Ухвала Вищий антикорупційний суд № 757/57476/19-к

Ñïðàâà ¹ 757/57476/19-ê Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/4446/20 Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 31 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷à ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 , ùî 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 , íà ð³øåííÿ ñòàðøîãî ñë³ä÷îãî â îñîáëèâî âàæëèâèõ ñïðàâàõ Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_5 â³ä 26 ëèïíÿ 2019 ðîêó ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42016000000000882 â³ä 31.03.2016 ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà íàä³éøëà ñêàðãà àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 (ñêàðæíèêà), ùî 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 , íà ïîñòàíîâó ñòàðøîãî ñë³ä÷îãî â îñîáëèâî âàæëèâèõ ñïðàâàõ Ãîëîâíîãî ñë³ä÷îãî óïðàâë³ííÿ Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_5 â³ä 26.07.2019 ðîêó. Ñêàðãà ïîäàíà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42016000000000882 â³ä 31.03.2016 çà îçíàêàìè çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ ÷.1 ñò. 255, ÷.5 ñò.191 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÊÊ Óêðà¿íè). Ñêàðæíèê ïðîñèòü ñêàñóâàòè öþ ïîñòàíîâó â³ä 26.07.2019 ðîêó. Îá´ðóíòóâàííÿ ñêàðãè Ñêàðæíèê çàçíà÷àº, ùî ïðè îçíàéîìëåíí³ ç ìàòåð³àëàìè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 42016000000000882 â³ä 31.03.2016, âîíà îçíàéîìèëàñü ç ïîñòàíîâîþ ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â³ä 26.07.2019 ðîêó. Ìîòèâàìè äëÿ ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñë³ä÷èé çàçíà÷èâ, ùî ÎÑÎÁÀ_4 ïîâ³äîìëåíî ïðî ï³äîçðó ó â÷èíåí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷.1 ñò.55, ÷.5 ñò.191 ÊÊ Óêðà¿íè. Ïîñòàíîâîþ â³ä 25 áåðåçíÿ 2016 ðîêó ÎÑÎÁÀ_4 îãîëîøåíî ó ðîçøóê. Íà ï³äñòàâ³ ï.2 ÷.1 ñò.280 ÊÊ Óêðà¿íè äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ çàçíà÷åíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ áóëî çóïèíåíî ó çâ`ÿçêó ç ðîçøóêîì ï³äîçðþâàíî¿. Íàòîì³ñòü, ÿê çàçíà÷ຠàäâîêàò, ó ÿêîñò³ ï³äñòàâè äëÿ îãîëîøåííÿ ó ðîçøóê ÎÑÎÁÀ_4 ñòîðîíà îáâèíóâà÷åííÿ ïîñèëàëàñü íà ³íôîðìàö³þ Ãîëîâíîãî öåíòðó îáðîáêè ñïåö³àëüíî¿ ³íôîðìàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ùîäî ïåðåòèíó ÎÑÎÁÀ_4 äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè ÷åðåç ïóíêò ïðîïóñêó «Ãîïò³âêà» 31 ëèïíÿ 2015 ðîêó. ßê çàçíà÷ຠàäâîêàò, ï³äñòàâîþ äëÿ çàëèøåííÿ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 ñòàëî ¿¿ ïîë³òè÷íå ïåðåñë³äóâàííÿ òà ïîãðîçè âáèâñòâîì, ïî ôàêòó ÷îãî áóëî çàðåºñòðîâàíî êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ çà îçíàêàìè çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.1 ñò 129 ÊÊ Óêðà¿íè. ÎÑÎÁÀ_4 áóëî âèçíàíî ïîòåðï³ëîþ. Äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ òðèâàº. Àäâîêàò çàçíà÷àº, ùî ñòàíîì íà ñüîãîäí³ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó â³ä 25.03.2016 îñîáèñòî íå âðó÷åíî ÎÑÎÁÀ_4 , ³ äàíèõ ïðî òå, ùî âîíî ¿é íàïðàâëÿëîñü ³ áóëî íåþ îòðèìàíî, ÿê çà ì³ñöåì îñòàííüîãî ïðîæèâàííÿ ò³ê ³ íà ì³ñöåì ðåºñòðàö³¿ â ÀÄÐÅÑÀ_1 â³äñóòí³. Íàòîì³ñòü, 