Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/7250/20

Ñïðàâà ¹ 991/7250/20 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/7449/20 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 11 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , ðîçãëÿíóâøè ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_2 ,- ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_2 , â ÿê³é â³í ïðîñèòü ñë³ä÷îãî ñóääþ ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó ñòàðøîãî äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 12.08.2020 ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ çàÿâíèêà â³ä 10.08.2020 òà çîáîâ`ÿçàòè äåòåêòèâà ÎÑÎÁÀ_3 íàäàòè âèòÿã ³ç ªÐÄÐ ùîäî ðóõó êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 42015000000001624 â³ä 29.07.2015 ó ìåæàõ âñ³º¿ âíåñåíî¿ äî Ðåºñòðó ³íôîðìàö³¿ â³äïîâ³äíî äî Ãëàâè 2 «Ïîðÿäîê âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî Ðåºñòðó» ðîçä³ëó ² «Îñíîâí³ çàñàäè âåäåííÿ ªÐÄл, Ãëàâè 3 «Ñòðîêè âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî Ðåºñòðó» ðîçä³ëó ² «îñíîâí³ çàñàäè âåäåííÿ ªÐÄл òà Ãëàâè 3 «Îáë³ê êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåíü» ðîçä³ëó ²² «Ïîðÿäîê ôîðìóâàííÿ òà âåäåííÿ Ðåºñòðó» Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê âåäåííÿ ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü (çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè â³ä 06.04.2016 ¹139) çà ïåð³îä ç 29.07.2015 äî òåïåð³øíüîãî ÷àñó).  îá´ðóíòóâàííÿ ñêàðãè íàâåäåíî íàñòóïíå. Íàö³îíàëüíèì àíòèêîðóïö³éíèì áþðî Óêðà¿íè çä³éñíþºòüñÿ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42015000000001624 â³ä 29.07.2015, â ÿêîìó ÎÑÎÁÀ_2 ïîâ³äîìëåíî ïðî ï³äîçðó ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.5 ñò.191,÷.1ñò.366 ÊÊ Óêðà¿íè. 10.08.2020 ï³äîçðþâàíèé â ïîðÿäêó ñò.220 ÊÏÊ Óêðà¿íè çâåðíóâñÿ äî äåòåêòèâ³â ÍÀÁÓ ç êëîïîòàííÿì ïðî íàäàííÿ âèòÿãó ³ç ªÐÄÐ ùîäî ðóõó êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹42015000000001624 â³ä 29.07.2015. 13.08.2020 ï³äîçðþâàíèé îòðèìàâ ïîñòàíîâó ñòàðøîãî äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 12.08.2020, ÿêîþ â³äìîâëåíî â çàäîâîëåíí³ éîãî êëîïîòàííÿ. Çàÿâíèê íå ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âêàçàíîþ ïîñòàíîâîþ äåòåêòèâà, â çâ`ÿçêó ç ÷èì çâåðíóâñÿ äî ñë³ä÷îãî ñóää³ â ïîðÿäêó ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Òîáòî áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà â äàíîìó âèïàäêó ïîëÿãຠâ íåíàëåæíîìó ðîçãëÿä³ êëîïîòàííÿ, çîêðåìà íåíàëåæíîìó íà íüîãî ïðîöåñóàëüíîìó ðåàãóâàíí³. Ñë³ä÷èé ñóääÿ, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè ïðèõîäèòü äî íàñòóïíèõ âèñíîâê³â. Ïîðÿäîê îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é, áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ðåãëàìåíòîâàíî ãëàâîþ 26 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïàðàãðàô ¹ 1, ñò.ñò. 303-308 öüîãî Êîäåêñó. Ïóíêòàìè 1-11 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ÿê³ íå îõîïëþþòüñÿ âèùåíàâåäåíîþ íîðìîþ, íå ðîçãëÿäàþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà ìîæóòü áóòè ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ï³ä ÷àñ ï³äãîòîâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ó ñóä³ çã³äíî ç ïðàâèëàìè ñòàòåé 314-316 öüîãî Êîäåêñó (÷. 