Постанова 4824 № 760/15650/18

ÊȯÂÑÜÊÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 760/15650/18 ¹ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ: 22-ö/824/7619/2020 Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 02 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â Êè¿âñüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó öèâ³ëüíèõ ñïðàâ: ñóää³ - äîïîâ³äà÷à Ñëþñàð Ò.À., ñóää³â: Ìîñòîâî¿ Ã.²., Êèðèëþê Ã.Ì., çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Ìàêàðåíêî Î.Î., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ öèâ³ëüíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 11 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ñêëàä³ ñóää³ Óêðà¿íöÿ Â.Â., ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ïðîòîêîëüíîãî ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, - Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : Ó ÷åðâí³ 2018 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ ó ñóä ³ç ïîçîâîì äî Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ïðîòîêîëüíîãî ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, â ÿêîìó ïðîñèâ óõâàëèòè ð³øåííÿ, ÿêèì ñêàñóâàòè ïðîòîêîëüíå ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 24 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ¹ 32 â ÷àñòèí³ çàðàõóâàííÿ éîãî íà êâàðòèðíèé îáë³ê ó ì. Êèºâ³ ç 24 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó òà çîáîâ`ÿçàòè æèòëîâó êîì³ñ³þ Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè çàðàõóâàòè éîãî íà êâàðòèðíèé îáë³ê ó ì. Êèºâ³ ç 02 ñåðïíÿ 2007 ðîêó.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã âêàçóâàâ, ùî â³í ïðîõîäèòü ñëóæáó ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ç 01 ñåðïíÿ 1999 ðîêó òà ç 02 ñåðïíÿ 2007 ðîêó ïåðåáóâàâ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ãðîìàäÿí, ùî ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ. Çàçíà÷àâ, ùî ïðîòÿãîì ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â³í íå áóâ çàáåçïå÷åíèé æèòëîì ÷è ãðîøîâîþ êîìïåíñàö³ºþ, ó÷àñòü ó ïðèâàòèçàö³¿ íå áðàâ. Íàêàçîì íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 01 âåðåñíÿ 2017 ðîêó ¹ 392 éîãî áóëî ïðèçíà÷åíî íà ïîñàäó îô³öåðà â³ää³ëó êîîðäèíàö³¿ çàñòîñóâàííÿ áåçï³ëîòíèõ àâ³àö³éíèõ êîìïëåêñ³â öåíòðó îðãàí³çàö³¿ çàñòîñóâàííÿ áåçï³ëîòíèõ àâ³àö³éíèõ êîìïëåêñ³â Îá`ºäíàíîãî îïåðàòèâíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè). Íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 12 âåðåñíÿ 2017 ðîêó ¹ 203 éîãî áóëî çàðàõîâàíî äî ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà âñ³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ. 09 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó â³í çâåðíóâñÿ äî æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ³ç ðàïîðòîì ïðî çàðàõóâàííÿ éîãî íà êâàðòèðíèé îáë³ê äëÿ ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ç óðàõóâàííÿì ïîïåðåäíüîãî ÷àñó ïåðåáóâàííÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ç 02 ñåðïíÿ 2007 ðîêó. гøåííÿì æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, îôîðìëåíèì ïðîòîêîëîì â³ä 24 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ¹ 32, éîãî áóëî çàðàõîâàíî íà êâàðòèðíèé îáë³ê ó ì. Êèºâ³ ó çàãàëüíó ÷åðãó ç 24 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó òà âêëþ÷åíî ó ñïèñîê îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåðøî÷åðãîâå îäåðæàííÿ æèëîãî ïðèì³ùåííÿ ç 24 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ÿê «âåòåðàí â³éíè - ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é». Âêàçóâàâ, ùî òàêå ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ º ïðîòèïðàâíèì òà òàêèì, ùî ïîðóøóº éîãî ïðàâà. Ó çâ`ÿçêó ç öèì, ïîâèâà÷ çâåðíóâñÿ äî æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ç ïðîõàííÿì ïåðåãëÿíóòè ïðîòîêîëüíå ð³øåííÿ â³ä 24 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ¹ 32 òà çì³íèòè äàòó çàðàõóâàííÿ éîãî íà êâàðòèðíèé îáë³ê íà 02 ñåðïíÿ 2007 ðîêó. Ëèñòîì â³ä 11 òðàâíÿ 2018 ðîêó ¹ 157-æê ãîëîâà æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïîâ³äîìèâ éîãî ïðî â³äìîâó ó ïåðåãëÿä³ ð³øåííÿ êîì³ñ³¿ â³ä 24 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî â³í íå ïåðåáóâàâ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó á³ëüøå øåñòè ì³ñÿö³â. Ç âêàçàíèì ÎÑÎÁÀ_1 íå ïîãîäæóºòüñÿ, îñê³ëüêè ç 02 ñåðïíÿ 2007 ðîêó éîãî áóëî çàðàõîâàíî íà êâàðòèðíèé îáë³ê ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_2 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. Ó çâ`ÿçêó ç ïåðåâåäåííÿì äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_3 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ïðîòîêîëüíèì ð³øåííÿì Îá`ºäíàíî¿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Òèëó, Îçáðîºííÿ òà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ îïåðàòèâíîãî çàáåçïå÷åííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 23 òðàâíÿ 2014 ðîêó ¹ 18 éîãî áóëî çàðàõîâàíî íà êâàðòèðíèé îáë³ê ç 02 ñåðïíÿ 2007 ðîêó, äå â³í ïåðåáóâàâ íà îáë³êó äî 28 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó. 28 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó ïðîòîêîëüíèì ð³øåííÿì Îá`ºäíàíî¿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Òèëó, Îçáðîºííÿ òà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ îïåðàòèâíîãî çàáåçïå÷åííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ¹ 34 ó çâ`ÿçêó ³ç ïðèçíà÷åííÿì äëÿ ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 éîãî áóëî çíÿòî ç îáë³êó, âèäàíî îáë³êîâó ñïðàâó äëÿ ïîäàëüøî¿ ïîñòàíîâêè íà îáë³ê çà ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè. Äî æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³í çâåðíóâñÿ 09 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó, òîáòî ÷åðåç 1 ì³ñÿöü ³ 10 äí³â. Âðàõîâóþ÷è çàçíà÷åíå, ïðîñèâ ñóä çàäîâîëüíèòè éîãî ïîçîâí³ âèìîãè. гøåííÿì Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 11 ëþòîãî 2020 ðîêó ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî. Ñêàñîâàíî ð³øåííÿ çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè â ÷àñòèí³ çàðàõóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà êâàðòèðíèé îáë³ê ó ì. Êèºâ³ ç 24 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó, îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì ¹ 32 â³ä 24 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó. Çîáîâ`ÿçàíî Ãåíåðàëüíèé øòàá Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè çàðàõóâàòè ÎÑÎÁÀ_1 íà êâàðòèðíèé îáë³ê ó ì. Êèºâ³ ç 02 ñåðïíÿ 2007 ðîêó. Ñòÿãíóòî ñóäîâ³ âèòðàòè.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ïðåäñòàâíèê Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè Ñåð㳺íêî Â.Î. ïîñèëàþ÷èñü íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí ñïðàâè, ââàæຠð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåçï³äñòàâíèì, íåîá´ðóíòîâàíèì òà ïðîñèòü éîãî ñêàñóâàòè, óõâàëèâøè íîâå ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã. Òàê, çîêðåìà ñêàðæíèê, çàçíà÷àâ, ùî ïîçèâà÷ ó ïåð³îä ç 24.02.2016 ðîêó ïî 01.09.2017 ðîêó íå ïåðåáóâàâ íà îáë³êó â æîäí³é â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ïðè ïðîõîäæåíí³ ñëóæáè â ñìò. ijâ³÷êè, à òîìó â³äñóòí³ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ çáåðåæåííÿ ïîïåðåäíüîãî ÷àñó ïåðåáóâàííÿ ïîçèâà÷à íà îáë³êó ç 02.08.2007 ðîêó. Ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 , ïðîñèâ ð³øåííÿ ðàéîííîãî ñóäó, ÿê òàêå, ùî º çàêîííèì òà îá´ðóíòîâàíèì, ïðèéíÿòèì ç ïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, çàëèøèòè áåç çì³í, àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ.  ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ÎÑÎÁÀ_1 òà éîãî ïðåäñòàâíèê ÎÑÎÁÀ_2 ïðîñèëè àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. ³äïîâ³äà÷, íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèé ïðî ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè, äî ñóäó íå ç`ÿâèâñÿ, îäíàê éîãî íåÿâêà çã³äíî âèìîã ÷. 2 ñò. 372 ÖÏÊ Óêðà¿íè íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó ñïðàâè (à.ñ. 104). Ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà âèìîã çàÿâëåíèõ ó ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. ³äïîâ³äíî äî ñò. 376 ÖÏÊ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ñóäîâîãî ð³øåííÿ º: íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ ñóäó, îáñòàâèíàì ñïðàâè, ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà àáî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî ñò. 263 ÖÏÊ Óêðà¿íè ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, ÿêèì ñóä, âèêîíàâøè âñ³ âèìîãè öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà, âèð³øèâ ñïðàâó çã³äíî ³ç çàêîíîì. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå íà îñíîâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí, íà ÿê³ ñòîðîíè ïîñèëàþòüñÿ, ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã ³ çàïåðå÷åíü, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. ßê óáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèòü ñëóæáó ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ç 01 ñåðïíÿ 1999 ðîêó, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêîþ ïðî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè (à.ñ. 33). Âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ç 02 ñåðïíÿ 2007 ðîêó ïåðåáóâàâ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ãðîìàäÿí, ùî ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ. Ïðîòÿãîì ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè îñòàíí³é íå áóâ çàáåçïå÷åíèé æèòëîì ÷è ãðîøîâîþ êîìïåíñàö³ºþ, ó÷àñòü ó ïðèâàòèçàö³¿ íå áðàâ. Ç äîâ³äêè Êè¿âñüêîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ â³ä 02 æîâòíÿ 2013 ðîêó ¹ 310, âáà÷àºòüñÿ, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâàâ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_2 ç 02 ñåðïíÿ 2007 ðîêó ïî 04 ëèïíÿ 2013 ðîêó. Æèòëîì çà ðàõóíîê ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íå çàáåçïå÷óâàâñÿ (à.ñ. 12). Ó çâ`ÿçêó ç ïåðåâåäåííÿì äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_3 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ïðîòîêîëüíèì ð³øåííÿì Îá`ºäíàíî¿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Òèëó, Îçáðîºííÿ òà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ îïåðàòèâíîãî çàáåçïå÷åííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 23 òðàâíÿ 2014 ðîêó ¹ 18 ÎÑÎÁÀ_1 áóëî çàðàõîâàíî íà êâàðòèðíèé îáë³ê ç 02 ñåðïíÿ 2007 ðîêó (à.