28 áåðåçíÿ 2016 ðîêó, ÷åðåç òðè äíÿ ç ìîìåíòó ñêëàäåííÿ ï³äîçðè, Ãåíåðàëüíîþ ïðîêóðàòóðîþ Óêðà¿íè çàçíà÷åíå ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó ÎÑÎÁÀ_4 íàïðàâëåíî ïîøòîâèì â³äïðàâëåííÿì çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_2 . Ïðîòå, ÿê çàçíà÷àº, àäâîêàò, çàçíà÷åíà êâàðòèðà íå áóëà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ ÎÑÎÁÀ_4 , òà íà ìîìåíò íàä³ñëàííÿ ï³äîçðè ïåðåáóâàëà ó âëàñíîñò³ ³íøî¿ îñîáè. Êè¿âñüêîþ ì³ñüêîþ äèðåêö³ºþ Óêðà¿íñüêîãî ï³äïðèºìñòâà ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó «Óêðïîøòà» ïîâ³äîìëåíî, ùî ïîøòîâå â³äïðàâëåííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó ïîâåðíóòî çà çâîðîòíüîþ àäðåñîþ äî îðãàí³â Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè «ó çâ`ÿçêó ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó çáåð³ãàííÿ». Íà äóìêó àäâîêàòà, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó ÎÑÎÁÀ_6 áóëî íàïðàâëåíî çàñîáàìè ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó íà ñòîðîííþ àäðåñó, íå áóëî îòðèìàíî í³ ÎÑÎÁÀ_4 , í³ ÷ëåíàìè ¿¿ ñ³ì`¿, í³ æèòëîâî-åêñïëóàòàö³éíîþ îðãàí³çàö³ºþ çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ. Âîíà òàêîæ âêàçàëà íà òå, ùî ÎÑÎÁÀ_4 íå ïåðåõîâóºòüñÿ çà êîðäîíîì, à áóëà çìóøåíà âè¿õàòè ÷åðåç ïîãðîçè ùîäî íå¿ òà ÷ëåí³â ¿¿ ñ³ì`¿. Ó òàêîìó ðàç³ âðó÷åííÿ äîêóìåíò³â íåîáõ³äíî áóëî çä³éñíþâàòèñÿ ÷åðåç ìåõàí³çì ì³æíàðîäíî¿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè. Ââàæàº, ùî îðãàíîì äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íå âæèòî çàõîä³â äëÿ âðó÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_4 ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó ó ñïîñ³á, ïåðåäáà÷åíèé Êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè äëÿ âðó÷åííÿ ïîâ³äîìëåíü ,òîìó ÎÑÎÁÀ_4 íå íàáóëà ñòàòóñó ï³äîçðþâàíî¿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42016000000000882 â³ä 31.03.2016. Ñêàðæíèê ïðîñèòü ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42016000000000882 â³ä 31.03.2016. Äîâîäè ñòîð³í Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñêàðæíèê ï³äòðèìàâ âèìîãè ñêàðãè, ïîïðîñèâ çàäîâîëüíèòè. Äåòåêòèâ ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèâñÿ, ïðîñèâ ñêàðãó ðîçãëÿíóòè ó éîãî â³äñóòíîñò³. Íàäàâ ïèñüìîâ³ çàïåðå÷åííÿ òà äîäàòêîâ³ äîêóìåíòè, ÿê³, íà éîãî äóìêó, ñâ³ä÷àòü ïðî íåîá´ðóíòîâàí³ñòü òâåðäæåíü àäâîêàòà ó ñêàðç³. Ïðîñèâ â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè. ³äïîâ³äíî äî ÷.3 ñò.306 ÊÏÊ Óêðà¿íè , â³äñóòí³ñòü ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà íå º ïåðåøêîäîþ äëÿ ðîçãëÿäó ñêàðãè. Ìîòèâàö³ÿ ñóäó Ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, çàñëóõàâøè äîâîäè ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ñë³ä÷à ñóääÿ ä³éøëà äî òàêèõ âèñíîâê³â. 26.07.2019 ðîêó ïîñòàíîâà ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42016000000000882 â³ä 31.03.2016.