Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/6339/20

Ñïðàâà ¹ 991/6339/20 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/6526/20 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 03 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 , ÿêèé 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 , íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêèé çä³éñíþº äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42015000000000815 â³ä 30.04.2015, ÿêà ïîëÿãຠó íåðîçãëÿä³ êëîïîòàííÿ â³ä 15.07.2020 ¹ 2 ïðî ïðîâåäåííÿ ñë³ä÷î¿ ä³¿ â ïîðÿäêó ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Äî ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà âêàçàíà ñêàðãà, ó ÿê³é àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 ïðîñèâ çîáîâ`ÿçàòè ñòàðøîãî äåòåêòèâà (äåòåêòèâà) Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêèé çä³éñíþº äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ïî êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåííþ ¹ 42015000000000815, â³äîìîñò³ ïðî ÿêå áóëè âíåñåí³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü 30.04.2015, ðîçãëÿíóòè â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò. 220 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè éîãî êëîïîòàííÿ â³ä 15.07.2020 ¹ 2 ïðî ïðîâåäåííÿ ñë³ä÷î¿ ä³¿ ó çàçíà÷åíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³.  îá´ðóíòóâàííÿ ñêàðãè àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî Íàö³îíàëüíèì àíòèêîðóïö³éíèì áþðî Óêðà¿íèçä³éñíþºòüñÿ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42015000000000815 â³ä 30.04.2015 çà ï³äîçðîþ ÎÑÎÁÀ_4 òà ÎÑÎÁÀ_5 çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 5 ñò. 191 ÊÊ Óêðà¿íè, ìàòåð³àëè ÿêîãî âèä³ëåí³ ³ç ìàòåð³àë³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 42014000000000310, â³äîìîñò³ ïðî ÿêå áóëè âíåñåí³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü 22.04.2014. ϳäñòàâîþ çâåðíåííÿ àäâîêàòà äî ñë³ä÷îãî ñóää³ ç ö³ºþ ñêàðãîþ ñëóãóâàëà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà ÍÀÁÓ, ÿêà ïîëÿãຠó íåðîçãëÿä³ êëîïîòàííÿ ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 15.07.2020 ¹ 2 ïðî ïðîâåäåííÿ ñë³ä÷î¿ ä³¿ â ïîðÿäêó ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, à ñàìå: ïðî äîïèò ÿê ñâ³äêà êåð³âíèêà ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ «ÍÏÓ «ÌÅÆÈòÐ`ß» ÎÑÎÁÀ_6 . Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 ñêàðãó ïîâí³ñòþ ï³äòðèìàâ. Äåòåêòèâ ó çàñ³äàííÿ ñóäó íå ïðèáóâ, àëå ëèñòîì â³ä 26.08.2020 ¹ 0412-256/30182 çàïåðå÷èâ ïðîòè ñêàðãè, ïîñèëàþ÷èñü íà áåçï³äñòàâí³ñòü òà íåîá´ðóíòîâàí³ñòü ¿¿ âèìîã, îñê³ëüêè íàðàç³ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42015000000000815 çóïèíåíî, à òîìó ñë³ä÷³ (ðîçøóêîâ³) 䳿 íå ïðîâîäÿòüñÿ. Ðàçîì ç òèì, äåòåêòèâ âèêëàâ êëîïîòàííÿ ïðî ðîçãëÿä ñêàðãè áåç éîãî ó÷àñò³. Çàñëóõàâøè çàõèñíèêà, âèâ÷èâøè ñêàðãó òà äîäàí³ äî íå¿ ìàòåð³àëè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ââàæຠçà ìîæëèâå çä³éñíþâàòè ¿¿ ðîçãëÿä çà â³äñóòíîñò³ äåòåêòèâà òà ïðèõîäèòü äî íàñòóïíèõ âèñíîâê³â. Çà çì³ñòîì ñò. 26 ÊÏÊ Óêðà¿íèñë³ä÷èé ñóääÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ âèð³øóº ëèøå ò³ ïèòàííÿ, ùî âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä ñòîðîíàìè òà â³äíåñåí³ äî éîãî ïîâíîâàæåíü ÊÏÊ Óêðà¿íè. Çã³äíî ç³ ñò. 24 ÊÏÊ Óêðà¿íè êîæíîìó ãàðàíòóºòüñÿ ïðàâî íà îñêàðæåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóäó, ñë³ä÷îãî ñóää³, ïðîêóðîðà, ñë³ä÷îãî â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ïîðÿäîê îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é, áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà âèçíà÷åíèé ãëàâîþ 26 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè- ïàðàãðàô 