Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/100/20

Ñïðàâà ¹ 991/100/20 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/101/20 Ó Õ Â À Ë À 14 ëþòîãî 2020 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_4 , äåòåêòèâ³â ÎÑÎÁÀ_5 , ÎÑÎÁÀ_6 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ïðèì³ùåíí³ ñóäó ó ì. Êèºâ³, ñêàðãó çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_4 , ÿêèé 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_7 , ïî êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåííþ ¹ 52016000000000235 â³ä 11.07.2016, íà ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: Äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëè ìàòåð³àëè ñêàðãè çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_4 , ÿêèé 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_7 ïî êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåííþ ¹ 52016000000000235 â³ä 11.07.2016, ó ÿê³é àäâîêàò ïðîõຠñêàñóâàòè ð³øåííÿ äåòåêòèâà ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â³ä 24.05.2019.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã ñêàðãè çàõèñíèê çàçíà÷àº, ùî Íàö³îíàëüíèì àíòèêîðóïö³éíèì áþðî Óêðà¿íè çä³éñíþºòüñÿ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52016000000000235 â³ä 11.07.2016, â ÿêîìó 19.12.2019 ÎÑÎÁÀ_7 ïîâ³äîìëåíî ïðî ï³äîçðó, ó ñêîºíí³ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 5 ñò. 191, ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè. ϳä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, 24.05.2019 ñòàðøèì äåòåêòèâîì Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_5 çà ïîãîäæåííÿì ç ïðîêóðîðîì Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_8 ïðèéíÿòî ïðîöåñóàëüíå ð³øåííÿ ó ôîðì³ ïîñòàíîâè ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó çâ`ÿçêó ç íàÿâíîþ íåîáõ³äí³ñòþ âèêîíàííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ó ìåæàõ ì³æíàðîäíîãî ñï³âðîá³òíèöòâà. Îäíàê, â ïîðóøåííÿ ÷. 1 ñò. 282 ÊÏÊ Óêðà¿íè, êåð³âíèêîì Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_9 ïðèéíÿòî ïðîöåñóàëüíå ð³øåííÿ ó ôîðì³ ïîñòàíîâè â³ä 13.08.2019 ïðî âíåñåííÿ çì³í äî ñêëàäó ñë³ä÷î¿ ãðóïè ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52016000000000235. Âîäíî÷àñ, ïðîöåñóàëüíå ð³øåííÿ ùîäî â³äíîâëåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, â³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 282 ÊÏÊ Óêðà¿íè, áóëî ïðèéíÿòî ëèøå 19.08.2019. Çà îáñòàâèí òîãî, ùî îðãàíîì äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â ìåæàõ çóïèíåíîãî äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ áóëî ïðèéíÿòî ïðîöåñóàëüíå ð³øåííÿ, çàõèñíèê ââàæຠïîñòàíîâó ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â³ä 24.05.2019 íåçàêîííîþ òà ïðîñèòü ñóä ¿¿ ñêàñóâàòè. Çàõèñíèê ó ñóäîâîìó çàñ³äàííÿ ï³äòðèìàâ ñêàðãó, ïðîõàâ çàäîâîëüíèòè. Ïîÿñíåííÿ íàäàâ àíàëîã³÷í³ ¿¿ òåêñòó. Çàçíà÷èâ, ùî â³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 282 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ï³äñòàâàìè