Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/5149/20

Ñïðàâà ¹ 991/5149/20 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/5303/20 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 24 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ÎÑÎÁÀ_2 , îñîáè, ùî çâåðíóëàñü ³ç ñêàðãîþ - ÎÑÎÁÀ_3 , ðîçãëÿíóâøè ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 , ÿêèé 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 , íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_5 ùîäî íåðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ, ïîäàíîãî â ðàìêàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, â³äîìîñò³ ïðî ÿêå âíåñåíî äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çà ¹ 42019000000000673 â³ä 26.03.2019 çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 209 ÊÊ Óêðà¿íè, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 , ÿêèé 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_6 , íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè (äàë³ ÍÀÁÓ) ÎÑÎÁÀ_5 ùîäî íåðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ, ïîäàíîãî â ðàìêàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 42019000000000673 â³ä 26.03.2019 äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ â ÿêîìó çä³éñíþºòüñÿ çà ï³äîçðîþ ÎÑÎÁÀ_7 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 209 ÊÊ Óêðà¿íè, â ÿê³é çàÿâíèê ïðîñèòü: - âèçíàòè íåçàêîííîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ñòàðøîãî äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî áþðî äåòåêòèâà Ïåðøîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Ïåðøîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_5 ùîäî íåðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ¹ 800.2.6735. â³ä 28.05.2020 ïðî äîïèò ÎÑÎÁÀ_8 ; - çîáîâ`ÿçàòè ñòàðøîãî äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî áþðî äåòåêòèâà Ïåðøîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Ïåðøîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_5 ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ ¹ 800.2.6735. â³ä 28.05.2020 ïðî äîïèò ÎÑÎÁÀ_8 òà âèíåñòè âìîòèâîâàíó ïîñòàíîâó çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ. Ñêàðãà îá´ðóíòîâàíà òèì, ùî 04 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó àäâîêàòîì ÎÑÎÁÀ_3 , ÿêèé 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_6 , áóëî íàïðàâëåíî äî ÍÀÁÓ êëîïîòàííÿ ¹ 800.2.6735. â³ä 28.05.2020 ïðî äîïèò ÎÑÎÁÀ_8 â ÿêîñò³ ñâ³äêà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42019000000000673 â³ä 26.03.2019, ÿêå â³äïîâ³äíî äî ðåêîìåíäîâàíîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî âðó÷åííÿ ïîøòîâîãî â³äïðàâëåííÿ áóëî âðó÷åíî óïîâíîâàæåí³é îñîá³ ÍÀÁÓ 10.06.2020 ð. Îäíàê, ñòàíîì íà 19.06.2020 ð. çàÿâíèê íå îòðèìóâàâ ïîñòàíîâó äåòåêòèâà ÍÀÁÓ, ïðèéíÿòó çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó äàíîãî êëîïîòàííÿ. Âíàñë³äîê òîãî, ùî äåòåêòèâ íå ðîçãëÿíóâ äàíå êëîïîòàííÿ ó òðèäåííèé òåðì³í òà íå âèí³ñ âìîòèâîâàíî¿ ïîñòàíîâè çà ðåçóëüòàòàìè òàêîãî ðîçãëÿäó, çàÿâíèê âáà÷ຠïîðóøåííÿ äåòåêòèâîì âèìîã ñò. ñò. 110, 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ùî ñòàëî ï³äñòàâîþ äëÿ çâåðíåííÿ ç äàíîþ ñêàðãîþ äî ñë³ä÷îãî ñóää³ íà ï³äñòàâ³ ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Óõâàëîþ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 22.06.2020 ð. â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ çà äàíîþ ñêàðãîþ. Îñîáà, ùî ïîäàëà ñêàðãó, - ÎÑÎÁÀ_3 , â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñêàðãó ï³äòðèìàâ ç âèêëàäåíèõ ó í³é ï³äñòàâ, ïðîñèâ çàäîâîëüíèòè â ïîâíîìó îáñÿç³. ³ä äåòåêòèâà íàä³éøëè ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ ùîäî äîâîä³â ñêàðãè, â ÿêèõ ïðîñèòü ñóä âðàõóâàòè òó îáñòàâèíó ùî ëèñòîì ÍÀÁÓ ¹ 0411-252/21159 â³ä 15.06.2020 ð., ÿêèé äîäàíî äî ïîÿñíåíü â ÿêîñò³ äîäàòêó, àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 áóëî ïîâ³äîìëåíî ïðî çàäîâîëåííÿ éîãî êëîïîòàííÿ ¹ 800.2.6735. â³ä 28.05.2020 â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷. 