1, ñòàòò³ 303-308. Òàê, ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åí³ ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ñåðåä ÿêèõ, â³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 âêàçàíî¿ ñòàòò³ ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî ïðàâî çàÿâíèêà îñêàðæèòè áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ó íåïîâåðíåíí³ òèì÷àñîâî âèëó÷åíîãî ìàéíà çã³äíî ç âèìîãàìè ñòàòò³ 169 öüîãî Êîäåêñó, à òàêîæ ó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé öèì Êîäåêñîì ñòðîê. Ïîðÿäîê ðîçãëÿäó ñêàðã íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ âèçíà÷åíèé ñò. 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà ðîçãëÿäàþòüñÿ ñë³ä÷èì ñóääåþ ì³ñöåâîãî ñóäó, à â êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî çëî÷èí³â, â³äíåñåíèõ äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, - ñë³ä÷èì ñóääåþ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó çã³äíî ç ïðàâèëàìè ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, ïåðåäáà÷åíèìè ñòàòòÿìè 318-380 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ç óðàõóâàííÿì â³äïîâ³äíèõ ïîëîæåíü ãëàâè 26 öüîãî Êîäåêñó. Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà ñë³ä÷èé ñóääÿ ïîñòàíîâëÿº óõâàëó, ïåðåäáà÷åíó ÷. 2 ñò. 307 ÊÏÊ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ ³ çàêîíàìè Óêðà¿íè. ßê ñâ³ä÷àòü ìàòåð³àëè ñêàðãè, 16.07.2020 ÍÀÁÓ îòðèìàëî êëîïîòàííÿ ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 15.07.2020 ¹ 2 ùîäî äîïèòó â ÿêîñò³ ñâ³äêà êåð³âíèêà ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ «ÍÏÓ «ÌÅÆÈòÐ`ß»» ÎÑÎÁÀ_6 (àäðåñà: ÀÄÐÅÑÀ_1 ; ì³ñöåçíàõîäæåííÿ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿: âóë. ²âàíà Ôðàíêà, 19, ñåëî Íîâ³ Ïåòð³âö³, Âèøãîðîäñüêèé ðàéîí, Êè¿âñüêà îáë., 07354) ïðî îáñòàâèíè ïåðåäà÷³ íà â³äïîâ³äàëüíå çáåð³ãàííÿ æèòëîâîãî áóäèíêó òà çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ùî ðîçòàøîâàí³ çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_2 , ïðî ñòàí âêàçàíîãî ìàéíà íà ìîìåíò ïåðåäà÷³ íà â³äïîâ³äàëüíå çáåð³ãàííÿ òà çàðàç, à òàêîæ, ïðî çä³éñíåí³ çàõîäè äëÿ çàáåçïå÷åííÿ çáåðåæåííÿ çàçíà÷åíîãî ìàéíà. ³äïîâ³äíî ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè êëîïîòàííÿ ñòîðîíè çàõèñòó, ïîòåðï³ëîãî ³ éîãî ïðåäñòàâíèêà ÷è çàêîííîãî ïðåäñòàâíèêà, ïðåäñòàâíèêà þðèäè÷íî¿ îñîáè, ùîäî ÿêî¿ çä³éñíþºòüñÿ ïðîâàäæåííÿ, ïðî âèêîíàííÿ áóäü-ÿêèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é òà ó âèïàäêàõ, óñòàíîâëåíèõ öèì Êîäåêñîì, ³íøî¿ îñîáè, ïðàâà ÷è çàêîíí³ ³íòåðåñè ÿêî¿ îáìåæóþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, àáî ¿¿ ïðåäñòàâíèêà ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàí³ ðîçãëÿíóòè â ñòðîê íå á³ëüøå òðüîõ äí³â ç ìîìåíòó ïîäàííÿ ³ çàäîâîëüíèòè ¿õ çà íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíèõ ï³äñòàâ. ßê ñâ³ä÷àòü ìàòåð³àëè ñêàðãè, äåòåêòèâ ÍÀÁÓ íå âèêîíàâ ïðîöåñóàëüí³ ä³¿ ñòîñîâíî ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ àäâîêàòà, ÷èì ïîðóøèâ ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç äîâîäàìè çàÿâíèêà òà íå âèçíàþ÷è ñâîþ áåçä³ÿëüí³ñòü, äåòåêòèâ ÍÀÁÓ ïîñëàâñÿ íà òå, ùî äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42015000000000815 íàðàç³ çóïèíåíî íà ï³äñòàâ³ ï. 3 ÷. 1 ñò. 280 ÊÏÊ Óêðà¿íè, à òîìó â³äïîâ³äíî äî ÷. 5 ñò. 280 ÊÏÊ Óêðà¿íè íå äîïóñêàºòüñÿ ïðîâåäåííÿ ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) 䳿 ï³ñëÿ çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Ïðîàíàë³çóâàâøè äîâîäè àäâîêàòà òà äåòåêòèâà, íà ÿê³ âîíè ïîñèëàþòüñÿ, à òàêîæ âðàõóâàâøè ÷èííå êðèì³íàëüíå ïðîöåñóàëüíå çàêîíîäàâñòâî Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ çàçíà÷àº, ôàêò çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íå º ï³äñòàâîþ äëÿ íåðîçãëÿäó äåòåêòèâîì êëîïîòàííÿ ñòîðîíè çàõèñòó ïðî ïðîâåäåííÿ ñë³ä÷î¿ ä³¿ ó ïîðÿäêó ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Òàê, ä³éñíî ÷. 