ðîêó áóëà ïðèéíÿòà ñòàðøèì ñë³ä÷èì â îñîáëèâî âàæëèâèõ ñïðàâàõ Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_5 . Çàÿâíèê ïðîñèòü ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, ÷èì, ôàêòè÷íî áóäå ïðîäîâæåíî (â³äíîâëåíî) äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ. ³í ââàæàº, ùî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ìîæëèâå ëèøå ó ðàç³ îãîëîøåííÿ îñîáè ó ðîçøóê, à öå, ó ñâîþ ÷åðãó, ìîæëèâî ëèøå çà íàëåæíîãî âðó÷åííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó (íàáóòòÿ ñòàòóñó ï³äîçðþâàíîãî). Çàÿâíèê ñòâåðäæóº, ùî ÎÑÎÁÀ_4 íå áóëî âðó÷åíî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó Êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè, à òîìó âîíà íå º ï³äîçðþâàíîþ. Êð³ì òîãî, ÎÑÎÁÀ_4 æîäíîãî ðàçó íå áóëà ïîâ³äîìëåíà ïðî áóäü-ÿê³ ïðîöåñóàëüí³ ä³¿, à îòæå íå ìîæó áóòè âèçíàíà òàêîþ, ùî óõèëÿºòüñÿ â³ä êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ àáî â³ä ÿâêè íà âèêëèê ñë³ä÷îãî ïðîêóðîðà ÷è ñóäîâèé âèêëèê. Äåòåêòèâ Íàö³îíàëüíîãî áþðî ó çàïåðå÷åííÿõ çàçíà÷èâ, ùî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó ÎÑÎÁÀ_4 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷.1 ñò.255, ÷.5 ñò. 191 ÊÊ Óêðà¿íè áóëî ñêëàäåíî 25.03.2016. Çà íàñë³äêàìè, âæèòèìè îðãàíàìè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çàõîä³â 25.03.2016 ðîêó âñòàíîâèòè ì³ñöåçíàõîäæåííÿ ÎÑÎÁÀ_4 íå âäàëîñü ìîæëèâèì. Òîìó, âðàõîâóþ÷è, ùî ì³ñöåçíàõîäæåííÿ ÎÑÎÁÀ_4 íå â³äîìî, âðó÷èòè îñîáèñòî îñòàíí³é ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó íå áóëî ìîæëèâèì. Âîäíî÷àñ, ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ÷.1 ñò.42, ÷.2 ñò.135 ÊÏÊ Óêðà¿íè, îðãàíîì äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íà îñòàííþ â³äîìó àäðåñó ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ÎÑÎÁÀ_4 : ÀÄÐÅÑÀ_2 áóëî íàïðàâëåíî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó ðàçîì ³ç ñóïðîâ³äíèìè ëèñòàìè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè â³ä 25.03.2026 ¹ 17/1/4-22342-15. Òàêèì ÷èíîì, íà äóìêó îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ÎÑÎÁÀ_4 íàáóëà ñòàòóñó ï³äîçðþâàíî¿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ÷.1 ñò. 42 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Òàêèì ÷èíîì, ïîñòàíîâà ñòàðøîãî ñë³ä÷îãî Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó çâ`ÿçêó ç ðîçøóêîì ï³äîçðþâàíî¿ º çàêîííîþ òà âìîòèâîâàíîþ. Âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, âèçíà÷åíèé ÷. 1 ñò. 303 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (ÊÏÊ Óêðà¿íè). гøåííÿ ñë³ä÷îãî (äåòåêòèâà), ïðîêóðîðà ïðèéìàºòüñÿ ó ôîðì³ ïîñòàíîâè. Ïîñòàíîâà âèíîñèòüñÿ ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÊÏÊ Óêðà¿íè, à òàêîæ êîëè ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð âèçíຠöå çà íåîáõ³äíå (÷. 3 ñò. 110 ÊÏÊ). Íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæå áóòè îñêàðæåíî, çîêðåìà, ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ (ï. 2 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ñòàòóñ ï³äîçðþâàíî¿ Îáñòàâèíè âêàçóþòü íà òå, ùî ñòîðîíà îáâèíóâà÷åííÿ ââàæàº, ùî ïîâ³äîìèëà ïðî ï³äîçðó ÎÑÎÁÀ_4 íàëåæíèì ÷èíîì, íàä³ñëàâøè ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó çà îñòàíí³ì â³äîìèì ì³ñöåì ¿¿ ïðîæèâàííÿ 25.03.2016 ðîêó. Çàÿâíèê çàïåðå÷óº. Âîíà ââàæàº, ùî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó íå áóëè âðó÷åí³, îñê³ëüêè îðãàíîì äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çàçíà÷åíî ïðî íåìîæëèâ³ñòü íàïðàâëåííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó, çà ì³ñöåì ðåºñòðàö³¿ ÎÑÎÁÀ_4 çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , îñê³ëüêè âêàçàíà òåðèòîð³ÿ º òèì÷àñîâî îêóïîâàíîþ. Êð³ì òîãî ñòîðîíîþ îáâèíóâà÷åííÿ íå âæèòî çàõîä³â ç íàïðàâëåííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó çàñîáàìè ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó ÷è åëåêòðîííîþ ïîøòîþ . Ôîðìàëüíå ïîñèëàííÿ ñòîðîíè îáâèíóâà÷åííÿ íà îáìåæåííÿ ä³ÿëüíîñò³ ÓÄÏÏÇ «Óêðïîøòà» íà îêóïîâàí³é òåðèòî𳿠ÎÑÎÁÀ_4 ìîãëà á ìàòè ì³ñöå ëèøå â ÷àñòèí³ îáãðóíòóâàííÿ ïðè÷èí íàïðàâëåííÿ âêàçàíîãî ïîâ³äîìëåííÿ ÎÑÎÁÀ_4 ³íøèìè çàñîáàìè çâ`ÿçêó, ÷îãî îðãàíîì äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ âèêîíàíî íå áóëî. Íàïðàâëåííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó 28 áåðåçíÿ 2016 íà àäðåñó : ÀÄÐÅÑÀ_2 íå º íàëåæíèì, îñê³ëüêè ÎÑÎÁÀ_4 í³êîëè â çàçíà÷åíîìó æèòë³ íå ïðîæèâàëà. Òàêîæ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó ÎÑÎÁÀ_4 àáî ¿¿ ðîäè÷³ íå îòðèìóâàëè, òà âîíî ïîâåðíóëîñÿ äî Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó çáåð³ãàííÿ (öå ï³äòâåðäæóºòüñÿ ëèñòîì Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ äèðåêö³¿ Óêðà¿íñüêîãî äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó «Óêðïîøòà» â³ä 16.06.2016 ðîêó ¹ 303/06-1657). Òàêîæ , ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó íå áóëî âðó÷åíî æèòëîâ³é åêñïëóàòàö³éí³é êîíòîð³, à îñê³ëüêè ó îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ º ³íôîðìàö³ÿ ñòîñîâíî òîãî, ùî ÎÑÎÁÀ_4 ùå 31 ëèïíÿ 2015 ïî¿õàëà ç Óêðà¿íè ÷åðåç ïóíêò ïðîïóñêó «Ãîïò³âêà», íåîáõ³äíî áóëî çàáåçïå÷èòè ïîðÿäîê âðó÷åííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó ÷åðåç ìåõàí³çì ì³æíàðîäíî¿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè, ÷îãî íå áóëî çðîáëåíî. ϳäîçðþâàíèì º îñîáà, ÿê³é ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñòàòòÿìè 276 - 279 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïîâ³äîìëåíî ïðî ï³äîçðó, îñîáà, ÿêà çàòðèìàíà çà ï³äîçðîþ ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, àáî îñîáà, ùîäî ÿêî¿ ñêëàäåíî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó, îäíàê éîãî íå âðó÷åíî ¿é âíàñë³äîê íåâñòàíîâëåííÿ ì³ñöåçíàõîäæåííÿ îñîáè, ïðîòå âæèòî çàõîä³â äëÿ âðó÷åííÿ ó ñïîñ³á, ïåðåäáà÷åíèé öèì Êîäåêñîì äëÿ âðó÷åííÿ ïîâ³äîìëåíü. Îñîáà íàáóâຠñòàòóñó ï³äîçðþâàíîãî ó âèïàäêó 1) ïîâ³äîìëåííÿ ¿é ïðî ï³äîçðó àáî 2) ÿêùî îñîáà áóëà çàòðèìàíà çà ï³äîçðîþ ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ àáî 3) ÿêùî ùîäî íå¿ ñêëàäåíî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó, îäíàê éîãî íå âðó÷åíî ¿é âíàñë³äîê íå âñòàíîâëåííÿ ì³ñöåçíàõîäæåííÿ îñîáè, ïðîòå âæèòî çàõîä³â äëÿ âðó÷åííÿ ó ñïîñ³á, ïåðåäáà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè äëÿ âðó÷åííÿ ïîâ³äîìëåíü (÷. 