Постанова 4852 № 280/661/21

ÒÐÅÒ²É ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ³ ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è 27 òðàâíÿ 2021 ðîêó ì. Äí³ïðîñïðàâà ¹ 280/661/21 Òðåò³é àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ Ñåìåíåíêà ß.Â. (äîïîâ³äà÷), ñóää³â: Áèøåâñüêî¿ Í.À., Äîáðîäíÿê ².Þ., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì³ñò³ Äí³ïð³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29 áåðåçíÿ 2021 ðîêó (ñóääÿ Ñàöüêèé Ð.Â., ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 29.03.2021) ó ñïðàâ³ ¹280/661/21 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ Ãâàð䳿 Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,- âñòàíîâèÂ: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ Ãâàð䳿 Óêðà¿íè ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ïîçèâà÷ó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ïåð³îä ç 01.01.2016 ïî 15.11.2017 (äå áàçîâèé ì³ñÿöü ñ³÷åíü 2008 ðîêó), òîáòî ïî äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ç óðàõóâàííÿì àáçàöó 4 ïóíêòó 5 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003 ¹1078; - çîáîâ`ÿçàòè ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ Ãâàð䳿 Óêðà¿íè íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ïåð³îä ç 01.01.2016 ïî 15.11.2017 (äå áàçîâèé ì³ñÿöü ñ³÷åíü 2008 ðîêó), òîáòî ïî äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ç óðàõóâàííÿì àáçàöó 4 ïóíêòó 5 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003 ¹1078, à òàêîæ íàäàòè äîâ³äêó ç ïîì³ñÿ÷íèì ðîçðàõóíêîì ñóì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà âêàçàíèé ïåð³îä.  îá´ðóíòóâàííÿ çàÿâëåíèõ âèìîã ïîçèâà÷ ïîñèëàâñÿ íà òå, ùî â³äïîâ³äà÷ íå íàðàõîâóâàâ ³ íå âèïëà÷óâàâ éîìó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó âêàçàíèé ïåð³îä. Âêàçóâàâ, ùî òàêà áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à º ïðîòèïðàâíîþ, îñê³ëüêè ñóïåðå÷èòü âèìîãàì Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 03.07.1991 ðîêó ¹1282-XII «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ» (äàë³ Çàêîí ¹1282-XII) òà Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003 ¹1078 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ» (äàë³ Ïîðÿäîê ¹1078). Òàêîæ, ïîçèâà÷ ââàæàâ, ùî áàçîâèì ì³ñÿöåì ïðè íàðàõóâàíí³ ³íäåêñàö³¿ ìຠáóòè ñ³÷åíü 2008 ðîêó, ÿê ì³ñÿöü, â ÿêîìó â³äáóëîñü ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (ïîñàäîâèõ îêëàä³â) çã³äíî Ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 07.11.2007 ¹1294. гøåííÿì Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29 áåðåçíÿ 2021 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî, à ñàìå: âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ïåð³îä ç 01.01.2016 ïî 15.11.2017; çîáîâ`ÿçàíî â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ïî 15.11.2017. Ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã - â³äìîâëåíî. ×àñòêîâî çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ó ïîçèâà÷à ïðàâà íà îòðèìàííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ñï³ðíèé ïåð³îä, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì âèçíàâ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè òàêî¿ ³íäåêñàö³¿. Âèçíà÷àþ÷è ñïîñ³á çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ðîçðàõóíîê ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ º êîìïåòåíö³ºþ â³äïîâ³äà÷à ÿê îðãàíó, â ÿêîìó ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ ñëóæáó ³ ÿêèé âèïëà÷óâàâ éîìó ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì çîáîâ`ÿçàâ îñòàííüîãî íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó òàêó êîìïåíñàö³þ. Ùîäî âèçíà÷åíîãî ïîçèâà÷åì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ñ³÷åíü 2008 ðîêó äëÿ íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿, òî ñóä âêàçàâ, ùî âèçíà÷åííÿ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ íàëåæèòü äî âèêëþ÷íî¿ êîìïåòåíö³¿ â³äïîâ³äà÷à ³ ñóä íå íàä³ëåíèé ïîâíîâàæåííÿìè âèçíà÷àòè ñêëàäîâ³ åëåìåíòè íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ òà çä³éñíåííÿ éîãî ðîçðàõóíêó, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ï³äñòàâè äëÿ çîáîâ`ÿçàííÿ îñòàííüîãî çä³éñíèòè âèïëàòó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç óðàõóâàííÿì êîíêðåòíîãî áàçîâîãî ì³ñÿöÿ â³äñóòí³. Òàêîæ, ñóä çàóâàæèâ, ùî â ñï³ðíîìó âèïàäêó ³íäåêñàö³ÿ íå íàðàõîâóâàëàñü, à òîìó ïèòàííÿ ïðî òå, ÿêèé áàçîâèé ì³ñÿöü áóäå âèêîðèñòàíèé â³äïîâ³äà÷åì ïðè ¿¿ íàðàõóâàííÿ º ïåðåä÷àñíèì, îñê³ëüêè ó ö³é ÷àñòèí³ ïðàâà ïîçèâà÷à ùå íå ïîðóøåí³. Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó, ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ïåð³îä ç 01.01.2016 ðîêó ïðî 15.11.2017 ðîêó, òà â ö³é ÷àñòèí³ ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó ³ç çàçíà÷åííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ñ³÷íÿ 2008 ðîêó äëÿ íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ïåð³îä ç 01.01.2016 ðîêó ïî 15.11.2017 ðîêó. Îáãðóíòîâóþ÷è âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïîçèâà÷ ôàêòè÷íî âèñëîâëþº ñâîþ íåçãîäó ç âèñíîâêàìè ñóäó ùîäî ïåðåä÷àñíîñò³ çàÿâëåíèõ âèìîã â ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ³íäåêñàö³þ ³ç âèçíà÷åííÿì ì³ñÿöÿ ñ³÷íÿ 2008 ðîêó ÿê áàçîâîãî. Òàê, ÿê ñòâåðäæóº ïîçèâà÷, ì³æ ñòîðîíàìè â ö³é ñïðàâ³ âñå æ òàêè ³ñíóº ñï³ð ç öüîãî ïèòàííÿ, ïðî ùî ñâ³ä÷àòü íàâåäåí³ â³äïîâ³äà÷åì ó â³äçèâ³ íà ïîçîâ àðãóìåíòè. Íà ïåðåêîíàííÿ ïîçèâà÷à ï³ñëÿ íàáóòòÿ çàêîííî¿ ñèëè îñêàðæóâàíèì ð³øåííÿì ñóäó â³äïîâ³äà÷åì áóäå çä³éñíåíî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ³íäåêñàö³¿ ³ç âèêîðèñòàííÿì ³íøîãî áàçîâîãî ì³ñÿöÿ, í³æ ñ³÷åíü 2008 ðîêó ÿê ïðî òå ïðîñèâ ïîçèâà÷, ùî ïðèçâåäå äî íåîáõ³äíîñò³ ïîâòîðíîãî çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à çà çàõèñòîì äî ñóäó. Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðàâîâó îö³íêó äîñë³äæåíèõ ñóäîì äîêàç³â ïî ñïðàâ³, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ç îãëÿäó íà òàêå. Âñòàíîâëåí³ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îáñòàâèíè ñïðàâè ñâ³ä÷àòü ïðî òå, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ç ëèïíÿ 2008 ðîêó ïî 15 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì íà ð³çíèõ ïîñàäàõ îô³öåðñüêîãî ñêëàäó â â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, ìຠâ³éñüêîâå çâàííÿ ìàéîð. 15 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ¹ 262 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) ïîçèâà÷à áóëî âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè íà ï³äñòàâ³ íàêàçó ïðî çâ³ëüíåííÿ Êîìàíäóâà÷à Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ¹ 144 î/ñ (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó ) â³ä 12 æîâòíÿ 2017 ðîêó â çàïàñ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî äî ÷. 8 ï.ï. á (çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ) ñòàòò³ 26 ÇÓ Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó òà íàïðàâëåíî íà â³éñüêîâèé îáë³ê äî Øåâ÷åíê³âñüêîãî ÐÂÊ ì. Çàïîð³ææÿ. 