5 ñò. 280 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷ຠôàêò íå äîïóùåííÿ ï³ñëÿ çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïðîâåäåííÿ ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) ä³é, êð³ì òèõ, ÿê³ ñïðÿìîâàí³ íà âñòàíîâëåííÿ ì³ñöåçíàõîäæåííÿ ï³äîçðþâàíîãî. Îäíàê, ñë³ä çâåðíóòè óâàãó íà ïðàâîâ³ íîðìè ÷. 1 ñò. 282 ÊÏÊ Óêðà¿íè, çã³äíî ÿêèõ çóïèíåíå äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ â³äíîâëþºòüñÿ ïîñòàíîâîþ ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêùî ï³äñòàâè äëÿ éîãî çóïèíåííÿ ïåðåñòàëè ³ñíóâàòè (ï³äîçðþâàíèé âèäóæàâ, éîãî ì³ñöåçíàõîäæåííÿ âñòàíîâëåíî, çàâåðøåíî ïðîâåäåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ó ìåæàõ ì³æíàðîäíîãî ñï³âðîá³òíèöòâà), à òàêîæ ó ðàç³ ïîòðåáè ïðîâåäåííÿ ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) ÷è ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é. ϳäñóìîâóþ÷è âèêëàäåíå, ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî ñë³äñòâî ó ñïðàâ³ ìîæå áóòè â³äíîâëåíî â ðàç³ çàòðèìàííÿ ðîçøóêóâàíîãî ï³äîçðþâàíîãî, ùî çóìîâëþº íåîáõ³äí³ñòü ïðîâåäåííÿ ç íèì äîïèò³â òà ³íøèõ ñë³ä÷èõ ä³é, à òàêîæ ó ðàç³ ñë³ä÷î¿ íåîáõ³äíîñò³, íàïðèêëàä äëÿ ïðîâàäæåííÿ ñë³ä÷èõ ä³é, íå ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ðîçøóêîì ï³äîçðþâàíîãî - îñâ³äóâàííÿ, ñë³ä÷îãî åêñïåðèìåíòó, óï³çíàííÿ òîùî. ³äíîâëåííÿ ñë³äñòâà òà éîãî çóïèíåííÿ ìîæóòü ïîâòîðþâàòèñÿ. Ãîëîâíå - çàáåçïå÷åííÿ âèð³øåííÿ çàâäàíü äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà âèêîíàííÿ âèìîã çàêîíó ùîäî ïðîöåñóàëüíî¿ ôîðìè òàêèõ ä³é. Òàêèì ÷èíîì, íà ñòà䳿 çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ íîðìàìè ÊÏÊ Óêðà¿íè íå çàáîðîíåíî ïîíîâëåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ç ìåòîþ ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ àäâîêàòà ïðî ïðîâåäåííÿ ñë³ä÷î¿ ä³¿ ó ïîðÿäêó ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Â÷èíåííÿ òàêèõ ä³é ìîæå, íàâïàêè, áóòè ñïðÿìîâàíî íà çàáåçïå÷åííÿ øâèäêîãî, ïîâíîãî òà íåóïåðåäæåíîãî ðîçñë³äóâàííÿ ³ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, îñê³ëüêè çàâäàííÿì êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ º çàõèñò îñîáè, ñóñï³ëüñòâà òà äåðæàâè â³ä êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, îõîðîíà ïðàâ, ñâîáîä òà çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ó÷àñíèê³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿê ïåðåäáà÷åíî ïðèïèñàìè ñò. 2 ÊÏÊ Óêðàíè. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ñë³ä÷èé ñóääÿ ïîãîäæóºòüñÿ ç áåçä³ÿëüí³ñòþ äåòåêòèâà ÍÀÁÓ òà ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 ñë³ä çàäîâîëüíèòè ïîâí³ñòþ ç ï³äñòàâ, âèêëàäåíèõ âèùå. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 7, 9, 303-307, 309, 372, 376 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ÓÕÂÀËÈÂ: Ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 , ÿêèé 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 , íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêèé çä³éñíþº äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42015000000000815 â³ä 30.04.2015, ÿêà ïîëÿãຠó íåðîçãëÿä³ êëîïîòàííÿ â³ä 15.07.2020 ¹ 2 ïðî ïðîâåäåííÿ ñë³ä÷î¿ ä³¿ â ïîðÿäêó ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, çàäîâîëüíèòè. Çîáîâ`ÿçàòè äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿê³ çä³éñíþþòü äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42015000000000815 â³ä 30.04.2015, ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 15.07.2020 ¹ 2 ïðî ïðîâåäåííÿ ñë³ä÷î¿ ä³¿ â ïîðÿäêó ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1