Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/3528/20

Ñïðàâà ¹ 991/3528/20 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/3639/20 Ó Õ Â À Ë À 08 òðàâíÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 , ÿê³ ä³þòü â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_5 , äåòåêòèâà ÎÑÎÁÀ_6 , ðîçãëÿíóâøè ñêàðãó çàõèñíèêà ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_5 - àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_7 íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà çàõèñíèêà ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_5 - àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_7 íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê. Ñâîþ ñêàðãó çàÿâíèê îá´ðóíòîâóº òèì, ùî íèì 21.04.2020 ïîøòîþ áóëî íàïðàâëåíî äî ÍÀÁÓ êëîïîòàííÿ çà âèõ. ¹ 95-04/20 ïðî îçíàéîìëåííÿ ç ìàòåð³àëàìè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 42018000000002586. 04.05.2020 àäâîêàòîì ÎÑÎÁÀ_7 áóëî îòðèìàíî ëèñò äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_6 â³ä 28.04.2020 çà âèõ. ¹ 0111-252/15300, ÿêèì çàõèñíèêàì ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_5 - àäâîêàòàì ÎÑÎÁÀ_7 òà ÎÑÎÁÀ_3 áóëî â³äìîâëåíî ó íàäàíí³ äëÿ îçíàéîìëåííÿ ìàòåð³àë³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 42018000000002586. Çàçíà÷åí³ ä³¿ óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÍÀÁÓ, íà äóìêó çàÿâíèêà, ñóïåðå÷àòü ïîëîæåííÿì ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ó çâ`ÿçêó ç öèì àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_7 â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_5 çâåðíóâñÿ äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ç³ ñêàðãîþ íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâ³â ÍÀÁÓ, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê, òà ïðîñèòü ñë³ä÷îãî ñóääþ çîáîâ`ÿçàòè îñòàííüîãî ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿì àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_7 çà âèõ. ¹ 95-04/20 òà íàäàòè íà îçíàéîìëåííÿ ìàòåð³àëè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 42018000000002586 â ïîðÿäêó ñò. 221 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àäâîêàòè ÎÑÎÁÀ_3 òà ÎÑÎÁÀ_4 , ñêàðãó ï³äòðèìàëè, ïîÿñíåííÿ íàäàâ àíàëîã³÷í³ âèêëàäåíèì ó ñêàðç³. Ïðîñèëè çàäîâîëüíèòè âèìîãè êëîïîòàííÿ ó ïîâíîìó îáñÿç³. Çàçíà÷èëè, ùî ïîâíîâàæåííÿ çàõèñíèê³â, ÿê³ íàëåæíèì ÷èíîì áóëè çàâ³ðåí³, ðàí³øå äîëó÷àëèñÿ äî ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Äåòåêòèâ ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ çàïåðå÷óâàâ ïðîòè çàäîâîëåííÿ ñêàðãè, ïðîñèâ â³äìîâèòè. Çâåðíóâ óâàãó, ùî äî êëîïîòàííÿ ÎÑÎÁÀ_7 áóëà äîëó÷åíà êîï³ÿ îðäåðà òà êîï³ÿ ñâ³äîöòâà. Ó ìàòåð³àëàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ â³äñóòí³ îðèã³íàë îðäåðó àáî äîãîâ³ð, ùî âèêëèêàëî ó äåòåêòèâà ñóìí³âè ó íàëåæíîñò³ ïîâíîâàæåíü îñîáè ùî çâåðíóëàñü ³, ÿê íàñë³äîê, íå äîçâîëèëî ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ ïî ñóò³. Çà íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíèõ ïîâíîâàæåíü êëîïîòàííÿ áóäå ðîçãëÿíóòî ïî ñóò³. Äîñë³äèâøè ñêàðãó çàõèñíèêà ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_5 - àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_7 , çàñëóõàâøè ïîÿñíåííÿ àäâîêàòà ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ñë³ä÷èé ñóääÿ êåðóºòüñÿ íàñòóïíèì. ×àñòèíîþ 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Çîêðåìà, ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî ìîæëèâ³ñòü îñêàðæåííÿ ó äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè êëîïîòàííÿ, çîêðåìà ñòîðîíè çàõèñòó, ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàí³ ðîçãëÿíóòè â ñòðîê íå á³ëüøå òðüîõ äí³â ç ìîìåíòó ïîäàííÿ ³ çàäîâîëüíèòè ¿õ çà íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíèõ ï³äñòàâ. Ïðî ïîâíó àáî ÷àñòêîâó â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ âèíîñèòüñÿ âìîòèâîâàíà ïîñòàíîâà, êîï³ÿ ÿêî¿ âðó÷àºòüñÿ îñîá³, ÿêà çàÿâèëà êëîïîòàííÿ, à ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ âðó÷åííÿ ç îá`ºêòèâíèõ ïðè÷èí - íàäñèëàºòüñÿ ¿é. Ç ìàòåð³àë³â ñêàðãè ñë³ä÷èì ñóääåþ âñòàíîâëåíî, ùî 21.04.2020 àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_7 â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_5 çàñîáàìè ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó äî ÍÀÁÓ áóëî íàïðàâëåíî êëîïîòàííÿ ïðî îçíàéîìëåííÿ ç ìàòåð³àëàìè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 42018000000002586. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 221 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàíèé çà êëîïîòàííÿì ñòîðîíè çàõèñòó, ïîòåðï³ëîãî, ïðåäñòàâíèêà þðèäè÷íî¿ îñîáè, ùîäî ÿêî¿ çä³éñíþºòüñÿ ïðîâàäæåííÿ, íàäàòè ¿ì ìàòåð³àëè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ äëÿ îçíàéîìëåííÿ, çà âèêëþ÷åííÿì ìàòåð³àë³â ïðî çàñòîñóâàííÿ çàõîä³â áåçïåêè ùîäî îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó êðèì³íàëüíîìó ñóäî÷èíñòâ³, à òàêîæ òèõ ìàòåð³àë³â, îçíàéîìëåííÿ ç ÿêèìè íà ö³é ñòà䳿 êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ìîæå çàøêîäèòè äîñóäîâîìó ðîçñë³äóâàííþ. ³äìîâà ó íàäàíí³ äëÿ îçíàéîìëåííÿ çàãàëüíîäîñòóïíîãî äîêóìåíòà, îðèã³íàë ÿêîãî çíàõîäèòüñÿ â ìàòåð³àëàõ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, íå äîïóñêàºòüñÿ. Ó ï. 1.3 Óçàãàëüíåíü ïðî ïðàêòèêó ðîçãëÿäó ñêàðã íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü îðãàí³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ÷è ïðîêóðîðà ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ÿê³ ì³ñòÿòüñÿ ó ëèñò³ Âèùîãî ñïåö³àë³çîâàíîãî ñóäó Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó öèâ³ëüíèõ ³ êðèì³íàëüíèõ ñïðàâ ¹ 9-49/0/4-17 â³ä 12.01.2017 òàêîæ âêàçàíî, ùî ñò. 221 ÊÏÊ ðåãëàìåíòóº îáîâ`ÿçîê ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà íàäàòè ìàòåð³àëè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ñòîðîí³ çàõèñòó òà ïîòåðï³ëîìó çà ¿õ êëîïîòàííÿì. Âîäíî÷àñ ïîðÿäîê ³ ñòðîêè ðîçãëÿäó êëîïîòàíü ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, ó òîìó ÷èñë³ ùîäî çä³éñíåííÿ òàêî¿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿, ÿê íàäàííÿ ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ äëÿ îçíàéîìëåííÿ, ðåãëàìåíòîâàí³ ñò. 220 ÊÏÊ. Ç îãëÿäó íà çàçíà÷åíå ñë³ä÷èé ñóääÿ ðîáèòü âèñíîâîê, ùî çà ðåçóëüòàòîì ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ïðî íàäàííÿ äëÿ îçíàéîìëåííÿ ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ó âèïàäêó â³äìîâè àáî ÷àñòêîâî¿ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ òàêîãî êëîïîòàííÿ ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð ìຠñâîº ð³øåííÿ îôîðìëþâàòè ïîñòàíîâîþ ïðî â³äìîâó àáî ÷àñòêîâó â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ. Êð³ì òîãî, ñë³ä÷èé ñóääÿ çâåðòຠóâàãó, ùî íå ðîçãëÿä êëîïîòàííÿ ç ï³äñòàâ íàäàííÿ íåíàëåæíî çàñâ³ä÷åíèõ êîï³é ïîâíîâàæåíü àäâîêàòà íå çâ³ëüíÿº äåòåêòèâà ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ ³ âèíåñòè ìîòèâîâàíó ïîñòàíîâó ³ç ïîñèëàííÿì íà â³äïîâ³äí³ ñòàòò³ ÊÏÊ Óêðà¿íè ç öüîãî ïðèâîäó. Íàäàííÿ â³äïîâ³ä³ ó âèãëÿä³ ëèñòà ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè íå ïåðåäáà÷àº. dz çì³ñòó ëèñòà â³ä 28.04.2020 çà âèõ. ¹ 0111-252/15300 äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_6 , ñë³ä÷èì ñóääåþ âñòàíîâëåíî, ùî îñòàíí³é â³äìîâèâ àäâîêàòó ÎÑÎÁÀ_7 ó çàäîâîëåíí³ éîãî êëîïîòàííÿ â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_5 ïðî îçíàéîìëåííÿ ç ìàòåð³àëàìè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 42018000000002586. Âò³ì, â ïîðóøåííÿ âèìîã ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ÿêà çàêð³ïëþº îáîâ`ÿçîê ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà ó âèïàäêó ïîâíî¿ àáî ÷àñòêîâî¿ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ, âèíåñòè âìîòèâîâàíó ïîñòàíîâó, äåòåêòèâ ÎÑÎÁÀ_6 òàêó ïîñòàíîâó íå âèí³ñ. Íà ïåðåêîíàííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³, ëèñò äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_6 â³ä 28.04.2020 çà âèõ. ¹ 0111-252/15300, º íåíàëåæíèì ðåàãóâàííÿì íà êëîïîòàííÿ àäâîêàòà. Çàçíà÷åíèé âèñíîâîê ñë³ä÷îãî ñóää³ óçãîäæóºòüñÿ ç ïîçèö³ºþ Âèùîãî ñïåö³àë³çîâàíîãî ñóäó Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó öèâ³ëüíèõ ³ êðèì³íàëüíèõ ñïðàâ, ÿêèé çàçíà÷àº, ùî áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ ìîæå ïîëÿãàòè íå ëèøå ó â³äñóòíîñò³ ðåàãóâàííÿ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà íà çàÿâè/ïîâ³äîìëåííÿ àáî êëîïîòàííÿ, à é ó íåíàëåæíîìó ¿õ ðåàãóâàíí³ (Óçàãàëüíåííÿ ÂÑCÓ â³ä 12.01.2017 ïðî ïðàêòèêó ðîçãëÿäó ñêàðã íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü îðãàí³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ÷è ïðîêóðîðà ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ). Ç îãëÿäó íà çàçíà÷åí³ îáñòàâèíè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ââàæàº, ùî äåòåêòèâîì ÎÑÎÁÀ_6 êëîïîòàííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_7 â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_5 íå áóëî ðîçãëÿíóòå ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, à òîìó íàÿâí³ ï³äñòàâè äëÿ çîáîâ`ÿçàííÿ ðîçãëÿíóòè çàçíà÷åíå êëîïîòàííÿ. Ðàçîì ç òèì, âèìîãà ñêàðãè ùîäî çîáîâ`ÿçàííÿ äåòåêòèâ³â ÍÀÁÓ íàäàòè íà îçíàéîìëåííÿ ìàòåð³àëè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 42018000000002586, çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº, îñê³ëüêè äåòåêòèâ, çä³éñíþþ÷è ñâî¿ ïîâíîâàæåííÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÊÏÊ Óêðà¿íè, º ñàìîñò³éíèì ó ñâî¿é ïðîöåñóàëüí³é ä³ÿëüíîñò³, âòðó÷àííÿ â ÿêó îñ³á, ùî íå ìàþòü íà òå çàêîííèõ ïîâíîâàæåíü, çàáîðîíÿºòüñÿ, ùî óçãîäæóºòüñÿ ç ÷. 5 ñò. 40 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 220, 303-306, 309, 372 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ÓÕÂÀËÈÂ: Ñêàðãó çàõèñíèêà ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_5 - àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_7 íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Çîáîâ`ÿçàòè äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, óïîâíîâàæåíîãî íà çä³éñíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 42018000000002586, ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_7 â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_5 â³ä 21.04.2020 çà âèõ. ¹ 95-04/20. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1