Постанова КЦС ВС № 757/13634/17-ц

Ïîñòàíîâà ²ìåíåì Óêðà¿íè 27 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 757/13634/17-ö ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-40904ñâ18 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Òðåòüî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó: Ôàëîâñüêî¿ ². Ì. (ñóääÿ-äîïîâ³äà÷), Ãðóøèöüêîãî À. ²., Ñåðäþêà Â. Â., ó÷àñíèêè ñïðàâè: ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 , â³äïîâ³äà÷³: Ñëóæáà áåçïåêè Óêðà¿íè, Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè ó ì³ñò³ Êèºâ³ òà Êè¿âñüê³é îáëàñò³, ðîçãëÿíóâøè ó ïîïåðåäíüîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ êàñàö³éíó ñêàðãó Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Øåâ÷åíê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 19 ëþòîãî 2018 ðîêó ó ñêëàä³ ñóää³ Ïðèòóëè Í. Ã. òà ïîñòàíîâó Àïåëÿö³éíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 19 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: Ðóáàí Ñ. Ì., Æåëåïè Î. Â., ²âàí÷åíêà Ì. Ì., ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ðîçä³ëó II «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 15 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ¹ 460-IX «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ùîäî âäîñêîíàëåííÿ ïîðÿäêó ðîçãëÿäó ñóäîâèõ ñïðàâ» êàñàö³éí³ ñêàðãè íà ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ÿê³ ïîäàí³ ³ ðîçãëÿä ÿêèõ íå çàê³í÷åíî äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, ðîçãëÿäàþòüñÿ â ïîðÿäêó, ùî ä³ÿâ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì (äàë³ Çàêîí Óêðà¿íè ¹ 460-IX). Îïèñîâà ÷àñòèíà Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã Ó áåðåçí³ 2017 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè ó ì³ñò³ Êèºâ³ òà Êè¿âñüê³é îáëàñò³ (äàë³ ÃÓ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè ó ì³ñò³ Êèºâ³ òà Êè¿âñüê³é îáëàñò³), òðåòÿ îñîáà ÑÁÓ, ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèìè ä³é òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿. Ïîçîâíà çàÿâà ìîòèâîâàíà òèì, ùî ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó, ó òîìó ÷èñë³, é ç ñ³÷íÿ 2004 ðîêó ïî áåðåçåíü 2009 ðîêó ó 3 (Òðåòüîìó) Óïðàâë³íí³ öåíòðó ñïåö³àëüíèõ îïåðàö³é «À» áîðîòüáè ç òåðîðèçìîì, çàõèñòó ó÷àñíèê³â êðèì³íàëüíîãî ñóäî÷èíñòâà òà ïðàö³âíèê³â ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â ç ì³ñöåì äèñëîêàö³¿ ó ì³ñò³ ѳìôåðîïîë³ ÀÐ Êðèì (äàë³ Óïðàâë³ííÿ ÖÎÑ «À»). Òàêîæ ïîçèâà÷ çàçíà÷àâ, ùî ç 10 ëèñòîïàäà 2004 ðîêó ïåðåáóâàâ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó çà ì³ñöåì ñëóæáè ó çàãàëüí³é ÷åðç³, à ç 30 æîâòíÿ 2007 ðîêó ó ñïèñêó îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåðøî÷åðãîâå çàáåçïå÷åííÿ æèòëîì ÿê ó÷àñíèê áîéîâèõ ä³é. ϳñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè ïîçèâà÷ áóâ çàðåºñòðîâàíèé ïðè 3 (Òðåòüîìó) Óïðàâë³íí³ ÖÑÎ «À» (ç äèñëîêàö³ºþ ó ì³ñò³ ѳìôåðîïîë³ ÀÐ Êðèì), ÿêå áåçïîñåðåäíüî ï³äïîðÿäêîâóâàëîñü ÑÁÓ òà ó çâ`ÿçêó ç àíåêñ³ºþ ÀÐ Êðèì ïðèïèíèëî ñâîº ³ñíóâàííÿ. ×åðåç òèì÷àñîâó îêóïàö³þ ÀÐ Êðèì êâàðòèðíà ñïðàâà áóëà âèäàíà íà ðóêè ïîçèâà÷ó òà â³í ïåðå¿õàâ ïðîæèâàòè äî ì³ñòà ²ðï³íü Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³. 22 êâ³òíÿ 2015 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ÓÑÁÓ ó ì³ñò³ Êèºâ³ òà Êè¿âñüê³é îáëàñò³ ³ç çàÿâîþ ïðî çàðàõóâàííÿ éîãî íà êâàðòèðíèé îáë³ê. Ïðîòå, ÓÑÁÓ ó ì³ñò³ Êèºâ³ òà Êè¿âñüê³é îáëàñò³, íå