Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/7155/20

Ñïðàâà ¹ 991/7155/20 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/7354/20 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 10 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , ðîçãëÿíóâøè ñêàðãó çàÿâíèêà ÎÑÎÁÀ_2 íà áåçä³ÿëüí³ñòü îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ,- ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_2 íà áåçä³ÿëüí³ñòü îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ.  îá´ðóíòóâàííÿ ñêàðãè çàÿâíèêîì íàâåäåíî íàñòóïíå. Ó ëèïí³ 2020 ÎÑÎÁÀ_2 çâåðíóâñÿ äî ñë³ä÷îãî ñóää³ ç³ ñêàðãîþ íà áåçä³ÿëüí³ñòü îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ, ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü â³ä 01.07.2020 ¹ Ð-10593 ùîäî ÎÑÎÁÀ_3 , â ä³ÿõ ÿêî¿ íà äóìêó çàÿâíèêà âáà÷àþòüñÿ îçíàêè êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 366-1, ñò. 368-2, ñò. 368-5 ÊÊ Óêðà¿íè. Çà ðåçóëüòàòîì ðîçãëÿäó ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_2 â ïîðÿäêó ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó óõâàëîþ â³ä 14.07.2020 (ñïðàâà ¹ 991/5656/20) çîáîâ`ÿçàâ óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè âíåñòè äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü â³äîìîñò³ çà çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_2 ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ â³ä 30.06.2020 ðîêó (Âõ. ¹ Ð-10593 â³ä 01.07.2020ð.). Íà âèêîíàííÿ äàíî¿ óõâàëè, äåòåêòèâîì Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 áóëè âíåñåí³ â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ çà ¹52020000000000466, çà çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_2 â³ä 01.07.2020 âõ. ¹ Ð-10593 ùîäî ÎÑÎÁÀ_3 çà îçíàêàìè çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 366-1 ÊÊ Óêðà¿íè. Íå ïîãîäæóþ÷èñü çàÿâíèê çâåðíóâñÿ äî äåòåêòèâà ÎÑÎÁÀ_4 ç êëîïîòàííÿì ïðî âíåñåííÿ äî ªÐÄÐ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíèé çëî÷èí çã³äíî óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ â³ä 14.07.2020 ùîäî ÎÑÎÁÀ_3 çà ñò. 368-5 ÊÊ Óêðà¿íè. Ó â³äïîâ³äü çàÿâíèêà áóëî ïîâ³äîìëåíî ïðî òå, ùî óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 14.07.2020 âèêîíàíà òà äî ªÐÄÐ âíåñåíî â³äîìîñò³ çã³äíî çàÿâè ÎÑÎÁÀ_2 â³ä 01.07.2020 âõ. ¹ Ð-10593 ùîäî ÎÑÎÁÀ_3 çà îçíàêàìè çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 366-1 ÊÊ Óêðà¿íè. Ïîðÿä ç öèì âèìîãà çàÿâíèêà âíåñòè â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 368-2, 368-5 ÊÊ Óêðà¿íè íå â³äïîâ³äຠðåçîëþòèâí³é ÷àñòèí³ âèùåâêàçàíî¿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ â³ä 14.07.2020, îñê³ëüêè òàê³ ïîëîæåííÿ òàì â³äñóòí³. Ó çâ`ÿçêó ç íàâåäåíèì çàÿâíèê çâåðíóâñÿ äî ñë³ä÷îãî ñóää³ ç³ ñêàðãîþ â³ä 21.08.2020 íà áåçä³ÿëüí³ñòü îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ â ÿê³é ïðîñèâ çîáîâ`ÿçàòè ñòàðøîãî äåòåêòèâà òðåòüîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Äðóãîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 âíåñòè äî ªÐÄÐ â³äîìîñò³ çà çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_2 ùîäî ÎÑÎÁÀ_3 çà îçíàêàìè çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 368-5 ÊÊ Óêðà¿íè òà ðîçïî÷àòè äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ. Ñêàðãà çàÿâíèêà ïîäàíà â ïîðÿäêó ï.1 ÷.1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, òîáòî áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà â äàíîìó âèïàäêó ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Ñë³ä÷èé ñóääÿ, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè ïðèõîäèòü äî íàñòóïíèõ âèñíîâê³â. Ïîðÿäîê îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é, áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ðåãëàìåíòîâàíî ãëàâîþ 26 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïàðàãðàô ¹ 1, ñò.ñò. 303-308 öüîãî Êîäåêñó. Ïóíêòàìè 1-11 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ÿê³ íå îõîïëþþòüñÿ âèùåíàâåäåíîþ íîðìîþ, íå ðîçãëÿäàþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà ìîæóòü áóòè ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ï³ä ÷àñ ï³äãîòîâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ó ñóä³ çã³äíî ç ïðàâèëàìè ñòàòåé 314-316 öüîãî Êîäåêñó (÷. 