Постанова 4857 № 308/5171/20

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 03 âåðåñíÿ 2020 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 308/5171/20 ïðîâ. ¹ À/857/9134/20 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ãóäèìà Ë.ß., ñóää³â: Äîâãîïîëîâà Î.Ì., Ñâÿòåöüêîãî Â.Â., çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ: Ìàêñèì Õ.Á., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì. Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ãðîìàäÿíèíà Ñîö³àë³ñòè÷íî¿ Ðåñïóáë³êè Â`ºòíàì ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Óæãîðîäñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 01 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó, ãîëîâóþ÷è ñóääÿ Äàíêî Â.É., óõâàëåíå ó ì.Óæãîðîä, ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 äî ãðîìàäÿíèíà Ñîö³àë³ñòè÷íî¿ Ðåñïóáë³êè Â`ºòíàì ÎÑÎÁÀ_1 ( ÎÑÎÁÀ_2 ), ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , ïðî çàòðèìàííÿ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ ¿¿ ïåðåäà÷³ â³äïîâ³äíî äî ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â Óêðà¿íè ïðî ðåàäì³ñ³þ,- Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: 01 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ïîçèâà÷ â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè çâåðíóëàñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ãðîìàäÿíèíà Ñîö³àë³ñòè÷íî¿ Ðåñïóáë³êè Â`ºòíàì ÎÑÎÁÀ_1 , â ÿêîìó ïðîñèëà çàòðèìàòè ãðîìàäÿíèíà Ñîö³àë³ñòè÷íî¿ Ðåñïóáë³êè Â`ºòíàì ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ ïåðåäà÷³ â³äïîâ³äíî äî ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â Óêðà¿íè ïðî ðåàäì³ñ³þ.  îá´ðóíòóâàííÿ çàÿâëåíèõ âèìîã çàçíà÷àëà òå, ùî 29 òðàâíÿ 2020 ðîêó ãðîìàäÿíèí Ñîö³àë³ñòè÷íî¿ Ðåñïóáë³êè Â`ºòíàì ÎÑÎÁÀ_1 áóâ âèÿâëåíèé òà çàòðèìàíèé â ñêëàä³ ãðóï îñ³á ïðèêîðäîííèì íàðÿäîì «Ïðèêîðäîííèé êîíòðîëü» íà ä³ëÿíö³ â³äïîâ³äàëüíîñò³ â³ïñ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 » ÂÏÑ «Óæãîðîä» â ðàéîí³ 218 ïðèêîðäîííîãî çíàêó íà â³äñòàí³ áëèçüêî 700 ì. äî äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè, ïðè ñïðîá³ íåçàêîííîãî ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó ç Óêðà¿íè â Ñëîâàöüêó Ðåñïóáë³êó. Äîêóìåíòè, ùî ïîñâ³ä÷óþòü îñîáó òà ï³äòâåðäæóþòü çàêîíí³ñòü ïåðåáóâàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ó â³äïîâ³äà÷à â³äñóòí³. Äàíèìè ä³ÿìè â³äïîâ³äà÷ â÷èíèâ ïðàâîïîðóøåííÿ, â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ÿêå ïåðåäáà÷åíà ÷.2 ñò.204-1 ÊÓïÀÏ.  ïîäàëüøîìó â³äïîâ³äà÷à áóëî çàòðèìàíî â³äïîâ³äíî äî ñò. 263 ÊÓïÀÏ, ç ìåòîþ âñòàíîâëåííÿ îñîáè òà ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí ïðàâîïîðóøåííÿ. Ïðî çàòðèìàííÿ â³äïîâ³äà÷à áóëî ïîâ³äîìëåíî àêðåäèòîâàíó â Óêðà¿í³ êîíñóëüñüêó óñòàíîâó êðà¿íè ïîõîäæåííÿ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà. Ðàçîì ç òèì, ïåðâèíí³ çàõîäè ùîäî âñòàíîâëåííÿ îñîáè çàòðèìàíî¿, ÿê³ áóëè çä³éñíåí³ ïðîòÿãîì òåðì³íó àäì³í³ñòðàòèâíîãî