Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/2628/20

Ñïðàâà ¹ 991/2628/20 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/2682/20 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 08 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , ðîçãëÿíóâøè ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 , ïîäàíó â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_3 â ïîðÿäêó ñò.303 ÊÏÊ Óêðà¿íè,- ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_2 , ïîäàíà â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_3 â ïîðÿäêó ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, â ÿê³é çàõèñíèêîì ñòàâèòüñÿ ïèòàííÿ ïðî ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè íà÷àëüíèêà Ïåðøîãî â³ää³ëó óïðàâë³ííÿ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà, ï³äòðèìàííÿ äåðæàâíîãî îáâèíóâà÷åííÿ òà ïðåäñòàâíèöòâà â ñóä³ Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 05.03.2020 ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹42019160000000581 â³ä 16.10.2019. Îêð³ì òîãî çàõèñíèê ïðîñèòü ñë³ä÷îãî ñóääþ çîáîâ`ÿçàòè ïðîêóðîðà ó âêàçàíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ çä³éñíèòè ä³þ ó íàéêîðîòøèé ñòðîê â³äïîâ³äíî äî âèìîã ï.1 ÷.2 ñò.283 ÊÏÊ Óêðà¿íè íà ï³äñòàâ³ ï.ï.2,10 ÷.1 ÷.4 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòîñîâíî ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_3 . Ñë³ä÷èé ñóääÿ, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè ïðèõîäèòü äî íàñòóïíèõ âèñíîâê³â. Ïîðÿäîê îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é, áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ðåãëàìåíòîâàíî ãëàâîþ 26 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïàðàãðàô ¹ 1, ñò.ñò. 303-308 öüîãî Êîäåêñó. Ïóíêòàìè 1-11 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ÿê³ íå îõîïëþþòüñÿ âèùåíàâåäåíîþ íîðìîþ íå ðîçãëÿäàþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà ìîæóòü áóòè ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ï³ä ÷àñ ï³äãîòîâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ó ñóä³ çã³äíî ç ïðàâèëàìè ñòàòåé 314-316 öüîãî Êîäåêñó (÷. 2 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Òàê, çîêðåìà, ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî ïðàâî îñêàðæåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé öèì Êîäåêñîì ñòðîê. ²ç ìàòåð³àë³â ñêàðãè âáà÷àºòüñÿ, ùî â ðàìêàõ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹42019160000000581 â³ä 16.10.2019 çàõèñíèêîì ÎÑÎÁÀ_2 áóëî çàÿâëåíî êëîïîòàííÿ âèõ.¹ 24/01/20/1 â³ä 24.01.2020 ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ñòîñîâíî ÎÑÎÁÀ_3 . Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çàçíà÷åíîãî êëîïîòàííÿ çàõèñíèêà, ïîñòàíîâîþ íà÷àëüíèêà Ïåðøîãî â³ää³ëó óïðàâë³ííÿ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà, ï³äòðèìàííÿ äåðæàâíîãî îáâèíóâà÷åííÿ òà ïðåäñòàâíèöòâà â ñóä³ Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 05.03.2020 â³äìîâëåíî â çàäîâîëåíí³ çàÿâëåíîãî êëîïîòàííÿ çàõèñíèêà, ç ï³äñòàâ òîãî, ùî ìàòåð³àëè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ì³ñòÿòü äîñòàòíüî äîêàç³â, ÿê³ âèïðàâäîâóþòü ïîäàëüøå ðîçñë³äóâàííÿ, à òîìó ï³äñòàâ äëÿ çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íå âáà÷àºòüñÿ. Òîáòî êëîïîòàííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 ðîçãëÿíóòî ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïîëîæåíü ñò.220 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ïðîêóðîð çä³éñíèâ íàëåæíå ïðîöåñóàëüíå ðåàãóâàííÿ íà ïîäàíå çàõèñíèêîì êëîïîòàííÿ - âèí³ñ ïîñòàíîâó, ÿê òîãî âèìàãຠ÷. 