Окрема думка Вищий антикорупційний суд № 761/18132/18

Ñïðàâà ¹761/18132/18 Ïðîâàäæåííÿ 1-êï/991/186/19 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ ÎÊÐÅÌÀ ÄÓÌÊÀ ñóää³ ÎÑÎÁÀ_1 äî óõâàëè â³ä 22.10.2021 22 æîâòíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â 1.Ñòèñëèé çì³ñò óõâàëåíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Óõâàëîþ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó (ÂÀÊÑ) â ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ ÎÑÎÁÀ_1 , ñóää³â ÎÑÎÁÀ_2 òà ÎÑÎÁÀ_3 - â³ä 22.10.2021 â äàí³é ñïðàâ³ â³äìîâëåíî â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ÎÑÎÁÀ_4 (çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_5 ) òà êëîïîòàííÿ îáâèíóâà÷åíîãî ÎÑÎÁÀ_6 (ïîäàíèõ ï³ä ÷àñ ï³äãîòîâ÷îãî ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ ³ç ïîñèëàííÿìè íà íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 10 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 284 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè- äàë³ ÊÏÊ) ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ â³ä 28.02.2019 çà ¹52019000000000177 ùîäî îáâèíóâà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_6 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ 5 ñòàòò³ 191, ÷àñòèíàìè 3, 4 ñòàòò³ 358 ÊÊ, òà ÎÑÎÁÀ_5 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ 5 ñòàòò³ 27 òà ÷àñòèíîþ 5 ñòàòò³ 191 ÊÊ. Öÿ óõâàëà ìîòèâîâàíà òàêèì: «îñê³ëüêè âèä³ëåííÿ ìàòåð³àë³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ç íàñòóïíèì ïðèñâîºííÿì ¿ì íîâîãî íîìåðà êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íå º âíåñåííÿì â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ â ðîçóì³íí³ ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè, à êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ âèçíà÷àºòüñÿ ïðîöåñóàëüíèìè ä³ÿìè ó çâ`ÿçêó ³ç â÷èíåííÿì ïðîòèïðàâíîãî ä³ÿííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî çàêîíîì Óêðà¿íè ïðî êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü (ïóíêò 10 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 3 ÊÏÊ Óêðà¿íè), à òàêîæ â çâ`ÿçêó ³ç òèì, ùî â³äîìîñò³ ïðî çëî÷èí áóëî âíåñåíî äî ªÐÄÐ 02.09.2016, òî ï³äñòàâ äëÿ çàñòîñóâàííÿ ïóíêòó 10 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 284 ÊÏÊ íåìàº, àäæå â íüîìó ì³ñòèòüñÿ çàñòåðåæåííÿ, ùî ïîëîæåííÿ ïóíêòó çàñòîñîâóþòüñÿ äî ñïðàâ, ïî ÿêèì â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ, âíåñåí³ â ªÐÄÐ ï³ñëÿ 16.03.2018», à òîìó «âèçíà÷åí³ ïóíêòîì 10 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè ï³äñòàâè äëÿ çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ó öüîìó ïðîâàäæåíí³ çàñòîñóâàííþ íå ï³äëÿãàþòü, îñê³ëüêè âêàçàí³ ïîëîæåííÿ çâîðîòíî¿ ä³¿ ó ÷àñ³ íå ìàþòü». 2. Ìîÿ ïîçèö³ÿ ³ ìîòèâè íåçãîäè ç óõâàëåíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì. ²ç óõâàëåíèì ð³øåííÿì ÿ íå ïîãîäæóþñü, ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì, íà ï³äñòàâ³ ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 375 ÊÏÊ, ââàæàþ çà íåîáõ³äíå âèñëîâèòè îêðåìó äóìêó. Ñòàòòåþ 284 ÊÏÊ âèçíà÷åíî âè÷åðïíèé ïåðåë³ê âèïàäê³â, çà ÿêèõ çàêðèâàºòüñÿ êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ òà ïðîâàäæåííÿ ùîäî þðèäè÷íî¿ îñîáè, é çîêðåìà, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 10 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 284 ÊÏÊ, êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ çàêðèâàºòüñÿ â ðàç³, ÿêùî ï³ñëÿ ïîâ³äîìëåííÿ îñîá³ ïðî ï³äîçðó çàê³í÷èâñÿ ñòðîê äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, âèçíà÷åíèé ñòàòòåþ 219 öüîãî Êîäåêñó, êð³ì âèïàäêó ïîâ³äîìëåííÿ îñîá³ ïðî ï³äîçðó ó â÷èíåíí³ òÿæêîãî ÷è