ñ. 14). Íàêàçîì íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 01 âåðåñíÿ 2017 ðîêó ¹ 392 ÎÑÎÁÀ_1 áóëî ïðèçíà÷åíî íà ïîñàäó îô³öåðà â³ää³ëó êîîðäèíàö³¿ çàñòîñóâàííÿ áåçï³ëîòíèõ àâ³àö³éíèõ êîìïëåêñ³â öåíòðó îðãàí³çàö³¿ çàñòîñóâàííÿ áåçï³ëîòíèõ àâ³àö³éíèõ êîìïëåêñ³â Îá`ºäíàíîãî îïåðàòèâíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè) (à.ñ. 16). Êð³ì òîãî, íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 12 âåðåñíÿ 2017 ðîêó ¹ 203 ÎÑÎÁÀ_1 áóëî çàðàõîâàíî äî ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà âñ³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ (à.ñ. 17). 28 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó ïðîòîêîëüíèì ð³øåííÿì Îá`ºäíàíî¿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Òèëó, Îçáðîºííÿ òà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ îïåðàòèâíîãî çàáåçïå÷åííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ¹ 34 ó çâ`ÿçêó ³ç ïðèçíà÷åííÿì äëÿ ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïîçèâà÷à áóëî çíÿòî ç îáë³êó, âèäàíî îáë³êîâó ñïðàâó äëÿ ïîäàëüøî¿ ïîñòàíîâêè íà îáë³ê çà ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè (à.ñ. 15). 09 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ³ç ðàïîðòîì ïðî çàðàõóâàííÿ éîãî íà êâàðòèðíèé îáë³ê äëÿ ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ç óðàõóâàííÿì ïîïåðåäíüîãî ÷àñó ïåðåáóâàííÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ç 02 ñåðïíÿ 2007 ðîêó (à.ñ. 18). гøåííÿì æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, îôîðìëåíèì ïðîòîêîëîì â³ä 24 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ¹ 32, ïîçèâà÷à áóëî çàðàõîâàíî íà êâàðòèðíèé îáë³ê ó ì. Êèºâ³ ó çàãàëüíó ÷åðãó ç 24 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó òà âêëþ÷åíî ó ñïèñîê îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåðøî÷åðãîâå îäåðæàííÿ æèëîãî ïðèì³ùåííÿ ç 24 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ÿê «âåòåðàí â³éíè - ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é» (à.ñ. 19). Ó çâ`ÿçêó ç öèì, ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ç ïðîõàííÿì ïåðåãëÿíóòè ïðîòîêîëüíå ð³øåííÿ â³ä 24 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ¹ 32 òà çì³íèòè äàòó çàðàõóâàííÿ éîãî íà êâàðòèðíèé îáë³ê íà 02 ñåðïíÿ 2007 ðîêó. гøåííÿì æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, îôîðìëåíèì ïðîòîêîëîì â³ä 08 òðàâíÿ 2018 ðîêó ¹ 36, â³äìîâëåíî ïîçèâà÷ó ó ïåðåãëÿä³ ð³øåííÿ êîì³ñ³¿ â³ä 24 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî â³í íå ïåðåáóâàâ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó á³ëüøå øåñòè ì³ñÿö³â (à.ñ. 20). Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 , ðàéîííèé ñóä âèõîäèâ ç éîãî äîâåäåíîñò³. Ç òàêèìè âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ â ïîâí³é ì³ð³, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» äåðæàâà çàáåçïå÷óº â³éñüêîâîñëóæáîâö³â æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè àáî çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâîþ êîìïåíñàö³ºþ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ íà ï³äñòàâàõ, ó ïîðÿäêó ³ â³äïîâ³äíî äî âèìîã, âñòàíîâëåíèõ Æèòëîâèì êîäåêñîì Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. Çã³äíî ³ç ñòàòòÿìè 34 òà 37 ÆÊ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ ïîòðåáóþ÷èìè ïîë³ïøåííÿ óìîâ âèçíàþòüñÿ ãðîìàäÿíè, çàáåçïå÷åí³ æèòëîâîþ ïëîùåþ íèæ÷îþ çà ð³âåíü, âèçíà÷åíèé ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, à îáë³ê òàêèõ îñ³á çä³éñíþºòüñÿ çà ¿õ ì³ñöåì ðîáîòè àáî çà ¿õ ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ. Ñòàòòåþ 43 ÆÊ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ âñòàíîâëåíî, ùî ãðîìàäÿíàì, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó ïîòðåáóþ÷èõ ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, æèë³ ïðèì³ùåííÿ íàäàþòüñÿ â ïîðÿäêó ÷åðãîâîñò³. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3.1 íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 6 æîâòíÿ 2006 ðîêó ¹ 577, â³éñüêîâîñëóæáîâö³ òà ÷ëåíè ¿õ ñ³ìåé âèçíàþòüñÿ òàêèìè, ùî ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, íà çàãàëüíèõ ï³äñòàâàõ â³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. Çã³äíî ³ç ïóíêòîì 26 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïðî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè» òà ïóíêòîì 3.7 íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 6 æîâòíÿ 2006 ðîêó ¹ 577, â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó, ó ðàç³ ïåðåì³ùåííÿ ïî â³éñüêîâ³é ñëóæá³, ïîâ`ÿçàíîãî ç ïåðå¿çäîì äî ³íøîãî ãàðí³çîíó (â ³íøó ì³ñöåâ³ñòü), çàðàõîâóþòüñÿ íà îáë³ê çà íîâèì ì³ñöåì ñëóæáè ðàçîì ç ÷ëåíàìè ¿õ ñ³ìåé ³ç çáåðåæåííÿì ïîïåðåäíüîãî ÷àñó ïåðåáóâàííÿ íà îáë³êó, à òàêîæ ó ñïèñêàõ îñ³á, ùî êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïåðøî÷åðãîâîãî àáî ïîçà÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèòëà. Çã³äíî ç³ ñò. 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» äåðæàâà çàáåçïå÷óº â³éñüêîâîñëóæáîâö³â æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè íà ï³äñòàâàõ, ó ïîðÿäêó ³ â³äïîâ³äíî äî âèìîã, âñòàíîâëåíèõ Æèòëîâèì êîäåêñîì ÓÐÑÐ òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. ³äïîâ³äíî äî ï. 2.14. ²íñòðóêö³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó, ó ðàç³ ïåðåì³ùåííÿ ïî â³éñüêîâ³é ñëóæá³, ïîâ`ÿçàíîãî ç ïåðå¿çäîì äî ³íøîãî ãàðí³çîíó (â ³íøó ì³ñöåâ³ñòü), çàðàõîâóþòüñÿ íà îáë³ê çà íîâèì ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ðàçîì ç ÷ëåíàìè ¿õ ñ³ìåé ç³ çáåðåæåííÿì ÷àñó ïåðåáóâàííÿ íà îáë³êó, à òàêîæ ó ñïèñêàõ îñ³á, ùî êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïåðøî÷åðãîâîãî àáî ïîçà÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèëîãî ïðèì³ùåííÿ. Ó ðàç³ ÿêùî â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ó â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ, ïóíêòè ïîñò³éíî¿ äèñëîêàö³¿ ÿêèõ ðîçòàøîâàí³ íà òåðèòîð³ÿõ ðàéîí³â ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, à òàêîæ ó ðàç³ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ, ÿê³ áóëè ñôîðìîâàí³ ï³ä ÷àñ îñîáëèâîãî ïåð³îäó áåç âèçíà÷åííÿ ïóíêòó ïîñò³éíî¿ äèñëîêàö³¿, íå ïåðåáóâàâ íà îáë³êó çà îäíèì ³ç ì³ñöü ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïîïåðåäí³é ÷àñ ïåðåáóâàííÿ éîãî íà îáë³êó çáåð³ãàºòüñÿ, ÿêùî ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â öüîìó íàñåëåíîìó ïóíêò³ íå ïåðåâèùóâàâ øåñòè ì³ñÿö³â. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ïîçèâà÷à áóëî çíÿòî ç êâàðòèðíîãî îáë³êó 28 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó ïðîòîêîëüíèì ð³øåííÿì Îá`ºäíàíî¿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Òèëó, Îçáðîºííÿ òà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ îïåðàòèâíîãî çàáåçïå÷åííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ¹ 34 ó çâ`ÿçêó ³ç ïðèçíà÷åííÿì äëÿ ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (à.