çàòðèìàííÿ ðåçóëüòàòó íå äàëè. Ïîçèâà÷ âêàçóâàâ, ùî â³äïîâ³äà÷ ï³äëÿãຠðåàäì³ñ³¿ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî Óãîäè ì³æ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè òà Óðÿäîì Ñîö³àë³ñòè÷íî¿ Ðåñïóáë³êè Â`ºòíàì ïðî ðåàäì³ñ³þ ãðîìàäÿí îáîõ äåðæàâ, ðàòèô³êîâàíî¿ Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 03.09.2008 ðîêó, ïðîâåäåííÿ ÿêî¿ ïåðåäáà÷ຠðÿä îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â, ÿê³ âêëþ÷àþòü ïðîöåäóðó ³äåíòèô³êàö³¿ îñîáè, îáì³í ³íôîðìàö³ºþ ì³æ ñòîðîíàìè, òà ñàì ïðîöåñ ïåðåäà÷³ îñîáè â³ä îäíîãî êîìïåòåíòíîãî îðãàíó äî äðóãîãî êîìïåòåíòíîãî îðãàíó, ÿê³ íå ìîæëèâî ïðîâåñòè áåç çàñòîñóâàííÿ îáìåæåííÿ âîë³ îñîáè â³äíîñíî ÿêî¿ çàñòîñîâóºòüñÿ ðåàäì³ñ³ÿ. гøåííÿì Óæãîðîäñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 01 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî; çàòðèìàíî ãðîìàäÿíèíà Ñîö³àë³ñòè÷íî¿ Ðåñïóáë³êè Â`ºòíàì ÎÑÎÁÀ_1 ( ÎÑÎÁÀ_2 ), ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ éîãî ïåðåäà÷³ â³äïîâ³äíî äî ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â Óêðà¿íè ïðî ðåàäì³ñ³þ, íà ñòðîê äîñòàòí³é äëÿ âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, àëå ÿêèé íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè ø³ñòü ì³ñÿö³â, ïî÷èíàþ÷è ç ÷àñó ôàêòè÷íîãî çàòðèìàííÿ. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ãðîìàäÿíèí Ñîö³àë³ñòè÷íî¿ Ðåñïóáë³êè Â`ºòíàì ÎÑÎÁÀ_1 îñêàðæèâ éîãî â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó, ÿêèé, ïîêëèêàþ÷èñü íà íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, íåäîâåäåí³ñòü îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ÿê³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠâñòàíîâëåíèìè, ïîðóøåííÿ ñóäîì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè, ïðîñèòü ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â³äìîâèòè. Ñâîþ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ìîòèâóº òèì, ùî â³í íå ìຠíàì³ðó ïåðåøêîäæàòè ïðîâåäåííþ ïðîöåäóðè ðåàäì³ñ³¿ â³äïîâ³äíî äî ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â Óêðà¿íè ïðî ðåàäì³ñ³þ, à, íàâïàêè, õî÷å ñàìîñò³éíî ³ ÿêíàéøâèäøå ïîâåðíóòèñÿ äî êðà¿íè ñâîãî ïîõîäæåííÿ. ϳä ÷àñ çàòðèìàííÿ òà ïîäàëüøî¿ ïðîöåäóðè ¿¿ ³äåíòèô³êàö³¿ ñï³âïðàöþâàâ ç ïðàö³âíèêàìè ×îïñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó, ìຠðîäè÷³â íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ÿê³ á ìîãëè íàäàòè éîìó ô³íàíñîâó äîïîìîãó äëÿ âè¿çäó çà ìåæ³ Óêðà¿íè.  Óêðà¿íó ïðè¿õàâ ëåãàëüíî, øëÿõîì îòðèìàííÿ â³çè òà ïåðåáóâàâ ëåãàëüíî íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ êîﳺþ ïîñâ³äêè íà òèì÷àñîâå ïðîæèâàííÿ ¹ ÍÎÌÅÐ_2 ñòðîê ÿêî¿ çàê³í÷èâñÿ ò³ëüêè 04.06.2020 ðîêó òà çàêîðäîííèé ïàñïîðò ¹ ÍÎÌÅÐ_3 ä³éñíèé äî 24.05.2029 ðîêó. ³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 229 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó íå çä³éñíþºòüñÿ, ó çâ`ÿçêó ç íåÿâêîþ ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ âñ³õ îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, äîñë³äèâøè íàÿâí³ ó ñïðàâ³ ïèñüìîâ³ äîêàçè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â ¿õ ñóêóïíîñò³, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ïîäàíà àïåëÿö³éíà ñêàðãà çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , 29.05.2020 ðîêó î 13 ãîä. 05 õâ. áóâ âèÿâëåíèé òà çàòðèìàíèéà â ñêëàä³ ãðóïè îñ³á ïðèêîðäîííèì íàðÿäîì Ïðèêîðäîííèé ïàòðóëü íà ä³ëÿíö³ â³äïîâ³äàëüíîñò³ â³ïñ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ÂÏÑ Óæãîðîä â ðàéîí³ 218 ïðèêîðäîííîãî çíàêó áëèçüêî 700 ì. äî äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè, ïðè ñïðîá³ íåçàêîííîãî ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó ç Óêðà¿íè â Ñëîâàöüêó Ðåñïóáë³êó. Äîêóìåíòè ùî ïîñâ³ä÷óþòü îñîáó òà ï³äòâåðäæóþòü çàêîíí³ñòü ïåðåáóâàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ó â³äïîâ³äà÷à â³äñóòí³. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî â³äïîâ³äà÷ ïîðóøèâ âèìîãè çàêîíîäàâñòâà ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, íàìàãàâñÿ íåçàêîííî ïåðåòíóòè äåðæàâíèé êîðäîí Óêðà¿íè, áåðó÷è äî óâàãè â³äñóòí³ñòü ó â³äïîâ³äà÷à äîêóìåíò³â, ùî äàþòü ïðàâî íà ïåðåòèí äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ââàæຠ¿õ â³ðíèìè òà òàêèìè, ùî â³äïîâ³äàþòü íîðìàì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òàêîæ ôàêòè÷íèì îáñòàâèíàì ñïðàâè ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 14 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà â³ä 22.09.2011 ¹3773-VI ³íîçåìö³ òà îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà â ðàç³ íåçàêîííîãî ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè ïîçà ïóíêòàìè ïðîïóñêó ÷åðåç äåðæàâíèé êîðäîí Óêðà¿íè çàòðèìóþòüñÿ òà â ðàç³, ÿêùî ïîðóøåííÿ íèìè çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè íå ïåðåäáà÷ຠêðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïîâåðòàþòüñÿ äî êðà¿íè ïîïåðåäíüîãî ïåðåáóâàííÿ ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó. Çà ïðèïèñàìè ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 29 Çàêîíó ¹3773-VI ïåðåäà÷à ç Óêðà¿íè àáî ïðèéíÿòòÿ â Óêðà¿íó ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ì³æíàðîäíîãî äîãîâîðó ïðî ðåàäì³ñ³þ. ×àñòèíà 3 âñòàíîâëþº, ùî ³íîçåìö³ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ïðèéíÿò³ â³äïîâ³äíî äî ì³æíàðîäíîãî äîãîâîðó ïðî ðåàäì³ñ³þ, ÿê³ íå ìàþòü çàêîííèõ ï³äñòàâ äëÿ ïåðåáóâàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ï³äëÿãàþòü ïðèìóñîâîìó âèäâîðåííþ ó ðàç³, ÿêùî ì³æ Óêðà¿íîþ ³ êðà¿íîþ ãðîìàäÿíñüêî¿ íàëåæíîñò³ ÷è êðà¿íîþ ïîïåðåäíüîãî ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ òàêèõ ³íîçåìö³â àáî îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà â³äñóòí³é äîãîâ³ð ïðî ðåàäì³ñ³þ. Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ 4 ñòàòò³ 30 Çàêîíó ¹3773-VI, ³íîçåìö³ òà îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íå ìàþòü çàêîííèõ ï³äñòàâ äëÿ ïåðåáóâàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, çàòðèìàí³ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó òà ï³äëÿãàþòü ïðèìóñîâîìó âèäâîðåííþ çà ìåæ³ Óêðà¿íè, ó òîìó ÷èñë³ ïðèéíÿò³ â³äïîâ³äíî äî ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â Óêðà¿íè ïðî ðåàäì³ñ³þ, ðîçì³ùóþòüñÿ â ïóíêòàõ òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, ïðîòÿãîì ñòðîêó, íåîáõ³äíîãî äëÿ ¿õ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ (ðåàäì³ñ³¿) çà ìåæ³ Óêðà¿íè, àëå íå á³ëüø ÿê íà â³ñ³ìíàäöÿòü ì³ñÿö³â. Îñîáëèâîñò³ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâàõ çà àäì³í³ñòðàòèâíèìè ïîçîâàìè ç ïðèâîäó çàòðèìàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà âèçíà÷åí³ ñòàòòåþ 289 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè). Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 289 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çà íàÿâíîñò³ îá´ðóíòîâàíèõ ï³äñòàâ ââàæàòè, ùî ³íîçåìåöü àáî îñîáà áåç ãðîìàäÿíñòâà, ñòîñîâíî ÿêî¿ ïîäàíî àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ, óõèëÿòèìåòüñÿ â³ä âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ïðî ¿¿ ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ, ïåðåøêîäæàòèìå ïðîâåäåííþ ïðîöåäóðè âèäâîðåííÿ ÷è ðåàäì³ñ³¿ â³äïîâ³äíî äî ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â Óêðà¿íè ïðî ðåàäì³ñ³þ àáî ÿêùî ³ñíóº ðèçèê ¿¿ âòå÷³, à òàê ñàìî ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ â ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿêà â÷èíèëà ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ç ïðèêîðäîííèõ ïèòàíü àáî ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â, äîêóìåíòà, ùî äຠïðàâî íà âè¿çä ç Óêðà¿íè, öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çàáåçïå÷óº ðåàë³çàö³þ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ì³ãðàö³¿, éîãî òåðèòîð³àëüíèì îðãàíîì ÷è ï³äðîçä³ëîì, îðãàíîì îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó àáî Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè ïîäàºòüñÿ äî ì³ñöåâîãî çàãàëüíîãî ñóäó ÿê àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà ì³ñöåçíàõîäæåííÿì öèõ îðãàí³â (ï³äðîçä³ë³â) àáî çà ì³ñöåçíàõîäæåííÿì ïóíêòó òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, ïîçîâíà çàÿâà ïðî çàñòîñóâàííÿ ñóäîì äî ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà îäíîãî ç òàêèõ çàõîä³â: 1) çàòðèìàííÿ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà (àáî) çàáåçïå÷åííÿ âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè; 2) çàòðèìàííÿ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ ¿¿ ïåðåäà÷³ â³äïîâ³äíî äî ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â Óêðà¿íè ïðî ðåàäì³ñ³þ; 3) âçÿòòÿ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà íà ïîðóêè ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè ÷è îðãàí³çàö³¿; 4) çîáîâ`ÿçàííÿ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà âíåñòè çàñòàâó. ³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó 1 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 7 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä âèð³øóº ñïðàâè â³äïîâ³äíî äî Êîíñòèòóö³¿ òà çàêîí³â Óêðà¿íè, à òàêîæ ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè. Çàêîíîì Óêðà¿íè Ïðî ðàòèô³êàö³þ Óãîäè ì³æ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè òà Óðÿäîì Ñîö³àë³ñòè÷íî¿ Ðåñïóáë³êè Â`ºòíàì ïðî ðåàäì³ñ³þ ãðîìàäÿí îáîõ äåðæàâ â³ä 03.09.2008 ðîêó áóëî ðàòèô³êîâàíî Óãîäó ì³æ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè òà Óðÿäîì Ñîö³àë³ñòè÷íî¿ Ðåñïóáë³êè Â`ºòíàì ïðî ðåàäì³ñ³þ ãðîìàäÿí îáîõ äåðæàâ, ï³äïèñàíó 25.09.2007 ðîêó â ì. Íüþ-Éîðêó. Çã³äíî ñòàòò³ 4 ö³º¿ Óãîäè çàïèòóâàíà äîãîâ³ðíà Ñòîðîíà â³äïîâ³äຠíà çàïèò ùîäî çä³éñíåííÿ ðåàäì³ñ³¿ îñ³á, ÿê³ ï³äëÿãàþòü ðåàäì³ñ³¿, âèäàíèé çàïèòóþ÷îþ Äîãîâ³ðíîþ Ñòîðîíîþ, ïðîòÿãîì 45 äí³â ï³ñëÿ äàòè îòðèìàííÿ òàêîãî çàïèòó. Çàïèòóâàíà Äîãîâ³ðíà Ñòîðîíà ðîáèòü óñå ìîæëèâå, ùîá ñêîðîòèòè ÷àñ íàäàííÿ â³äïîâ³ä³ íà çàïèò ó ðàç³, ÿêùî çàïèòóþ÷à Äîãîâ³ðíà Ñòîðîíà ïîâ³äîìëÿº çàïèòóâàí³é Äîãîâ³ðí³é Ñòîðîí³ ïðî òå, ùî îñîáà, ÿêà ï³äëÿãຠðåàäì³ñ³¿, ïîì³ùåíà â çàêëàä, ùî çíàõîäèòüñÿ ï³ä îõîðîíîþ, àáî çààðåøòîâàíà ç ìåòîþ çä³éñíåííÿ äåïîðòàö³¿. Çàïèòóþ÷à Äîãîâ³ðíà Ñòîðîíà ïîâ³äîìëÿº çàïèòóâàíó Äîãîâ³ðíó Ñòîðîíó ïðî çàïëàíîâàíó äàòó ïåðåäà÷³ îñîáè, ÿêà ï³äëÿãຠðåàäì³ñ³¿, ïðèíàéìí³ çà 7 äí³â äî íàñòàííÿ ö³º¿ äàòè. Çàïèò ùîäî çä³éñíåííÿ ðåàäì³ñ³¿ â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ñòàòò³ 1 ïîäàºòüñÿ çàïèòóâàíîþ Äîãîâ³ðíîþ Ñòîðîíîþ çàïèòóþ÷³é Äîãîâ³ðí³é Ñòîðîí³ ïðîòÿãîì 90 äí³â ç äàòè ïåðåäà÷³ â³äïîâ³äíî¿ îñîáè çàïèòóâàí³é Äîãîâ³ðí³é Ñòîðîí³, çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, êîëè öÿ îñîáà íà äåíü ïåðåäà÷³ íå ìàëà ãðîìàäÿíñòâà äåðæàâè çàïèòóâàíî¿ Äîãîâ³ðíî¿ Ñòîðîíè. Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â³ä 16.02.2015 ðîêó ¹158 çàòâåðäæåíî ²íñòðóêö³þ ïðî ïîðÿäîê ðåàë³çàö³¿ êîìïåòåíòíèìè òà óïîâíîâàæåíèìè îðãàíàìè Óêðà¿íè ì³æíàðîäíèõ óãîä ïðî ðåàäì³ñ³þ îñ³á (äàë³ - ²íñòðóêö³¿ ¹158), ÿêà ðîçðîáëåíà â³äïîâ³äíî äî Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â Óêðà¿íè ó ñôåð³ ðåàäì³ñ³¿, Êîäåêñó Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, Çàêîí³â Óêðà¿íè Ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, Ïðî ãðîìàäÿíñòâî Óêðà¿íè, Ïðî Äåðæàâíó ïðèêîðäîííó ñëóæáó Óêðà¿íè, Ïðî ïðèêîðäîííèé êîíòðîëü, Ïðî çàõèñò ïåðñîíàëüíèõ äàíèõ, Ïîëîæåííÿ ïðî Äåðæàâíó ì³ãðàö³éíó ñëóæáó Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 20 ñåðïíÿ 2014 ðîêó ¹ 360, à òàêîæ ì³æíàðîäíèõ íîðì ³ ñòàíäàðò³â, ùî âèçíà÷àþòü ïðàâà òà ñâîáîäè ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà. Çã³äíî ðîçä³ëó VIII ²íñòðóêö³¿ ¹158 ó ðàç³ âèÿâëåííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè îñ³á, ÿê³ ï³äëÿãàþòü ðåàäì³ñ³¿ àáî òðàíçèòíîìó ïåðåâåçåííþ òåðèòîð³ºþ äîãîâ³ðíî¿ äåðæàâè, êîìïåòåíòíèé (óïîâíîâàæåíèé) îðãàí