äëÿ â³äíîâëåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ º òàêîæ â÷èíåííÿ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é. Ââàæàº, ùî ñàìå ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè ïðî âíåñåííÿ çì³í äî ãðóïè äåòåêòèâ³â íåîáõ³äíî ââàæàòè, ÿê ïðîöåñóàëüíå ð³øåííÿ ³ ïðîäîâæåííÿ ðîçñë³äóâàííÿ, òîìó ïîñòàíîâà ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â³ä 24.05.2019 º íåçàêîííîþ. Äåòåêòèâè ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ çàïåðå÷óâàëè ïðîòè çàäîâîëåííÿ ñêàðãè, ïðîñèëè â³äìîâèòè. Äåòåêòèâ ÎÑÎÁÀ_5 ïîÿñíèâ, ùî ð³øåííÿ ïðî âíåñåííÿ çì³í äî ñêëàäó ñë³ä÷î¿ ãðóïè íå º ñë³ä÷îþ 䳺þ, à òîìó, Êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì êîäåêñîì íå çàáîðîíåíî ïðîâåäåííÿ çàçíà÷åíî¿ ä³é ï³ä ÷àñ çóïèíåíîãî äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Âèñëóõàâøè ïîÿñíåííÿ çàõèñíèêà òà çàïåðå÷åííÿ ïðîêóðîðà, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ íàñòóïíèõ âèñíîâê³â ³äïîâ³äíî äî ï. 2 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæå áóòè îñêàðæåíî ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ - ïîòåðï³ëèì, éîãî ïðåäñòàâíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì, ï³äîçðþâàíèì, éîãî çàõèñíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì, ïðåäñòàâíèêîì þðèäè÷íî¿ îñîáè, ùîäî ÿêî¿ çä³éñíþºòüñÿ ïðîâàäæåííÿ. ×àñòèíà 1 ñòàòò³ 280 ÊÏÊ Óêðà¿íè âñòàíîâëþº, ùî äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ìîæå áóòè çóïèíåíå ï³ñëÿ ïîâ³äîìëåííÿ îñîá³ ïðî ï³äîçðó ó ðàç³, ÿêùî: 1) ï³äîçðþâàíèé çàõâîð³â íà òÿæêó õâîðîáó, ÿêà ïåðåøêîäæຠéîãî ó÷àñò³ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, çà óìîâè ï³äòâåðäæåííÿ öüîãî â³äïîâ³äíèì ìåäè÷íèì âèñíîâêîì; 2) îãîëîøåíî â ðîçøóê ï³äîçðþâàíîãî; 2-1) ñë³ä÷èé ñóääÿ â³äìîâèâ ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî çä³éñíåííÿ ñïåö³àëüíîãî äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ; 3) íàÿâíà íåîáõ³äí³ñòü âèêîíàííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ó ìåæàõ ì³æíàðîäíîãî ñï³âðîá³òíèöòâà. ×àñòèíà 4 ñòàòò³ 280 ÊÏÊ Óêðà¿íè çàçíà÷àº, ùî äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ çóïèíÿºòüñÿ âìîòèâîâàíîþ ïîñòàíîâîþ ïðîêóðîðà àáî ñë³ä÷îãî çà ïîãîäæåííÿì ç ïðîêóðîðîì, â³äîìîñò³ ïðî ùî âíîñÿòüñÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Êîï³ÿ ïîñòàíîâè íàäñèëàºòüñÿ ñòîðîí³ çàõèñòó, ïîòåðï³ëîìó, ïðåäñòàâíèêó þðèäè÷íî¿ îñîáè, ùîäî ÿêî¿ çä³éñíþºòüñÿ ïðîâàäæåííÿ, ÿê³ ìàþòü ïðàâî ¿¿ îñêàðæèòè ñë³ä÷îìó ñóää³. ϳñëÿ çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïðîâåäåííÿ ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) ä³é íå äîïóñêàºòüñÿ, êð³ì òèõ, ÿê³ ñïðÿìîâàí³ íà âñòàíîâëåííÿ ì³ñöåçíàõîäæåííÿ ï³äîçðþâàíîãî (÷. 5 ñò. 280 ÊÏÊ Óêðà¿íè). ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 282 ÊÏÊ Óêðà¿íè, çóïèíåíå äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ â³äíîâëþºòüñÿ ïîñòàíîâîþ ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêùî ï³äñòàâè äëÿ éîãî çóïèíåííÿ ïåðåñòàëè ³ñíóâàòè (ï³äîçðþâàíèé âèäóæàâ, éîãî ì³ñöåçíàõîäæåííÿ âñòàíîâëåíî, çàâåðøåíî ïðîâåäåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ó ìåæàõ ì³æíàðîäíîãî ñï³âðîá³òíèöòâà), à òàêîæ ó ðàç³ ïîòðåáè ïðîâåäåííÿ ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) ÷è ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é. Êîï³ÿ ïîñòàíîâè ïðî â³äíîâëåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íàäñèëàºòüñÿ ñòîðîí³ çàõèñòó, ïîòåðï³ëîìó, ïðåäñòàâíèêó þðèäè÷íî¿ îñîáè, ùîäî ÿêî¿ çä³éñíþºòüñÿ ïðîâàäæåííÿ. Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ âñòàíîâëåíî, ùî Íàö³îíàëüíèì àíòèêîðóïö³éíèì áþðî Óêðà¿íè çä³éñíþºòüñÿ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ, à Ñïåö³àë³çîâàíîþ àíòèêîðóïö³éíîþ ïðîêóðàòóðîþ Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ïðîöåñóàëüíå êåð³âíèöòâî ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹52016000000000235 â³ä 11.07.2016, çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 5 ñò. 191, ÷. 3 ñò. 209, ÷. 3 ñò. 27 ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè. 24.05.2019 äåòåêòèâîì Íàö³îíàëüíîãî áþðî çà ïîãîäæåííÿì ç ïðîêóðîðîì Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ïðèéíÿòî ïðîöåñóàëüíå ð³øåííÿ ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íà ï³äñòàâ³ ï. 3 ÷. 1 ñò. 280 ÊÏÊ Óêðà¿íè (íàÿâíà íåîáõ³äí³ñòü âèêîíàííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ó ìåæàõ ì³æíàðîäíîãî ñï³âðîá³òíèöòâà). 13.08.2019 êåð³âíèêîì Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_9 âèíåñåíî ïîñòàíîâó ïðî âíåñåííÿ çì³í äî ñêëàäó ñë³ä÷î¿ ãðóïè ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52016000000000235. 19.08.2019 äåòåêòèâîì âèíåñåíî ïîñòàíîâó ïðî â³äíîâëåííÿ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 223 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èìè (ðîçøóêîâèìè) ä³ÿìè º 䳿, ñïðÿìîâàí³ íà îòðèìàííÿ (çáèðàííÿ) äîêàç³â àáî ïåðåâ³ðêó âæå îòðèìàíèõ äîêàç³â ó êîíêðåòíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. Êð³ì öüîãî, ñèñòåìíèé àíàë³ç ñò. 103, 104, 107, 562 ÊÏÊ Óêðà¿íè òà ³íøèõ íîðì âêàçóþòü íà òå, ùî íàñë³äêîì ïðîâåäåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é º îòðèìàííÿ ïåâíèõ â³äîìîñòåé, ùî â³äð³çíÿº ¿õ â³ä ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü, à òîìó ïîñèëàííÿ àäâîêàòà íà ÷. 1 ñò. 282 ÊÏÊ Óêðà¿íè, â êîíòåêñò³ ïðîâåäåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52016000000000235 º áåçï³äñòàâíèì. Çã³äíî ÷. 1 ñò. 28 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ï³ä ÷àñ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ êîæíà ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ àáî ïðîöåñóàëüíå ð³øåííÿ ïîâèíí³ áóòè âèêîíàí³ àáî ïðèéíÿò³ â ðîçóìí³ ñòðîêè. Ðîçóìíèìè ââàæàþòüñÿ ñòðîêè, ùî º îá`ºêòèâíî íåîáõ³äíèìè äëÿ âèêîíàííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é òà ïðèéíÿòòÿ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü. Ñòàòòÿ 86 ÊÏÊ Óêðà¿íè âñòàíîâëþº, ùî äîêàç âèçíàºòüñÿ äîïóñòèìèì, ÿêùî â³í îòðèìàíèé ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öèì Êîäåêñîì. Íåäîïóñòèìèé äîêàç íå ìîæå áóòè âèêîðèñòàíèé ïðè ïðèéíÿòò³ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü, íà íüîãî íå ìîæå ïîñèëàòèñÿ ñóä ïðè óõâàëåíí³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ç àíàë³çó äàíèõ íîðì âáà÷àºòüñÿ, ùî ñë³ä÷³ (ðîçøóêîâ³) 䳿 òà ïðîöåñóàëüí³ ð³øåííÿ ïðèéíÿò³ ïîçà ðîçóìíèìè ñòðîêàìè íå ìîæóòü áóòè ïîêëàäåí³ â îñíîâó ñóäîâèõ ð³øåíü. Âîäíî÷àñ, ó ñóäîâîìó çàñ³äàííÿ çàõèñíèêîì íå íàäàíî äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ òîãî, ùî ïîñòàíîâà êåð³âíèêà Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî áþðî ïðî âíåñåííÿ çì³í äî ñêëàäó ñë³ä÷î¿ ãðóïè ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ â³ä 13.08.2019 áóäü-ÿêèì ÷èíîì âïëèíóëà íà õ³ä äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, à òîìó, íà ïåðåêîíàííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³, òâåðäæåííÿ ñòîðîíè çàõèñòó ïðî íåîáõ³äí³ñòü ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ç öèõ ï³äñòàâ º õèáíèì.  äàíîìó âèïàäêó, ìîâà ìîæå éòè ò³ëüêè ïðî âèçíàííÿ ÷è íå âèçíàííÿ äîêàç³â äîïóñòèìèìè, îòðèìàíèõ íà ï³äñòàâ³ âêàçàíî¿ ïîñòàíîâè. Îäíî÷àñíî ç öèì, ñë³ä÷èé ñóääÿ ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè, ùî â³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 280 ÊÏÊ Óêðà¿íè, äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ìîæå áóòè çóïèíåíî ëèøå ó âèçíà÷åíèõ Êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì êîäåêñîì âèïàäêàõ. Òàêèì ÷èíîì, ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ìîæå ìàòè ì³ñöå ò³ëüêè òîä³, êîëè áóäå âñòàíîâëåíî, ùî íà ìîìåíò ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíîãî ïðîöåñóàëüíîãî ð³øåííÿ íå ³ñíóâàëî òîãî ôàêòó, ÿêèé ñòàâ ï³äñòàâîþ äëÿ â³äïîâ³äíî¿ ïîñòàíîâè. Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ çàõèñíèêîì íå íàäàíî æîäíîãî äîêàçó íà ï³äòâåðäæåííÿ ôàêòó òîãî, ùî íà ìîìåíò ïðèéíÿòòÿ äåòåêòèâîì ïðîöåñóàëüíîãî ð³øåííÿ ó ôîðì³ ïîñòàíîâè â³ä 24.05.2019 ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íå ³ñíóâàëî íåîáõ³äíîñò³ ïðîâåäåííÿ âèêîíàííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ó ìåæàõ ì³æíàðîäíîãî ñï³âðîá³òíèöòâà, òîáòî çàõèñíèêîì íå äîâåäåíî, ùî îñêàðæóâàíå íèì ð³øåííÿ ïðèéíÿòî ç ïîðóøåííÿì íîðì ÷èííîãî Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó. Îòæå, âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ñêàðãè çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_4 , ùî º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 303, 307, 309, 369 372 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ, Ó Õ Â À Ë È Â: Ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_4 , ÿêèé 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_7 , íà ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó ôîðì³ ïîñòàíîâè â³ä 24 òðàâíÿ 2019 ðîêó, ïî êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåííþ ¹52016000000000235 â³ä 11.07.2016 â³äìîâèòè. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1