ðîçãëÿíóâøè çàÿâó, ïîâ³äîìèëè ïîçèâà÷à ïðî íåîáõ³äí³ñòü çâåðíóòèñÿ áåçïîñåðåäíüî äî Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè³ç òàêîþ çàÿâîþ. Ïðîòå, 15 áåðåçíÿ 2016 ðîêó æèòëîâî-ïîáóòîâà êîì³ñ³ÿ ÑÁÓ (äàë³ ÆÁÊ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè) â³äìîâèëà ó çàðàõóâàíí³ ïîçèâà÷à íà êâàðòèðíèé îáë³ê. Ïîñèëàþ÷èñü íà òå, ùî â³äìîâà ïðî çàðàõóâàííÿ ïîçèâà÷à íà êâàðòèðíèé îáë³ê ïîðóøóº éîãî æèòëîâ³ ïðàâà, ÎÑÎÁÀ_1 , ç óðàõóâàííÿì çá³ëüøåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã, ïðîñèâ ñóä âèçíàòè íåçàêîííèìè 䳿 Óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íèÓÑÁÓ ó ì³ñò³ Êèºâ³ òà Êè¿âñüê³é îáëàñò³ òà ÑÁÓ ùîäî â³äìîâè ó çàðàõóâàíí³ éîãî íà êâàðòèðíèé îáë³ê, ç óðàõóâàííÿì ÷àñó ïåðåáóâàííÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó â ÓÑÁÓ â ÀÐ Êðèì, ç 10 ëèñòîïàäà 2004 ðîêó ó çàãàëüí³é ÷åðç³ òà ç 30 æîâòíÿ 2007 ðîêó ó ïåðøî÷åðãîâ³é ÷åðç³; çîáîâ`ÿçàòè ÑÁÓ, ÃÓ ÑÁÓ ó ì³ñò³ Êèºâ³ òà Êè¿âñüê³é îáëàñò³ çàðàõóâàòè ÎÑÎÁÀ_1 íà êâàðòèðíèé îáë³ê, ç óðàõóâàííÿì ÷àñó ïåðåáóâàííÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó â Óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íèâ ÀÐ Êðèì, ç 10 ëèñòîïàäà 2004 ðîêó ó çàãàëüí³é ÷åðç³ òà ç 30 æîâòíÿ 2007 ðîêó â ïåðøî÷åðãîâ³é ÷åðç³. Êîðîòêèé çì³ñò ñóäîâèõ ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é Ïðîòîêîëüíîþ óõâàëîþ Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 17 òðàâíÿ 2017 ðîêó (ó ñêëàä³ ñóää³ Ï³äïàëîãî Â. Â.) çàì³íåíî â³äïîâ³äà÷à ÃÓ ÑÁÓ ó ì³ñò³ Êèºâ³ òà Êè¿âñüê³é îáëàñò³ íà ÑÁÓ. Óõâàëîþ Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 17 òðàâíÿ 2017 ðîêó ìàòåð³àëè öèâ³ëüíî¿ ñïðàâè ¹ 757/13634/17-ö ïåðåäàíî íà ðîçãëÿä äî Øåâ÷åíê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà. Ïðîòîêîëüíîþ óõâàëîþ Øåâ÷åíê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 15 âåðåñíÿ 2017 ðîêó (ó ñêëàä³ ñóää³ Ïðèòóëè Í. Ã.) çàëó÷åíî ñï³ââ³äïîâ³äà÷åì ÃÓ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè ó ì³ñò³ Êèºâ³ òà Êè¿âñüê³é îáëàñò³. гøåííÿì Øåâ÷åíê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 19 ëþòîãî 2018 ðîêó ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî íåçàêîííèìè 䳿 Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íèùîäî â³äìîâè ó çàðàõóâàíí³ ÎÑÎÁÀ_1 íà êâàðòèðíèé îáë³ê, ç óðàõóâàííÿì ÷àñó ïåðåáóâàííÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó â ÓÑÁÓ â ÀÐ Êðèì, ç 10 ëèñòîïàäà 2004 ðîêó ó çàãàëüí³é ÷åðç³ òà ç 30 æîâòíÿ 2007 ðîêó ó ïåðøî÷åðãîâ³é ÷åðç³. Çîáîâ`ÿçàíî Ñëóæáó áåçïåêè Óêðà¿íè çàðàõóâàòè ÎÑÎÁÀ_1 íà êâàðòèðíèé îáë³ê, ç óðàõóâàííÿì ÷àñó ïåðåáóâàííÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó â Óïðàâë³íí³ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íèâ ÀÐ Êðèì, ç 10 ëèñòîïàäà 2004 ðîêó ó çàãàëüí³é ÷åðç³ òà ç 30 æîâòíÿ 2007 ðîêó ó ïåðøî÷åðãîâ³é ÷åðç³. Ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Ïîñòàíîâîþ Àïåëÿö³éíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 19 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ð³øåííÿ Øåâ÷åíê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 19 ëþòîãî 2018 ðîêó çàëèøåíî áåç çì³í. Ñóäîâ³ ð³øåííÿ ìîòèâîâàí³ òèì, ùî æèòëîâ³ ïðàâà ïîçèâà÷à ï³äëÿãàþòü â³äíîâëåííþ øëÿõîì çàðàõóâàííÿ éîãî ñàìå íà êâàðòèðíèé îáë³ê, ùî âåäåòüñÿ â îðãàíàõ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, à íå øëÿõîì çàðàõóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà êâàðòèðíèé îáë³ê íà çàãàëüíèõ ï³äñòàâàõ ó âèêîíàâ÷îìó êîì³òåò³ ì³ñüêî¿ ðàäè çà ì³ñöåì ôàêòè÷íîãî ïðîæèâàííÿ. Êð³ì òîãî, â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à Óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè ó ì³ñò³ Êèºâ³ òà Êè¿âñüê³é îáëàñò³ â÷èíÿòè 䳿 ùîäî çàðàõóâàííÿ ïîçèâà÷à íà êâàðòèðíèé îáë³ê, îñê³ëüêè ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â çàðàõóâàíí³ ïîçèâà÷à íà êâàðòèðíèé îáë³ê ïðèéìàëîñü ÆÁÊ ÖÓ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, â ï³äïîðÿäêóâàíí³ ÿêîãî ³ ïåðåáóâàëî óïðàâë³ííÿ ³ â ÿêîìó ïåðåáóâàâ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ïîçèâà÷. Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ Ñëóæáà áåçïåêè Óêðà¿íè ïðîñèòü ñêàñóâàòè ñóäîâ³ ð³øåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ³ óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Äîâîäè îñîáè, ÿêà ïîäàëà êàñàö³éíó ñêàðãó Êàñàö³éíà ñêàðãà ìîòèâîâàíà òèì, ùî ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é áåçï³äñòàâíî çàñòîñóâàëè äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», ïîêëàâøè íà Ñëóæáó áåçïåêè Óêðà¿íè îáîâ`ÿçîê çàáåçïå÷èòè ðåàë³çàö³þ ïðàâà îñîáè íà æèòëî øëÿõîì çàðàõóâàííÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê, ùî íå ïåðåäáà÷åíèé äëÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà, à ìàâ áè çä³éñíþâàòèñÿ â³éñüêîâèìè êîì³ñàð³àòàìè ³ êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèìè ÷àñòèíàìè ðàéîí³â. Êð³ì òîãî, ïîçèâà÷ íå ïîçáàâëåíèé ïðàâà çâåðíóòèñÿ äî âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ²ðï³íñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ ³ç çàÿâîþ ùîäî çàðàõóâàííÿ éîãî íà êâàðòèðíèé îáë³ê çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ äëÿ ðåàë³çàö³¿ éîãî æèòëîâèõ ïðàâ. Äîâîäè ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè Ó ëèñòîïàä³ 2018 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ â³äçèâ íà êàñàö³éíó ñêàðãó, âêàçóþ÷è íà òå, ùî ñóäîâ³ ð³øåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é º çàêîííèìè ³ îá´ðóíòîâàíèìè, âñ³ âèñíîâêè ñóä³â â³äïîâ³äàþòü âñòàíîâëåíèì îáñòàâèíàì ñïðàâè, à òîìó ï³äñòàâè äëÿ ¿õ ñêàñóâàííÿ â³äñóòí³. ²íø³ ó÷àñíèêè ñóäîâîãî ïðîöåñó íå ñêîðèñòàëèñü ïðàâîì ïîäàòè â³äçèâ íà êàñàö³éíó ñêàðãó, çàïåðå÷åíü ùîäî ¿¿ âèìîã ³ çì³ñòó äî ñóäó íå íàïðàâèëè. Ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, âñòàíîâëåí³ ñóäàìè Ñóäè âñòàíîâèëè, ùî ç ñ³÷íÿ 2004 ðîêó ïî áåðåçåíü 2009 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó 3 (Òðåòüîìó) Óïðàâë³íí³ ÖÎÑ «À» ó ì³ñò³ ѳìôåðîïîë³ ÀÐ Êðèì òà ç 10 ëèñòîïàäà 2004 ðîêó ïåðåáóâàâ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó çà ì³ñöåì ñëóæáè ó çàãàëüí³é ÷åðç³, à ç 30 æîâòíÿ 2007 ðîêó ó ñïèñêó îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåðøî÷åðãîâå çàáåçïå÷åííÿ æèòëîì ÿê ó÷àñíèê áîéîâèõ ä³é. Ó 2009 ðîö³ ÎÑÎÁÀ_1 áóâ çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ, àëå ïðîäîâæóâàâ ïåðåáóâàòè íà êâàðòèðíîìó îáë³êó. 