1 ñò. 42 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó îáîâ`ÿçêîâî çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñòàòòåþ 278 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ó âèïàäêàõ: 1) çàòðèìàííÿ îñîáè íà ì³ñö³ â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ÷è áåçïîñåðåäíüî ï³ñëÿ éîãî â÷èíåííÿ; 2) îáðàííÿ äî îñîáè îäíîãî ç ïåðåäáà÷åíèõ ÊÏÊ Óêðà¿íè çàïîá³æíèõ çàõîä³â; 3) íàÿâíîñò³ äîñòàòí³õ äîêàç³â äëÿ ï³äîçðè îñîáè ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Ç ìàòåð³àë³â ñêàðãè âáà÷àºòüñÿ, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó ó öüîìó âèïàäêó áóâ ïóíêò 3 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 276 ÊÏÊ Óêðà¿íè (öå ï³äòâåðäæóºòüñÿ òåêñòîì ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó, êîï³þ ÿêîãî íàäຠñêàðæíèê). Ïèñüìîâå ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó âðó÷àºòüñÿ â äåíü éîãî ñêëàäåííÿ ñë³ä÷èì àáî ïðîêóðîðîì, à ó âèïàäêó íåìîæëèâîñò³ òàêîãî âðó÷åííÿ - ó ñïîñ³á, ïåðåäáà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè äëÿ âðó÷åííÿ ïîâ³äîìëåíü (÷. 1 ñò. 278 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Íîðìè ÊÏÊ Óêðà¿íè âêàçóþòü íà òå, ùî îñîáó 1) ìàþòü ïîâ³äîìèòè ïðî ï³äîçðó (³, ÿêùî âîíà ïðîæèâຠçà êîðäîíîì, ïîâ³äîìëåííÿ ìຠáóòè âðó÷åíå çã³äíî ç ì³æíàðîäíèì äîãîâîðîì ïðî ïðàâîâó äîïîìîãó), àáî 2) ìàþòü áóòè âæèò³ çàõîäè äëÿ âðó÷åííÿ ó ñïîñ³á, ïåðåäáà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè äëÿ âðó÷åííÿ ïîâ³äîìëåíü (öå ìîæëèâî ÿêùî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó íå âðó÷åíî îñîá³ âíàñë³äîê íåâñòàíîâëåííÿ ì³ñöåçíàõîäæåííÿ îñîáè).  ñâîþ ÷åðãó, ïîâ³ñòêà ïðî âèêëèê îñîáè (ïîâ³äîìëåííÿ), ÿêà ïðîæèâຠçà êîðäîíîì, âðó÷àºòüñÿ çã³äíî ç ì³æíàðîäíèì äîãîâîðîì ïðî ïðàâîâó äîïîìîãó, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêîãî íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, à çà â³äñóòíîñò³ òàêîãî çà äîïîìîãîþ äèïëîìàòè÷íîãî (êîíñóëüñüêîãî) ïðåäñòàâíèöòâà (÷. 7 ñò. 135 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ùîäî ïåðøîãî ïóíêòó, íåîáõ³äíî çâåðíóòè óâàãó íà òå, ùî ñêàðæíèê íå çàïåðå÷óº, ùî îðãàí äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íàä³ñëàâ íà àäðåñó éìîâ³ðíîãî îñòàííüîãî â³äîìîãî ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ÎÑÎÁÀ_4 ( ÀÄÐÅÑÀ_2 ) ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó. Çã³äíî äåðæàâíîãî ðåºñòðó ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî ïðîòÿãîì 2010-2014 ð ÎÑÎÁÀ_4 íàáóëà ïðàâà âëàñíîñò³ íà êâàðòèðó ÀÄÐÅÑÀ_3 . Àëå, ó ÷åðâí³ 2015 ðîêó ïîäàðóâàëà íàëåæíå ¿é ìàéíî ñâîºìó áàòüêîâ³ ÎÑÎÁÀ_7 . Ùî ìîæå ñâ³ä÷èòè ïðî òå, ùî ÎÑÎÁÀ_4 , óñâ³äîìëþâàëà ïðîòèïðàâíèé õàðàêòåð ñâî¿õ ä³é òà ïåðåäáà÷åíå çàêîíîì ïîêàðàííÿ çà â÷èíåííÿ çëî÷èíó, òîìó ç ìåòîþ óíèêíåííÿ êîíô³ñêàö³¿ ìàéíà çä³éñíèëà âêàçàíèé ïðàâî÷èí. Ñë³ä÷à ñóääÿ êðèòè÷íî ñòàâèòüñÿ äî äîâîä³â ñòîðîíè çàõèñòó ñòîñîâíî òîãî, ùî îðãàíîì äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íå áóëî âæèòî ³íøèõ çàõîä³â ç íàïðàâëåííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó Ó äîêóìåíòàõ, ùî äîäàí³ äî ìàòåð³àë³â ñêàðãè, º ïðîòîêîëè äîïèò³â ñâ³äêà ÎÑÎÁÀ_7 , ÿêèé º áàòüêîì ÎÑÎÁÀ_4 òà ÎÑÎÁÀ_8 äå íèìè çàçíà÷åíî ì³ñöå ïðîæèâàííÿ çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_4 â³äïîâ³äíî. Çã³äíî ðàïîðò³â ïðîêóðîðà