Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/1856/20

Ñïðàâà ¹ 991/1856/20 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/1899/20 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 04 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Âèùèé àíòèêîðóïö³éíèé ñóä ó ñêëàä³: ñë³ä÷îãî ñóää³ ÎÑÎÁÀ_1 , ç ó÷àñòþ: ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñêàðãó àäâîêàòà ÀÎ «ÀÂÅР˪ÊÑ» ÎÑÎÁÀ_4 , ïîäàíó â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_5 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåðîçãëÿä³ êëîïîòàííÿ â³ä 18.02.2020 ¹ 368 ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹42015000000002833 â³ä 25.12.2015, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ñóòü ïèòàííÿ, ùî âèð³øóºòüñÿ óõâàëîþ, ³ çà ÷èºþ ³í³ö³àòèâîþ âîíî ðîçãëÿäàºòüñÿ. Äî ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà àäâîêàòà ÀÎ «ÀÂÅР˪ÊÑ» ÎÑÎÁÀ_4 , ïîäàíà â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_5 , â ÿê³é â³í ïðîñèòü çîáîâ`ÿçàòè ñëóæáîâèõ îñ³á Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹42015000000002833 â³ä 25.12.2015 â÷èíèòè 䳿 - ðîçãëÿíóòè â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòò³ 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè êëîïîòàííÿ àäâîêàòà ÀÎ «ÀÂÅР˪ÊÑ» ÎÑÎÁÀ_4 ¹ 368 â³ä 18.02.2020 òà â÷èíèòè 䳿 ç ïðèïèíåííÿ ðîçøóêó ÎÑÎÁÀ_5 ³ íàïðàâëåííÿ êîï³é ïðîöåñóàëüíèõ äîêóìåíò³â íà éîãî àäðåñó ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó çàêîíîäàâñòâîì. Îáñòàâèíè, íà ÿê³ ïîñèëàºòüñÿ îñîáà, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó. 18.02.2020 àäâîêàò ÀÎ «ÀÂÅР˪ÊÑ» ÎÑÎÁÀ_4 , ä³þ÷è â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_5 , íà ï³äñòàâ³ ñòàò³ 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè ó çàçíà÷åíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ çâåðíóâñÿ äî Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, ïðîêóðîðè ÿêî¿ óïîâíîâàæåí³ íà çä³éñíåííÿ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà ó äîñóäîâîìó ðîçñë³äóâàíí³, ç ïèñüìîâèì êëîïîòàííÿì ¹ 368 ïðî âèêîíàííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é. Íà äåíü ïîäàííÿ ñêàðãè ñë³ä÷îìó ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ³íôîðìàö³ÿ ïðî çàäîâîëåííÿ êëîïîòàííÿ çàõèñíèêó íå íàäõîäèëà, ïîñòàíîâó ïðî ïîâíó àáî ÷àñòêîâó â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðîêóðîð íå âèí³ñ, ç îãëÿäó íà ùî çàõèñíèê ââàæàº, ùî ïðî ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ íå ïîâ³äîìèâ. Çàõèñíèê ââàæàº, ùî íàâåäåí³ ôàêòè ñâ³ä÷àòü ïðî ãðóáå ïîðóøåííÿ âèìîã êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè íîðì ñòàòò³ 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè ùîäî ïîðÿäêó ³ ñòðîê³â ðîçãëÿäó êëîïîòàíü òà ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü ïî íèì, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ðåçóëüòàò ðîçãëÿäó îñîáè, ÿêà ïîäàëà êëîïîòàííÿ. Àäâîêàò ÀÎ «ÀÂÅР˪ÊÑ» ÎÑÎÁÀ_3 ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ êëîïîòàííÿ ï³äòðèìàëà òà ïðîñèëà éîãî çàäîâîëüíèòè ç âèêëàäåíèõ ó íüîìó ï³äñòàâ. Ïðîêóðîð ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèâñÿ, ïðî ÷àñ ³ äàòó áóâ ïîâ³äîìëåíèé íàëåæíèì ÷èíîì, ùî â³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó ñêàðãè. Óñòàíîâëåí³ ñë³ä÷èì ñóääåþ îáñòàâèíè òà ìîòèâè, ç ÿêèõ â³í âèõîäèâ ïðè ïîñòàíîâëåíí³ óõâàëè, ³ ïîëîæåííÿ çàêîíó, ÿêèì â³í êåðóâàâñÿ. Ó ïóíêò³ 18 ÷. 