Óêðà¿íè â ïîðÿäêó òà â ñòðîêè, âèçíà÷åí³ ì³æíàðîäíîþ óãîäîþ ïðî ðåàäì³ñ³þ, íàäñèëຠâ³äïîâ³äíèé çàïèò êîìïåòåíòíîìó (óïîâíîâàæåíîìó) îðãàíó äîãîâ³ðíî¿ äåðæàâè. Ïðè íàäõîäæåíí³ â³ä çàïèòóâàíî¿ äîãîâ³ðíî¿ äåðæàâè ïîçèòèâíî¿ â³äïîâ³ä³ íà çàïèò ïðî ðåàäì³ñ³þ: êîìïåòåíòí³ (óïîâíîâàæåí³) îðãàíè ÄÌÑ çä³éñíþþòü ïåðåäàâàííÿ îñ³á ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ïóíêòîì 6 ðîçä³ëó V òà ïóíêòàìè 1 - 6 ðîçä³ëó VII ö³º¿ ²íñòðóêö³¿; îðãàíè îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó çä³éñíþþòü ïåðåäàâàííÿ îñ³á ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ïóíêòàìè 4 - 6 ðîçä³ëó VI òà ïóíêòàìè 1 - 6 ðîçä³ëó VII ö³º¿ ²íñòðóêö³¿. Ïðè íàäõîäæåíí³ àáî íàäàíí³ ïîçèòèâíî¿ â³äïîâ³ä³ ùîäî çä³éñíåííÿ òðàíçèòíîãî ïåðåâåçåííÿ ³íîçåìö³â àáî îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà òåðèòîð³ºþ çàïèòóâàíî¿ äîãîâ³ðíî¿ äåðæàâè àáî Óêðà¿íè: êîìïåòåíòí³ (óïîâíîâàæåí³) îðãàíè ÄÌÑ, íàä³ñëàâøè ïîâ³äîìëåííÿ íà÷àëüíèêó â³äïîâ³äíîãî îðãàíó îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó, â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó àáçàöîì òðåò³ì ïóíêòó 6 ðîçä³ëó V ö³º¿ ²íñòðóêö³¿, çàáåçïå÷óþòü çä³éñíåííÿ òðàíçèòíîãî ïåðåâåçåííÿ òåðèòîð³ºþ çàïèòóâàíî¿ äîãîâ³ðíî¿ äåðæàâè àáî Óêðà¿íè äî êðà¿íè ïðÿìóâàííÿ, à òàêîæ ìîæóòü íàäàòè ñïðèÿííÿ â çä³éñíåíí³ òðàíçèòíîãî ïåðåâåçåííÿ â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó àáçàöîì äðóãèì ïóíêòó 7 ðîçä³ëó ²² ö³º¿ ²íñòðóêö³¿; îðãàíè îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó çä³éñíþþòü ïðîïóñê îñ³á, ÿê³ ï³äëÿãàþòü ðåàäì³ñ³¿, ÷åðåç äåðæàâíèé êîðäîí òà ñóïðîâîäæóþ÷èõ îñ³á ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó, à òàêîæ ìîæóòü íàäàòè ñïðèÿííÿ â çä³éñíåíí³ òðàíçèòíîãî ïåðåâåçåííÿ â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó àáçàöîì òðåò³ì ïóíêòó 7 ðîçä³ëó ²² ö³º¿ ²íñòðóêö³¿. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷àº, ùî ç íàÿâíîãî ó ñïðàâ³ ïðîòîêîëó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå çàòðèìàííÿ â³ä 29.05.2020 ðîêó ùîäî ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 âèäíî, ùî òàêèé áóâ âèÿâëåíèé òà çàòðèìàíèé â ñêëàä³ ãðóïè îñ³á ïðèêîðäîííèì íàðÿäîì Ïðèêîðäîííèé ïàòðóëü íà ä³ëÿíö³ â³äïîâ³äàëüíîñò³ â³ïñ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ÂÏÑ Óæãîðîä â ðàéîí³ 218 ïðèêîðäîííîãî çíàêó áëèçüêî 700 ìåòð³â äî äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè, ïðè ñïðîá³ íåçàêîííîãî ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó ç Óêðà¿íè â Ñëîâàöüêó Ðåñïóáë³êó. Ñâî¿ìè ä³ÿìè ïîðóøèâ âèìîãè ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî äåðæàâíèé êîðäîí Óêðà¿íè â³ä 04.11.1991 ðîêó. гøåííÿì ïðî ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ äî êðà¿í ïîõîäæåííÿ àáî òðåòüî¿ êðà¿íè ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, âèð³øåíî ïðèìóñîâî ïîâåðíóòè äî êðà¿íè ïîõîäæåííÿ àáî òðåòüî¿ êðà¿íè ãðîìàäÿíèíà Ñîö³àë³ñòè÷íî¿ Ðåñïóáë³êè