ãðóïè ïðîêóðîð³â Ãîëîâíî¿ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_9 â³ä 18 ñåðïíÿ 2016 ðîêó çàçíà÷åíî, ùî äëÿ âñòàíîâëåííÿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ÎÑÎÁÀ_4 , ÎÑÎÁÀ_7 òà ÎÑÎÁÀ_8 ïðîòÿãîì 2015-2016 ð áóëî çä³éñíåíî âè¿çä äî áóäèíê³â ÀÄÐÅÑÀ_5 òà ÀÄÐÅÑÀ_6 . Âñòàíîâëåíî, ùî ó áóäèíêó ÀÄÐÅÑÀ_5 çàãàëîì º 98, à ó áóäèíêó ÀÄÐÅÑÀ_6 - 112 êâàðòèð. Òîáòî êâàðòèðè ç íîìåðîì 287 íå ³ñíóº. Çàçíà÷åí³ îáñòàâèíè ìîæóòü âêàçóâàòè íà òå, ùî ÎÑÎÁÀ_7 òà ÎÑÎÁÀ_8 íàâìèñíî íàäàâàëè íåä³éñí³ äàí³ ïðî àäðåñó ïðîæèâàííÿ ç ìåòîþ ïðèõîâóâàííÿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ÎÑÎÁÀ_4 . Òîìó º ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_2 ÎÑÎÁÀ_4 ìîãëà ïðîæèâàòè ÎÑÎÁÀ_4 ï³ä ÷àñ íàïðàâëåííÿ ¿é ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó. Êð³ì òîãî, ñë³ä÷à ñóääÿ êðèòè÷íî îö³íþº äîâîäè ñêàðæíèêà ñòîñîâíî òîãî, ùî îðãàí äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ìîæå çíàòè ïðî ì³ñöåçíàõîäæåííÿ ÎÑÎÁÀ_4 , îñê³ëüêè ó ìàòåð³àëàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ º ³íôîðìàö³ÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ùîäî ïåðåòèíó ÎÑÎÁÀ_4 äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè ÷åðåç ïóíêò ïðîïóñêó «Ãîïò³âêà» 31 ëèïíÿ 2015 ðîêó. Íåìà ñóìí³â³â â òîìó, ùî ÎÑÎÁÀ_4 çàðàç íå çíàõîäèòüñÿ íà êîíòðîëüîâàí³é Óêðà¿íîþ òåðèòîð³¿, îñê³ëüêè ñèñòåìîþ íå áóëî çàô³êñîâàíî â`¿çäó ¿¿ íàçàä íà òåðèòîð³þ Óêðà¿íè. Òàêîæ, í³ â ìàòåð³àëàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, í³ â äîâîäàõ ñêàðæíèêà íåìà äîêàç³â, ÿê³ äîçâîëÿþòü äîñòîâ³ðíî âñòàíîâèòè ì³ñöåçíàõîäæåííÿ ÎÑÎÁÀ_4 . Íà ïèòàííÿ ñë³ä÷î¿ ñóää³, àäâîêàò òàêîæ çàçíà÷èëà, ùî íà äàíèé ÷àñ ì³ñöåïåðåáóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_4 ¿é íå â³äîìå. Òîìó, ñë³ä÷à ñóääÿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ñòàíîì íà ìîìåíò ñêëàäåííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó ÎÑÎÁÀ_4 , íå áóëî â³äîìî ïðî ¿¿ ì³ñöåçíàõîäæåííÿ çà êîðäîíîì, à òîìó ºäèíèì ñïîñîáîì äëÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó º ñïîñ³á, ïåðåäáà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè äëÿ âðó÷åííÿ ïîâ³äîìëåíü. Ó Ãëàâ³ 11 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî ïîðÿäîê âðó÷åííÿ ïîâ³äîìëåíü. Çîêðåìà, îñîáà âèêëèêàºòüñÿ äî ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ñë³ä÷îãî ñóää³, ñóäó øëÿõîì âðó÷åííÿ ïîâ³ñòêè ïðî âèêëèê, íàä³ñëàííÿ ¿¿ ïîøòîþ, åëåêòðîííîþ ïîøòîþ ÷è ôàêñèì³ëüíèì çâ`ÿçêîì, çä³éñíåííÿ âèêëèêó ïî òåëåôîíó àáî òåëåãðàìîþ; ó ðàç³ òèì÷àñîâî¿ â³äñóòíîñò³ îñîáè çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ ïîâ³ñòêà äëÿ ïåðåäà÷³ ¿é âðó÷àºòüñÿ ï³ä ðîçïèñêó äîðîñëîìó ÷ëåíó ñ³ì`¿ îñîáè ÷è ³íø³é îñîá³, ÿêà ç íåþ ïðîæèâàº, æèòëîâî-åêñïëóàòàö³éí³é îðãàí³çàö³¿ çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ îñîáè àáî àäì³í³ñòðàö³¿ çà ì³ñöåì ¿¿ ðîáîòè (÷. 