2 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Òàê, çîêðåìà, ï.1 ÷.1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî ïðàâî îñêàðæåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ ïåðåäáà÷ຠäâ³ îáîâ`ÿçêîâ³ îçíàêè: 1) çàÿâíèêîì äî îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ áóëà íàäàíà çàÿâà ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ; 2) ñë³ä÷èì ÷è ïðîêóðîðîì íå âíåñåíî ó âèçíà÷åíèé çàêîíîì ñòðîê â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ òàêî¿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Òîáòî â ïîðÿäêó ï.1 ÷.1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçä³ÿëüí³ñòü ÿêà ñòàëà íàñë³äêîì íàäàííÿ äî îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çàÿâè ïðî çëî÷èí òà â³äñóòíîñò³ ðåàãóâàííÿ íà íå¿, â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â, óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ â³ä 14.07.2020 âæå çîáîâ`ÿçàíî óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè âíåñòè äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü â³äîìîñò³ çà çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_2 ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ â³ä 30.06.2020 ðîêó (Âõ. ¹ Ð-10593 â³ä 01.07.2020ð.) Íà âèêîíàííÿ äàíî¿ óõâàëè, äåòåêòèâîì Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 áóëè âíåñåí³ â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ çà ¹52020000000000466, ùîäî ÎÑÎÁÀ_3 çà îçíàêàìè çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 366-1 ÊÊ Óêðà¿íè. Ïîðÿä ç öèì â ðåçîëþòèâí³é ÷àñòèí³ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ â³ä14.07.2020 â³äñóòíº òâåðäæåííÿ ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ äåòåêòèâà âíåñòè äî ªÐÄÐ â³äîìîñò³ ïðî â÷èíåííÿ çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ñò.368-5 ÊÊ Óêðà¿íè ùîäî ÎÑÎÁÀ_3 , ïðî ùî áóëî â³ðíî âêàçàíî äåòåêòèâîì ÎÑÎÁÀ_4 ó â³äïîâ³ä³ íà êëîïîòàííÿ çàÿâíèêà. Íà ä³ë³, ç³ çì³ñòó ñêàðãè â³ä 21.08.2020 âáà÷àºòüñÿ, ùî ÎÑÎÁÀ_2 ôàêòè÷íî îñêàðæóºòüñÿ â³äïîâ³äü äåòåêòèâà ÎÑÎÁÀ_4 íà êëîïîòàííÿ çàÿâíèêà, ÿêå ïîäàíå äî Íàö³îíàëüíîãî áþðî 05.08.2020 òà çàðåºñòðîâàíå çà âõ. ¹Ð-12429 òà ÿêîþ çàÿâíèêà ïîâ³äîìëåíî ïðî â³äñóòí³ñòü â ðåçîëþòèâí³é ÷àñòèí³ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ çîáîâ`ÿçàííÿ âíåñåííÿ äî ªÐÄÐ â³äîìîñòåé ùîäî ÎÑÎÁÀ_3 ïðî â÷èíåííÿ çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 368-5 ÊÊ Óêðà¿íè, ùî íå ÿâëÿºòüñÿ ïðåäìåòîì îñêàðæåííÿ â³äïîâ³äíî äî ï.1 ÷.1 ñò.303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Âîäíî÷àñ çàÿâè ïðî çëî÷èí, íàä³ñëàíî¿ äî îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ÿêà íå áóëà ðîçãëÿíóòà óïîâíîâàæåíîþ îñîáîþ, ùî ìîæå ìàòè íàñë³äêîì îñêàðæåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ â ïîðÿäêó ï.1 ÷.1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, çàÿâíèêîì òàêîæ íå íàäàíî. Íàòîì³ñòü çàÿâíèê ïîñèëàºòüñÿ íà çàÿâó ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü â³ä 01.07.2020 ¹ Ð-10593, ÿêà âæå áóëà ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ñë³ä÷îãî ñóää³, çà ðåçóëüòàòîì ÿêîãî óõâàëåíî ñóäîâå ð³øåííÿ òà ïîâòîðíîìó ðîçãëÿäó âîíà íå ï³äëÿãàº. ϳäñóìîâóþ÷è, ñë³ä÷èì ñóääåþ íå âñòàíîâëåíî áåçä³ÿëüíîñò³ îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ÿêà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â ïîðÿäêó ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ÷. 4 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè ó ðàç³ ÿêùî ñêàðãà ïîäàíà íà ð³øåííÿ, ä³þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ùî íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ, òî â òàêîìó ðàç³ ñë³ä÷èé ñóääÿ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ. Ç öèõ ï³äñòàâ, âðàõîâóþ÷è òó îáñòàâèíó, ùî ÎÑÎÁÀ_2 îñêàðæóºòüñÿ áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà, ÿêà íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³, òî â òàêîìó ðàç³ íàëåæèòü â³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà éîãî ñêàðãîþ. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 303,304, 309, 372 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ÓÕÂÀËÈÂ: Ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_2 â³ä 21.08.2020 íà áåçä³ÿëüí³ñòü îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ- â³äìîâèòè. Êîï³þ óõâàëè íåâ³äêëàäíî íàä³ñëàòè îñîá³, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó, ðàçîì ³ç ñêàðãîþ òà óñ³ìà äîäàíèìè äî íå¿ ìàòåð³àëàìè. Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ ¿¿ êîﳿ. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1