22 êâ³òíÿ 2015 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ ³ç çàÿâîþ äî ÃÓ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè ó ì³ñò³ Êèºâ³ òà Êè¿âñüê³é îáëàñò³, ó ÿê³é ïðîñèâ ó çâ`ÿçêó ç ïðèïèíåííÿì ä³ÿëüíîñò³ 3 (Òðåòüîãî) Óïðàâë³ííÿ ÖÎÑ «À» ó ì³ñò³ ѳìôåðîïîëü ÀÐ Êðèì, ó ÿêîìó â³í ïåðåáóâàâ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó (ï³ñëÿ çàõîïëåííÿ ÀÐ Êðèì), âçÿòè éîãî íà êâàðòèðíèé îáë³ê â ÃÓ ÑÁÓ ó ì³ñò³ Êèºâ³ òà Êè¿âñüê³é îáëàñò³ ç³ çáåðåæåííÿì ÷àñó ïåðåáóâàííÿ éîãî íà êâàðòèðíîìó îáë³êó â Óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â ÀÐ Êðèì, ç 10 ëèñòîïàäà 2004 ðîêó ó çàãàëüí³é ÷åðç³ òà ç 30 æîâòíÿ 2007 ðîêó ó ïåðøî÷åðãîâ³é ÷åðç³. Ëèñòîì â³ä 07 òðàâíÿ 2015 ðîêó ÃÓ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â ì³ñò³ Êèºâ³ òà Êè¿âñüê³é îáëàñò³ ïîâ³äîìèëî ÎÑÎÁÀ_1 , ùî äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî çàðàõóâàííÿ éîãî íà êâàðòèðíèé îáë³ê ðåêîìåíäîâàíî çâåðíóòèñü ç â³äïîâ³äíîþ îêðåìîþ çàÿâîþ äî Öåíòðàëüíî¿ æèòëîâî-ïîáóòîâî¿ êîì³ñ³¿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè (äàë³ ÖÆÏÊ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè) òà ïîäàòè ñâîþ ñïðàâó êâàðòèðíîãî îáë³êó, ÿêó çàÿâíèê îòðèìàâ íà ðóêè ïðè âèáóòò³ ç ÀÐ Êðèì. 15 áåðåçíÿ 2016 ðîêó â³äáóëîñü çàñ³äàííÿ ÖÆÏÊ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ ÖÆÏÊ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè ¹ 3 âíàñë³äîê òèì÷àñîâî¿ îêóïàö³¿ ÀÐ Êðèì ÎÑÎÁÀ_1 áóâ çìóøåíèé âè¿õàòè íà ïîñò³éíå ì³ñöå ïðîæèâàííÿ äî ì³ñòà ²ðï³íü Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³, äå ç 18 ëèñòîïàäà 2014 ðîêó çàðåºñòðîâàíèé îäèí òà ïðîæèâຠçà äîãîâîðîì íàéìó æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ â³ä 08 ëèñòîïàäà 2014 ðîêó ó äâîê³ìíàòí³é êâàðòèð³ ÀÄÐÅÑÀ_1 , ÿêà íà ï³äñòàâ³ äîãîâîðó êóï³âë³-ïðîäàæó â³ä 05 ÷åðâíÿ 2014 ðîêó íàëåæèòü ÎÑÎÁÀ_2 . Ó ïðîòîêîë³ òàêîæ âêàçàíî, ùî â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 9 ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ¿õ ñ³ìåé» (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) ó ðàç³ ðîçôîðìóâàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, â ÿê³é íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ïåðåáóâຠâ³éñüêîâîñëóæáîâåöü, â³í ìຠïåðåáóâàòè íà îáë³êó ó â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àòàõ, îñê³ëüêè íàêàçîì Ãîëîâè Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â³ä 17 ÷åðâíÿ 2015 ðîêó øòàò 3 (Òðåòüîãî) Óïðàâë³ííÿ ÖÑÎ «À» (ç äèñëîêàö³ºþ ó ì³ñò³ ѳìôåðîïîë³ ÀÐ Êðèì) ñêàñîâàíî, òîáòî, ñòðóêòóðíèé ï³äðîçä³ë, ó ÿêîìó ïåðåáóâàâ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ÎÑÎÁÀ_1 íà ñüîãîäí³ íå ³ñíóº. Íà çàïèò ÎÑÎÁÀ_1 ùîäî âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó 3 Óïðàâë³ííÿ ÖÑÎ «À» (ç äèñëîêàö³ºþ ó ì³ñò³ ѳìôåðîïîëü ÀÐ Êðèì) â³ä 10 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó, Äåïàðòàìåíò ãîñïîäàðñüêîãî çàáåçïå÷åííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè ëèñòîì â³ä 17 ëþòîãî 2017 ðîêó ïîâ³äîìèëà ïðî ìîæëèâ³ñòü çâåðíóòèñÿ éîìó äëÿ çàðàõóâàííÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê äî îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ. Ìîòèâóâàëüíà ÷àñòèíà Ïîçèö³ÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó Ó ÷àñòèí³ òðåò³é ñòàòò³ 3 ÖÏÊ Óêðà¿íè (òóò ³ äàë³ ó ðåäàêö³¿, ùî ä³ÿëà äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì Óêðà¿íè ¹ 460-IX) âèçíà÷åíî, ùî ïðîâàäæåííÿ â öèâ³ëüíèõ ñïðàâàõ çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â, ÷èííèõ íà ÷àñ â÷èíåííÿ îêðåìèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ðîçãëÿäó ³ âèð³øåííÿ ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êàñàö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç çàäîâîëåííÿ ç òàêèõ ï³äñòàâ. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 402 ÖÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ó ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàðãà ðîçãëÿäàºòüñÿ çà ïðàâèëàìè ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè ç óðàõóâàííÿì ñòàòò³ 400 öüîãî Êîäåêñó. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿ ³ äðóãî¿ ñòàòò³ 400 ÖÏÊ Óêðà¿íè ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ñóä ïåðåâ³ðÿº â ìåæàõ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ àáî àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ÷è ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ³ íå ìîæå âñòàíîâëþâàòè àáî (òà) ââàæàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ â ð³øåíí³ ÷è â³äêèíóò³ íèì, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü àáî íåäîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó, ïðî ïåðåâàãó îäíèõ äîêàç³â íàä ³íøèìè. Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ñóäîâèõ ð³øåíü ëèøå â ìåæàõ ïîçîâíèõ âèìîã, çàÿâëåíèõ ó ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ìîòèâè, ç ÿêèõ âèõîäèòü Âåðõîâíèé Ñóä, òà çàñòîñîâàí³ íîðìè ïðàâà ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä êîæåí ìຠïðàâî íà ñïðàâåäëèâèé ³ ïóáë³÷íèé ðîçãëÿä éîãî ñïðàâè óïðîäîâæ ðîçóìíîãî ñòðîêó íåçàëåæíèì ³ áåçñòîðîíí³ì ñóäîì, âñòàíîâëåíèì çàêîíîì, ÿêèé âèð³øèòü ñï³ð ùîäî éîãî ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â öèâ³ëüíîãî õàðàêòåðó. Çã³äíî ç ñòàòòåþ 8 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä êîæåí ìຠïðàâî íà ïîâàãó äî ñâîãî ïðèâàòíîãî ³ ñ³ìåéíîãî æèòòÿ, äî ñâîãî æèòëà ³ êîðåñïîíäåíö³¿. Îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè íå ìîæóòü âòðó÷àòèñü ó çä³éñíåííÿ öüîãî ïðàâà, çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, êîëè âòðó÷àííÿ çä³éñíþºòüñÿ çã³äíî ³ç çàêîíîì ³ º íåîáõ³äíèì ó äåìîêðàòè÷íîìó ñóñï³ëüñòâ³ â ³íòåðåñàõ íàö³îíàëüíî¿ òà ãðîìàäñüêî¿ áåçïåêè ÷è åêîíîì³÷íîãî äîáðîáóòó êðà¿íè, äëÿ çàïîá³ãàííÿ çàâîðóøåííÿì ÷è çëî÷èíàì, äëÿ çàõèñòó çäîðîâ`ÿ ÷è ìîðàë³ àáî äëÿ çàõèñòó ïðàâ ³ ñâîáîä ³íøèõ îñ³á. Ñòàòòåþ 47 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî êîæåí ìຠïðàâî íà æèòëî. Äåðæàâà ñòâîðþº óìîâè, çà ÿêèõ êîæíèé ãðîìàäÿíèí ìàòèìå çìîãó ïîáóäóâàòè æèòëî, ïðèäáàòè éîãî ó âëàñí³ñòü àáî âçÿòè â îðåíäó. ͳõòî íå ìîæå áóòè ïðèìóñîâî ïîçáàâëåíèé æèòëà ³íàêøå ÿê íà ï³äñòàâ³ çàêîíó çà ð³øåííÿì ñóäó. Âèð³øóþ÷è ñï³ð, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç ÿêèì ïîãîäèâñÿ é àïåëÿö³éíèé ñóä, âèõîäèâ ç òîãî, ùî ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè âèíèêëè ç ïðèâîäó âçÿòòÿ ïîçèâà÷à íà îáë³ê îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, ³ç çàðàõóâàííÿì ïîïåðåäíüîãî ÷àñó ïåðåáóâàííÿ íà îáë³êó çà ïîïåðåäí³ì ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. ³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 03 ñåðïíÿ 2006 ðîêó ¹ 1081 (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí), òà ç ìåòîþ âñòàíîâëåííÿ ºäèíîãî ïîðÿäêó ïðèéíÿòòÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, ðîçïîä³ëó òà íàäàííÿ ¿ì æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü íàêàçîì Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè 06 ëèñòîïàäà 2007 ðîêó ¹ 792 çàòâåðäæåíî ²íñòðóêö³þ ïðî îðãàí³çàö³þ çàáåçïå÷åííÿ ³ íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü (äàë³ ²íñòðóêö³ÿ ¹ 792). Öÿ ²íñòðóêö³ÿ ¹ 792 (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) âèçíà÷ຠïîðÿäîê îðãàí³çàö³¿ çàáåçïå÷åííÿ òà íàäàííÿ æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì îñîáàì îô³öåðñüêîãî, ñòàðøèíñüêîãî ³ ñåðæàíòñüêîãî, ðÿäîâîãî ñêëàäó (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè) Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, à òàêîæ îñîáàì, çâ³ëüíåíèì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ àáî ó â³äñòàâêó, ùî çàëèøèëèñÿ ïåðåáóâàòè íà îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, ó Ñëóæá³ áåçïåêè Óêðà¿íè ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé, óêëþ÷àþ÷è ÷ëåí³â ñ³ìåé â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ çàãèíóëè, ïîìåðëè, ïðîïàëè áåçâ³ñòè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó îñ³á òà ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ (ïóíêò 1.1). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1.2 ²íñòðóêö³¿ ¹ 792 (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) äåðæàâí³ ñëóæáîâö³, ñëóæáîâö³ òà ïðàö³âíèêè, ÿê³ ïðîõîäÿòü ñëóæáó (ïðàöþþòü) ó Ñëóæá³ áåçïåêè Óêðà¿íè, çàáåçïå÷óþòüñÿ æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. Çã³äíî ç ïóíêòàìè 2.1, 2.2 ²íñòðóêö³¿ ¹ 792 (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) æèòëîâî-ïîáóòîâ³ êîì³ñ³¿ óòâîðþþòüñÿ ó Öåíòðàëüíîìó óïðàâë³íí³, éîãî ï³äðîçä³ëàõ, à òàêîæ îðãàíàõ, çàêëàäàõ òà óñòàíîâàõ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè ç ìåòîþ äîòðèìàííÿ âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà ïðè âåäåíí³ îáë³êó ñï³âðîá³òíèê³â, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, ðîçïîä³ëó òà âèêîðèñòàííÿ æèòëîâî¿ ïëîù³. Îñíîâíèìè çàâäàííÿìè æèòëîâî-ïîáóòîâèõ êîì³ñ³é º: ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü ç ïèòàíü êâàðòèðíîãî îáë³êó ³ íàäàííÿ æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü; ðîçãëÿä ðàïîðò³â ñï³âðîá³òíèê³â ïðî çàðàõóâàííÿ íà îáë³ê îñ³á ÿê òàêèõ, ùî ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ; ïåðåâ³ðêà æèòëîâèõ óìîâ ñï³âðîá³òíèê³â; âåäåííÿ îáë³êó ñï³âðîá³òíèê³â, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé. гøåííÿ æèòëîâî-ïîáóòîâèõ êîì³ñ³é çàòâåðäæóþòüñÿ: ó Öåíòðàëüíîìó óïðàâë³íí³ çàñòóïíèêîì Ãîëîâè Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, äî ôóíêö³îíàëüíèõ îáîâ`ÿçê³â ÿêîãî íàëåæèòü êîîðäèíàö³ÿ ãîñïîäàðñüêîãî çàáåçïå÷åííÿ; â îðãàíàõ, çàêëàäàõ òà óñòàíîâàõ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè ¿õ êåð³âíèêîì. Ïóíêòàìè 3.1, 3.2 ²íñòðóêö³¿ ¹ 792 (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) ïåðåäáà÷åíî, ùî óñ³ ïèòàííÿ, ïîâ`ÿçàí³ ³ç çàáåçïå÷åííÿì æèòëîì ñï³âðîá³òíèê³â, âèð³øóþòüñÿ çà ì³ñöåì ïåðåáóâàííÿ ¿õ íà îáë³êó ÿê îñ³á, ùî ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, â³äïîâ³äíèìè æèòëîâî-ïîáóòîâèìè êîì³ñ³ÿìè Öåíòðàëüíîãî óïðàâë³ííÿ, îðãàí³â, çàêëàä³â òà óñòàíîâ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè. Ñï³âðîá³òíèêè âèçíàþòüñÿ òàêèìè, ùî ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 3.11, 3.13 ²íñòðóêö³¿ ¹ 792 (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) ñï³âðîá³òíèêè, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó, ó ðàç³ ïåðåì³ùåííÿ ïî â³éñüêîâ³é ñëóæá³, ïîâ`ÿçàíîãî ç ïåðå¿çäîì â ³íøó ì³ñöåâ³ñòü, çàðàõîâóþòüñÿ íà îáë³ê çà íîâèì ì³ñöåì ñëóæáè ðàçîì ç ÷ëåíàìè ¿õ ñ³ìåé ç³ çáåðåæåííÿì ïîïåðåäíüîãî ÷àñó ïåðåáóâàííÿ íà îáë³êó, à òàêîæ ó ñïèñêàõ îñ³á, ùî êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïåðøî÷åðãîâîãî àáî ïîçà÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèòëà. Ñï³âðîá³òíèêè, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ àáî ó â³äñòàâêó çà â³êîì, ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, à òàêîæ ó çâ`ÿçêó ç³ ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì ³íøèõ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â, ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ âèêîðèñòàííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ çàëèøàþòüñÿ íà îáë³êó äî îäåðæàííÿ æèòëà ç äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó. Ïóíêòîì 9 ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) ïåðåäáà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ùî ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ àáî ó â³äñòàâêó çà â³êîì, ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, à òàêîæ ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì ³íøèõ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â, ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ âèêîðèñòàííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ çàëèøàþòüñÿ íà öüîìó îáë³êó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ äî îäåðæàííÿ æèòëà ç äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó àáî çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ, à â ðàç³ ¿¿ ðîçôîðìóâàííÿ ó â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àòàõ ³ êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèõ ÷àñòèíàõ ðàéîí³â òà êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïîçà÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèòëà. Âèð³øóþ÷è ñï³ð, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç ÿêèì ïîãîäèâñÿ é àïåëÿö³éíèé ñóä, âèõîäèâ ç òîãî, ùî â³äïîâ³äíî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 18 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä ãðîìàäÿí òà ïðàâîâèé ðåæèì íà òèì÷àñîâî îêóïîâàí³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè» (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè ãàðàíòóºòüñÿ äîòðèìàííÿ ó ïîâíîìó îáñÿç³ ¿õí³õ ïðàâ ³ ñâîáîä, ïåðåäáà÷åíèõ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, ó òîìó ÷èñë³ ñîö³àëüíèõ, òðóäîâèõ, âèáîð÷èõ ïðàâ òà ïðàâà íà îñâ³òó, ï³ñëÿ çàëèøåííÿ íèìè òèì÷àñîâî îêóïîâàíî¿ òåðèòîð³¿. Îòæå, ïîçèâà÷ó ãàðàíòóþòüñÿ éîãî æèòëîâ³ ïðàâà ó òîìó îáñÿç³, â ÿêîìó â³í íàáóâ ¿õ ó ÀÐ Êðèì, ó òîìó ÷èñë³ é ïðàâî íà ïåðåáóâàííÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó îðãàí³â Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè. Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äà÷³ íå çàïåðå÷óâàëè, ùî ïîçèâà÷ ïåðåáóâàâ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó äî àíåêñ³¿ ÀÐ Êðèì, à òàêîæ ï³äòâåðäèëè, ùî óïðàâë³ííÿ, â ÿêîìó ïåðåáóâàâ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ïîçèâà÷, áóëî áåçïîñåðåäíüî ï³äïîðÿäêîâàíî Öåíòðàëüíîìó óïðàâë³ííþ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè. Ïîâíî òà âñåá³÷íî äîñë³äèâøè îáñòàâèíè ñïðàâè, ïåðåâ³ðèâøè ¿õ äîêàçàìè, ÿê³ îö³íåíî íà ïðåäìåò íàëåæíîñò³, äîïóñòèìîñò³, äîñòîâ³ðíîñò³, äîñòàòíîñò³ òà âçàºìíîãî çâ`ÿçêó, óñòàíîâèâøè, ùî æèòëîâ³ ïðàâà ïîçèâà÷à ï³äëÿãàþòü â³äíîâëåííþ øëÿõîì çàðàõóâàííÿ éîãî íà êâàðòèðíèé îáë³ê, ùî âåäåòüñÿ â îðãàíàõ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, ñóäè ä³éøëè îá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã. Äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïðî òå, ùî ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é áåçï³äñòàâíî