1, 2 ñò. 135 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Àíàë³ç ïîëîæåíü çàêîíîäàâñòâà íå äຠï³äñòàâ ââàæàòè, ùî îðãàí äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íå ïîâ³äîìèâ ïðî ï³äîçðó ÎÑÎÁÀ_4 ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ôîðìóëþâàííÿ çàêîíó ïåðåäáà÷ຠëèøå âæèòòÿ çàõîä³â äëÿ âðó÷åííÿ ó ñïîñ³á, ïåðåäáà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè äëÿ âðó÷åííÿ ïîâ³äîìëåíü. Îñê³ëüêè ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó áóëî íàä³ñëàíå îïåðàòîðîì ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó «Óêðïîøòà», âàðòî çâåðíóòèñÿ äî Ïðàâèë íàäàííÿ ïîñëóã ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó, çàòâåðäæåíèõ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 270 â³ä 05.03.2009 ðîêó. Ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ âðó÷åííÿ îäåðæóâà÷àì ïîøòîâ³ â³äïðàâëåííÿ, âíóòð³øí³ ïîøòîâ³ ïåðåêàçè çáåð³ãàþòüñÿ îá`ºêòîì ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó ì³ñöÿ ïðèçíà÷åííÿ ïðîòÿãîì îäíîãî ì³ñÿöÿ ç äíÿ ¿õ íàäõîäæåííÿ, â³äïðàâëåííÿ «EMS» - 14 êàëåíäàðíèõ äí³â, ì³æíàðîäí³ ïîøòîâ³ ïåðåêàçè - â³äïîâ³äíî äî óêëàäåíèõ óãîä (ïóíêò 116 Ïðàâèë). ϳñëÿ çàê³í÷åííÿ âñòàíîâëåíîãî ñòðîêó çáåð³ãàííÿ ïîøòîâ³ â³äïðàâëåííÿ, ïîøòîâ³ ïåðåêàçè ïîâåðòàþòüñÿ â³äïðàâíèêó (ïóíêò 117 Ïðàâèë). Òîìó, ñë³ä çâåðíóòè óâàãó íà òå, ùî âæèòòÿ çàõîä³â äëÿ âðó÷åííÿ íå îçíà÷ຠáåçïîñåðåäíº âðó÷åííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó. Äîö³ëüíî òàêîæ âðàõóâàòè ïîçèö³þ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 17.12.2019 ðîêó (ñïðàâà ¹ 536/2475/14-ê, ïðîâàäæåííÿ ¹ 13-34êñ19), ó ÷àñòèí³ òëóìà÷åííÿ òàêèõ ïîëîæåíü ÿê «ñêëàäàííÿ», «âðó÷åííÿ» òà «çä³éñíåííÿ» ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó. Òàê, âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó, º îáîâ`ÿçêîâèìè äëÿ âñ³õ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ÿê³ çàñòîñîâóþòü ó ñâî¿é ä³ÿëüíîñò³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò, ùî ì³ñòèòü â³äïîâ³äíó íîðìó ïðàâà (÷. 5 ñò. 13 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â»). Âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó, âðàõîâóþòüñÿ ³íøèìè ñóäàìè ïðè çàñòîñóâàíí³ òàêèõ íîðì ïðàâà (÷. 5 ñò. 13 öüîãî æ Çàêîíó). Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ââàæàº, ùî äëÿ â³äïîâ³ä³ íà öå ïèòàííÿ íåîáõ³äíî çä³éñíèòè òëóìà÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ íîðì ïðàâà. Ïðîòå ñïîñîáè òëóìà÷åííÿ íîðì ïðàâà íå ìîæíà âèêîðèñòîâóâàòè ³çîëüîâàíî îäèí â³ä îäíîãî. Ó öüîìó ð³øåíí³, êîëåã³ÿ ñóää³â íàãîëîøóº íà òîìó, ùî íàäàííÿ ïåðåâàãè ñëîâåñíî-ãðàìàòè÷íîìó (áóêâàëüíîìó) òðàêòóâàííþ íîðì çàêîíîäàâñòâà áåç îäíî÷àñíîãî ö³ëüîâîãî (òåëåîëîã³÷íîãî) ¿õ òëóìà÷åííÿ íå äîçâîëèòü âñòàíîâèòè çì³ñò, à òàêîæ ìåòó òà ïðàêòè÷íå çíà÷åííÿ ³ñíóâàííÿ ò³º¿ ÷è ³íøî¿ íîðìè ó çàêîíîäàâñòâ³. Öå ìîæå ïðèçâåñòè äî çíà÷íèõ òà íåâèïðàâäàíèõ óñêëàäíåíü ó ïðàâîçàñòîñîâí³é ïðàêòèö³. Òîìó çàäëÿ äîñÿãíåííÿ ìåòè òëóìà÷åííÿ ïðàâîâèõ íîðì äîö³ëüíî âèêîðèñòîâóâàòè ñïîñîáè òëóìà÷åííÿ â ¿õí³é ñóêóïíîñò³ òà êîìïëåêñíîìó âçàºìîçâ`ÿçêó. Íàñë³äêîì ³ãíîðóâàííÿ ïåâíèõ ñïîñîá³â òëóìà÷åííÿ íîðì, çîêðåìà, ôóíêö³îíàëüíîãî, ñèñòåìíîãî, ïîð³âíÿëüíîãî, ìîæå ñòàòè òàêîæ ïðåâàëþâàííÿ ôîðìàëüíîãî ï³äõîäó (ôîðìè) äî ðîçóì³ííÿ íàä çì³ñòîì (ñóòòþ) îáñòàâèí êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿê³ ìàþòü áóòè äîñë³äæåí³ âñåá³÷íî, ïîâíî òà