Постанова КЦС ВС № 296/8835/19
від 05.04.2022 · ЦивільнаÏîñòàíîâà ²ìåíåì Óêðà¿íè 05 êâ³òíÿ 2022 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 296/8835/19-ö ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-18366ñâ20 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Ïåðøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó: Õîïòè Ñ. Ô. (ñóääÿ-äîïîâ³äà÷), Ñèíåëüíèêîâà ª. Â., Øèïîâè÷à Â. Â., ó÷àñíèêè ñïðàâè: ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 , â³äïîâ³äà÷ òîâàðèñòâî ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Êåðóþ÷à êîìïàí³ÿ «ÊîìÅíåðãî-Æèòîìèð», òðåòÿ îñîáà Óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Êîðîëüîâñüêîãî ðàéîíó Äåïàðòàìåíòó ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Æèòîìèðñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, ðîçãëÿíóâ ó ïîïåðåäíüîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ êàñàö³éíó ñêàðãó òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Êåðóþ÷à êîìïàí³ÿ «ÊîìÅíåðãî-Æèòîìèð» íà ð³øåííÿ Êîðîëüîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Æèòîìèðà â³ä 03 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ó ñêëàä³ ñóää³ Ðîæêîâî¿ Î. Ñ. òà ïîñòàíîâó Æèòîìèðñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 09 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: Ìèêèòþê Î. Þ., Ãðèãîðóñü Í. É., Áîðèñþêà Ð. Ì., ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: 1. Îïèñîâà ÷àñòèíà Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã Ó ÷åðâí³ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Êåðóþ÷à êîìïàí³ÿ «ÊîìÅíåðãî-Æèòîìèð» (äàë³ ÒΠ«ÊÊ «ÊîìÅíåðãî-Æèòîìèð»), òðåòÿ îñîáà Óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Êîðîëüîâñüêîãî ðàéîíó Äåïàðòàìåíòó ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Æèòîìèðñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, ïðî âèçíàííÿ ä³é íåçàêîííèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ íàäàòè æèòëîâî-êîìóíàëüí³ ïîñëóãè ç óðàõóâàííÿì çíèæêè íà ¿õ îïëàòó ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é. Ïîçîâíó çàÿâó ìîòèâîâàíî òèì, ùî â³í ìຠñòàòóñ âåòåðàíà â³éíè ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é. ÎÑÎÁÀ_1 çàçíà÷àâ, ùî ó ñåðïí³ ãðóäí³ 2018 ðîêó ä³çíàâñÿ ïðî òå, ùî â³äïîâ³äà÷åì ïðè íàäàíí³ ïîñëóã ç óòðèìàííÿ áóäèíêó òà ïðèáóäèíêîâî¿ òåðèòî𳿠çà âêàçàíèé ïåð³îä íå âðàõîâàíî ï³ëüãó ó ðîçì³ð³ 75 %, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é, òà âíàñë³äîê öüîãî íàðàõîâàíî çàáîðãîâàí³ñòü îïëàòè ïîñëóãè ç óòðèìàííÿ áóäèíêó òà ïðèáóäèíêîâî¿ òåðèòîð³¿. Óðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ÎÑÎÁÀ_1 ïðîñèâ ñóä: âèçíàòè íåçàêîííèìè 䳿 ÒΠ«ÊÊ «ÊîìÅíåðãî-Æèòîìèð» ùîäî íåâðàõóâàííÿ éîìó ï³ëüãè, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é, ó âèãëÿä³ 75-ïðîöåíòíî¿ çíèæêè ïëàòè ïðè íàðàõóâàíí³ âàðòîñò³ ïîñëóã ç óòðèìàííÿ áóäèíê³â ³ ñïîðóä òà ïðèáóäèíêîâèõ òåðèòîð³é òà/àáî ïîñëóã ç óïðàâë³ííÿ áàãàòîêâàðòèðíèì áóäèíêîì çà ïåð³îä ç âåðåñíÿ ïî ãðóäåíü 2018 ðîêó; çîáîâ`ÿçàòè ÒΠ«ÊÊ «ÊîìÅíåðãî-Æèòîìèð» íàäàâàòè éîìó ïîñëóãè ç óòðèìàííÿ áóäèíê³â ³ ñïîðóä òà ïðèáóäèíêîâèõ òåðèòîð³é òà/àáî ïîñëóãó ç óïðàâë³ííÿ áàãàòîêâàðòèðíèì áóäèíêîì ç óðàõóâàííÿì ï³ëüãè, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é, ó âèãëÿä³ 75-ïðîöåíòíî¿ çíèæêè ïëàòè, ïî÷èíàþ÷è ç ñåðïíÿ 2018 ðîêó. Êîðîòêèé çì³ñò ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ гøåííÿì Êîðîëüîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Æèòîìèðà â³ä 03 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî íåçàêîííèìè 䳿 ÒΠ«ÊÊ «ÊîìÅíåðãî-Æèòîìèð» ùîäî íåâðàõóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ï³ëüãè, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é, ó âèãëÿä³ 75-ïðîöåíòíî¿ çíèæêè ïëàòè ïðè íàðàõóâàíí³ âàðòîñò³ ïîñëóã ç óòðèìàííÿ áóäèíê³â ³ ñïîðóä òà ïðèáóäèíêîâèõ òåðèòîð³é òà/àáî ïîñëóã ç óïðàâë³ííÿ áàãàòîêâàðòèðíèì áóäèíêîì çà ïåð³îä ç 01 âåðåñíÿ 2018 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2018 ðîêó. Ó çàäîâîëåíí³ ³íøî¿ ÷àñòèíè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Âèð³øåíî ïèòàííÿ ïðî ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò. гøåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ìîòèâîâàíî òèì, ùî ï³ëüãè òà ñóáñè䳿 äëÿ â³äøêîäóâàííÿ âèòðàò