1 ñò. 3 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ñë³ä÷èé ñóääÿ öå ñóääÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äî ïîâíîâàæåíü ÿêîãî íàëåæèòü çä³éñíåííÿ ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì, ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà äîòðèìàííÿì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñ³á ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. Çà çì³ñòîì ñò. 26 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷èé ñóääÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ âèð³øóº ëèøå ò³ ïèòàííÿ, ùî âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä ñòîðîíàìè òà â³äíåñåí³ äî éîãî ïîâíîâàæåíü ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ïîðÿäîê îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é, áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà âèçíà÷åíèé ãëàâîþ 26 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ïàðàãðàô 1, ñòàòò³ 303308. Ïîðÿäîê ðîçãëÿäó ñêàðã íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ âèçíà÷åíèé ñò. 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà â êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî çëî÷èí³â, â³äíåñåíèõ äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, ðîçãëÿäàþòüñÿ ñë³ä÷èì ñóääåþ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó çã³äíî ç ïðàâèëàìè ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, ïåðåäáà÷åíèìè ñòàòòÿìè 318-380 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ç óðàõóâàííÿì â³äïîâ³äíèõ ïîëîæåíü ãëàâè 26 öüîãî Êîäåêñó. Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà ñë³ä÷èé ñóääÿ ïîñòàíîâëÿº óõâàëó, ïåðåäáà÷åíó ÷. 2 ñò. 307 ÊÏÊ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæå áóòè îñêàðæåíà, çîêðåìà, áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé öèì Êîäåêñîì ñòðîê, çàÿâíèêîì, ïîòåðï³ëèì, éîãî ïðåäñòàâíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì, ï³äîçðþâàíèì, éîãî çàõèñíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì, ïðåäñòàâíèêîì þðèäè÷íî¿ îñîáè, ùîäî ÿêî¿ çä³éñíþºòüñÿ ïðîâàäæåííÿ, âîëîä³ëüöåì òèì÷àñîâî âèëó÷åíîãî ìàéíà, ³íøîþ îñîáîþ, ïðàâà ÷è çàêîíí³ ³íòåðåñè ÿêî¿ îáìåæóþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Òîáòî â ïîðÿäêó ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà ùîäî íåçä³éñíåííÿ ïåâíî¿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿, çà íàÿâíîñò³ òðüîõ îáîâ`ÿçêîâèõ îçíàê: 1) ñë³ä÷èé àáî ïðîêóðîð íàä³ëåí³ îáîâ`ÿçêîì â÷èíèòè ïåâíó ïðîöåñóàëüíó ä³þ; 2) òàêà ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ ìຠáóòè â÷èíåíà ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ ñòðîê; 3) â³äïîâ³äíà ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ ñë³ä÷èì ÷è ïðîêóðîðîì ó âñòàíîâëåíèé ñòðîê íå â÷èíåíà. Àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_4 , ÿê çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_5 , ùîäî ÿêîãî ïðèéíÿòà ïîñòàíîâà ñë³ä÷îãî ïðî ðîçøóê ÿê ï³äîçðþâàíîãî ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹42015000000002833 â³ä 25.12.2015, çâåðíóâñÿ 18.02.2020 äî Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ³ç êëîïîòàííÿì ¹ 368 ïðî âèêîíàííÿ ïðîöåñóàëüíèé ä³é - ïðèïèíåííÿ ðîçøóêó éîãî ï³äçàõèñíîãî. Òîáòî çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_4 º îñîáîþ, ÿêà ìຠïðàâî íà îñêàðæåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ äåòåêòèâà â ïîðÿäêó ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Íà ìîìåíò ðîçãëÿäó ñêàðãè äàíèõ ïðî ðîçãëÿä êëîïîòàííÿ òà ¿õ ðåçóëüòàòè ñë³ä÷îìó ñóää³ íå íàäàíî. Ó ÷àñòèí³ 1 ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè óñòàíîâëåíî ñòðîê, óïðîäîâæ ÿêîãî ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàíèé ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ ñòîðîíè çàõèñòó ïðî âèêîíàííÿ áóäü-ÿêèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, íå á³ëüøå òðüîõ äí³â ç ìîìåíòó