2 ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, òà íà äàíèé ÷àñ îðãàíîì äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ âæèâàþòüñÿ çàõîäè ùîäî âèêëèêó îñîáè ç ìåòîþ ¿¿ äîïèòó. Êð³ì òîãî, ïðîñèâ ïðîâîäèòè ðîçãëÿä ñêàðãè çà éîãî â³äñóòíîñò³. ³äïîâ³äíî äî ñò. 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè ðîçãëÿä ñêàðã íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çä³éñíþºòüñÿ çà îáîâ`ÿçêîâî¿ ó÷àñò³ îñîáè, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó, ÷è ¿¿ çàõèñíèêà, ïðåäñòàâíèêà òà ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà, ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ÿêèõ îñêàðæóºòüñÿ. ³äñóòí³ñòü ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà íå º ïåðåøêîäîþ äëÿ ðîçãëÿäó ñêàðãè. Âðàõîâóþ÷è ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè òà ç ìåòîþ äîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ðîçãëÿäó ñêàðãè, ùî º îäíèì ç ïð³îðèòåòíèõ çàâäàíü êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, çä³éñíåííÿ ÿêîãî ìຠçàáåçïå÷èòè, çîêðåìà, ñë³ä÷èé ñóääÿ íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³, ç ìåòîþ äîòðèìàííÿ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ó÷àñíèê³â ïðîâàäæåííÿ òà çàáåçïå÷åííÿ øâèäêîãî, ïîâíîãî òà íåóïåðåäæåíîãî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, ñë³ä÷èé ñóääÿ ââàæຠìîæëèâèì ïðîâåñòè ðîçãëÿä ñêàðãè çà â³äñóòíîñò³ îñîáè, áåçä³ÿëüí³ñòü ÿêî¿ îñêàðæóºòüñÿ. Ñë³ä÷èé ñóääÿ, îçíàéîìèâøèñü ³ç ìàòåð³àëàìè ñêàðãè, çàñëóõàâøè ïîÿñíåííÿ çàÿâíèêà, ä³éøîâ íàñòóïíèõ âèñíîâê³â. ϳä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó âñòàíîâëåíî, ùî äåòåêòèâàìè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè çä³éñíþºòüñÿ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42019000000000673 â³ä 26.03.2019 çà ï³äîçðîþ ÎÑÎÁÀ_7 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 209 ÊÊ Óêðà¿íè. 04 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó àäâîêàòîì ÎÑÎÁÀ_3 , ÿêèé 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_6 , áóëî íàïðàâëåíî äî ÍÀÁÓ êëîïîòàííÿ ¹ 800.2.6735. â³ä 28.05.2020 ïðî äîïèò ÎÑÎÁÀ_8 â ÿêîñò³ ñâ³äêà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42019000000000673 â³ä 26.03.2019, ÿêå â³äïîâ³äíî äî ðåêîìåíäîâàíîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî âðó÷åííÿ ïîøòîâîãî â³äïðàâëåííÿ áóëî âðó÷åíî óïîâíîâàæåí³é îñîá³ ÍÀÁÓ 10.06.2020 ð. Ñóäîâèì ðîçãëÿäîì âñòàíîâëåíî, ùî ïðîòÿãîì ïåâíîãî ÷àñó â³äïîâ³äü â³ä óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó äàíîãî êëîïîòàííÿ çàÿâíèêó íå íàäõîäèëà. ³äïîâ³äí³ îáñòàâèíè ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ çâåðíåííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_6 äî ñë³ä÷îãî ñóää³ ç â³äïîâ³äíîþ ñêàðãîþ. ³äïîâ³äíî äî ñò. 2 ÊÏÊ Óêðà¿íè çàâäàííÿìè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ º çàõèñò îñîáè, ñóñï³ëüñòâà òà äåðæàâè â³ä êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, îõîðîíà ïðàâ, ñâîáîä òà çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ó÷àñíèê³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, à òàêîæ çàáåçïå÷åííÿ øâèäêîãî, ïîâíîãî òà íåóïåðåäæåíîãî ðîçñë³äóâàííÿ ³ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ç òèì, ùîá êîæíèé, õòî â÷èíèâ êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, áóâ ïðèòÿãíóòèé äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ â ì³ðó ñâ âèíè, æîäåí íåâèíóâàòèé íå áóâ îáâèíóâà÷åíèé àáî çàñóäæåíèé, æîäíà îñîáà íå áóëà ï³ääàíà íåîá´ðóíòîâàíîìó ïðîöåñóàëüíîìó ïðèìóñó ³ ùîá äî êîæíîãî ó÷àñíèêà êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ áóëà çàñòîñîâàíà íàëåæíà ïðàâîâà ïðîöåäóðà. Çã³äíî ï. 18) ÷. 