Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/4250/20

Ñïðàâà ¹ 991/4250/20 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/4372/20 Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 03 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷à ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , ñêàðæíèêà ÎÑÎÁÀ_3 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_3 , íà ð³øåííÿ äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè (ÍÀÁÓ) â³ä 13 òðàâíÿ 2020 ðîêó, ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ Äî ñë³ä÷î¿ ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_3 íà ð³øåííÿ äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî áþðî Ï`ÿòîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â ×åòâåðòîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_4 , à ñàìå ïîñòàíîâó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ òà â³äìîâó ó âèçíàíí³ ïîòåðï³ëèìè éîãî òà éîãî äðóæèíè ÎÑÎÁÀ_5 . Ñêàðãà ïîäàíà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42020000000000538 â³ä 18.03.2020 ðîêó, çà îçíàêàìè çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 364 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (ÊÊ Óêðà¿íè). Îá´ðóíòóâàííÿ ñêàðãè 12.05.2020 ðîêó ÍÀÁÓ îòðèìàëî êëîïîòàííÿ ÎÑÎÁÀ_3 (ñêàðæíèêà) ïðî âèçíàííÿ ïîòåðï³ëèìè éîãî òà éîãî äðóæèíè ÎÑÎÁÀ_5 òà âðó÷åííÿ ïàì`ÿòêè ïîòåðï³ëèõ ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. 13.05.2020 ðîêó äåòåêòèâ ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_4 ïðèéíÿâ ïîñòàíîâó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ òà â³äìîâó ó âèçíàíí³ ïîòåðï³ëèìè. Ó ö³é ïîñòàíîâ³ äåòåêòèâ çàçíà÷èâ, ùî äèñïîçèö³ÿ ñòàòò³ 364 ÊÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷ຠçàâäàííÿ âíàñë³äîê çëî÷èíó ìàéíîâî¿ øêîäè. Îäíàê íà ÷àñ ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ, â õîä³ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íå áóëî âñòàíîâëåíî ñïðè÷èíåííÿ ÎÑÎÁÀ_3 òà ÎÑÎÁÀ_5 ìàéíîâî¿ øêîäè âíàñë³äîê çëîâæèâàííÿ ñëóæáîâèõ îñ³á ÃÓ Äåðæãåîêàäàñòâó ó Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ ñâî¿ì ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì. 20.05.2020 ðîêó ñêàðæíèê îòðèìàâ ïîñòàíîâó. 27.05.2020 ðîêó â³í çâåðíóâñÿ äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ç ö³ºþ ñêàðãîþ. Ñêàðæíèê ââàæàº, ùî òàêå ð³øåííÿ äåòåêòèâà º íåçàêîííèì. ³í çàçíà÷àº, ùî äåòåêòèâ íå íàäàâ íàëåæíîãî îá´ðóíòóâàííÿ â³äìîâè, îñê³ëüêè áóâ çîáîâ`ÿçàíèé âñòàíîâèòè òà çàçíà÷èòè ó ïîñòàíîâ³, ÿê³ ñàìå î÷åâèäí³ òà äîñòàòí³ ï³äñòàâè ñâ³ä÷àòü ïðî â³äñóòí³ñòü çàâäàíî¿ øêîäè, ÷îãî â³í íå çðîáèâ. Ñêàðæíèê ïåðåêîíàíèé, ùî ó çàÿâ³ òà äîäàíèõ äî íå¿ äîêóìåíòàõ áóâ äîñòàòí³é îáñÿã â³äîìîñòåé ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ òà ùîäî ôàêò³â ³ ðîçì³ðó çàâäàíî¿ øêîäè äëÿ âèçíàííÿ éîãî òà éîãî äðóæèíè ïîòåðï³ëèìè ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. Ñêàðæíèê ïðîñèòü çàäîâîëüíèòè ñêàðãó, ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 13.05.2020 ðîêó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ òà â³äìîâó ó âèçíàíí³ ïîòåðï³ëèì. Äîâîäè ñòîð³í Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñêàðæíèê ï³äòðèìàâ âèìîãè ñêàðãè, ïîïðîñèâ çàäîâîëüíèòè. Äåòåêòèâ íå ç`ÿâèâñÿ ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ, õî÷à áóâ ïîâ³äîìëåíèé íàëåæíèì ÷èíîì. Íàäàâ ïèñüìîâ³ çàïåðå÷åííÿ ç äîäàòêàìè. ³í ïîïðîñèâ ïðîâåñòè ðîçãëÿä ñïðàâè çà éîãî â³äñóòíîñò³ ç óðàõóâàííÿì íàäàíèõ çàïåðå÷åíü. Ó çàïåðå÷åííÿõ â³í çàçíà÷èâ ï³äñòàâè äëÿ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ñêàðæíèêà, òà çàçíà÷èâ íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ íîðì ÊÊ Óêðà¿íè, ÊÏÊ Óêðà¿íè áóëî ïðèéíÿòå òàêå ð³øåííÿ. Ìîòèâàö³ÿ ñóäó Ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, çàñëóõàâøè äîâîäè ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ñë³ä÷à ñóääÿ ä³éøëà äî òàêèõ âèñíîâê³â. Âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, âèçíà÷åíèé ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. гøåííÿ ñë³ä÷îãî (äåòåêòèâà), ïðîêóðîðà ïðèéìàºòüñÿ ó ôîðì³ ïîñòàíîâè. Ïîñòàíîâà âèíîñèòüñÿ ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÊÏÊ Óêðà¿íè, à òàêîæ êîëè ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð âèçíຠöå çà íåîáõ³äíå (÷. 3 ñò. 110 ÊÏÊ). Íåîáõ³äíî âèçíà÷èòè, ó ÿêèõ âèïàäêàõ îñîáà ìîæå íàáóâàòè ñòàòóñó ïîòåðï³ëîãî â³äïîâ³äíî äî íîðì êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó. Òàê, ïîòåðï³ëèì ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæå áóòè ô³çè÷íà îñîáà, ÿê³é êðèì³íàëüíèì ïðàâîïîðóøåííÿì çàâäàíî ìîðàëüíî¿, ô³çè÷íî¿ àáî ìàéíîâî¿ øêîäè, à òàêîæ þðèäè÷íà îñîáà, ÿê³é êðèì³íàëüíèì ïðàâîïîðóøåííÿì çàâäàíî ìàéíîâî¿ øêîäè (÷. 1 ñò. 55 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ïðàâà ³ îáîâ`ÿçêè ïîòåðï³ëîãî âèíèêàþòü â îñîáè ç ìîìåíòó ïîäàííÿ çàÿâè ïðî â÷èíåííÿ ùîäî íå¿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ àáî çàÿâè ïðî çàëó÷åííÿ ¿¿ äî ïðîâàäæåííÿ ÿê ïîòåðï³ëîãî (÷. 2 ñò. 55 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ïîòåðï³ëèì º òàêîæ îñîáà, ÿêà íå º çàÿâíèêîì, àëå ÿê³é êðèì³íàëüíèì ïðàâîïîðóøåííÿì çàâäàíà øêîäà ³ ó çâ`ÿçêó ç öèì âîíà ï³ñëÿ ïî÷àòêó êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ïîäàëà çàÿâó ïðî çàëó÷åííÿ ¿¿ äî ïðîâàäæåííÿ ÿê ïîòåðï³ëîãî (÷. 