Â`ºòíàì ÎÑÎÁÀ_1 . Êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïðèéìຠäî óâàãè ïîêëèêàííÿ â³äïîâ³äà÷à íà òå, ùî â³í íå ìຠíàì³ðó ïåðåøêîäæàòè ïðîâåäåííþ ïðîöåäóðè ðåàäì³ñ³¿ â³äïîâ³äíî äî ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â Óêðà¿íè ïðî ðåàäì³ñ³þ, à, íàâïàêè, õî÷å ñàìîñò³éíî ³ ÿêíàéøâèäøå ïîâåðíóòèñÿ äî êðà¿íè ñâîãî ïîõîäæåííÿ, îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷ çã³äíî âèìîã Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà íå ï³äëÿãຠïðèìóñîâîìó âèäâîðåííþ, òàê ÿê ì³æ Óêðà¿íîþ ³ êðà¿íîþ ãðîìàäÿíñüêî¿ íàëåæíîñò³ â³äïîâ³äà÷à óêëàäåíèé äîãîâ³ð ïðî ðåàäì³ñ³þ. Êð³ì òîãî, äîâîäè â³äïîâ³äà÷à ïðî íàÿâí³ñòü ðîäè÷³â íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ÿê³ á ìîãëè íàäàòè ¿é ô³íàíñîâó äîïîìîãó äëÿ âè¿çäó çà ìåæ³ Óêðà¿íè íå âêàçóþòü íà äîáðîâ³ëüíå éîãî ïîâåðíåííÿ äî ñâ êðà¿íè. Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó íà âèñíîâêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâàõ ùîäî ïèòàíü îáìåæåííÿ ïðàâà íà ñâîáîäó, ïåðåäáà÷åíîãî ï³äïóíêòîì f ï.1 ñòàòò³ 5 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, â ÿêîìó âêàçàíî, ùî êîæåí ìຠïðàâî íà ñâîáîäó òà îñîáèñòó íåäîòîðêàíí³ñòü. ͳêîãî íå ìîæå áóòè ïîçáàâëåíî ñâîáîäè, êð³ì òàêèõ âèïàäê³â ³ â³äïîâ³äíî äî ïðîöåäóðè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì: çàêîííèé àðåøò àáî çàòðèìàííÿ îñîáè ç ìåòîþ çàïîá³ãàííÿ ¿¿ íåäîçâîëåíîìó â`¿çäó â êðà¿íó ÷è îñîáè, ùîäî ÿêî¿ ïðîâàäèòüñÿ ïðîöåäóðà äåïîðòàö³¿ àáî åêñòðàäèö³¿. Ç îãëÿäó íà öå, ïðàâî íà ñâîáîäó òà îñîáèñòó íåäîòîðêàíí³ñòü íå º àáñîëþòíèì ³ ìîæå áóòè îáìåæåíå, àëå ò³ëüêè íà ï³äñòàâàõ òà â ïîðÿäêó, ÿê³ ÷³òêî âèçíà÷åí³ â çàêîí³. Ç óðàõóâàííÿì âèùåíàâåäåíîãî, ç îãëÿäó íà â³äñóòí³ñòü ó â³äïîâ³äà÷à äîêóìåíòà, ùî äຠïðàâî ïåðåáóâàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠîá´ðóíòîâàíèìè äîâîäè ïîçèâà÷à ùîäî íåîáõ³äíîñò³ çàòðèìàííÿ â³äïîâ³äà÷à ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ éîãî ïåðåäà÷³ â³äïîâ³äíî äî ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â Óêðà¿íè ïðî ðåàäì³ñ³þ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî ³ ïîâíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ð³øåííÿ ñóäó, à òîìó ï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ êîëåã³ÿ ñóää³â íå çíàõîäèòü ³ ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íà íüîãî ñë³ä çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 272, 289, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä,- Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ãðîìàäÿíèíà Ñîö³àë³ñòè÷íî¿ Ðåñïóáë³êè Â`ºòíàì ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Óæãîðîäñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 01 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 308/5171/20 - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ë. ß. Ãóäèì ñóää³ Î. Ì. Äîâãîïîëîâ Â. Â. Ñâÿòåöüêèé Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíî 07.09.2020 ðîêó.