ç îïëàòè ïîñëóã ç óòðèìàííÿ áóäèíê³â ³ ñïîðóä òà ïðèáóäèíêîâèõ òåðèòîð³é ìàëè íàäàâàòèñÿ ìåøêàíöÿì áóäèíêó ÀÄÐÅÑÀ_1 , çîêðåìà, ÎÑÎÁÀ_1 , äî äàòè íàáðàííÿ ÷èííîñò³ äîãîâîðîì ïðî íàäàííÿ ïîñëóã ç óïðàâë³ííÿ áàãàòîêâàðòèðíèì áóäèíêîì, óêëàäåíèì 28 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ì³æ ÒΠ«ÊÊ «ÊîìÅíåðãî-Æèòîìèð» òà ñï³ââëàñíèêàìè áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó ÀÄÐÅÑÀ_1 çà âêàçàíîþ àäðåñîþ, ó çâ`ÿçêó ³ç öèì 䳿 ÒΠ«ÊÊ «ÊîìÅíåðãî-Æèòîìèð» ùîäî íåâðàõóâàííÿ ïîçèâà÷ó, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é, ï³ëüãè ó âèãëÿä³ 75-ïðîöåíòíî¿ çíèæêè ïëàòè ïðè íàðàõóâàíí³ âàðòîñò³ ïîñëóã ç óòðèìàííÿ áóäèíê³â ³ ñïîðóä òà ïðèáóäèíêîâèõ òåðèòîð³é çà ïåð³îä ç 01 âåðåñíÿ 2018 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2018 ðîêó º íåçàêîííèìè. Ðàçîì ³ç öèì, â³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ùîäî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à íàäàâàòè ïîçèâà÷ó ïîñëóãè ç óòðèìàííÿ áóäèíê³â ³ ñïîðóä òà ïðèáóäèíêîâèõ òåðèòîð³é òà/àáî ïîñëóãó ç óïðàâë³ííÿ áàãàòîêâàðòèðíèì áóäèíêîì ç óðàõóâàííÿì ï³ëüãè, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é, ó âèãëÿä³ 75-ïðîöåíòíî¿ çíèæêè ïëàòè, ïî÷èíàþ÷è ç ñåðïíÿ 2018 ðîêó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ³ç â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ öèõ ïîçîâíèõ âèìîã, îñê³ëüêè ïîñëóãà ç óòðèìàííÿ áóäèíêó òà ïðèáóäèíêîâèõ òåðèòîð³é âæå ôàêòè÷íî íàäàíà ïîçèâà÷ó ³ ïðîäîâæóº íàäàâàòèñÿ íà ÷àñ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ, à âèìîã ùîäî ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó çà ïîñëóãè ç óòðèìàííÿ áóäèíêó ç óðàõóâàííÿì ï³ëüã, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é, ïîçèâà÷ íå ñòàâèâ. Êîðîòêèé çì³ñò ïîñòàíîâè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ Ïîñòàíîâîþ Æèòîìèðñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 09 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ÒΠ«ÊÊ «ÊîìÅíåðãî-Æèòîìèð» òà ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Êîðîëüîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Æèòîìèðà â³ä 03 ñåðïíÿ 2020 ðîêó çàëèøåíî áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîòèâîâàíà òèì, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âèçíà÷èâñÿ ³ç õàðàêòåðîì ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, íîðìîþ ïðàâà, ÿêà ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ òà ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó ïðî òå, ùî ï³ëüãè òà ñóáñè䳿 äëÿ â³äøêîäóâàííÿ âèòðàò ç îïëàòè ïîñëóã ç óòðèìàííÿ áóäèíê³â ³ ñïîðóä òà ïðèáóäèíêîâèõ òåðèòîð³é ìàëè íàäàâàòèñÿ ìåøêàíöÿì áóäèíêó ÀÄÐÅÑÀ_1 , çîêðåìà, ÎÑÎÁÀ_1 , äî äàòè íàáðàííÿ ÷èííîñò³ äîãîâîðîì ïðî íàäàííÿ ïîñëóã ç óïðàâë³ííÿ áàãàòîêâàðòèðíèì áóäèíêîì, óêëàäåíèì 28 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ì³æ ÒΠ«ÊÊ «ÊîìÅíåðãî-Æèòîìèð» òà ñï³ââëàñíèêàìè áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó ÀÄÐÅÑÀ_1 çà âêàçàíîþ àäðåñîþ, ó çâ`ÿçêó ³ç öèì îá´ðóíòîâàíî âèçíàâ íåçàêîííèìè 䳿 ÒΠ«ÊÊ «ÊîìÅíåðãî-Æèòîìèð» ùîäî íåâðàõóâàííÿ ïîçèâà÷ó ï³ëüãè, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é, ó âèãëÿä³ 75-ïðîöåíòíî¿ çíèæêè ïëàòè ïðè íàðàõóâàíí³ âàðòîñò³ ïîñëóã ç óòðèìàííÿ áóäèíê³â ³ ñïîðóä òà ïðèáóäèíêîâèõ òåðèòîð³é çà ïåð³îä ç 01 âåðåñíÿ 2018 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2018 ðîêó. Òàêîæ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäèâñÿ ³ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à íàäàâàòè ïîçèâà÷ó ïîñëóãè ç óòðèìàííÿ áóäèíê³â ³ ñïîðóä òà ïðèáóäèíêîâèõ òåðèòîð³é òà/àáî ïîñëóãó ç óïðàâë³ííÿ áàãàòîêâàðòèðíèì áóäèíêîì ç óðàõóâàííÿì ï³ëüãè, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é, ó âèãëÿä³ 75-ïðîöåíòíî¿ çíèæêè ïëàòè, ïî÷èíàþ÷è ç ñåðïíÿ 2018 ðîêó, îñê³ëüêè ïîñëóãà ç óòðèìàííÿ áóäèíêó òà ïðèáóäèíêîâèõ òåðèòîð³é âæå ôàêòè÷íî íàäàíà ïîçèâà÷ó ³ ïðîäîâæóâàëà íàäàâàòèñÿ â³äïîâ³äà÷åì íà ÷àñ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ, à âèìîã ùîäî ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó çà ïîñëóãè ç óòðèìàííÿ áóäèíêó ç óðàõóâàííÿì ï³ëüã, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é, ïîçèâà÷ íå ñòàâèâ. Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà ¿¿ äîâîäè Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³, ïîäàí³é ó ãðóäí³ 2020 ðîêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó, ÒΠ«ÊÊ «ÊîìÅíåðãî-Æèòîìèð», ïîñèëàþ÷èñü íà â³äñóòí³ñòü âèñíîâêó Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî ïèòàííÿ çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ñóäîâ³ ð³øåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é é óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã. Êàñàö³éíà ñêàðãà ìîòèâîâàíà òèì, ùî îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é º íåçàêîííèìè, íåîá´ðóíòîâàíèìè é òàêèìè, ùî óõâàëåí³ ç íåïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. ÒΠ«ÊÊ «ÊîìÅíåðãî-Æèòîìèð» çàçíà÷àº, ùî â³äñóòí³é ÷³òêèé ìåõàí³çì ïðèçíà÷åííÿ ï³ëüã ó âèïàäêó, ÿêùî ó áóäèíêó íåìຠóïðàâèòåëÿ, âèçíà÷åíîãî ó ñïîñ³á, ïåðåäáà÷åíèé çàêîíîì, à îá`ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó (äàë³ ÎÑÁÁ) ùå íå ïðèéíÿëî áóäèíîê íà îáñëóãîâóâàííÿ. Òàêîæ çàçíà÷àº, ùî â³äñóòí³é âèñíîâîê Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî ïèòàííÿ çàñòîñóâàííÿ íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, à ñàìå: ïóíêòó 1 ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî æèòëîâî-êîìóíàëüí³ ïîñëóãè» â³ä 09 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó ¹ 2189-VIII (ó ðåäàêö³¿ â³ä 09 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó) ó ÷àñòèí³ êîìïåíñàö³¿ ç áîêó äåðæàâè ï³ëüã çà ïîñëóãó ç óòðèìàííÿ áóäèíêó ñï³ââëàñíèêàìè, ÿê³ ïðîæèâàþòü â áóäèíêó, â ÿêîìó ñòâîðåíî ÎÑÁÁ, ùî íå ïðèéíÿëî áóäèíîê â óïðàâë³ííÿ, à ïîñëóãè ç óòðèìàííÿ áóäèíêó íàäàþòüñÿ íà ï³äñòàâ³ äîãîâîðó, óêëàäåíîãî äî ââåäåííÿ â ä³þ íîâîãî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî æèòëîâî-êîìóíàëüí³ ïîñëóãè» â³ä 09 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó ¹ 2189-VIII. Êð³ì òîãî, â³äñóòí³é âèñíîâîê Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî ïèòàíü õòî ìຠíàðàõîâóâàòè ï³ëüãè ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é ñóá`ºêò ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, ÿêèé çä³éñíþº îáñëóãîâóâàííÿ áóäèíêó, ÷è îðãàíè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ. Íàäõîäæåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 15 áåðåçíÿ 2021 ðîêó â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ òà âèòðåáóâàíî ìàòåð³àëè öèâ³ëüíî¿ ñïðàâè ¹ 296/8835/19-ö ³ç Êîðîëüîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Æèòîìèðà. Ó áåðåçí³ 2021 ðîêó ñïðàâà íàä³éøëà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. ³äçèâ íà êàñàö³éíó ñêàðãó äî ñóäó íå íàä³éøîâ Ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, âñòàíîâëåí³ ñóäàìè ÎÑÎÁÀ_1 ìຠñòàòóñ âåòåðàíà â³éíè ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, ùî ñòâåðäæóºòüñÿ êîﳺþ ïîñâ³ä÷åííÿ ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 , âèäàíîãî 03 êâ³òíÿ 2008 ðîêó Æèòîìèðñüêèì îá`ºäíàíèì ì³ñüêèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ (à. ñ. 11). Çã³äíî ïåðñîíàëüíî¿ îáë³êîâî¿ êàðòêè, íàäàíî¿ Óïðàâë³ííÿì ïðàö³ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Êîðîëüîâñüêîãî ðàéîíó Äåïàðòàìåíòó ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Æèòîìèðñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, ÎÑÎÁÀ_1 ìຠòàê³ êàòåãî𳿠ï³ëüãîâèêà: ó÷àñíèê áîéîâèõ ä³é, âåòåðàí ïðàö³, ïåíñ³îíåð çà â³êîì, îñîáà ç ³íâàë³äí³ñòþ 2 ãðóïè (à. ñ. 123125). ÎÑÎÁÀ_1 ðàçîì ³ç äðóæèíîþ ÎÑÎÁÀ_2 çàðåºñòðîâàíèé ó êâàðòèð³ ÀÄÐÅÑÀ_2 , ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêîþ ¹ 1119, âèäàíîþ 30 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ÒΠ«ÊÊ «ÊîìÅíåðãî-Æèòîìèð» (à. ñ. 22).  áóäèíêó ÀÄÐÅÑÀ_1 ñòâîðåíî îá`ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó « ÀÄÐÅÑÀ_3 ), ÿêå çàðåºñòðîâàíî 06 âåðåñíÿ 2011 ðîêó, ùî ñòâåðäæóºòüñÿ ³íôîðìàö³ºþ ç ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó þðèäè÷íèõ îñ³á, ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â òà ãðîìàäñüêèõ ôîðìóâàíü (à. ñ. 7073). 