îñîáëèâî òÿæêîãî çëî÷èíó ïðîòè æèòòÿ òà çäîðîâ`ÿ îñîáè. Çà ñòàòòåþ 2 ÊÏÊ çàâäàííÿìè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ º çàõèñò îñîáè, ñóñï³ëüñòâà òà äåðæàâè â³ä êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, îõîðîíà ïðàâ, ñâîáîä òà çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ó÷àñíèê³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, à òàêîæ çàáåçïå÷åííÿ øâèäêîãî, ïîâíîãî òà íåóïåðåäæåíîãî ðîçñë³äóâàííÿ ³ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ç òèì, ùîá êîæíèé, õòî â÷èíèâ êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, áóâ ïðèòÿãíóòèé äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ â ì³ðó ñâ âèíè, æîäåí íåâèíóâàòèé íå áóâ îáâèíóâà÷åíèé àáî çàñóäæåíèé, æîäíà îñîáà íå áóëà ï³ääàíà íåîá´ðóíòîâàíîìó ïðîöåñóàëüíîìó ïðèìóñó ³ ùîá äî êîæíîãî ó÷àñíèêà êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ áóëà çàñòîñîâàíà íàëåæíà ïðàâîâà ïðîöåäóðà. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí 2, 5 ñòàòò³ 28 ÊÏÊ ïðîâåäåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó ðîçóìí³ ñòðîêè çàáåçïå÷óº ïðîêóðîð, ñë³ä÷èé ñóääÿ (â ÷àñòèí³ ñòðîê³â ðîçãëÿäó ïèòàíü, â³äíåñåíèõ äî éîãî êîìïåòåíö³¿), à ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ ñóä. Êîæåí ìຠïðàâî, ùîá îáâèíóâà÷åííÿ ùîäî íüîãî â íàéêîðîòøèé ñòðîê àáî ñòàëî ïðåäìåòîì ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, àáî ùîá â³äïîâ³äíå êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ùîäî íüîãî áóëî çàêðèòå. ³äïîâ³äíî äî ÷èííî¿ ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 219 ÊÏÊ ñòðîê äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ îá÷èñëþºòüñÿ ç ìîìåíòó âíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü äî äíÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ç îáâèíóâàëüíèì àêòîì, êëîïîòàííÿì ïðî çàñòîñóâàííÿ ïðèìóñîâèõ çàõîä³â ìåäè÷íîãî àáî âèõîâíîãî õàðàêòåðó, êëîïîòàííÿì ïðî çâ³ëüíåííÿ îñîáè â³ä êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ àáî äî äíÿ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Ïðè öüîìó ÷èííîþ ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 219 âèçíà÷åí³ äèôåðåíö³éîâàí³ ñòðîêè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ç ìîìåíòó âíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü äî äíÿ ïîâ³äîìëåííÿ îñîá³ ïðî ï³äîçðó, à ÷àñòèíîþ 3 ñòàòò³ 219 ÊÏÊ ç äíÿ ïîâ³äîìëåííÿ îñîá³ ïðî ï³äîçðó äî çàê³í÷åííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Òàêîæ çã³äíî ç ïåðøèì ðå÷åííÿì ÷èííî¿ ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 219 ÊÏÊ, ñòðîê äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ìîæå áóòè ïðîäîâæåíèé ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ïàðàãðàôîì 4 ãëàâè 24 öüîãî Êîäåêñó. ×èííèìè ñòàòòÿìè 294, 295, 295-1 ÊÏÊ, ðîçòàøîâàíèìè â ïàðàãðàô³ 4 ãëàâè 24 ÊÏÊ, âèçíà÷åí³ äèôåðåíö³éîâàí³ ïîâíîâàæåííÿ íà ïðîäîâæåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ (çàëåæíî â³ä òåðì³íó) êåð³âíèêà îêðóæíî¿ ïðîêóðàòóðè, êåð³âíèêà îáëàñíî¿ ïðîêóðàòóðè àáî éîãî ïåðøîãî çàñòóïíèêà ÷è çàñòóïíèêà, çàñòóïíèêà Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, ñë³ä÷îãî ñóää³. Òàê³ íîðìè áóëè çàïðîâàäæåí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè òà ³íøèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â» â³ä 03.10.2017 ðîêó ¹2147-VIII, ÿêèé íàáðàâ ÷èííîñò³ ç 15.12.2017, àëå ðàçîì ç òèì â ïóíêò³ 4 §2 ðîçä³ëó 4 öüîãî Çàêîíó âèçíà÷àëîñü, ùî äåÿê³ íîðìè (çîêðåìà, çì³íè äî ñòàòåé 217, 219, 294) ââîäÿòüñÿ â ä³þ ÷åðåç òðè ì³ñÿö³ ï³ñëÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì (òîáòî ç 16.03.2018), íå ìàþòü çâîðîòíî¿ ä³¿ â ÷àñ³ òà çàñòîñîâóþòüñÿ äî ñïðàâ, ïî ÿêèì â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, âíåñåí³ â ªäèíèé ðåºñòð äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ ââåäåííÿ â ä³þ öèõ çì³í.  