1 ñò. 3 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷èé ñóääÿ - ñóääÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, äî ïîâíîâàæåíü ÿêîãî íàëåæèòü çä³éñíåííÿ ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì, ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà äîòðèìàííÿì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñ³á ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. ³äïîâ³äíî äî ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè êëîïîòàííÿ ñòîðîíè çàõèñòó, ïîòåðï³ëîãî ³ éîãî ïðåäñòàâíèêà ÷è çàêîííîãî ïðåäñòàâíèêà, ïðåäñòàâíèêà þðèäè÷íî¿ îñîáè, ùîäî ÿêî¿ çä³éñíþºòüñÿ ïðîâàäæåííÿ, ïðî âèêîíàííÿ áóäü-ÿêèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é òà ó âèïàäêàõ, óñòàíîâëåíèõ öèì Êîäåêñîì, ³íøî¿ îñîáè, ïðàâà ÷è çàêîíí³ ³íòåðåñè ÿêî¿ îáìåæóþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, àáî ¿¿ ïðåäñòàâíèêà ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàí³ ðîçãëÿíóòè â ñòðîê íå á³ëüøå òðüîõ äí³â ç ìîìåíòó ïîäàííÿ ³ çàäîâîëüíèòè ¿õ çà íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíèõ ï³äñòàâ. Ïðî ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ïîâ³äîìëÿºòüñÿ îñîáà, ÿêà çàÿâèëà êëîïîòàííÿ. Ïðî ïîâíó àáî ÷àñòêîâó â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ âèíîñèòüñÿ âìîòèâîâàíà ïîñòàíîâà, êîï³ÿ ÿêî¿ âðó÷àºòüñÿ îñîá³, ÿêà çàÿâèëà êëîïîòàííÿ, à ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ âðó÷åííÿ ç îá`ºêòèâíèõ ïðè÷èí - íàäñèëàºòüñÿ ¿é. Ñë³ä÷èì ñóääåþ âñòàíîâëåíî, ùî çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 ¹ 800.2.6735. â³ä 28.05.2020 äåòåêòèâîì ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_5 çàÿâíèêó áóëî íàïðàâëåíî ëèñò ÍÀÁÓ ¹ 0411-252/21159 â³ä 15.06.2020 ð., ÿêèì àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 áóëî ïîâ³äîìëåíî ïðî çàäîâîëåííÿ éîãî êëîïîòàííÿ ¹ 800.2.6735. â³ä 28.05.2020 ïðî ïðîâåäåííÿ ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) ä³é ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42019000000000673 â³ä 26.03.2019. Îòæå, êëîïîòàííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 ¹ 800.2.6735. â³ä 28.05.2020 äåòåêòèâîì ÍÀÁÓ ðîçãëÿíóòî íà ÷àñ ðîçãëÿäó ñêàðãè òà çà ðåçóëüòàòàìè òàêîãî ðîçãëÿäó çàÿâíèêó íàä³ñëàíà â³äïîâ³äü ïðî çàäîâîëåííÿ çàçíà÷åíîãî êëîïîòàííÿ. Òâåðäæåííÿ çàÿâíèêà ùîäî ïîðóøåííÿ äåòåêòèâîì âèìîã ñò. ñò. 110, 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè ó çâÿçêó ³ç íåâèíåñåííÿì íèì âìîòèâîâàíî¿ ïîñòàíîâè çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çàçíà÷åíîãî êëîïîòàííÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè íå çàñëóãîâóþòü íà óâàãó, îñê³ëüêè ñòàòòåþ 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèíåñåííÿ âìîòèâîâàíî¿ ïîñòàíîâè ïåðåäáà÷åíî ëèøå ó âèïàäêó ïîâíî¿ àáî ÷àñòêîâî¿ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ. Çà òàêîãî, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî âèìîãè ñòàòò³ 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè ùîäî íåîáõ³äíîñò³ ðîçãëÿäó ïîäàíîãî êëîïîòàííÿ äåòåêòèâîì ÍÀÁÓ íà äàíèé ÷àñ âèêîíàí³ â ïîâíîìó îáñÿç³, êëîïîòàííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 ¹ 800.2.6735. â³ä 28.05.2020 ðîçãëÿíóòî òà çàäîâîëåíî, ïðî ùî çàÿâíèêà ïîâ³äîìëåíî ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó, íà äàíèé ÷àñ îðãàíîì äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ âæèâàþòüñÿ çàõîäè ùîäî âèêëèêó îñîáè ç ìåòîþ ¿¿ äîïèòó. Çàçíà÷åí³ îáñòàâèíè ñâ³ä÷àòü ïðî òå, ùî ïðàâà òà çàêîíí³ ³íòåðåñè ÎÑÎÁÀ_7 ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42019000000000673 â³ä 26.03.2019 ðîêó, çà çàõèñòîì ÿêèõ çâåðíóâñÿ àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 øëÿõîì ïîäàííÿ äàíî¿ ñêàðãè, íà ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè â³äíîâëåí³ äåòåêòèâîì, à òîìó ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ ñêàðãè â³äñóòí³. ³äòàê, ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 ñë³ä â³äìîâèòè. ³äïîâ³äíî äî ÷. ÷. 1,2 ñò.307 ÊÏÊ Óêðà¿íè çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðã íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà ïîñòàíîâëÿºòüñÿ óõâàëà çã³äíî ç ïðàâèëàìè öüîãî Êîäåêñó. Óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè íà ð³øåííÿ 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ìîæå áóòè, çîêðåìà, ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè. Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò. 2-3, 220, 303-304, 306, 307 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ:  çàäîâîëåíí³ ñêàðãè â³äìîâèòè. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñ˲Ä×ÈÉ ÑÓÄÄß ÎÑÎÁÀ_9