20 ñåðïíÿ 2014 ðîêó ì³æ Æèòîìèðñüêîþ ì³ñüêîþ ðàäîþ òà ÒΠ«ÊÊ «ÊîìÅíåðãî-Æèòîìèð» óêëàäåíî äîãîâ³ð íà âèêîíàííÿ ïîñëóã ç óòðèìàííÿ áóäèíê³â ³ ñïîðóä òà ïðèáóäèíêîâèõ òåðèòîð³é, ñòðîêîì 䳿 äî 20 ñåðïíÿ 2019 ðîêó (à. ñ. 5569). Çã³äíî ïóíêòó 1.1 çàçíà÷åíîãî äîãîâîðó éîãî ïðåäìåòîì º ïåðåäà÷à ôóíêö³é ç âèêîíàííÿ ïîñëóã ç óòðèìàííÿ áóäèíê³â ³ ñïîðóä òà ïðèáóäèíêîâèõ òåðèòîð³é òà çä³éñíåííÿ â³äïîâ³äà÷åì ôóíêö³é ç óïðàâë³ííÿ, óòðèìàííÿ òà ïðîâåäåííÿ ðîçðàõóíê³â ³ç ñïîæèâà÷àìè. ³äïîâ³äíî äî äîäàòêó ¹ 1 äî âêàçàíîãî äîãîâîðó ÒΠ«ÊÊ «ÊîìÅíåðãî-Æèòîìèð» ïåðåäàâàâñÿ â îáñëóãîâóâàííÿ ³ áóäèíîê ÀÄÐÅÑÀ_1 . Çã³äíî ³ç ïóíêòîì 2.3.1 äîãîâîðó â³ä 20 ñåðïíÿ 2014 ðîêó âëàñíèê (Æèòîìèðñüêà ì³ñüêà ðàäà) çîáîâ`ÿçàíà ñïðèÿòè ïåðåðàõóâàííþ âèêîíàâöþ (ÒΠ«ÊÊ «ÊîìÅíåðãî-Æèòîìèð») ñóáñèä³é òà äîòàö³é, îòðèìàíèõ ³ç äåðæàâíîãî òà ì³ñöåâèõ áþäæåò³â, ó ïîðÿäêó ïåðåäáà÷åíîìó ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì (à. ñ. 5569). ÒΠ«ÊÊ «ÊîìÅíåðãî-Æèòîìèð» º þðèäè÷íîþ îñîáîþ ÿêà çä³éñíþº ä³ÿëüí³ñòü ó ôîðì³ òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ, íå ìຠâ ñêëàä³ çàñíîâíèê³â ÷àñòêè äåðæàâè ÷è îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ùî ñòâåðäæóºòüñÿ âèòÿãîì ç ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó þðèäè÷íèõ îñ³á, ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â òà ãðîìàäñüêèõ ôîðìóâàíü (à. ñ. 5254). Íà ï³äñòàâ³ çâåðíåííÿ ãîëîâè ÎÑÁÁ «Ñëîá³äñüêà, 17» Îñòðîâñüêîãî Î. Â. ïðî ïðèéíÿòòÿ æèëîãî áóäèíêó ÀÄÐÅÑÀ_4 , âèêîíàâ÷èì êîì³òåòîì Æèòîìèðñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïðèéíÿòî ð³øåííÿ â³ä 18 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ¹ 403 «Ïðî çíÿòòÿ ç áàëàíñó æèëîãî áóäèíêó ÀÄÐÅÑÀ_4 », ÿêèì âèð³øåíî êîìóíàëüíå ï³äïðèºìñòâî «ÂÆÐÅÏ ¹ 16» Æèòîìèðñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè çíÿòè ç áàëàíñó æèëèé áóäèíîê ÀÄÐÅÑÀ_1 òà ïåðåäàòè éîãî â óïðàâë³ííÿ ÎÑÁÁ «Ñëîá³äñüêà, 17» òà ðåêîìåíäîâàíî ãîëîâ³ ïðàâë³ííÿ ÎÑÁÁ «Ñëîá³äñüêà, 17» ÎÑÎÁÀ_3 óêëàñòè äîãîâîðè ç âèêîíàâöÿìè ïîñëóã (à. ñ. 74). ³äïîâ³äíî äî ëèñòà Óïðàâë³ííÿ ïðàö³ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Êîðîëüîâñüêîãî ðàéîíó Äåïàðòàìåíòó ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Æèòîìèðñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 17 æîâòíÿ 2019 ðîêó 10 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó íàáðàëè ÷èííîñò³ îêðåì³ ïîëîæåííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó ¹ 2189-VIII «Ïðî æèòëîâî-êîìóíàëüí³ ïîñëóãè», çîêðåìà: ó ÷àñòèí³ ðåãóëþâàííÿ ïîñëóãè ç óïðàâë³ííÿ áàãàòîêâàðòèðíèì áóäèíêîì. Íà âèêîíàííÿ âèùåâêàçàíîãî çàêîíó ð³øåííÿì âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Æèòîìèðñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 25 òðàâíÿ 2018 ðîêó ¹ 549 «Ïðî ïðèçíà÷åííÿ óïðàâèòåë³â áàãàòîêâàðòèðíèõ áóäèíê³â» ïðèçíà÷åíî óïðàâèòåë³â îêðåìèì áóäèíêàì ì³ñòà, êð³ì òèõ, â ÿêèõ íà ìîìåíò ïðîâåäåííÿ êîíêóðñó ïî âèçíà÷åííþ óïðàâèòåë³â áóäèíê³â âæå áóëî ñòâîðåíî îá`ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíèõ áóäèíê³â. Íàðàõîâóâàòè ï³ëüãè ÿê îá`ºäíàííþ óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Êîðîëüîâñüêîãî ðàéîíó äåïàðòàìåíòó ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Æèòîìèðñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ìîãëî ëèøå çà óìîâè ïîâíîö³ííîãî ôóíêö³îíóâàííÿ ÎÑÁÁ. Îñê³ëüêè çâåðíåíü äî óïðàâë³ííÿ â³ä ìåøêàíö³â ÎÑÁÁ íå íàäõîäèëî â³äïîâ³äíî æîäíèõ íàðàõóâàíü ï³ëüã íå ïðîâîäèëîñü (à. ñ. 89). гøåííÿì âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Æèòîìèðñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 25 òðàâíÿ 2018 ðîêó ¹ 549 «Ïðî ïðèçíà÷åííÿ óïðàâèòåë³â áàãàòîêâàðòèðíèõ áóäèíê³â» ïðèçíà÷åíî óïðàâèòåë³â áàãàòîêâàðòèðíèõ áóäèíê³â, çîêðåìà, ÒΠ«ÊÊ «ÊîìÅíåðãî-Æèòîìèð» ïî îá`ºêòó êîíêóðñó (ãðóïà áóäèíê³â) (à. ñ. 95). 28 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ì³æ ÒΠ«ÊÊ «ÊîìÅíåðãî-Æèòîìèð» òà ñï³ââëàñíèêàìè áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó ÀÄÐÅÑÀ_1 â îñîá³ ÎÑÎÁÀ_4 , ùî 䳺 íà ï³äñòàâ³ ïðîòîêîëó â³ä 08 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ¹ 1 çáîð³â ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó ÀÄÐÅÑÀ_1 , óêëàäåíî òèïîâèé äîãîâ³ð ïðî íàäàííÿ ïîñëóãè ç óïðàâë³ííÿ áàãàòîêâàðòèðíèì áóäèíêîì, ñòðîêîì íà îäèí ð³ê, ùî íàáðàâ ÷èííîñò³ 01 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 5 çàçíà÷åíîãî äîãîâîðó êîæåí ³ç ñï³ââëàñíèê³â ìຠïðàâî, çîêðåìà: îäåðæóâàòè â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ï³ëüãè òà ñóáñè䳿 íà îïëàòó ïîñëóãè ç óïðàâë³ííÿ (à. ñ. 7582). Ç 01 