3 ñò. 55 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ç óðàõóâàííÿì öèõ ïîëîæåíü, ïîòåðï³ëèì ìîæå áóòè 1) îñîáà, ÿê³é çàâäàíî øêîäè (ìîðàëüíî¿, ô³çè÷íî¿ àáî ìàéíîâî¿), ÿêà 2) ïîäàëà çàÿâó ïðî â÷èíåííÿ ùîäî íå¿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ àáî 3) ÿêà íå º çàÿâíèêîì, àëå ÿê³é êðèì³íàëüíèì ïðàâîïîðóøåííÿì çàâäàíà øêîäà, ³ òîìó âîíà ï³ñëÿ ïî÷àòêó êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ïîäàëà çàÿâó ïðî çàëó÷åííÿ ¿¿ äî ïðîâàäæåííÿ ÿê ïîòåðï³ëîãî. Ñë³ä âðàõîâóâàòè, ùî äåòåêòèâ ìຠïðàâî â³äìîâèòè îñîá³ ó âèçíàíí³ ¿¿ ïîòåðï³ëèì. Çîêðåìà, òàêà â³äìîâà (ó ôîðì³ ïîñòàíîâè) º îá´ðóíòîâàíîþ çà íàÿâíîñò³ î÷åâèäíèõ òà äîñòàòí³õ ï³äñòàâ ââàæàòè, ùî çàÿâà, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ àáî çàÿâà ïðî çàëó÷åííÿ äî ïðîâàäæåííÿ ÿê ïîòåðï³ëîãî ïîäàíà îñîáîþ, ÿê³é íå çàâäàíî øêîäè (÷. 5 ñò. 55 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Öå ºäèíèé âèïàäîê, êîëè ìîæíà â³äìîâèòè îñîá³ ó âèçíàíí³ ¿¿ ïîòåðï³ëèì. Ñë³ä÷à ñóääÿ àíàë³çóº ïîñòàíîâó äåòåêòèâà ÍÀÁÓ. ³í ââàæàº, ùî â õîä³ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íå âñòàíîâëåíî äîñòàòí³õ â³äîìîñòåé, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî çàâäàíó ìàòåð³àëüíó øêîäó ÎÑÎÁÀ_3 òà éîãî äðóæèí³. Ïðè öüîìó, â³í âêàçóº íà òå, ùî â çàÿâ³ ÎÑÎÁÀ_3 ïðî çëî÷èí â³äñóòí³ äîêàçè íà ï³äòâåðäæåííÿ éîìó òà éîãî äðóæèí³ ìàéíîâî¿ øêîäè. ³í ââàæàº, ùî â õîä³ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íå âñòàíîâëåíî äîñòàòí³õ â³äîìîñòåé, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî çàâäàíó ìàòåð³àëüíó øêîäó ñêàðæíèêó òà éîãî äðóæèí³. Ïðè öüîìó, â³í âêàçóº íà òå, ùî ò³ ÷è ³íø³ ôàêòè÷í³ âèòðàòè ô³çè÷íèõ ÷è þðèäè÷íèõ îñ³á ñàì³ ïî ñîá³ íå ñâ³ä÷àòü ïðî çàâäàíó øêîäó ñàìå êðèì³íàëüíèì ïðàâîïîðóøåííÿì â ðîçóì³íí³ ÊÏÊ Óêðà¿íè; òàêîæ, äåòåêòèâ çàçíà÷èâ, ùî äàíå êëîïîòàííÿ äîëó÷åíî äî ìàòåð³àë³â äàíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Ñêàðæíèê æ çàçíà÷àº, ùî ÷åðåç îáñòàâèíè, ùî ðîçñë³äóþòüñÿ â êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42020000000000538 â³ä 18.03.2020 ðîêó, â³í îòðèìàâ çíà÷íó ìàòåð³àëüíó øêîäó. Òàê, ïðîöåñóàëüíîþ ï³äñòàâîþ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó âèçíàíí³ ïîòåðï³ëèì â³äïîâ³äíî äî ñò. 55 ÊÏÊ Óêðà¿íè º íàÿâí³ñòü î÷åâèäíèõ òà äîñòàòí³õ ï³äñòàâ ââàæàòè, ùî çàÿâà ïîäàíà îñîáîþ, ÿê³é íå çàâäàíî øêîäè. Ïðè öüîìó â³äïîâ³äí³ ï³äñòàâè çã³äíî ³ç çàçíà÷åíîþ ñòàòòåþ ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì ìîòèâîâàí³. Ó ï. 4 Óçàãàëüíåíü ïðî ïðàêòèêó ðîçãëÿäó ñêàðã íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü îðãàí³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ÷è ïðîêóðîðà ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ÿê³ ì³ñòÿòüñÿ ó ëèñò³ Âèùîãî ñïåö³àë³çîâàíîãî ñóäó Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó öèâ³ëüíèõ ³ êðèì³íàëüíèõ ñïðàâ ¹ 9-49/0/4-17 â³ä 12.01.2017 