2 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Òàê, çîêðåìà, ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî ïðàâî îñêàðæåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé öèì Êîäåêñîì ñòðîê. Áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ïåðåäáà÷ຠòðè îáîâ`ÿçêîâ³ îçíàêè: 1) ñë³ä÷èé àáî ïðîêóðîð íàä³ëåí³ îáîâ`ÿçêîì â÷èíèòè ïåâíó ïðîöåñóàëüíó ä³þ; 2) òàêà ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ ìຠáóòè â÷èíåíà ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê; 3) â³äïîâ³äíà ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ ñë³ä÷èì ÷è ïðîêóðîðîì ó âñòàíîâëåíèé ñòðîê íå â÷èíåíà. ²ç ìàòåð³àë³â ñêàðãè âáà÷àºòüñÿ, ùî 10.08.2020 ï³äîçðþâàíèé â ïîðÿäêó ñò.220 ÊÏÊ Óêðà¿íè çâåðíóâñÿ äî äåòåêòèâ³â ÍÀÁÓ ç êëîïîòàííÿì ïðî íàäàííÿ âèòÿãó ³ç ªÐÄÐ ùîäî ðóõó êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹42015000000001624 â³ä 29.07.2015. 12.08.2020 ñòàðøèì äåòåêòèâîì Íàö³îíàëüíîãî áþðî ÎÑÎÁÀ_3 çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 âèíåñåíî ïîñòàíîâó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ. Òîáòî êëîïîòàííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 ðîçãëÿíóòî ó ñòðîêè, âèçíà÷åí³ ÷.1 ñò.220 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Äåòåêòèâ çä³éñíèâ íàëåæíå ïðîöåñóàëüíå ðåàãóâàííÿ íà öå êëîïîòàííÿ - âèí³ñ ïîñòàíîâó, ÿê òîãî âèìàãຠ÷. 2 ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè. ³äìîâà ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 íàäàòè âèòÿã ³ç ªÐÄÐ ùîäî ðóõó êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 42015000000001624 â³ä 29.07.2015, îôîðìëåíà ïîñòàíîâîþ òà ó ñòðîê, ïåðåäáà÷åíèé ÷. 1 ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, íå ìîæå ðîçö³íþâàòèñÿ ÿê áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê (ï.1 ÷.1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Çàÿâíèêîì ôàêòè÷íî îñêàðæóºòüñÿ íå áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà, à éîãî ð³øåííÿ, ïðèéíÿòå çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ, ùî ñòîñóºòüñÿ â³äìîâè ó íàäàíí³ äëÿ îçíàéîìëåííÿ ìàòåð³àë³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Ìîæëèâ³ñòü îñêàðæåííÿ òàêîãî ð³øåííÿ íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ íå ïåðåäáà÷åíà. Îêð³ì òîãî, ÷àñòèíîþ 5 ñòàòò³ 40 ÊÏÊ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ñë³ä÷èé, çä³éñíþþ÷è ñâî¿ ïîâíîâàæåííÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã öüîãî Êîäåêñó, º ñàìîñò³éíèì ó ñâî¿é ïðîöåñóàëüí³é ä³ÿëüíîñò³, âòðó÷àííÿ â ÿêó îñ³á, ùî íå ìàþòü íà òå çàêîííèõ ïîâíîâàæåíü, çàáîðîíÿºòüñÿ. Çã³äíî ç ÷. 4 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè ó ðàç³ ÿêùî ñêàðãà ïîäàíà íà ð³øåííÿ, ä³þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ùî íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ, òî â òàêîìó ðàç³ ñë³ä÷èé ñóääÿ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ. Ç öèõ ï³äñòàâ, âðàõîâóþ÷è òó îáñòàâèíó, ùî ÎÑÎÁÀ_2 îñêàðæóºòüñÿ ð³øåííÿ äåòåêòèâà, ÿêå íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³, òî â òàêîìó ðàç³ íàëåæèòü â³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà éîãî ñêàðãîþ. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 220, 304, 309, 372 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ÓÕÂÀËÈÂ: Ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_2 íà ïîñòàíîâó ñòàðøîãî äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 12.08.2020 ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî íàäàííÿ âèòÿãó ³ç ªÐÄÐ ùîäî ðóõó êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹42015000000001624 â³ä 29.07.2015 - â³äìîâèòè. Êîï³þ óõâàëè íåâ³äêëàäíî íàä³ñëàòè îñîá³, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó, ðàçîì ³ç ñêàðãîþ òà óñ³ìà äîäàíèìè äî íå¿ ìàòåð³àëàìè. Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ ¿¿ êîﳿ. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1