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó áàãàòîêâàðòèðíèé áóäèíîê ÀÄÐÅÑÀ_1 , îáñëóãîâóº ÒΠ«ÊÊ «ÊîìÅíåðãî-Æèòîìèð» â³äïîâ³äíî äî òèïîâîãî äîãîâîðó ïðî íàäàííÿ ïîñëóãè ç óïðàâë³ííÿ áàãàòîêâàðòèðíèì áóäèíêîì â³ä 28 ãðóäíÿ 2018 ðîêó (à. ñ. 7585). Íà çâåðíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 02 ñåðïíÿ 2019 ðîêó, ÒΠ«ÊÊ «ÊîìÅíåðãî-Æèòîìèð» ëèñòîì â³ä 08 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ¹ 799 ðîç`ÿñíåíî, ùî ó çâ`ÿçêó ³ç íàÿâí³ñòþ ó áóäèíêó ÀÄÐÅÑÀ_1 , ñòâîðåíîãî ÎÑÁÁ «Ñëîá³äñüêà, 17» öåé æèòëîâèé áóäèíîê íå áóâ âêëþ÷åíèé äî îá`ºêò³â êîíêóðñó (ïåðåë³êó áóäèíê³â), ùîäî ÿêèõ îãîëîøåíî êîíêóðñ ç ïðèçíà÷åííÿ óïðàâèòåëÿ áàãàòîêâàðòèðíèõ áóäèíê³â, à òîìó ïî áóäèíêó ä³ÿâ äîãîâ³ð ïðî íàäàííÿ ïîñëóã ç óòðèìàííÿ áóäèíê³â ³ ñïîðóä òà ïðèáóäèíêîâèõ òåðèòîð³é, ùî áóâ óêëàäåíèé äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 2189-VIII «Ïðî æèòëîâî-êîìóíàëüí³ ïîñëóãè» äî 10 ãðóäíÿ 2018 ðîêó. Ãîëîâà ïðàâë³ííÿ ÎÑÁÁ «Ñëîá³äñüêà, 17» Îñòðîâñüêèé Î. Â. íå â÷èíÿâ æîäíèõ ä³é ùîäî ïðèéíÿòòÿ æèòëîâîãî áóäèíêó ÀÄÐÅÑÀ_3 , íå çâåðòàâñÿ ç ìåòîþ ïåðåäà÷³ òåõí³÷íî¿ òà ³íøî¿ ïåðåäáà÷åíî¿ çàêîíîäàâñòâîì äîêóìåíòàö³¿ íà áóäèíîê. 2. Ìîòèâóâàëüíà ÷àñòèíà Ïîçèö³ÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó ×àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 3 Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ïðîâàäæåííÿ â öèâ³ëüíèõ ñïðàâàõ çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â, ÷èííèõ íà ÷àñ â÷èíåííÿ îêðåìèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ðîçãëÿäó ³ âèð³øåííÿ ñïðàâè. Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ïóíêòó 3 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêò³ 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³, º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà âèêëþ÷íî ó òàêèõ âèïàäêàõ: ÿêùî â³äñóòí³é âèñíîâîê Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî ïèòàííÿ çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 400 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ïåðåãëÿäàþ÷è ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ÿê³ ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, ïåðåâ³ðÿº ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ àáî àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ÷è ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ³ íå ìîæå âñòàíîâëþâàòè àáî (òà) ââàæàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ â ð³øåíí³ ÷è â³äêèíóò³ íèì, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü àáî íåäîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó, ïðî ïåðåâàãó îäíèõ äîêàç³â íàä ³íøèìè. Êàñàö³éíà ñêàðãà ÒΠ«ÊÊ «ÊîìÅíåðãî-Æèòîìèð» çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº. Ìîòèâè, ç ÿêèõ âèõîäèòü Âåðõîâíèé Ñóä, òà çàñòîñîâàí³ íîðìè ïðàâà ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 16 ÖÊ Óêðà¿íè êîæíà îñîáà ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ñâîãî îñîáèñòîãî íåìàéíîâîãî àáî ìàéíîâîãî ïðàâà òà ³íòåðåñó. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 4 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî êîæíà îñîáà ìຠïðàâî â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öèì Êîäåêñîì, çâåðíóòèñÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïîðóøåíèõ, íåâèçíàíèõ àáî îñïîðþâàíèõ ïðàâ, ñâîáîä ÷è çàêîííèõ ³íòåðåñ³â. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 19 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ñòàíäàðòè òà äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ãàðàíò³¿» â³ä 05 æîâòíÿ 2000 ðîêó ¹ 2017-III äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ãàðàíò³¿ º îáîâ`ÿçêîâèìè äëÿ âñ³õ äåðæàâíèõ îðãàí³â, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³. гøåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 19 ÷åðâíÿ 2001 ðîêó ¹ 9-ðï/2001 âèçíà÷åíî, ùî Óêðà¿íà º ïðàâîâîþ äåðæàâîþ (ñòàòòÿ 1 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè), à â ïðàâîâ³é äåðæàâ³ ³ñíóº ñóâîðà ³ºðàðõ³ÿ íîðìàòèâíèõ àêò³â, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ ïîñòàíîâè òà ³íø³ ð³øåííÿ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ìàþòü ï³äçàêîííèé õàðàêòåð ³ íå ïîâèíí³ âèêðèâëÿòè ñóòí³ñòü òà çì³ñò çàêîí³â. Ïóíêòàìè 1 ³ 6 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 92 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî âèêëþ÷íî çàêîíàìè Óêðà¿íè âèçíà÷àþòüñÿ ïðàâà ³ ñâîáîäè ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, ãàðàíò³¿ öèõ ïðàâ ³ ñâîáîä, îñíîâè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, ôîðìè ³ âèäè ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ, çàñàäè ðåãóëþâàííÿ ïðàö³ òîùî.  