çàçíà÷åíî, ùî ïðîöåñóàëüíîþ ï³äñòàâîþ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó âèçíàíí³ ïîòåðï³ëèì â³äïîâ³äíî äî ñò. 55 ÊÏÊ Óêðà¿íè º íàÿâí³ñòü î÷åâèäíèõ òà äîñòàòí³õ ï³äñòàâ ââàæàòè, ùî çàÿâà ïîäàíà îñîáîþ, ÿê³é íå çàâäàíî øêîäè. Ñë³ä÷à ñóääÿ êðèòè÷íî ñòàâèòüñÿ äî äîâîä³â ñêàðæíèêà ç ïðèâîäó òîãî, ùî ïîñòàíîâà º íåçàêîííîþ òà íåîá´ðóíòîâàíîþ. Ïîñòàíîâà ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà ñêëàäàºòüñÿ, çîêðåìà, ç ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè, ÿêà ïîâèííà ì³ñòèòè â³äîìîñò³ ïðî: çì³ñò îáñòàâèí, ÿê³ º ï³äñòàâàìè äëÿ ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè; ìîòèâè ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè, ¿õ îá´ðóíòóâàííÿ òà ïîñèëàííÿ íà ïîëîæåííÿ ÊÏÊ Óêðà¿íè. (ï. 2 ÷. 5 ñò. 110 ÊÏÊ Óêðà¿íè) Ó ïîñòàíîâ³ äåòåêòèâà ÍÀÁÓ º ìîòèâóâàëüíà ÷àñòèíà ç ïîñèëàííÿì íà ïîëîæåííÿ ÊÏÊ, ÿêà ì³ñòèòü ìîòèâè ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè, ¿õ îá´ðóíòóâàííÿ (ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ â³äìîâëåíî, îñê³ëüêè ìàéíîâà øêîäà ï³äëÿãຠäîêàçóâàííþ, à íà äàíèé ìîìåíò íåäîñòàòíüî â³äîìîñòåé, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî øêîäó, çàâäàíó ñêàðæíèêó òà éîãî äðóæèí³ ñàìå êðèì³íàëüíèì ïðàâîïîðóøåííÿì). Òàêèì ÷èíîì, ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè ñë³ä â³äìîâèòè, îñê³ëüêè ñêàðæíèêîì íå äîâåäåíî áóäü-ÿêèìè äîêàçàìè ðîçì³ðó øêîäè, ùî áóëà çàâäàíà, àáî ìîãëà áóòè çàâäàíà êðèì³íàëüíèì ïðàâîïîðóøåííÿì. Ðàçîì ç òèì, ñë³ä÷à ñóääÿ çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî òàêèì ÷èíîì ïðàâà ñêàðæíèêà òà éîãî äðóæèíè íå îáìåæóþòüñÿ, îñê³ëüêè âèçíàííÿ ïîòåðï³ëèì ìîæå â³äáóòèñÿ íà áóäü-ÿê³é ñòà䳿 êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ùîéíî áóäå âñòàíîâëåíî (àáî íàëåæíèì ÷èíîì äîâåäåíî) âèä ³ ðîçì³ð øêîäè, ùî áóëà çàâäàíà êðèì³íàëüíèì ïðàâîïîðóøåííÿì. Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò. 55, 303, 304, 306, 307 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷à ñóääÿ ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ ³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_3 , íà ð³øåííÿ äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî áþðî Ï`ÿòîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â ×åòâåðòîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_4 , à ñàìå ïîñòàíîâó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ òà â³äìîâó ó âèçíàíí³ ïîòåðï³ëèìè â³ä 13.05.2020 ðîêó ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42020000000000538 â³ä 18.03.2020 ðîêó. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãຠ³ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ îãîëîøåííÿ. Ñë³ä÷à ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1