äàíîìó âèïàäêó êîëå㳺þ ñóää³â ÂÀÊÑ ðîçïî÷àòî ï³äãîòîâ÷å ñóäîâå ïðîâàäæåííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹52019000000000177, â ÿêîìó â³äîìîñò³ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü áóëè âíåñåí³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü (ªÐÄÐ) 28.02.2019 (òîáòî ï³ñëÿ 16.03.2018 äàòè íàáðàííÿ ÷èííîñò³ äåÿêèõ íîâèõ íîðì Çàêîíó ¹2147-VIII, çîêðåìà ùîäî ñòðîê³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ), òîä³ ÿê çã³äíî ç íàÿâíèìè ìàòåð³àëàìè òàêå ïðîâàäæåííÿ áóëî âèä³ëåíî ç ïîïåðåäíüîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹42016000000002249, â ÿêîìó â³äîìîñò³ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü áóëè âíåñåí³ äî ªÐÄÐ 02.09.2016 (òîáòî äî 16.03.2018 - äàòè íàáðàííÿ ÷èííîñò³ çàçíà÷åíèìè íîâèìè íîðìàìè Çàêîíó ¹2147-VIII). Çà ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 5 ÊÏÊ, ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ ïðîâîäèòüñÿ, à ïðîöåñóàëüíå ð³øåííÿ ïðèéìàºòüñÿ çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè öüîãî Êîäåêñó, ÷èííèìè íà ìîìåíò ïî÷àòêó âèêîíàííÿ òàêî¿ ä³¿ àáî ïðèéíÿòòÿ òàêîãî ð³øåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 5, 10 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 3 ÊÏÊ, êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ öå äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ³ ñóäîâå ïðîâàäæåííÿ, ïðîöåñóàëüí³ ä³¿ ó çâ`ÿçêó ³ç â÷èíåííÿì ä³ÿííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî çàêîíîì Óêðà¿íè ïðî êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü; à äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ - öå ñòàä³ÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿêà ïî÷èíàºòüñÿ ç ìîìåíòó âíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü (äàë³ - ªÐÄÐ ) ³ çàê³í÷óºòüñÿ çàêðèòòÿì êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî íàïðàâëåííÿì äî ñóäó îáâèíóâàëüíîãî àêòó, êëîïîòàííÿ ïðî çàñòîñóâàííÿ ïðèìóñîâèõ çàõîä³â ìåäè÷íîãî àáî âèõîâíîãî õàðàêòåðó, êëîïîòàííÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ îñîáè â³ä êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Çà ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 214 ÊÏÊ, äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ðîçïî÷èíàºòüñÿ ç ìîìåíòó âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Ïîëîæåííÿ ïðî ªäèíèé ðåºñòð äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ïîðÿäîê éîãî ôîðìóâàííÿ òà âåäåííÿ çàòâåðäæóþòüñÿ Ãåíåðàëüíîþ ïðîêóðàòóðîþ Óêðà¿íè çà ïîãîäæåííÿì ç ̳í³ñòåðñòâîì âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, Ñëóæáîþ áåçïåêè Óêðà¿íè, Íàö³îíàëüíèì àíòèêîðóïö³éíèì áþðî Óêðà¿íè, îðãàíîì, ùî çä³éñíþº êîíòðîëü çà äîäåðæàííÿì ïîäàòêîâîãî çàêîíîäàâñòâà. Çà ÷àñòèíîþ 3 ñòàòò³ 217 ÊÏÊ, ó ðàç³ íåîáõ³äíîñò³ ìàòåð³àëè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ùîäî îäíîãî àáî ê³ëüêîõ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü ìîæóòü áóòè âèä³ëåí³ â îêðåìå ïðîâàäæåííÿ, ÿêùî îäíà îñîáà ï³äîçðþºòüñÿ ó â÷èíåíí³ ê³ëüêîõ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü àáî äâ³ ÷è á³ëüøå îñîáè ï³äîçðþþòüñÿ ó â÷èíåíí³ îäíîãî ÷è á³ëüøå êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü. Çàóâàæó, ùî çãàäàíèì âèùå Çàêîíîì ¹2147-VIII ñòàòòÿ 217 ÊÏÊ áóëà äîïîâíåíà ÷àñòèíîþ 7, çà ÿêîþ äíåì ïî÷àòêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó ïðîâàäæåíí³, âèä³ëåíîìó â îêðåìå ïðîâàäæåííÿ, º äåíü, êîëè áóëî ðîçïî÷àòî ðîçñë³äóâàííÿ, ç ÿêîãî