ð³øåíí³ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 25 ñ³÷íÿ 2012 ðîêó ¹ 3-ðï/2012 âèçíà÷åíî, ùî ñóäè ï³ä ÷àñ âèð³øåííÿ ñïðàâ ïðî ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí êåðóþòüñÿ, çîêðåìà, ïðèíöèïîì çàêîííîñò³. Öåé ïðèíöèï ïåðåäáà÷ຠçàñòîñóâàííÿ ñóäàìè çàêîí³â Óêðà¿íè, à òàêîæ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â â³äïîâ³äíèõ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, âèäàíèõ íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè, â òîìó ÷èñë³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, âèäàíèõ ó ìåæàõ éîãî êîìïåòåíö³¿, íà îñíîâ³ ³ íà âèêîíàííÿ Áþäæåòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, çàêîíó ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà â³äïîâ³äíèé ð³ê òà ³íøèõ çàêîí³â Óêðà¿íè. Ïîëîæåííÿìè ïóíêò³â 46 ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» ïåðåäáà÷åíî, ùî ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é íàäàºòüñÿ 75-ïðîöåíòíà çíèæêà ïëàòè çà êîðèñòóâàííÿ æèòëîì (êâàðòèðíà ïëàòà) â ìåæàõ íîðì, ïåðåäáà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì (21 êâ. ìåòð çàãàëüíî¿ ïëîù³ æèòëà íà êîæíó îñîáó, ÿêà ïîñò³éíî ïðîæèâຠó æèòëîâîìó ïðèì³ùåíí³ (áóäèíêó) ³ ìຠïðàâî íà çíèæêó ïëàòè, òà äîäàòêîâî 10,5 êâ. ìåòðà íà ñ³ì`þ); 75-ïðîöåíòíà çíèæêà ïëàòè çà êîðèñòóâàííÿ êîìóíàëüíèìè ïîñëóãàìè (ãàçîì, åëåêòðîåíåð㳺þ òà ³íøèìè ïîñëóãàìè) òà ñêðàïëåíèì áàëîííèì ãàçîì äëÿ ïîáóòîâèõ ïîòðåá â ìåæàõ ñåðåäí³õ íîðì ñïîæèâàííÿ; 75-ïðîöåíòíà çíèæêà âàðòîñò³ ïàëèâà, â òîìó ÷èñë³ ð³äêîãî, â ìåæàõ íîðì, âñòàíîâëåíèõ äëÿ ïðîäàæó íàñåëåííþ, äëÿ îñ³á, ÿê³ ïðîæèâàþòü ó áóäèíêàõ, ùî íå ìàþòü öåíòðàëüíîãî îïàëåííÿ. ϳëüãè ùîäî ïëàòè çà æèòëî, êîìóíàëüí³ ïîñëóãè òà ïàëèâî, ïåðåäáà÷åí³ ïóíêòàìè 4-6 ö³º¿ ñòàòò³, íàäàþòüñÿ ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé, ùî ïðîæèâàþòü ðàçîì ç íèìè, íåçàëåæíî â³ä âèäó æèòëà ÷è ôîðìè âëàñíîñò³ íà íüîãî. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî æèòëîâî-êîìóíàëüí³ ïîñëóãè» â³ä 09 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó ¹ 2189-VIII (ó ðåäàêö³¿ â³ä 09 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó) äîãîâîðè ïðî íàäàííÿ êîìóíàëüíèõ ïîñëóã, óêëàäåí³ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, çáåð³ãàþòü ÷èíí³ñòü ïðîòÿãîì îäíîãî ðîêó ç äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, êð³ì âèïàäêó, ÿêùî äî ñïëèâó çàçíà÷åíîãî ñòðîêó ñï³ââëàñíèêè áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó ïðèéíÿëè ð³øåííÿ ïðî âèá³ð ìîäåë³ îðãàí³çàö³¿ äîãîâ³ðíèõ â³äíîñèí ç âèêîíàâöåì êîìóíàëüíî¿ ïîñëóãè â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4 öüîãî ðîçä³ëó. Ó ðàç³ ÿêùî çã³äíî ç òàêèìè äîãîâîðàìè ïåðåäáà÷åíî á³ëüø ðàíí³é ñòðîê ¿õ ïðèïèíåííÿ, ä³ÿ òàêèõ äîãîâîð³â àâòîìàòè÷íî ïðîäîâæóºòüñÿ äî ñïëèâó ñòðîêó, ùî äîð³âíþº îäíîìó ðîêó ç äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì. Ïóíêòîì 3-1 ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî æèòëîâî-êîìóíàëüí³ ïîñëóãè» ïåðåäáà÷åíî, ùî äîãîâîðè ïðî íàäàííÿ ïîñëóã ç óòðèìàííÿ áóäèíê³â ³ ñïîðóä òà ïðèáóäèíêîâèõ òåðèòîð³é, óêëàäåí³ äî ââåäåííÿ â ä³þ íîðì öüîãî Çàêîíó, ùî ðåãóëþþòü íàäàííÿ ïîñëóã ç óïðàâë³ííÿ áàãàòîêâàðòèðíèì áóäèíêîì, çáåð³ãàþòü ÷èíí³ñòü íà óìîâàõ, âèçíà÷åíèõ òàêèìè äîãîâîðàìè (ó òîìó ÷èñë³ âèâåçåííÿ ïîáóòîâèõ â³äõîä³â çà íàÿâíîñò³), äî äàòè íàáðàííÿ ÷èííîñò³ äîãîâîðàìè ïðî íàäàííÿ ïîñëóã ç óïðàâë³ííÿ áàãàòîêâàðòèðíèì áóäèíêîì, ùî óêëàäåí³ çà ïðàâèëàìè, âèçíà÷åíèìè öèì Çàêîíîì. Ó ðàç³ ÿêùî çã³äíî ç òàêèìè äîãîâîðàìè ïåðåäáà÷åíî á³ëüø ðàíí³é ñòðîê ¿õ ïðèïèíåííÿ, òàê³ äîãîâîðè ââàæàþòüñÿ ïðîäîâæåíèìè íà òîé ñàìèé ñòðîê ³ íà òèõ ñàìèõ óìîâàõ. Àáçàöîì äðóãèì ïóíêòó 3-1 ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî æèòëîâî-êîìóíàëüí³ ïîñëóãè» âñòàíîâëåíî, ùî ï³ëüãè òà ñóáñè䳿 äëÿ â³äøêîäóâàííÿ âèòðàò ç îïëàòè ïîñëóã ç óòðèìàííÿ áóäèíê³â ³ ñïîðóä òà ïðèáóäèíêîâèõ òåðèòîð³é