2 ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ïðè öüîìó â³äìîâà ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹42019160000000581 â³ä 16.10.2019, îôîðìëåíà ïîñòàíîâîþ, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, íå ìîæå ðîçö³íþâàòèñÿ ÿê áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà, îñê³ëüêè ïðåäìåòîì îñêàðæåííÿ çã³äíî ïîëîæåíü ï.1 ÷.1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè º â³äñóòí³ñòü ïðîöåñóàëüíîãî ð³øåííÿ óõâàëåíîãî çà ðåçóëüòàòîì ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ â ïîðÿäêó ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Çàÿâíèêîì ôàêòè÷íî îñêàðæóºòüñÿ íå áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà, à éîãî ð³øåííÿ, ïðèéíÿòå çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ, ùî ñòîñóºòüñÿ â³äìîâè ó çàêðèòò³ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Ïîðÿä ç öèì, ìîæëèâ³ñòü îñêàðæåííÿ â³äìîâè ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿíà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ïåðåäáà÷åíà ëèøå ó âèïàäêó íàÿâíîñò³ íå ñêàñîâàíî¿ ïîñòàíîâè ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ï.ï.1, 2, 4, 9 ÷.1 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ùîäî òîãî ñàìîãî ä³ÿííÿ, ùî ðîçñë³äóâàëîñÿ ç äîòðèìàííÿì âèìîã ùîäî ï³äñë³äíîñò³(ï.11 ÷.1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ïðîòå íàÿâí³ñòü òàêî¿ ïîñòàíîâè ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹42019160000000581 â³ä 16.10.2019 ñë³ä÷èì ñóääåþ íå âñòàíîâëåíà, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ìîæëèâ³ñòü çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_2 îñêàðæóâàòè ïîñòàíîâó íà÷àëüíèêà Ïåðøîãî â³ää³ëó óïðàâë³ííÿ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà, ï³äòðèìàííÿ äåðæàâíîãî îáâèíóâà÷åííÿ òà ïðåäñòàâíèöòâà â ñóä³ Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 05.03.2020, ÿêîþ â³äìîâëåíî â çàäîâîëåíí³ çàÿâëåíîãî êëîïîòàííÿ çàõèñíèêà ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íå ï³äòâåðäæåíà. Îêð³ì òîãî, ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 36 ÊÏÊ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ïðîêóðîð, çä³éñíþþ÷è ñâî¿ ïîâíîâàæåííÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã öüîãî Êîäåêñó, º ñàìîñò³éíèì ó ñâî¿é ïðîöåñóàëüí³é ä³ÿëüíîñò³, âòðó÷àííÿ â ÿêó îñ³á, ùî íå ìàþòü íà òå çàêîííèõ ïîâíîâàæåíü, çàáîðîíÿºòüñÿ. Çã³äíî ç ÷. 4 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè ó ðàç³ ÿêùî ñêàðãà ïîäàíà íà ð³øåííÿ, ä³þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ùî íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ, òî â òàêîìó ðàç³ ñë³ä÷èé ñóääÿ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ. Ç öèõ ï³äñòàâ, âðàõîâóþ÷è òó îáñòàâèíó, ùî àäâîêàòîì ÎÑÎÁÀ_2 îñêàðæóºòüñÿ ð³øåííÿ ïðîêóðîðà, ÿêå íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³, òî â òàêîìó ðàç³ íàëåæèòü â³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà éîãî ñêàðãîþ. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 303,304, 309, 372 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ,- ÓÕÂÀËÈÂ: Ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 , ïîäàíîþ â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_3 íà ïîñòàíîâó íà÷àëüíèêà Ïåðøîãî â³ää³ëó óïðàâë³ííÿ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà, ï³äòðèìàííÿ äåðæàâíîãî îáâèíóâà÷åííÿ òà ïðåäñòàâíèöòâà â ñóä³ Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 05.03.2020 ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹42019160000000581 â³ä 16.10.2019 - â³äìîâèòè. Êîï³þ óõâàëè íåâ³äêëàäíî íàä³ñëàòè îñîá³, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó, ðàçîì ³ç ñêàðãîþ òà óñ³ìà äîäàíèìè äî íå¿ ìàòåð³àëàìè. Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ ¿¿ êîﳿ. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1