âèä³ëåíî îêðåì³ ìàòåð³àëè, à ó ïðîâàäæåíí³, â ÿêîìó îá`ºäíàí³ ìàòåð³àëè ê³ëüêîõ äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, - äåíü ïî÷àòêó ðîçñë³äóâàííÿ òîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿêå ðîçïî÷àëîñÿ ðàí³øå, ó ñòàòò³ 219 ÊÏÊ áóëà çì³íåíà ðåäàêö³¿ ÷àñòèíè 5, çà ÿêîþ çîêðåìà ñòðîê îçíàéîìëåííÿ ç ìàòåð³àëàìè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñòîðîíàìè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñòàòòåþ 290 ÊÏÊ, íå âêëþ÷àºòüñÿ ó ñòðîêè, ïåðåäáà÷åí³ ö³ºþ ñòàòòåþ; òà ñòàòòÿ 294 ÊÏÊ áóëà äîïîâíåíà ÷àñòèíîþ 5, çà äðóãèì ðå÷åííÿì ÿêî¿ ñòðîê äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ùî çàê³í÷èâñÿ, ïîíîâëåííþ íå ï³äëÿãàº. Ïðîòå òàê³ çì³íè òàêîæ ââåäåí³ â ä³þ ëèøå ç 16.03.2018, íå ìàþòü çâîðîòíî¿ ä³¿ â ÷àñ³ òà çàñòîñîâóþòüñÿ äî ñïðàâ, ïî ÿêèì â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, âíåñåí³ â ªäèíèé ðåºñòð äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ ââåäåííÿ â ä³þ öèõ çì³í, òîáòî 16.03.2018.  óõâàë³ ñóäó â³ä 22.10.2021 íàâåäåíî ïîñèëàííÿ íà Ïîëîæåííÿ ïðî ªëèíèé ðåºñòð äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ïîðÿäîê éîãî ôîðìóâàííÿ òà âåäåííÿ, çàòâåðäæåíèé íàêàçîì Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà â³ä 30.06.2020 ¹ 298, ïðîòå òàêå ïîñèëàííÿ º íåíàëåæíèì, îñê³ëüêè ÿê íà 02.09.2016, òàê ³ íà 28.02.2019 ÷èííèì áóëî ïîïåðåäíº Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê âåäåííÿ ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, çàòâåðäæåíå íàêàçîì Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè â³ä 06.04.2016 ¹139 (çàðåºñòðîâàíî â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 05.05.2016 çà ¹680/28810). Ðàçîì ç òèì, òàêà îáñòàâèíà íåìຠâèð³øàëüíîãî çíà÷åííÿ, îñê³ëüêè íîðìè íîâîãî òà ïîïåðåäíüîãî Ïîëîæåíü àíàëîã³÷í³. Òàê, çà ïóíêòîì 1 ðîçä³ëó 2 «Ïîðÿäîê âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî Ðåºñòðó» Ïîëîæåííÿ â³ä 06.04.2016 ¹139, äî Ðåºñòðó çîêðåìà âíîñÿòüñÿ â³äîìîñò³ ïðî îá`ºäíàííÿ òà âèä³ëåííÿ ìàòåð³àë³â äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü (ñòàòòÿ 217 ÊÏÊ Óêðà¿íè ); òàêîæ, çà ïóíêòîì 1 ðîçä³ëó 3 «Ñòðîêè âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî Ðåºñòðó», óíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî Ðåºñòðó çä³éñíþºòüñÿ ç äîòðèìàííÿì ñòðîê³â, âèçíà÷åíèõ ÊÏÊ Óêðà¿íè òà öèì Ïîëîæåííÿì, à ñàìå (çîêðåìà): ïðî ïåðåäà÷ó ìàòåð³àë³â òà â³äîìîñòåé (÷àñòèíà ï`ÿòà ñòàòò³ 36, ÷àñòèíà ñüîìà ñòàòò³ 214, ñòàòòÿ 216, ÷àñòèíà ÷åòâåðòà ñòàòò³ 218 ÊÏÊ Óêðà¿íè), çóïèíåííÿ òà â³äíîâëåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ (÷àñòèíà ÷åòâåðòà ñòàòò³ 280, ÷àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 281, ÷àñòèíà òðåòÿ ñòàòò³ 282 ÊÏÊ Óêðà¿íè), îá`ºäíàííÿ, âèä³ëåííÿ ìàòåð³àë³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ (ñòàòòÿ 217 ÊÏÊ Óêðà¿íè ), çàê³í÷åííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ (÷àñòèíà òðåòÿ ñòàòò³ 283 ÊÏÊ Óêðà¿íè ) ïðîòÿãîì 24 ãîäèí ç ìîìåíòó ïðèéíÿòòÿ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü. Çà ïóíêòîì 12 ðîçä³ëó 2 «Îáë³ê êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü» ãëàâè ²² «Ïîðÿäîê ôîðìóâàííÿ òà âåäåííÿ Ðåºñòðó» Ïîëîæåííÿ â³ä 06.04.2016 ¹139, ïðè âèä³ëåíí³ ç êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ìàòåð³àë³â ùîäî îêðåìî¿ îñîáè ó âèïàäêó â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ãðóïîþ îñ³á (óñ³ìà ¿¿ ÷ëåíàìè) â³äîìîñò³ ïðî ïðàâîïîðóøåííÿ ó Ðåºñòð³ îáë³êîâóþòüñÿ ó íîâîñòâîðåíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ç ïðèñâîºííÿì íîâîãî íîìåðà. Ïðè öüîìó âèêîðèñòîâóºòüñÿ ðåêâ³çèò «âèä³ëåíî». Òàêîæ çà ïóíêòîì 1 