Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/7771/20

Ñïðàâà ¹ 991/7771/20 Ïðîâàäæåííÿ ¹ 1-êñ/991/7987/20 Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 22 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 çà ó÷àñòþ: ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , çàÿâíèêà ÎÑÎÁÀ_3 , äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_4 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó çàë³ ñóäîâèõ çàñ³äàíü Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_5 íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52018000000000182 â³ä 02.03.2018, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: 17.09.2020 äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_5 íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè (äàë³ ÍÀÁÓ) ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52018000000000182 â³ä 02.03.2018. ². Äîâîäè ñêàðãè. Ó ñâî¿é ñêàðç³ àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 çàçíà÷àº, ùî äåòåêòèâàìè ÍÀÁÓ ïðîâîäèòüñÿ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52018000000000182 â³ä 02.03.2018, ó ÿêîìó ÎÑÎÁÀ_5 ïåðåáóâຠó ñòàòóñ³ ï³äîçðþâàíîãî. ijþ÷è â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 ðåêîìåíäîâàíèì ëèñòîì ïîäàâ äî ÍÀÁÓ êëîïîòàííÿ â³ä 03.09.2020 ïðî îçíàéîìëåííÿ ³ç ìàòåð³àëàìè âêàçàíîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿêå áóëî îòðèìàíî ÍÀÁÓ 07.09.2020. Îäíàê ñòàíîì íà ìîìåíò çâåðíåííÿ ç³ ñêàðãîþ æîäíèõ ïîâ³äîìëåíü â³ä äåòåêòèâ³â ÍÀÁÓ, ÿê³ çä³éñíþþòü äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52018000000000182 çàÿâíèêîì íå îòðèìóâàëîñü ùîäî çàäîâîëåííÿ ÷è â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ éîãî êëîïîòàííÿ â³ä 03.09.2020. Çàÿâíèê ââàæàº, ùî äåòåêòèâè ÍÀÁÓ äîïóñòèëè áåçä³ÿëüí³ñòü ó âèêîíàíí³ ñâîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî îçíàéîìëåííÿ çà êëîïîòàííÿì ñòîðîíè çàõèñòó ³ç ìàòåð³àëàìè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52018000000000182, ÿêà ïîðóøóº ïðàâà ñòîðîíè íà çàõèñò, ïðàâî çàÿâëÿòè êëîïîòàííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, áðàòè ó÷àñòü ó òàêèõ ä³ÿõ, çáèðàòè òà ïîäàâàòè äîêàçè òîùî. Ñàìå òîìó àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 ïðîñèòü ñóä: -âèçíàòè íåçàêîííîþ áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâ³â Òðåòüîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Ïåðøîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â ÍÀÁÓ ùîäî íåíàäàííÿ ³ íåçàáåçïå÷åííÿ ïðàâà çàõèñíèêó ï³äîçðþâàíîãî àäâîêàòó ÎÑÎÁÀ_6 çà éîãî êëîïîòàííÿì îçíàéîìèòèñü òà çðîáèòè êîﳿ ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52018000000000182; -çîáîâ`ÿçàòè äåòåêòèâ³â Òðåòüîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Ïåðøîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â ÍÀÁÓ íàäàòè çàõèñíèêó ï³äîçðþâàíîãî àäâîêàòó ÎÑÎÁÀ_3 ïðîòÿãîì òðüîõ äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ êîﳿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ òà çàáåçïå÷èòè ïðàâî îçíàéîìèòèñü ³ çðîáèòè êîﳿ ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52018000000000182. ²². Ñóäîâèé ðîçãëÿä. ϳä ÷àñ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 ï³äòðèìàâ äîâîäè ñêàðãè òà ïðîñèâ ¿¿ çàäîâîëüíèòè. Çàçíà÷èâ, ùî äåòåêòèâè ÍÀÁÓ íàäàþòü äîñòóï äî ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52018000000000182 â³ä 02.03.2018 ïîòåðï³ë³é îñîá³, à ïðàâà ï³äîçðþâàíîãî îáìåæóþòü, ³ äîëó÷èâ äîäàòêîâ³ äîêóìåíòè íà ï³äòâåðäæåííÿ. Äåòåêòèâ ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_4 çàçíà÷èâ, ùî íèì áóëî ðîçãëÿíóòî êëîïîòàííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 03.09.2020 òà ïîñòàíîâëåíî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó, ÿêå áóëî íàïðàâëåíî çàÿâíèêó ëèñòîì. ²²². Îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ ñë³ä÷èì ñóääåþ. ϳä ÷àñ ðîçãëÿäó ñêàðãè âñòàíîâëåíî, ùî äåòåêòèâàìè ÍÀÁÓ çä³éñíþºòüñÿ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52018000000000182 â³ä 02.03.2018, çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 2 ñò. 364, ÷. 