ïîäàííÿ êëîïîòàííÿ. Íîðìà ÷àñòèíè 2 ö³º¿ ñòàòò³ âèçíà÷ຠïðîöåñóàëüíó ôîðìó, â ÿê³é îôîðìëþºòüñÿ ð³øåííÿ ïðî ïîâíó àáî ÷àñòêîâó â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ, ïðî òàêå ð³øåííÿ âèíîñèòüñÿ âìîòèâîâàíà ïîñòàíîâà, êîï³ÿ ÿêî¿ âðó÷àºòüñÿ îñîá³, ÿêà çàÿâèëà êëîïîòàííÿ, à ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ âðó÷åííÿ ç îá`ºêòèâíèõ ïðè÷èí íàäñèëàºòüñÿ ¿é. Òîáòî ñòàòòÿ 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè íå ïåðåäáà÷ຠïîâíîâàæåíü ïðîêóðîðà íå ðîçãëÿäàòè ïî ñóò³ êëîïîòàííÿ ñòîðîíè çàõèñòó àáî â³äìîâèòè â òàêîìó ðîçãëÿä³ ç ÿêî¿-íåáóäü ïðè÷èíè. Ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ â³äïîâ³äíèõ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ âèìîã êëîïîòàííÿ, ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàíèé âèíåñòè âìîòèâîâàíó ïîñòàíîâó ³ âðó÷èòè ÷è íàïðàâèòè ¿¿ êîï³þ îñîá³, ÿêà çàÿâèëà êëîïîòàííÿ.  òîé æå ÷àñ íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ñêàðãà â ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ ñëóæáîâèõ îñ³á Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðàâ÷èíèòè 䳿 ç ïðèïèíåííÿ ðîçøóêó ÎÑÎÁÀ_5 . Äåòåêòèâ, ïðîêóðîð îãîëîøóº ó ðîçøóê ï³äîçðþâàíîãî, ÿêùî éîãî ì³ñöåçíàõîäæåííÿ íåâ³äîìå àáî â³í: ïåðåáóâຠçà ìåæàìè Óêðà¿íè, ïîâ³äîìëåíèé ïðî âèêëèê íàëåæíèì ÷èíîì, îäíàê íå ç`ÿâëÿºòüñÿ áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí. Ïðî îãîëîøåííÿ ðîçøóêó äåòåêòèâ, ïðîêóðîð ïðèéìຠïðîöåñóàëüíå ð³øåííÿ - âèíîñèòü îêðåìó ïîñòàíîâó (â³äïîâ³äíî äî ñò. 281 ÊÏÊ Óêðà¿íè) Çã³äíî ç ñò. 94 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïðîêóðîð çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ÿêå ´ðóíòóºòüñÿ íà âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó é íåóïåðåäæåíîìó äîñë³äæåíí³ âñ³õ îáñòàâèí êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, êåðóþ÷èñü çàêîíîì, îö³íþº êîæíèé äîêàç ç òî÷êè çîðó íàëåæíîñò³, äîïóñòèìîñò³, äîñòîâ³ðíîñò³, à ñóêóïí³ñòü ç³áðàíèõ äîêàç³â - ç òî÷êè çîðó äîñòàòíîñò³ òà âçàºìîçâ`ÿçêó äëÿ ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíîãî ïðîöåñóàëüíîãî ð³øåííÿ. Ïðîêóðîð, çä³éñíþþ÷è ñâî¿ ïîâíîâàæåííÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã öüîãî Êîäåêñó, º ñàìîñò³éíèì ó ñâî¿é ïðîöåñóàëüí³é ä³ÿëüíîñò³, âòðó÷àííÿ â ÿêó îñ³á, ùî íå ìàþòü íà òå çàêîííèõ ïîâíîâàæåíü, çàáîðîíÿºòüñÿ, â³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 36 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Îòæå, ð³øåííÿ ïðî ðîçøóê ï³äîçðþâàíîãî ÷è ïðèïèíåííÿ ðîçøóêó ïðèéìàºòüñÿ âèêëþ÷íî ñë³ä÷èì, ïðîêóðîðîì íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ äëÿ òîãî äîêàç³â ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_4 ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ¿¿ ÷àñòêîâîãî çàäîâîëåííÿ. Êåðóþ÷èñü ñò. 220, 282 303, 304, 306, 309 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ñêàðãó àäâîêàòà íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, ÿêà ïîëÿãຠâ íåðîçãëÿä³ êëîïîòàííÿ â ïîðÿäêó ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Çîáîâ`ÿçàòè ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹42015000000002833 â³ä 25.12.2015 ðîçãëÿíóòè â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòò³ 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè êëîïîòàííÿ àäâîêàòà ÀÎ «ÀÂÅР˪ÊÑ» ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 18.02.2020 ¹ 368 ïðî âèêîíàííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é.  ³íø³é ÷àñòèí³ êëîïîòàííÿ â³äìîâèòè. Êîï³þ óõâàëè âðó÷èòè àäâîêàòó ³ íàïðàâèòè ïðîêóðîðó Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. Óõâàëà àïåëÿö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1