ðîçä³ëó 3 «Îáë³ê êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåíü» Ïîëîæåííÿ â³ä 06.04.2016 ¹139, îáë³ê â³äîìîñòåé ïðî ðóõ êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåíü ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çä³éñíþºòüñÿ øëÿõîì âíåñåííÿ äî Ðåºñòðó â³äîìîñòåé (çîêðåìà) ïðî îá`ºäíàííÿ ìàòåð³àë³â äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü (÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 217 ÊÏÊ Óêðà¿íè), ïðè öüîìó îá`ºäíàíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåííþ ïðèñâîþºòüñÿ íîìåð ðàí³øå ðîçïî÷àòîãî ïðîâàäæåííÿ; âèä³ëåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â îêðåìå ïðîâàäæåííÿ, ÿêîìó ïðèñâîþºòüñÿ íîâèé íîìåð êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Îòæå, íàâåäåíå âèùå ÷³òêî ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî ó ðàç³ âèä³ëåííÿ ç ïåâíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ éîãî ìàòåð³àë³â ó îêðåìå êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ, òàêå âèä³ëåíå ïðîâàäæåííÿ º íîâîñòâîðåíèì, òà â³äîìîñò³ ïðî òàêå ï³äëÿãàþòü áåçóìîâíîìó âíåñåííþ äî ªÐÄÐ, òîáòî ó ðîçóì³íí³ íàâåäåíèõ âèùå íîðì ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 214 ÊÏÊ öå º ð³âíîçíà÷íèì âíåñåííþ â³äîìîñòåé ó ªÐÄÐ â ïåðâèííîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, à â³äòàê ç ìîìåíòó âèä³ëåííÿ ïî÷èíàºòüñÿ íîâèé â³äë³ê ÷àñó ñòðîê³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 219 ÊÏÊ. îñê³ëüêè ï³ñëÿ âèä³ëåííÿ ìàòåð³àë³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íà íüîãî ïîøèðþþòüñÿ âèìîãè ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè, çà ÿêèìè ñë³ä÷èé, ä³çíàâà÷, ïðîêóðîð íåâ³äêëàäíî, àëå íå ï³çí³øå 24 ãîäèí ï³ñëÿ ïîäàííÿ çàÿâè, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ àáî ï³ñëÿ ñàìîñò³éíîãî âèÿâëåííÿ íèì ç áóäü-ÿêîãî äæåðåëà îáñòàâèí, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, çîáîâ`ÿçàíèé âíåñòè â³äïîâ³äí³ â³äîìîñò³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ðîçïî÷àòè ðîçñë³äóâàííÿ òà ÷åðåç 24 ãîäèíè ç ìîìåíòó âíåñåííÿ òàêèõ â³äîìîñòåé íàäàòè çàÿâíèêó âèòÿã ç ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Òàêèì ÷èíîì, ââàæàþ, ùî ä³ÿ çì³í, çàïðîâàäæåíèõ ç 16.03.2018 Çàêîíîì ¹2147-VIII, ïîøèðþºòüñÿ íà êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ â³ä 28.02.2019 ¹52019000000000177, â³äîìîñò³ ïî ÿêîìó áóëè âíåñåí³ ï³ñëÿ ââåäåííÿ â ä³þ ïîëîæåíü äàíîãî Çàêîíó. ³äòàê äíåì ïî÷àòêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ â³ä 28.02.2019 ¹ 52019000000000177 º ñàìå 28 ëþòîãî 2019, à íå 2 âåðåñíÿ 2016 ðîêó, é ïðè öüîìó çàóâàæó, ùî çàïðîâàäæåí³ ç 16.03.2018 íîðìè ÷àñòèíè 7 ñòàòò³ 217 ÊÏÊ íå ìîæóòü ï³äì³íÿòè ñïåö³àëüí³ íîðìè ñòàòåé 219, 294 ÊÏÊ ùîäî ïî÷àòêó òà ïåðåá³ãó ñòðîê³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, îñê³ëüêè â òàêîìó âèïàäêó ìàëà áè ì³ñöå êîíêóðåíö³ÿ çàãàëüíèõ òà ñïåö³àëüíèõ íîðì.  äàíîìó âèïàäêó, îáâèíóâàëüíèé àêò ç äîäàòêàìè ó äàíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ â³ä 28.02.2019 çà ¹52019000000000177 íàä³éøîâ 24.05.2021 äî ÂÀÊÑ, ÷îìó ïåðåäóâàëî òàêå:. 1) 02.09.2016 ðîçïî÷àòî äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹42016000000002249 çà ïåâíèìè ôàêòàìè, â ðàìêàõ ÿêîãî áóëî âñòàíîâëåíî ôàêò çàâîëîä³ííÿ ùå é ³íøèìè çåìåëüíèìè ä³ëÿíêàìè; 2) 06.02.2019 ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ â³ä 02.09.2016 ¹42016000000002249 ïîâ³äîìëåíî ïðî ï³äîçðó ÎÑÎÁÀ_5 , à 25.02.2019 - ÎÑÎÁÀ_6 ; 3) 28.02.2019 ïðîêóðîðîì ïðèéíÿòî ïðîöåñóàëüíå ð³øåííÿ ïðî âèä³ëåííÿ ç ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ â³ä 02.09.2016 ¹42016000000002249 ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ òà ïðèñâîºííÿ íîâîãî íîìåðà â ªÐÄÐ ¹52019000000000177; 4) ç 07.02.2019 ðîçïî÷àâñÿ â³äë³ê äâîì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ÿêèé ìàâ áè çàê³í÷èòèñü 07.04.2019; 5) 01.04.2019 â êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52019000000000177 â³ä 28.02.2019 ïîâ³äîìëåíî ïðî çì³íó ðàí³øå ïîâ³äîìëåíî¿ ï³äîçðè ÎÑÎÁÀ_6 , çàâåðøåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà íàäàííÿ éîìó ³ çàõèñíèêó äîñòóïó äî ìàòåð³àë³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, òà òîãî æ äíÿ, 01.04.2019, ÎÑÎÁÀ_5 ïîâ³äîìëåíî ïðî çàâåðøåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà íàäàííÿ äîñòóïó éîìó ³ çàõèñíèêó äî ìàòåð³àë³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Òîáòî ñòðîê äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çóïèíèâñÿ, òà äî éîãî ìîæëèâîãî ñïëèâó çàëèøàëîñü 6 äí³â (2-7.04.2019 ðîêó); 6) ç 02.04.2019 ïî 30.05.2019 ñòîðîíà çàõèñòó îçíàéîìëþâàëàñü ç ìàòåð³àëàìè ïðîâàäæåííÿ â ïîðÿäêó ñòàòò³ 290 ÊÏÊ; 7) 30.05.2019 îáâèíóâàëüíèé àêò ç äîäàòêàìè ó äàíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ñêëàäåíèé òà çàòâåðäæåíèé, ñòîðîí³ çàõèñòó âðó÷åí³ éîãî êîﳿ, òà öüîãî æ äíÿ, çà ïîÿñíåííÿìè ïðîêóðîðà â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ 22.10.2021, îáâèíóâàëüíèé àêò í³áèòî áóâ íàïðàâëåíèé äî Øåâ÷åíê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà; 8) 14.06.2019 îáâèíóâàëüíèé àêò ç äîäàòêàìè íàä³éøîâ äî Øåâ÷åíê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà çã³äíî ³ç øòàìïîì êàíöåëÿ𳿠öüîãî ñóäó. ³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî íà òåïåð³øí³é ÷àñ âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, íàâåäåíîìó â ïîñòàíîâ³ êîëå㳿 ñóää³â Òðåòüî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî ñóäó â³ä 15.09.2021 â ñïðàâ³ ¹711/3111/19 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 51-2890êì19), «ê³íöåâèì ìîìåíòîì ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ º éîãî çàê³í÷åííÿ, ÿêå, ÿê åòàï êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, çàêîíîäàâåöü ïîâ`ÿçóº ó ÷àñ³ ç³ çâåðíåííÿì ç îáâèíóâàëüíèì àêòîì äî ñóäó (éîãî ôàêòè÷íèì íàïðàâëåííÿì). À òîìó â ìåæàõ ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ îáâèíóâàëüíèé àêò ìຠáóòè íå ëèøå ñêëàäåíî, çàòâåðäæåíî òà âðó÷åíî, à é áåçïîñåðåäíüî íàïðàâëåíî íà àäðåñó ñóäó. Ïåðåâ³ðêà ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ó ï³äãîòîâ÷îìó ïðîâàäæåíí³ äîòðèìàííÿ ïðîêóðîðîì âèìîã, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòÿìè 291, 293 ÊÏÊ, à òàêîæ âèêîíàííÿ íèì ïðèïèñ³â ñòàòò³ 219 ÊÏÊ â ÷àñòèí³ íàïðàâëåííÿ îáâèíóâàëüíîãî àêòà ó ñòðîêè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ º ïåðåäóìîâîþ íàáóòòÿ ï³äîçðþâàíèì ó â÷èíåíí³ çëî÷èí³â, ÿê³ íå º òÿæêèìè ÷è îñîáëèâî òÿæêèìè ïðîòè æèòòÿ òà çäîðîâ`ÿ îñîáè, ïðîöåñóàëüíîãî ñòàòóñó îáâèíóâà÷åíîãî ñòîñîâíî ÿêîãî, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 337 ÊÏÊ, ìຠçä³éñíþâàòèñÿ ñóäîâèé ðîçãëÿä. Íàïðàâëåííÿ ïðîêóðîðîì îáâèíóâàëüíîãî àêòà ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ äî ñóäó ïîçà ìåæàìè ñòðîê³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî çëî÷èí³â, ÿê³ íå º òÿæêèìè ÷è îñîáëèâî òÿæêèìè ïðîòè æèòòÿ òà çäîðîâ`ÿ, âèêëþ÷ຠíàáóòòÿ îñîáîþ ïðîöåñóàëüíîãî ñòàòóñó îáâèíóâà÷åíîãî (ï³äñóäíîãî), à, îòæå, óíåìîæëèâëþº ðîçãëÿä â ñóä³ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ïî ñóò³ òà òÿãíå çà ñîáîþ çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 10 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 284 ÊÏÊ. Ç îãëÿäó íà ïîëîæåííÿ ïóíêòó 1 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 