ñ. 15). Çà íàñë³äêàìè ð³øåííÿ, ïîçèâà÷ó áóëà âèäàíà íà ðóêè îáë³êîâà ñïðàâà äëÿ ïîäàëüøî¿ ïîñòàíîâêè íà îáë³ê çà ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_4 . Âñòàíîâëåíî, ùî äî æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ 09 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó, òîáòî ÷åðåç 1 ì³ñÿöü ³ 10 äí³â ï³ñëÿ çíÿòòÿ éîãî ç êâàðòèðíîãî îáë³êó. À îòæå, ïåðåðâà ó ïåðåáóâàíí³ ïîçèâà÷à íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ñòàíîâèòü ìåíøå øåñòè ì³ñÿö³â òà îñòàííüîãî áóëî çàðàõîâàíî íà êâàðòèðíèé îáë³ê ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_2 ç 02 ñåðïíÿ 2007 ðîêó, òîìó â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, äàòîþ ïîñòàíîâêè îñòàííüîãî íà êâàðòèðíèé îáë³ê º 02 ñåðïíÿ 2007 ðîêó. Çàçíà÷åí³ îáñòàâèíè ñâ³ä÷àòü ïðî íåîá´ðóíòîâàí³ñòü äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðî òå, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåäàâ ìàòåð³àëè êâàðòèðíî¿ ñïðàâè çà ñïëèâîì 6 ì³ñÿö³â ï³ñëÿ çíÿòòÿ éîãî ç êâàðòèðíîãî îáë³êó æèòëîâîþ êîì³ñ³ºþ çà ïîïåðåäí³ì ì³ñöåì íåñåííÿ ñëóæáè. Âñòàíîâëåíî, ùî æèòëîâà êîì³ñ³ÿ Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íå º þðèäè÷íîþ îñîáîþ, à òîìó êîëåã³ÿ ñóää³â âèçíຠïðàâèëüíèìè âèñíîâêè ðàéîííîãî ñóäó ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ ñàìå â³äïîâ³äà÷à çàðàõóâàòè ÎÑÎÁÀ_1 íà êâàðòèðíèé îáë³ê ó ì. Êèºâ³ ç 02 ñåðïíÿ 2007 ðîêó. Òàêèì ÷èíîì, óõâàëþþ÷è ð³øåííÿ ó ñïðàâ³, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íà ï³äñòàâ³ íàëåæíèì ÷èíîì îö³íåíèõ äîêàç³â, ïîäàíèõ ñòîðîíàìè, ç óðàõóâàííÿì âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí ³ çàçíà÷åíèõ íîðì çàêîíó òà ï³äçàêîííèõ íîðìàòèâíî ïðàâîâèõ àêò³â, ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, îñê³ëüêè ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè ì³ñòèòüñÿ äîâ³äêà ïðî ïåðåâ³ðêó æèòëîâèõ óìîâ â³ä 12 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó, ç ÿêî¿ âáà÷àºòüñÿ, ùî ïðè ïåðåâ³ðö³ æèòëîâèõ óìîâ ÎÑÎÁÀ_1 âñòàíîâëåíî, ùî â³í ïîòðåáóº ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ (à.ñ. 13). ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè âêàçàâ, ùî çã³äíî ç éîãî óñòàëåíîþ ïðàêòèêîþ, ÿêà â³äîáðàæຠïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ. Õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå Ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò. ̳ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ (SERYAVIN ANDOTHERS v. UKRAINE, ¹ 4909/04, § 58, ªÑÏË, â³ä 10 ëþòîãî 2010 ðîêó). Çâàæàþ÷è íà âèêëàäåí³ îáñòàâèíè ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íàäàâ íàëåæíó îö³íêó âñ³ì âèìîãàì ïîçèâà÷à òà íàäàâ ¿ì íàëåæíó îö³íêó, à â³äòàê â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Òàêèì ÷èíîì, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü òà íå âïëèâàþòü íà ïðàâèëüí³ñòü óõâàëåíîãî ó ñïðàâ³ ð³øåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ñò. 375 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äïîâ³äຠôàêòè÷íèì îáñòàâèíàì ñïðàâè, ´ðóíòóºòüñÿ íà íàÿâíèõ ó ñïðàâ³ äîêàçàõ, óõâàëåíå ç äîòðèìàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ³ íå ìîæå áóòè ñêàñîâàíå ç ï³äñòàâ, âèêëàäåíèõ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 367, 374, 375, 382 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ñóä,- Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 11 ëþòîãî 2020 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, ïðîòå ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì 30 äí³â ç ìîìåíòó ñêëàäàííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 04 âåðåñíÿ 2020 ðîêó Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷: Ñóää³: