîêó ¹2461 çàõâîðþâàííÿ ïîçèâà÷à ïîâ`ÿçàí³ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ. Äîâ³äêîþ äî àêòó îãëÿäó ìåäèêî-ñîö³àëüíîþ åêñïåðòíîþ êîì³ñ³ºþ â³ä 06.09.2018 ñåð³ÿ 12 ÀÀÁ ¹303449 çà ðåçóëüòàòàìè îãëÿäó ïîçèâà÷à îñòàííüîìó âñòàíîâëåíà ²² ãðóïà ³íâàë³äíîñò³ ç 06.09.2018, ïðè÷èíà ³íâàë³äíîñò³ çàõâîðþâàííÿ, ÒÀÊ, ïîâ`ÿçàíå ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ. Ç ìåòîþ îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à äëÿ ðîçãëÿäó ïèòàííÿ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðîçì³ð³ 300-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà äàòó âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³. Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ïîäàíèõ äîêóìåíò³â Êîì³ñ³ÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì ïðèéíÿëà ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â ïðèçíà÷åí³ ïîçèâà÷ó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ó ôîðì³ ïðîòîêîëó Êîì³ñ³¿ â³ä 29 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ¹40, çàòâåðäæåíîãî 01 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ̳í³ñòðîì îáîðîíè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî âêàçàíîãî ð³øåííÿ ïîçèâà÷ íå ìຠïðàâà íà îäåðæàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, îñê³ëüêè ïóíêòîì 6 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» ïåðåäáà÷åíî, ùî îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðèçíà÷àºòüñÿ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèì, ïðèçâàíèì íà çáîðè, ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), çàïîä³ÿíîãî â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîìó ïðè âèêîíàíí³ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, àáî íå ï³çí³øå í³æ ÷åðåç òðè ì³ñÿö³ ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ çáîð³â, àëå âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ àáî íåùàñíîãî âèïàäêó, ùî ìàëè ì³ñöå â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ öèõ çáîð³â. Âðàõîâóþ÷è, ùî çàÿâíèê áðàâ ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ó 1987 ðîö³, òîáòî ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ éîãî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÿê â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèé, ïðèçâàíèé íà çáîðè, à íå ÿê â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, òà çàÿâíèêó ³íâàë³äí³ñòü âñòàíîâëåíî ïîíàä 3-ì³ñÿ÷íèé òåðì³í, îñòàíí³é íå ìຠïðàâà íà îòðèìàííÿ òàêî¿ äîïîìîãè. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç òàêèì ð³øåííÿì â³äïîâ³äà÷à òà ââàæàþ÷è ñâî¿ ïðàâà ïîðóøåíèìè, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ç öèì ïîçîâîì äî ñóäó. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî îñê³ëüêè ïîçèâà÷ çâ³ëüíåíèé ó çàïàñ, òîìó îñòàíí³é â³í â³äíîñèòüñÿ äî êàòåãî𳿠â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ àáî ðåçåðâ³ñò³â, ÿêîãî ïðèçâàíî íà ñïåö³àëüí³ çáîðè, â³äòàê ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òàê³é êàòåãî𳿠îñ³á çàêîíîäàâñòâîì îáìåæåíî âñòàíîâëåííÿì ³íâàë³äíîñò³ â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ íèì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî íå ï³çí³øå í³æ ÷åðåç òðè ì³ñÿö³ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ³ç ñëóæáè, çàê³í÷åííÿ çáîð³. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç íàâåäåíèìè âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà òàêå. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ñòàòòÿ 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷àº, ùî ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 41 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» â³ä 25.03.1992 ¹2232-XII (íàäàë³ - Çàêîí ¹2232-XII), âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè, òà ðåçåðâ³ñò³â ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèìè îáîâ`ÿçê³â ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ³ íà óìîâàõ, âñòàíîâëåíèõ Çàêîíîì ¹2011-XII. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 16 Çàêîíó ¹2011-XII, îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ (äàë³ - îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà), - ãàðàíòîâàíà äåðæàâîþ âèïëàòà, ùî çä³éñíþºòüñÿ îñîáàì, ÿê³ çã³äíî ç öèì Çàêîíîì ìàþòü ïðàâî íà ¿¿ îòðèìàííÿ. Íîðìîþ ÷àñòèíè äðóãî¿ çàçíà÷åíî¿ ñòàòò³ Çàêîíó ¹2011-XI² âèçíà÷åíî ïîðÿäîê ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà ïåðåäáà÷åíî êðèòå𳿠äëÿ âñòàíîâëåííÿ óìîâ ¿¿ âèïëàòè, çîêðåìà, çà ñóá`ºêòàìè îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Ïóíêòîì 4 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 16 Çàêîíó ¹2011-XI² (â ðåäàêö³¿ ÷èíí³é äî 01.01.2017) ïåðåäáà÷àëîñü, ùî îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), îòðèìàíîãî íèì ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÷è âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ îñîá³ ï³ñëÿ ¿¿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè âíàñë³äîê ïðè÷èí, çàçíà÷åíèõ ó öüîìó ï³äïóíêò³. Òîáòî, äî 01.01.2017 ïðàâî íà îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ìàëè âñ³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³, íåçàëåæíî â³ä âèäó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Âîäíî÷àñ, 01.01.2017 íàáðàëè ÷èííîñò³ ïîëîæåííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè» â³ä 06.12.2016 ¹1774-VIII (íàäàë³ - Çàêîí ¹1774-VIII), ÿêèìè íîðìè ïóíêòó 4 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 16 Çàêîíó ¹2011-XI² âèêëàäåíî â íîâ³é ðåäàêö³¿, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿, îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè) ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), îòðèìàíîãî íèì ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÷è âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ îñîá³ ï³ñëÿ ¿¿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè âíàñë³äîê ïðè÷èí, çàçíà÷åíèõ ó öüîìó ï³äïóíêò³. Òàêîæ, çã³äíî ç ïóíêòîì 6 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 16 Çàêîíó ¹2011-XI² (â ðåäàêö³¿ Çàêîíó ¹1774-VIII òà íà ìîìåíò âñòàíîâëåííÿ ïîçèâà÷ó II ãðóïè ³íâàë³äíîñò³), îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîìó àáî ðåçåðâ³ñòó, ÿêîãî ïðèçâàíî íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), çàïîä³ÿíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîìó àáî ðåçåðâ³ñòó ïðè âèêîíàíí³ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, àáî íå ï³çí³øå í³æ ÷åðåç òðè ì³ñÿö³ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ³ç ñëóæáè, çàê³í÷åííÿ çáîð³â, ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, àëå âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ àáî íåùàñíîãî âèïàäêó, ùî ìàëè ì³ñöå â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, öèõ çáîð³â, ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³. Îòæå, ö³ºþ íîðìîþ âñòàíîâëåíî îñîáëèâèé ïîðÿäîê ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèì àáî ðåçåðâ³ñòàì, ÿêèõ ïðèçâàíî íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, òîáòî º ñïåö³àëüíîþ ïðàâîâîþ íîðìîþ, ùî ì³ñòèòü îñîáëèâ³ êðèòå𳿠äëÿ âñòàíîâëåííÿ óìîâ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òàêèì îñîáàì, çîêðåìà: 1) îñîáëèâ³ ñóá`ºêòè îòðèìàííÿ äîïîìîãè - â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèì àáî ðåçåðâ³ñòàì, ÿêèõ ïðèçâàíî íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³; 2) âèçíà÷åíèé ÷àñ íàñòàííÿ ³íâàë³äíîñò³ - ïðè âèêîíàíí³ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, àáî íå ï³çí³øå í³æ ÷åðåç òðè ì³ñÿö³ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ³ç ñëóæáè, çàê³í÷åííÿ çáîð³â, ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, àëå âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ àáî íåùàñíîãî âèïàäêó, ùî ìàëè ì³ñöå â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, öèõ çáîð³â, ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³; 3) â³äñóòí³ñòü óìîâè ïðî íàñòàííÿ ³íâàë³äíîñò³ ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ òðèì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ³ç ñëóæáè, çàê³í÷åííÿ çáîð³â, ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³. ×àñòèíîþ äåâ`ÿòîþ ñòàòò³ 16-3 Çàêîíó ¹2011-Õ²² ïåðåäáà÷åíî, ùî ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. 25 ãðóäíÿ 2013 ðîêó ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹975 çàòâåðäæåíèé Ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³", Çã³äíî ç ïóíêòîì 3 Ïîðÿäêó ¹975 äíåì âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè º: ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî òà ðåçåðâ³ñòà - äàòà ñìåðò³, ùî çàçíà÷åíà ó ñâ³äîöòâ³ ïðî ñìåðòü; ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ àáî ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ - äàòà, ùî çàçíà÷åíà ó äîâ³äö³ ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿. Òàêèì ÷èíîì, ìîìåíòîì âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè º äàòà âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³, à òîìó çàñòîñóâàííþ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ï³äëÿãຠçàêîíîäàâñòâî, ÿêå ä³ÿëî íà ìîìåíò âñòàíîâëåííÿ ïîçèâà÷ó ²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, à ñàìå ñòàíîì íà 03 âåðåñíÿ 2018 ðîêó. Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâàõ â³ä 26.02.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 806/1989/18 òà â³ä 15.03.2019 ó ñïðàâ³ ¹823/2144/17 âèñëîâèâ ïðàâîâèé âèñíîâîê ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà ó àíàëîã³÷íèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, çã³äíî ÿêîãî, äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ àáî ðåçåðâ³ñò³â, ÿêèõ ïðèçâàíî íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, âñòàíîâëåíî îêðåìèé ïîðÿäîê òà óìîâè âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ îáìåæåíî ïðîì³æîê ÷àñó ó ÿêèé, ó ðàç³ íàñòàííÿ ³íâàë³äíîñò³, âèíèêຠïðàâî öèõ îñ³á íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ³ òàêèé ïðîì³æîê ÷àñó âèçíà÷åíèé ïåð³îäîì âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ àáî íå ï³çí³øå í³æ ÷åðåç òðè ì³ñÿö³ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè, çàê³í÷åííÿ çáîð³â, ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, àëå âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ àáî íåùàñíîãî âèïàäêó, ùî ìàëè ì³ñöå â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ òàêèõ çáîð³â, ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³. Ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â ïåð³îä 䳿 çàçíà÷åíî¿ ðåäàêö³¿ ñòàòò³ 16 Çàêîíó ¹2011-Õ²² ï³ñëÿ ñïëèâó òðüîõ ì³ñÿö³â â³ä äíÿ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè, çàê³í÷åííÿ çáîð³â, ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, ïðàâà íà îòðèìàííÿ âêàçàíî¿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ àáî ðåçåðâ³ñò³â, ÿêèõ ïðèçâàíî íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ íå âèíèêàº. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, 30 æîâòíÿ 1981 ðîêó ïîçèâà÷à çâ³ëüíåíî ç³ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ. Ïåðåáóâàþ÷è â ñòàòóñ³ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî ïîçèâà÷ áóâ íàïðàâëåíèé íà â³éñüêîâ³ çáîðè òà â ïåð³îä ç 23 ñ³÷íÿ 1987 ðîêó ïî 04 êâ³òíÿ 1987 ðîêó ïðèéìàâ ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ. Çã³äíî ç äîâ³äêîþ äî àêòó îãëÿäó ìåäèêî-ñîö³àëüíîþ åêñïåðòíîþ êîì³ñ³ºþ â³ä 06.09.2018 ñåð³ÿ 12 ÀÀÁ ¹303449 ïîçèâà÷ó âñòàíîâëåíà ²² ãðóïà ³íâàë³äíîñò³ ç 03.09.2018, ïðè÷èíà ³íâàë³äíîñò³ çàõâîðþâàííÿ, ÒÀÊ, ïîâ`ÿçàíå ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ. Çà òàêèõ îáñòàâèí, ïðàâèëüíèì º âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ³íâàë³äí³ñòü, ÿêà ïðè äîòðèìàíí³ ÷àñîâèõ ïðîì³æê³â ¿¿ âñòàíîâëåííÿ äຠïðàâî íà îòðèìàííÿ ñï³ðíî¿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïîçèâà÷ó âñòàíîâëåíà ëèøå ó 2018 ðîö³, òîáòî ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ òðèì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó ç äíÿ çàê³í÷åííÿ â³éñüêîâèõ çáîð³â, à òîìó ïîçèâà÷ íå íàáóâ ïðàâà íà îòðèìàííÿ çàçíà÷åíî¿ äîïîìîãè â³äïîâ³äíî äî âèìîã Çàêîíó ¹2011-XII òà Ïîðÿäêó ¹975. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà â ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 02 êâ³òíÿ 2929 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 823/207/18. Ùîäî äîâîä³â àïåëÿíòà, ùî âèä â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ï³ä ÷àñ éîãî ïðèçîâó íà ñïåö³àëüí³ çáîðè, ç óðàõóâàííÿ çàñòîñóâàííÿ àíàëî㳿 ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, â³äïîâ³äຠâèçíà÷åííÿ «â³éñüêîâà ñëóæáà çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿», êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Ïðèì³òêà äî ñòàòò³ 10 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» â³äíîñèòü äî â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ð³çíîãî ðîäó îñ³á, ïðè÷åòíèõ äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, â òîìó ÷èñë³ ³ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ ëèøå äëÿ ö³ëåé öüîãî Çàêîíó, çîêðåìà, ç ìåòîþ âèçíà÷åííÿ îñ³á, ÿê³ íàëåæàòü äî ó÷àñíèê³â ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ. ̳æ òèì, ñòàòòÿ 40 âêàçàíîãî Çàêîíó íå îòîòîæíþº ïîíÿòòÿ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàí³ òà â³éñüêîâîñëóæáîâö³. Âèçíà÷åííÿ âæèòèõ ó Çàêîí³ Óêðà¿íè Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» ïîíÿòü â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèé, ðåçåðâ³ñò, â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, ðîçêðèòî ó Çàêîí³ Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó», ÿêèé òàêîæ ¿õ íå îòîòîæíþº. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 6 ñòàòò³ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» â³éñüêîâà ñëóæáà çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä º îäíèì ³ç âèä³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Çã³äíî ÷àñòèíè äåâ`ÿòî¿ ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàí³ - îñîáè, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ó çàïàñ³ äëÿ êîìïëåêòóâàííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü íà îñîáëèâèé ïåð³îä, à òàêîæ äëÿ âèêîíàííÿ ðîá³ò ³ç çàáåçïå÷åííÿ îáîðîíè äåðæàâè. Òàêèì ÷èíîì, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ, â³í º â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèì òà áóâ ïðèçâàíèì íà ñïåö³àëüí³ çáîðè, à òîìó ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òàê³é êàòåãî𳿠îñ³á çàêîíîäàâöåì îáìåæåíî âñòàíîâëåííÿì ³íâàë³äíîñò³ â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ íèì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî íå ï³çí³øå í³æ ÷åðåç òðè ì³ñÿö³ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ òàêî¿ îñîáè ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çàê³í÷åííÿ çáîð³â, ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³. Äîâîäè ïîçèâà÷à ïðî òå, ùî â³í ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà ï³äñòàâ³ ï. 4 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñò. 16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» º áåçï³äñòàâíèìè ç îãëÿäó íà òå, ùî êîì³ñ³ÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, â³äìîâëÿþ÷è ïîçèâà÷ó ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ðîçãëÿäàëà ñï³ðíå ïèòàííÿ â êîíòåêñò³ ñàìå ï. 6 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñò. 16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», ùî ³ ñòàëî ïðåäìåòîì äàíîãî ñïîðó. Ùî æ äî ïðàâà ïîçèâà÷à íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà ï³äñòàâ³ ï. 4 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñò. 16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», òî â³äïîâ³äà÷åì ç öüîãî ïðèâîäó æîäíèõ ð³øåíü íå ïðèéìàëîñü, ùî âèêëþ÷ຠñï³ð ³ç çàçíà÷åíîãî ïèòàííÿ. Àíàëîã³÷íèé ï³äõ³ä äî çàñòîñóâàííÿ íàâåäåíèõ âèùå ïðàâîâèõ íîðì âèñëîâëåíî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 15.05.2019 (ñïðàâà ¹ 806/4527/19). Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠîá´ðóíòîâàíèì âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî îñê³ëüêè ç ìîìåíòó çàê³í÷åííÿ ñïåö³àëüíèõ çáîð³â äî ìîìåíòó âñòàíîâëåííÿ ïîçèâà÷ó ³íâàë³äíîñò³, ïîâ`ÿçàíî¿ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïî ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ, ìèíóëî á³ëüøå, í³æ òðè ì³ñÿö³, òî ï³äñòàâè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ éîìó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 6 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â³äñóòí³. ³äïîâ³äíî äî ï. 41 âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî óâàãè Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü, îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Çã³äíî ç ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, î÷³êóâàíèé îáñÿã îá´ðóíòóâàííÿ çàëåæèòü â³ä ð³çíèõ äîâîä³â, ùî ¿õ ìîæå íàâîäèòè êîæíà ç³ ñòîð³í, à òàêîæ â³ä ð³çíèõ ïðàâîâèõ ïîëîæåíü, çâè÷à¿â òà äîêòðèíàëüíèõ ïðèíöèï³â, à êð³ì òîãî, ùå é â³ä ð³çíèõ ïðàêòèê ï³äãîòîâêè òà ïðåäñòàâëåííÿ ð³øåíü ó ð³çíèõ êðà¿íàõ. Ùîá äîòðèìàòèñÿ ïðèíöèïó ñïðàâåäëèâîãî ñóäó, îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ ïîâèííî çàñâ³ä÷èòè, ùî ñóääÿ ñïðàâä³ äîñë³äèâ óñ³ îñíîâí³ ïèòàííÿ, âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä, ùî ³ â÷èíåíî ñóäîì ó äàí³é ñïðàâ³. ²íø³ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå çàñëóãîâóþòü íà óâàãó, îñê³ëüêè íå âïëèâàþòü íà âèñíîâêè ñóäó, âèêëàäåí³ â îñêàðæóâàíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³. Çà òàêèõ îáñòàâèí, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º çàêîííèì òà îá´ðóíòîâàíèì, ³ äîâîäè àïåëÿíòà, âèêëàäåí³ ó ñêàðç³, íå ñâ³ä÷àòü ïðî ïîðóøåííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ÷è ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ìîãëè á ïðèçâåñòè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Îòæå ïðè óõâàëåíí³ îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áóëî äîòðèìàíî âñ³õ âèìîã çàêîíîäàâñòâà, à òîìó â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ¿¿ ñêàñóâàííÿ. Çà ïðàâèëàìè ñòàòò³ 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 242, 250, 308, 310, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈ : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 17 ñåðïíÿ 2020 ðîêó - çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîðÿäêó òà ñòðîêè, âèçíà÷åí³ ñò.ñò. 329-331 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Î.Ì. Îêñåíåíêî Ñóää³ ².Î. ˳÷åâåöüêèé Î.². Øóðêî