412 ÊÏÊ, ÿêà ïåðåäáà÷ຠó áóäü-ÿêîìó ðàç³ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ÿêùî çà íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çàêðèòòÿ ñóäîì ïðîâàäæåííÿ ó êðèì³íàëüí³é ñïðàâ³ éîãî íå áóëî çàêðèòî, ñòàòò³ 415 ÊÏÊ, ÿêà âèçíà÷ຠï³äñòàâè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ íîâîãî ðîçãëÿäó â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ñòàòò³ 417 ÊÏÊ, ÿêà óïîâíîâàæóº ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàêðèòè êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ óñ³õ áåç âèêëþ÷åííÿ ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòåé 284 ÊÏÊ, ñòàòò³ 440 ÊÏÊ, ÿêà íàäຠòàê³ æ ïîâíîâàæåííÿ ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèíè, ïåðåäáà÷åíî¿ ïóíêòîì 10 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 284 ÊÏÊ, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ÷è êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³é çîáîâ`ÿçàíèé ñêàñóâàòè ñóäîâ³ ð³øåííÿ íèæ÷èõ ³íñòàíö³é ³ çàêðèòè êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ». Çà çì³ñòîì ñòàòåé 115, 116, 219, 283 ÊÏÊ, ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàíèé çâåðíóòèñü äî ñóäó ç îáâèíóâàëüíèì àêòîì â ìåæàõ ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ïðè öüîìó â ìåæàõ öüîãî ñòðîêó ìຠáóòè çä³éñíåíî ëèøå íàïðàâëåííÿ îáâèíóâàëüíîãî àêòó, à éîãî ôàêòè÷íå íàäõîäæåííÿ äî ñóäó ç ð³çíèõ ïðè÷èí ìîæå â³äáóâàòèñü ³ ï³ñëÿ ñïëèâó ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ùî íå âïëèâຠíà çàêîíí³ñòü ä³é ñòîðîíè îáâèíóâà÷åííÿ. Òîáòî, îáâèíóâàëüíèé àêò ìîæå áóòè íàïðàâëåíèé äî ñóäó øëÿõîì éîãî ïîäàííÿ áåçïîñåðåäíüî äî êàíöåëÿ𳿠ñóäó àáî íàä³ñëàííÿ çàñîáàìè ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó. Ïðîòå òâåðäæåííÿ ïðîêóðîðà ïðî íàïðàâëåííÿ îáâèíóâàëüíîãî àêòó äî ñóäó 30.05.2019 íå áóëè ï³äòâåðäæåí³ íàëåæíèì ÷èíîì, îñê³ëüêè ó ìàòåð³àëàõ äàíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ â³äñóòí³ áóäü-ÿê³ äîêóìåíòè, ùî ñâ³ä÷àòü ïðî íàïðàâëåííÿ îáâèíóâàëüíîãî àêòó çàñîáàìè ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó, à âî÷åâèäü â³í áóâ ïåðåäàíèé áåçïîñåðåäíüî äî êàíöåëÿ𳿠Øåâ÷åíê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà, ùî ï³äòâåðäèâ òàêîæ ïðîêóðîð ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ 22.10.2021. Çà ïóíêòîì 2.1 ÷èííî¿ íà ÷åðâåíü 2019 ðîêó ²íñòðóêö³¿ ç ä³ëîâîäñòâà ó ì³ñöåâèõ çàãàëüíèõ ñóäàõ, àïåëÿö³éíèõ ñóäàõ îáëàñòåé, àïåëÿö³éíèõ ñóäàõ ì³ñò Êèºâà òà Ñåâàñòîïîëÿ, àïåëÿö³éíîìó ñóä³ Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì òà âèùîìó ñïåö³àë³çîâàíîìó ñóä³ Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó öèâ³ëüíèõ ³ êðèì³íàëüíèõ ñïðàâ, çàòâåðäæåíîþ íàêàçîì Äåðæàâíî¿ ñóäîâî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Óêðà¿íè â³ä 17.12.2013 ¹173, óñÿ âõ³äíà êîðåñïîíäåíö³ÿ ï³äëÿãàëà ðåºñòðàö³¿ â ÀÑÄÑ â³äïîâ³äíî äî Ïîëîæåííÿ ïðî ÀÑÄÑ . Êîæíèé âõ³äíèé äîêóìåíò ðåºñòðóºòüñÿ â ñóä³ ëèøå îäèí ðàç. Ó ðàç³ ïåðåäà÷³ äîêóìåíòà ç îäíîãî ñòðóêòóðíîãî ï³äðîçä³ëó äî ³íøîãî ïðî öå ðîáèòüñÿ â³äïîâ³äíà â³äì³òêà â ÀÑÄÑ. Çà ïóíêòîì 2.3 ò³º¿ æ ²íñòðóêö³¿, çà çâåðíåííÿì îñîáè, ÿêà ïîäàëà äîêóìåíò äî ñóäó, íà ïåðø³é ñòîð³íö³ íàäàíî¿ íåþ êîﳿ ïðàö³âíèê àïàðàòó ñóäó, ÿêèé ïðèéíÿâ äîêóìåíò, ïðîñòàâëÿº ï³ä òåêñòîì (à â ðàç³ â³äñóòíîñò³ òàêî¿ ìîæëèâîñò³ - íà ³íøîìó â³ëüíîìó ì³ñö³) øòàìï ñóäó (ðåºñòðàö³éíó ïîçíà÷êó - øòðèõ-êîä) (Äîäàòîê 1) ³ç çàçíà÷åííÿì äàòè (ó ðàç³ íåîáõ³äíîñò³ - ÷àñó) îòðèìàííÿ äîêóìåíòà, ñâ ïîñàäè, ïð³çâèùà òà ï³äïèñó ³ ïîâåðòຠêîï³þ îñîá³ Çà òàêèõ îáñòàâèí º î÷åâèäíèì, ùî ïðîêóðîð çâåðíóâñÿ ç îáâèíóâàëüíèì àêòîì äî ñóäó ñàìå øëÿõîì ïîäàííÿ éîãî äî