1 ñò. 366 ÊÊ Óêðà¿íè., â ìåæàõ ÿêîãî ÎÑÎÁÀ_5 áóëî ïîâ³äîìëåíî ïðî ï³äîçðó. 03.09.2020 àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_5 çâåðíóâñÿ äî äåòåêòèâ³â ÍÀÁÓ ³ç êëîïîòàííÿì ïðî îçíàéîìëåííÿ ç ìàòåð³àëàìè ïðîâàäæåííÿ ¹ 52018000000000182 â³ä 02.03.2018, ÿêå íàä³éøëî çàñîáàìè ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó 07.09.2020. Ëèñòîì ¹ 0413-252/31791 â³ä 09.09.2020 äåòåêòèâ ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_4 íàä³ñëàâ êîï³þ ïîñòàíîâè ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ çàõèñíèêà ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_5 àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 03.09.2020 ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52018000000000182 â³ä 02.03.2018. ²V. Îö³íêà òà âèñíîâêè ñë³ä÷îãî ñóää³. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé öèì Êîäåêñîì ñòðîê, - çàÿâíèêîì, ïîòåðï³ëèì, éîãî ïðåäñòàâíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì, ï³äîçðþâàíèì, éîãî çàõèñíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì, ïðåäñòàâíèêîì þðèäè÷íî¿ îñîáè, ùîäî ÿêî¿ çä³éñíþºòüñÿ ïðîâàäæåííÿ, âîëîä³ëüöåì òèì÷àñîâî âèëó÷åíîãî ìàéíà, ³íøîþ îñîáîþ, ïðàâà ÷è çàêîíí³ ³íòåðåñè ÿêî¿ îáìåæóþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè êëîïîòàííÿ ñòîðîíè çàõèñòó, ïîòåðï³ëîãî ³ éîãî ïðåäñòàâíèêà ÷è çàêîííîãî ïðåäñòàâíèêà, ïðåäñòàâíèêà þðèäè÷íî¿ îñîáè, ùîäî ÿêî¿ çä³éñíþºòüñÿ ïðîâàäæåííÿ, ïðî âèêîíàííÿ áóäü-ÿêèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é òà ó âèïàäêàõ, óñòàíîâëåíèõ öèì Êîäåêñîì, ³íøî¿ îñîáè, ïðàâà ÷è çàêîíí³ ³íòåðåñè ÿêî¿ îáìåæóþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, àáî ¿¿ ïðåäñòàâíèêà ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàí³ ðîçãëÿíóòè â ñòðîê íå á³ëüøå òðüîõ äí³â ç ìîìåíòó ïîäàííÿ ³ çàäîâîëüíèòè ¿õ çà íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíèõ ï³äñòàâ. Ïðî ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ïîâ³äîìëÿºòüñÿ îñîáà, ÿêà çàÿâèëà êëîïîòàííÿ. Ïðî ïîâíó àáî ÷àñòêîâó â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ âèíîñèòüñÿ âìîòèâîâàíà ïîñòàíîâà, êîï³ÿ ÿêî¿ âðó÷àºòüñÿ îñîá³, ÿêà çàÿâèëà êëîïîòàííÿ, à ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ âðó÷åííÿ ç îá`ºêòèâíèõ ïðè÷èí - íàäñèëàºòüñÿ ¿é. Ó ï. 1.3 Óçàãàëüíåíü ïðî ïðàêòèêó ðîçãëÿäó ñêàðã íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü îðãàí³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ÷è ïðîêóðîðà ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ÿê³ ì³ñòÿòüñÿ ó ëèñò³ Âèùîãî ñïåö³àë³çîâàíîãî ñóäó Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó öèâ³ëüíèõ ³ êðèì³íàëüíèõ ñïðàâ ¹ 9-49/0/4-17 â³ä 12.01.2017 çàçíà÷åíî, ùî áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ, ïåðåäáà÷ຠòðè îáîâ`ÿçêîâ³ îçíàêè: 1) ñë³ä÷èé àáî ïðîêóðîð íàä³ëåí³ îáîâ`ÿçêîì â÷èíèòè ïåâíó ïðîöåñóàëüíó ä³þ; 2) òàêà ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ ìຠáóòè â÷èíåíà ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ ñòðîê; 3) â³äïîâ³äíà ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ ñë³ä÷èì ÷è ïðîêóðîðîì ó âñòàíîâëåíèé ñòðîê íå â÷èíåíà. Òàêèì ÷èíîì, íàâåäåíà íîðìà äîçâîëÿº çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ç³ ñêàðãîþ íå íà áóäü-ÿêó áåçä³ÿëüí³ñòü, à ëèøå ùîäî îáîâ`ÿçê³â, ñòðîê âèêîíàííÿ ÿêèõ ÷³òêî ðåãëàìåíòîâàíèé êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì. Íàâåäåíèì îçíàêàì â³äïîâ³äຠáåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà âèíèêຠâíàñë³äîê íåâèêîíàííÿ âèìîã ñò. 220 ÊÏÊ. Ïðè öüîìó âàðòî çâàæàòè íà òå, ùî â³äïîâ³äíà áåçä³ÿëüí³ñòü ìîæå áóòè çóìîâëåíà íå ëèøå íåâ÷èíåííÿì ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿ â ìåæàõ âñòàíîâëåíèõ çàçíà÷åíîþ íîðìîþ ñòðîê³â, à é íåíàëåæíèì ðîçãëÿäîì êëîïîòàííÿ, çîêðåìà, çàëèøåííÿì éîãî áåç ïðîöåñóàëüíîãî ðåàãóâàííÿ àáî íåíàëåæíèì íà íüîãî ïðîöåñóàëüíèì ðåàãóâàííÿì. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 221 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàíèé çà êëîïîòàííÿì ñòîðîíè çàõèñòó, ïîòåðï³ëîãî, ïðåäñòàâíèêà þðèäè÷íî¿ îñîáè, ùîäî ÿêî¿ çä³éñíþºòüñÿ ïðîâàäæåííÿ, íàäàòè ¿ì ìàòåð³àëè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ äëÿ îçíàéîìëåííÿ, çà âèêëþ÷åííÿì ìàòåð³àë³â ïðî çàñòîñóâàííÿ çàõîä³â áåçïåêè ùîäî îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó êðèì³íàëüíîìó ñóäî÷èíñòâ³, à òàêîæ òèõ ìàòåð³àë³â, îçíàéîìëåííÿ ç ÿêèìè íà ö³é ñòà䳿 êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ìîæå çàøêîäèòè äîñóäîâîìó ðîçñë³äóâàííþ. ³äìîâà ó íàäàíí³ äëÿ îçíàéîìëåííÿ çàãàëüíîäîñòóïíîãî äîêóìåíòà, îðèã³íàë ÿêîãî çíàõîäèòüñÿ â ìàòåð³àëàõ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, íå äîïóñêàºòüñÿ. Ó ï. 1.3 Óçàãàëüíåíü ïðî ïðàêòèêó ðîçãëÿäó ñêàðã íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü îðãàí³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ÷è ïðîêóðîðà ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ÿê³ ì³ñòÿòüñÿ ó ëèñò³ Âèùîãî ñïåö³àë³çîâàíîãî ñóäó Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó öèâ³ëüíèõ ³ êðèì³íàëüíèõ ñïðàâ ¹ 9-49/0/4-17 â³ä 12.01.2017 òàêîæ âêàçàíî, ùî ñò. 221 ÊÏÊ ðåãëàìåíòóº îáîâ`ÿçîê ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà íàäàòè ìàòåð³àëè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ñòîðîí³ çàõèñòó òà ïîòåðï³ëîìó çà ¿õ êëîïîòàííÿì. Âîäíî÷àñ ïîðÿäîê ³ ñòðîêè ðîçãëÿäó êëîïîòàíü ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, ó òîìó ÷èñë³ ùîäî çä³éñíåííÿ òàêî¿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿, ÿê íàäàííÿ ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ äëÿ îçíàéîìëåííÿ, ðåãëàìåíòîâàí³ ñò. 220 ÊÏÊ. ϳä ÷àñ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ áóëî ç`ÿñîâàíî, ùî äåòåêòèâîì ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_4 áóëî íàäàíî äîêàçè íà ï³äòâåðäæåííÿ ôàêòó ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 . Ó ðåçóëüòàò³ ðîçãëÿäó öüîãî êëîïîòàííÿ äåòåêòèâîì áóëî âèíåñåíî ïîñòàíîâó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ â³ä 09.09.2020. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ñë³ä÷èé ñóääÿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî äåòåêòèâîì áóëî çä³éñíåíî ðîçãëÿä êëîïîòàííÿ ïðî îçíàéîìëåííÿ ç ìàòåð³àëè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì. Òàê ÿê áåçä³ÿëüí³ñòü, ïåðåäáà÷åíà ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè ó ä³ÿõ äåòåêòèâ³â â³äñóòíÿ, ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 íàëåæèòü â³äìîâèòè. Êåðóþ÷èñü ñò. 220, 221, 303, 305, 306, 307, 372 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ÓÕÂÀËÈÂ: ³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_5 íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52018000000000182 â³ä 02.03.2018. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ îãîëîøåííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1