03 ëèïíÿ 2020 ðîêó ïîçèâà÷ ëèñòîì çâåðíóâñÿ äî ³äïîâ³äà÷à ç çàïèòîì ïðî íàäàííÿ ³íôîðìàö³¿, â ÿêîìó ïðîñèâ íàäàòè ³íôîðìàö³þ ïðî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïðè ïðîõîäæåíí³ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ëèñòîì â³ä 14.07.2020 çà âèõ³äíèì ¹ 3/29/32/2 - 2027 ³äïîâ³äà÷åì ïîâ³äîìëåíî, ùî â çàïèòóâàíèé ïîçèâà÷åì ïåð³îä, ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ áóëî íàðàõîâàíî òà âèïëà÷åíî çã³äíî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. Òàêîæ íàäàíî êîﳿ îñîáèñòî¿ êàðòêè íà ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ. 03 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ïîçèâà÷åì áóëî ïîäàíî çàïèò Êîìàíäóâà÷ó Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ç ïðîõàííÿì íàäàòè íàñòóïíó ³íôîðìàö³þ: ÷è âèä³ëÿëèñÿ êîøòè ç Ãîëîâíîãî Óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè íà âèïëàòó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ÍÃÓ, ùî ïåðåäáà÷åíî Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ" òà Ïîðÿäêîì ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ (çàòâåðäæåíèé ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003 ¹ 1078), â ïåð³îä ç 01.08.2014 ïî 15.11.2017 âêëþ÷íî: â ïîâíîìó îáñÿç³ àáî ÷àñòêîâî Ãîëîâíèì Óïðàâë³ííÿì Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè áóëî çàáåçïå÷åíî ô³íàíñóâàííÿ êîøò³â íà âèïëàòó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ÍÃÓ, ùî ïåðåäáà÷åíî Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ" òà Ïîðÿäêîì ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³ íàñåëåííÿ (çàòâåðäæåíèé ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003 ¹ 1078) â ïåð³îä ç 01.08.2014 ïî 15.11.2017 âêëþ÷íî. Ëèñòîì â³ä 10 âåðåñíÿ 2020 ðîêó çà âèõ³äíèì ¹ 27/32/4 -/226-31 ïîâ³äîìëåíî, ùî ô³íàíñóâàííÿ íà óòðèìàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ÍÃÓ çä³éñíþâàëîñÿ â³äïîâ³äíî äî êîøòîðèñó íà â³äïîâ³äíèé ð³ê, à ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â 2014 - 2017 ðîêàõ çä³éñíþâàëàñÿ ó ñïîñ³á âèçíà÷åíèé çàêîíîäàâñòâîì. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç áåçä³ÿëüí³ñòþ â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåâèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ðîêó ïî 15.11.2017 ðîêó, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì. Çà íàñë³äêàìè ïåðåãëÿäó ñïðàâè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè òàêå. Âèçíà÷àþ÷è ìåæ³ àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó ñïðàâè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèòü ç òîãî, ùî â³äïîâ³äà÷ ñâî¿ì ïðîöåñóàëüíèì ïðàâîì ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â ÷àñòèí³ çàäîâîëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã, íå ñêîðèñòàâñÿ, à ïîçèâà÷åì, ç îãëÿäó íà íàâåäåí³ íèì àðãóìåíòè òà âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ñóäîâå ð³øåííÿ îñêàðæåíî â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ùîäî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ³íäåêñàö³þ ç óðàõóâàííÿì ñ³÷íÿ 2008 ðîêó ÿê áàçîâîãî ì³ñÿöÿ. Îòæå, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷.1 ñò.308 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çà íàñë³äêàìè ïåðåãëÿäó ñïðàâè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàäຠîö³íêó ð³øåííþ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, íà ïðåäìåò éîãî çàêîííîñò³ òà îá´ðóíòîâàíîñò³, â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â çàçíà÷åí³é ÷àñòèí³, òîáòî ïåðåâ³ðÿº ñóäîâå ð³øåííÿ â ìåæàõ àðãóìåíò³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷à. Ó ñï³ðíîìó âèïàäêó, ÿê ïðàâèëüíî âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ïî 15.11.2017 âêëþ÷íî íå áóëà íàðàõîâàíà òà âèïëà÷åíà ïîçèâà÷åâ³. Îòæå, â³äïîâ³äà÷åì íå çä³éñíþâàâñÿ ðîçðàõóíîê ñóìè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ñï³ðíèé ïåð³îä, â òîìó ÷èñë³ ³ íå âñòàíîâëþâàâñÿ áàçîâèé ì³ñÿöü äëÿ ¿¿ çä³éñíåííÿ. Çà òàêèõ îáñòàâèí íàðàç³ â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî ìຠì³ñöå ïîðóøåííÿ ïðàâ ïîçèâà÷à, ïîâ`ÿçàíèõ ç âèçíà÷åííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ïî 15.11.2017, à îòæå äîâîäè ñêàðæíèêà â ö³é ÷àñòèí³ º áåçï³äñòàâíèìè. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îá´ðóíòîâàíî çàçíà÷èâ òå, ùî ó äàíîìó âèïàäêó ïîâíîâàæåííÿ ùîäî îáðàõóíêó ³íäåêñàö³¿, â òîìó ÷èñë³, ùîäî âèçíà÷åííÿ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ äëÿ òàêîãî íàðàõóâàííÿ, ïîêëàäàºòüñÿ ñàìå íà â³äïîâ³äà÷à, à òîìó, ï³äñòàâè äëÿ çîáîâ`ÿçàííÿ îñòàííüîãî çä³éñíèòè ðîçðàõóíîê ³íäåêñàö³¿ ïîçèâà÷à ç óðàõóâàííÿì êîíêðåòíîãî áàçîâîãî ì³ñÿöÿ â³äñóòí³. Äî àíàëîã³÷íîãî ïðàâîâîãî âèñíîâêó ä³éøîâ Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâ³ â³ä 15 æîâòíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 240/11882/19. Òàê³ âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òàêîæ óçãîäæóþòüñÿ ÿê ç ïîëîæåííÿìè Çàêîíó ¹1282-XII òà Ïîðÿäêó ¹1078 òàê ³ â³äïîâ³äàþòü ïîâíîâàæåííÿì ñóäó, ÿêèé, ó ìåæàõ çä³éñíåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ, ìîæå ïåðåâ³ðèòè ïðàâîì³ðí³ñòü ð³øåíü/ä³é â³äïîâ³äà÷à, à íå ñàìîñò³éíî çä³éñíèòè ðîçðàõóíîê ³íäåêñàö³¿, ïåðåáèðàþ÷è íà ñåáå ïîâíîâàæåííÿ â³äïîâ³äà÷à. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî çàóâàæèâ ùî ñàìå â ìåæàõ çä³éñíåííÿ òàêèõ ä³é ÿê íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòà ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ñï³ðíèé ïåð³îä ³ ï³äëÿãຠâèð³øåííþ â³äïîâ³äà÷åì ïèòàííÿ, çîêðåìà, ùîäî âèçíà÷åííÿ «áàçîâîãî ì³ñÿöÿ». Ó ðàç³ íåçãîäè ç ïîäàëüøèìè ä³ÿìè â³äïîâ³äà÷à ùîäî âèçíà÷åííÿ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ, ðîçì³ðó íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ³íäåêñàö³¿, ïîçèâà÷ íå ïîçáàâëåíèé ìîæëèâîñò³ çâåðíóòèñÿ ç çàõèñòîì ïîðóøåíèõ ïðàâ äî ñóäó. Ç îãëÿäó íà çàçíà÷åíå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠîá´ðóíòîâàíèì âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî ïåðåä÷àñí³ñòü ïîçîâíèõ âèìîã ùîäî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ³íäåêñàö³þ ç óðàõóâàííÿì ñ³÷íÿ 2008 ðîêó ÿê áàçîâîãî ì³ñÿöÿ. Îñê³ëüêè ñóäîâîìó çàõèñòó ï³äëÿãàþòü ïîðóøåí³ ïðàâà ÷è ³íòåðåñè îñîáè, à íå ò³, ùî ìîæëèâî/éìîâ³ðíî áóäóòü ïîðóøåí³ ó ìàéáóòíüîìó, òî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäæóº âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, â ö³é ÷àñòèí³, ñë³ä â³äìîâèòè, ÿê ïåðåä÷àñíèõ. Ç öèõ ï³äñòàâ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷à òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â îñêàðæåí³é ÷àñòèí³. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ï.1 ÷.1 ñò.315, ñò.ñò. 316, 321, 322, 325 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹280/661/21 - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ïðèéíÿòòÿ, ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ó âèïàäêàõ òà ñòðîêè, ÿê³ âèçíà÷åí³ ñò.ñò.328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíî 27.05.2021ð. Ãîëîâóþ÷èé - ñóääÿ ß.Â. Ñåìåíåíêî ñóääÿ Í.À. Áèøåâñüêà ñóääÿ ².Þ. Äîáðîäíÿê