êàíöåëÿ𳿠Øåâ÷åíê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà 14.06.2019 ðîêó, òîáòî ³ç âðàõóâàííÿì 6 äí³â «çàëèøêó» ñòðîê³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ (ÿê³ òðèâàëè 31.05-05.06.2019) ïîçà ìåæàìè ñòðîê³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Ââàæàþ çà íåîáõ³äíå íàãîëîñèòè, ùî ó гøåíí³ â³ä 22.09.2005 ¹5-ðï/2005 Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè çàçíà÷èâ, ùî ³ç êîíñòèòóö³éíèõ ïðèíöèï³â ð³âíîñò³ òà ñïðàâåäëèâîñò³ âèïëèâຠâèìîãà âèçíà÷åíîñò³, ÿñíîñò³ é íåäâîçíà÷íîñò³ ïðàâîâî¿ íîðìè, îñê³ëüêè ³íøå íå ìîæå çàáåçïå÷èòè ¿¿ îäíàêîâå çàñòîñóâàííÿ, íå âèêëþ÷ຠíåîáìåæåíîñò³ òðàêòóâàííÿ ó ïðàâîçàñòîñîâí³é ïðàêòèö³ ³ íåìèíó÷å ïðèçâîäèòü äî ñâàâîë³ (àáçàö 2 ï³äïóíêòó 5.4 ïóíêòó 5). Òàêîæ, Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ó ñâîºìó гøåíí³ â³ä 29.06.2010 â ñïðàâ³ ¹1-25/2010 çàçíà÷èâ, ùî îäíèì ³ç åëåìåíò³â âåðõîâåíñòâà ïðàâà º ïðèíöèï ïðàâîâî¿ âèçíà÷åíîñò³, ó ÿêîìó ñòâåðäæóºòüñÿ, ùî îáìåæåííÿ îñíîâíèõ ïðàâ ëþäèíè òà ãðîìàäÿíèíà ³ âò³ëåííÿ öèõ îáìåæåíü íà ïðàêòèö³ äîïóñòèìå ëèøå çà óìîâè çàáåçïå÷åííÿ ïåðåäáà÷óâàíîñò³ çàñòîñóâàííÿ ïðàâîâèõ íîðì, âñòàíîâëþâàíèõ òàêèìè îáìåæåííÿìè. Òîáòî îáìåæåííÿ áóäü-ÿêîãî ïðàâà ïîâèííå áàçóâàòèñÿ íà êðèòåð³ÿõ, ÿê³ äàäóòü çìîãó îñîá³ â³äîêðåìëþâàòè ïðàâîì³ðíó ïîâåä³íêó â³ä ïðîòèïðàâíî¿, ïåðåäáà÷àòè þðèäè÷í³ íàñë³äêè ñâ ïîâåä³íêè. (àáçàö 3 ï³äïóíêòó 3.1 ïóíêòó 3). Òàêîæ, çã³äíî ç óñòàëåíîþ ïðàêòèêîþ ªÑÏË, ïîíÿòòÿ «ÿê³ñòü çàêîíó» îçíà÷àº, ùî íàö³îíàëüíå çàêîíîäàâñòâî ïîâèííå áóòè äîñòóïíèì ³ ïåðåäáà÷óâàíèì, òîáòî âèçíà÷àòè äîñòàòíüî ÷³òê³ ïîëîæåííÿ, àáè äàòè ëþäÿì àäåêâàòíó âêàç³âêó ùîäî îáñòàâèí ³ óìîâ, çà ÿêèõ äåðæàâí³ îðãàíè ìàþòü ïðàâî âæèâàòè çàõîä³â, ùî âïëèíóòü íà ïðàâà îñ³á (íàïðèêëàä, ð³øåííÿ ó ñïðàâàõ «Îëåêñàíäð Âîëêîâ ïðîòè Óêðà¿íè», «C.G. òà ³íø³ ïðîòè Áîëãà𳿻 òà ³íø³). Òîáòî äîòðèìàííÿ ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íå º ïðîñòîþ ôîðìàëüí³ñòþ, à âèñòóïຠïðîÿâîì ãàðàíò³¿ ôóíäàìåíòàëüíîãî ïðàâà ëþäèíè íà ðîçãëÿä ¿¿ ñïðàâè óïðîäîâæ ðîçóìíîãî ñòðîêó, ÿêå çàêð³ïëåíå, çîêðåìà, â ÷àñòèí³ 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè òà îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, òà ùî óçãîäæóºòüñÿ ç óñòàëåíîþ ïðàêòèêîþ ªÑÏË, ÿêèé ó ïóíêò³ 68 ð³øåííÿ ïî ñïðàâ³ «Êàðò ïðîòè Òóðå÷÷èíè» çàçíà÷èâ, ùî ïðàâî íà ðîçãëÿä ñïðàâè ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó áàçóºòüñÿ íà íåîáõ³äíîñò³ ãàðàíòóâàòè, ùî îáâèíóâà÷åíèì íå äîâåäåòüñÿ çàëèøàòèñü çàíàäòî äîâãî ó ñòàí³ íåâèçíà÷åíîñò³ ùîäî ðåçóëüòàò³â êðèì³íàëüíèõ çâèíóâà÷åíü ïðîòè íèõ (àíàëîã³÷íà ïîçèö³ÿ âèñëîâëåíà ó ïóíêò³ 9 ó ñïðàâ³ «Øòå´ìþëëåð ïðîòè Àâñò𳿻, òà ó ïóíêò³ 18 ó ñïðàâ³ «Âåìõîô ïðîòè ͳìå÷÷èíè»). Ç îãëÿäó íà öå, îñîáà íå ïîâèííà íåîáìåæåíèé ÷àñ ïåðåáóâàòè â ñòàí³ ï³äîçðþâàíîãî ³ ÿêùî ïóáë³÷íå îáâèíóâà÷åííÿ ç áóäü-ÿêèõ ïðè÷èí íå ìຠìîæëèâîñò³ âèçíà÷èòè îáâèíóâà÷åííÿ, ñêëàâøè îáâèíóâàëüíèé àêò, òà ñïðÿìóâàòè ñïðàâó äî ñóäó ïðîòÿãîì âèçíà÷åíîãî çàêîíîì ñòðîêó, îñîáà ìຠáóòè çâ³ëüíåíà â³ä ï³äîçðè. Òàêèì ÷èíîì, çàêîíîäàâ÷å âèçíà÷åííÿ ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ º îäíèì ³ç íàéâàæëèâ³øèõ ïðîÿâ³â ïðèíöèïó ïðàâîâî¿ âèçíà÷åíîñò³, ÿêèé âèìàãຠïðîãíîçîâàíîñò³ þðèäè÷íèõ ïðîöåäóð ó ðàç³ éîãî ïîðóøåííÿ. Ñàìå òîìó, ïîðóøåííÿ âêàçàíîãî ñòðîêó ìຠíàñë³äêîì çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. 3. Âèñíîâîê. Âèõîäÿ÷è ç âèêëàäåíîãî âèùå, ââàæàþ, ùî êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ â³ä 28.02.2019 ¹52019000000000177 ï³äëÿãàëî çàêðèòòþ íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 10 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 284 ÊÏÊ. Ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1