çàñòîñóâàëè äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», êîëåã³ÿ ñóää³â â³äõèëÿº ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ç 2009 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 áóâ çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 28 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Ñëóæáó áåçïåêè Óêðà¿íè» ïåíñ³îíåðè Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè çíàõîäÿòüñÿ ï³ä çàõèñòîì äåðæàâè. Òàêèì ÷èíîì, âîíè ìàþòü òàê³ æ ïðàâà òà ãàðàíò³¿ çã³äíî ç ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, ÿê ³ îñîáè, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó â îðãàíàõ òà ï³äðîçä³ëàõ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè. Ïîñèëàííÿ â êàñàö³éí³é ñêàðç³ íà òå, ùî ó äàíîìó âèïàäêó ïîçèâà÷ íå ïîçáàâëåíèé ïðàâà çâåðíóòèñÿ äî âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ²ðï³íñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ³ç çàÿâîþ ùîäî çàðàõóâàííÿ éîãî íà êâàðòèðíèé îáë³ê çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ ³ ðåàë³çàö³¿ ñâî¿õ æèòëîâèõ ïðàâ, êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïðèéìຠäî óâàãè, îñê³ëüêè â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä ãðîìàäÿí òà ïðàâîâèé ðåæèì íà òèì÷àñîâî îêóïîâàí³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè» ÎÑÎÁÀ_1 ãàðàíòóþòüñÿ éîãî æèòëîâ³ ïðàâà ó òîìó îáñÿç³, â ÿêîìó â³í íàáóâ ¿õ â ÀÐ Êðèì, ó òîìó ÷èñë³ é ïðàâî íà ïåðåáóâàííÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó îðãàí³â Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, çà ì³ñöåì éîãî òåïåð³øíüîãî ôàêòè÷íîãî ïðîæèâàííÿ. Æèòëîâ³ ïðàâà ïîçèâà÷à ï³äëÿãàþòü â³äíîâëåííþ øëÿõîì çàðàõóâàííÿ éîãî ñàìå íà êâàðòèðíèé îáë³ê, ùî âåäåòüñÿ â îðãàíàõ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, à íå øëÿõîì çàðàõóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà êâàðòèðíèé îáë³ê íà çàãàëüíèõ ï³äñòàâàõ ó âèêîíàâ÷îìó êîì³òåò³ ì³ñüêî¿ ðàäè çà ì³ñöåì ôàêòè÷íîãî ïðîæèâàííÿ, ÿê íà òîìó íàãîëîøóº â³äïîâ³äà÷. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè âêàçàâ, ùî çã³äíî ç éîãî óñòàëåíîþ ïðàêòèêîþ, ÿêà â³äîáðàæຠïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ. Õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò. ̳ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè», çàÿâà ¹ 4909/04, â³ä 10 ëþòîãî 2010 ðîêó). Íà äóìêó ñóäîâî¿ êîëå㳿 ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ùî ïåðåãëÿäàþòüñÿ, º äîñòàòíüî ìîòèâîâàíèìè. Âèñíîâêè çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 401 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠêàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ç ï³äñòàâ âèùåâêàçàíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàëèøèòè êàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ áåç çì³í, îñê³ëüêè äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè âèñíîâê³â ñóä³â íå ñïðîñòîâóþòü. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 400, 401, 416 ÖÏÊ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Òðåòüî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êàñàö³éíó ñêàðãó Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Øåâ÷åíê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 19 ëþòîãî 2018 ðîêó òà ïîñòàíîâó Àïåëÿö³éíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 19 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³:². Ì. Ôàëîâñüêà À. ². Ãðóøèöüêèé Â. Â. Ñåðäþê