íàäàþòüñÿ äî äàòè íàáðàííÿ ÷èííîñò³ äîãîâîðàìè ïðî íàäàííÿ ïîñëóã ç óïðàâë³ííÿ áàãàòîêâàðòèðíèì áóäèíêîì. Äî çàòâåðäæåííÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè òèïîâîãî äîãîâîðó ïðî íàäàííÿ ïîñëóã ç óïðàâë³ííÿ áàãàòîêâàðòèðíèì áóäèíêîì ñòîðîíè óêëàäàþòü äîãîâ³ð ïðî íàäàííÿ ïîñëóã ç óïðàâë³ííÿ áàãàòîêâàðòèðíèì áóäèíêîì çà ôîðìîþ òà íà óìîâàõ, ïîãîäæåíèõ ì³æ óïðàâèòåëåì òà ñï³ââëàñíèêàìè, à ó ðàç³ âèçíà÷åííÿ óïðàâèòåëÿ îðãàíîì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ íà êîíêóðñíèõ çàñàäàõ âèêîíàâ÷èì îðãàíîì ì³ñöåâî¿ ðàäè (àáî ³íøèì îðãàíîì ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ÿêîìó äåëåãîâàí³ ôóíêö³¿ ³ç çä³éñíåííÿ óïðàâë³ííÿ îá`ºêòàìè æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà, çàáåçïå÷åííÿ ¿õ óòðèìàííÿ òà åôåêòèâíî¿ åêñïëóàòàö³¿, íåîáõ³äíîãî ð³âíÿ òà ÿêîñò³ ïîñëóã). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî æèòëîâî-êîìóíàëüí³ ïîñëóãè» â³ä 09 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó ¹ 2189-VIII (ó ðåäàêö³¿ â³ä 09 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó) öåé Çàêîí íàáèðຠ÷èííîñò³ ç äíÿ, íàñòóïíîãî çà äíåì éîãî îïóáë³êóâàííÿ, òà ââîäèòüñÿ â ä³þ ÷åðåç ø³ñòü ì³ñÿö³â ç äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì. Çàêîí áóëî îïóáë³êîâàíî â ãàçåò³ «Ãîëîñ Óêðà¿íè» â³ä 09 ãðóäíÿ 2017 ðîêó ¹ 231, íàáðàâ ÷èííîñò³ ç 10 ãðóäíÿ 2017 ðîêó, à áóâ ââåäåíèé â ä³þ 10 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó. Çã³äíî ³ç ñòàòòåþ 5 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî æèòëîâî-êîìóíàëüí³ ïîñëóãè» ¹ 2189-VIII (ó ðåäàêö³¿ â³ä 09 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó) äî æèòëîâî-êîìóíàëüíèõ ïîñëóã íàëåæèòü, çîêðåìà æèòëîâà ïîñëóãà ïîñëóãà ç óïðàâë³ííÿ áàãàòîêâàðòèðíèì áóäèíêîì, ÿêà íàáóëà ÷èííîñò³ 10 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 76 ÖÏÊ Óêðà¿íè äîêàçàìè º áóäü-ÿê³ äàí³, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ ñóä âñòàíîâëþº íàÿâí³ñòü àáî â³äñóòí³ñòü îáñòàâèí (ôàêò³â), ùî îá´ðóíòîâóþòü âèìîãè ³ çàïåðå÷åííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, òà ³íøèõ îáñòàâèí, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ âèð³øåííÿ ñïðàâè. Íàëåæíèìè º äîêàçè, ÿê³ ì³ñòÿòü ³íôîðìàö³þ ùîäî ïðåäìåòà äîêàçóâàííÿ (÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 77 ÖÏÊ Óêðà¿íè). ×àñòèíàìè ïåðøîþ, øîñòîþ ñòàòò³ 81 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿê³ âîíà ïîñèëàºòüñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã àáî çàïåðå÷åíü, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ öèì Êîäåêñîì. Äîêàçóâàííÿ íå ìîæå ´ðóíòóâàòèñÿ íà ïðèïóùåííÿõ. Ñóä îö³íþº äîêàçè çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ùî ´ðóíòóºòüñÿ íà âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó, îá`ºêòèâíîìó òà áåçïîñåðåäíüîìó äîñë³äæåíí³ íàÿâíèõ ó ñïðàâ³ äîêàç³â. Æîäí³ äîêàçè íå ìàþòü äëÿ ñóäó çàçäàëåã³äü âñòàíîâëåíî¿ ñèëè. Ñóä îö³íþº íàëåæí³ñòü, äîïóñòèì³ñòü, äîñòîâ³ðí³ñòü êîæíîãî äîêàçó îêðåìî, à òàêîæ äîñòàòí³ñòü ³ âçàºìíèé çâ`ÿçîê äîêàç³â ó ¿õ ñóêóïíîñò³ (÷àñòèíè ïåðøà, äðóãà ñòàòò³ 89 ÖÏÊ Óêðà¿íè). Óõâàëþþ÷è ð³øåííÿ ó ñïðàâ³, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç âèñíîâêàìè ÿêîãî ïîãîäèâñÿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ïîâíî òà âñåá³÷íî äîñë³äèâøè íàÿâí³ ó ñïðàâ³ äîêàçè ³ íàäàâøè ¿ì íàëåæíó îö³íêó â ñèëó âèìîã ñòàòåé 12, 81, 89 ÖÏÊ Óêðà¿íè, âñòàíîâèâøè, ùî äîãîâ³ð ïðî íàäàííÿ ïîñëóã ç óòðèìàííÿ áóäèíê³â ³ ñïîðóä òà ïðèáóäèíêîâèõ òåðèòîð³é â³ä 20 ñåðïíÿ 2014 ðîêó ì³æ Æèòîìèðñüêîþ ì³ñüêîþ ðàäîþ òà ÒΠ«ÊÊ «ÊîìÅíåðãî-Æèòîìèð» óêëàäåíèé äî ââåäåííÿ â ä³þ íîðì Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî æèòëîâî-êîìóíàëüí³ ïîñëóãè» â³ä 09 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó ¹ 2189-VIII (ó ðåäàêö³¿ â³ä 07 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó), à ñàìå äî 10 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó, îá´ðóíòîâàíî ââàæàâ, ùî öåé äîãîâ³ð çáåð³ãàâ ÷èíí³ñòü íà óìîâàõ, âèçíà÷åíèõ òàêèì äîãîâîðîì (ó òîìó ÷èñë³ âèâåçåííÿ ïîáóòîâèõ â³äõîä³â çà íàÿâíîñò³), äî äàòè íàáðàííÿ ÷èííîñò³ äîãîâîðîì ïðî íàäàííÿ ïîñëóãè ç óïðàâë³ííÿ áàãàòîêâàðòèðíèì áóäèíêîì, óêëàäåíèì 28 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ì³æ ÒΠ«ÊÊ «ÊîìÅíåðãî-Æèòîìèð» òà ñï³ââëàñíèêàìè áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó ÀÄÐÅÑÀ_1 , â îñîá³ ÎÑÎÁÀ_4 , òîáòî äî 01 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó. Ïðè öüîìó ñóäè ä³éøëè ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó ïðî òå, ùî ï³ëüãè òà ñóáñè䳿 äëÿ â³äøêîäóâàííÿ âèòðàò ç îïëàòè ïîñëóã ç óòðèìàííÿ áóäèíê³â ³ ñïîðóä òà ïðèáóäèíêîâèõ òåðèòîð³é ìàëè íàäàâàòèñÿ ìåøêàíöÿì áóäèíêó ÀÄÐÅÑÀ_1 , çîêðåìà ïîçèâà÷ó ÎÑÎÁÀ_1 , äî äàòè íàáðàííÿ ÷èííîñò³ äîãîâîðîì ïðî íàäàííÿ ïîñëóã ç óïðàâë³ííÿ áàãàòîêâàðòèðíèì áóäèíêîì, óêëàäåíèì 28 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ì³æ ÒΠ«ÊÊ «ÊîìÅíåðãî-Æèòîìèð» òà ñï³ââëàñíèêàìè áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó ÀÄÐÅÑÀ_1 â îñîá³ ÎÑÎÁÀ_4 , òîáòî äî 01 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó, ùî â³äïîâ³äຠíîðìàì Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî æèòëîâî-êîìóíàëüí³ ïîñëóãè» â³ä 09 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó ¹ 2189-VIII (ó ðåäàêö³¿ â³ä 07 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó), âñòàíîâëåíèì ó ïóíêò³ 3-1 ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü Çàêîíó. Òàêèì ÷èíîì, âèð³øóþ÷è ñï³ð, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç âèñíîâêàìè ÿêîãî ïîãîäèâñÿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ä³éøîâ îá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó ùîäî íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ âèçíàííÿ íåçàêîííèìè ä³é ÒΠ«ÊÊ «ÊîìÅíåðãî-Æèòîìèð» ïðî íåâðàõóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ï³ëüãè, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é, ó âèãëÿä³ 75-ïðîöåíòíî¿ çíèæêè ïëàòè ïðè íàðàõóâàíí³ âàðòîñò³ ïîñëóã ç óòðèìàííÿ áóäèíê³â ³ ñïîðóä òà ïðèáóäèíêîâèõ òåðèòîð³é çà ïåð³îä ç 01 âåðåñíÿ 2018 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2018 ðîêó. Äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïðî â³äñóòí³ñòü âèñíîâêó Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî ïèòàííÿ çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ íå çàñëóãîâóþòü íà óâàãó. Ç óðàõóâàííÿì óñòàíîâëåíèõ ó ö³é ñïðàâ³ îáñòàâèí íå âáà÷àºòüñÿ íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íîðì ìàòåð³àëüíîãî àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ï³ä ÷àñ óõâàëåííÿ îñêàðæóâàíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü. ²íø³ àðãóìåíòè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè çâîäÿòüñÿ äî íåâ³ðíîãî òëóìà÷åííÿ çàÿâíèêîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïåðåîö³íêè äîêàç³â, ùî âèõîäèòü çà ìåæ³ ïîâíîâàæåíü ðîçãëÿäó ñïðàâè ó ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ïåðåäáà÷åíèõ ó ñòàòò³ 400 ÖÏÊ Óêðà¿íè. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè âêàçàâ, ùî çã³äíî ç éîãî óñòàëåíîþ ïðàêòèêîþ, ÿêà â³äîáðàæຠïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ. Õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò. ̳ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ (SERYAVIN AND OTHERS v. UKRAINE, ¹ 4909/04, § 58, ªÑÏË, â³ä 10 ëþòîãî 2010 ðîêó). Ç îãëÿäó íà âèùåâèêëàäåíå, äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íå çíàéøëè ñâîãî ï³äòâåðäæåííÿ òà íå äàþòü ï³äñòàâ äëÿ âèñíîâêó ïðî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é, ÿêå ïðèçâåëî àáî ìîãëî ïðèçâåñòè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 401 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠêàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Óðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî çàëèøåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæåíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 400, 401, 416 ÖÏÊ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Ïåðøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êàñàö³éíó ñêàðãó òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Êåðóþ÷à êîìïàí³ÿ «ÊîìÅíåðãî-Æèòîìèð» çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Êîðîëüîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Æèòîìèðà â³ä 03 ñåðïíÿ 2020 ðîêó òà ïîñòàíîâó Æèòîìèðñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 09 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³: Ñ. Ô. Õîïòà ª. Â. Ñèíåëüíèêîâ Â. Â. Øèïîâè÷