íåóïåðåäæåíî äëÿ äîòðèìàííÿ çàñàäè çàêîííîñò³, ïåðåäáà÷åíî¿ ñòàòòåþ 9 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Íàëåæíèì ï³äòâåðäæåííÿì îòðèìàííÿ îñîáîþ ïîâ³ñòêè ïðî âèêëèê àáî îçíàéîìëåííÿ ç ¿¿ çì³ñòîì ³íøèì øëÿõîì º ðîçïèñ îñîáè ïðî îòðèìàííÿ ïîâ³ñòêè, â òîìó ÷èñë³ íà ïîøòîâîìó ïîâ³äîìëåíí³, â³äåîçàïèñ âðó÷åííÿ îñîá³ ïîâ³ñòêè, áóäü-ÿê³ ³íø³ äàí³, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü ôàêò âðó÷åííÿ îñîá³ ïîâ³ñòêè ïðî âèêëèê àáî îçíàéîìëåííÿ ç ¿¿ çì³ñòîì (÷. 1 ñò. 136 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ö³ ïîëîæåííÿ áåçïîñåðåäíüî âêàçóþòü íà òå, ùî ìîæå ââàæàòèñÿ îçíàéîìëåííÿ ç³ çì³ñòîì. Ðàçîì ç òèì, íåîáõ³äíî îö³íèòè ö³ ïîëîæåííÿ ó ñâ³òë³ ïîëîæåíü ñòàòò³ ÷. 1 ñò. 278 ÊÏÊ Óêðà¿íè, òîáòî, ÷è ìîæå ââàæàòèñÿ íàäñèëàííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó çà àäðåñîþ, òà ïîäàëüøå ïîâåðíåííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì âñòàíîâëåíîãî ñòðîêó çáåð³ãàííÿ, íàëåæíèì îçíàéîìëåííÿì îñîáè ç ïîâ³äîìëåííÿì ïðî ï³äîçðó. Îñê³ëüêè êðèì³íàëüíå ïðîöåñóàëüíå çàêîíîäàâñòâî âèñóâຠçàãàëüí³ âèìîãè äî âñòàíîâëåííÿ ôàêòó îçíàéîìëåííÿ îñîáè ç ïîâ³äîìëåííÿì ïðî ï³äîçðó, ñóä çâåðòàºòüñÿ äî ³íøèõ äæåðåë ïðàâà, ÿê³ âèçíàí³ â Óêðà¿í³ äëÿ á³ëüø äåòàëüíîãî àíàë³çó. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 17 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè», ñóäè [Óêðà¿íè] çàñòîñîâóþòü ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ Êîíâåíö³þ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä òà ïðàêòèêó ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (äàë³ ªÑÏË) ÿê äæåðåëî ïðàâà. Öå ïîëîæåííÿ óçãîäæóºòüñÿ ç³ ñòàòòåþ 9 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ùî âñòàíîâëþº ïðèìàò (ïð³îðèòåò) ì³æíàðîäíîãî ïðàâà â Óêðà¿í³. Ñë³ä÷à ñóääÿ ââàæàº, ùî òàêå ïîñèëàííÿ ó öüîìó âèïàäêó íå çàñòîñîâóºòüñÿ ñóäîì äëÿ îáìåæåííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä «îáâèíóâà÷åíîãî», ÿê³ ïåðåäáà÷åí³ Êîíâåíö³þ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, à âèêîðèñòîâóºòüñÿ äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ, ùî íå âðåãóëüîâàíî îäíîçíà÷íî íà íàö³îíàëüíîìó ð³âí³ (çàáîðîíà íà âèêîðèñòàííÿ ïðàêòèêè ªÑÏË ç ìåòîþ îáìåæåííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä âèêëàäåíà, çîêðåìà ó гøåíí³ ó ñïðàâ³ Mozer ïðîòè Ðåñïóáë³êè Ìîëäîâà òà Ðîñ³¿ â³ä 23 ëþòîãî 2016 ðîêó (çàÿâà ¹ 11138/10, ïàðàãðàô 222). Ñêàðæíèê íàäຠíà îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ äîâîä³â ùîäî íåâðó÷åííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó ïðàêòèêó ªÑÏË ó ñïðàâàõ Mattoccia ïðîòè ²òà볿, Chichlian òà Ekindjian ïðîòè Ôðàíö³¿ òà ³íø³. Ñë³ä÷à ñóääÿ çàçíà÷àº, ùî âèêîðèñòàííÿ ïðàâîâèõ ïîçèö³é ªÑÏË ó öèõ ñïðàâàõ º ïîøèðåíèì îá´ðóíòóâàííÿì ôàêòó íåïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó, ÿêå âèêîðèñòîâóþòü ñòîðîíè ó ñâî¿õ äîâîäàõ. Ñë³ä÷à ñóääÿ çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî ñïðàâà Chichlian òà Ekindjian ïðîòè Ôðàíö³¿ âçàãàë³ íå ìຠïàðàãðàôó 71, íà ÿêèé ïîñèëàºòüñÿ ñêàðæíèê. Ðàçîì ç òèì, ó ïàðàãðàô³ 65 ð³øåííÿ ªÑÏË ó ñïðàâ³ Mattoccia ïðîòè ²òà볿 ä³éñíî çàçíà÷àºòüñÿ, ùî îáîâ`ÿçîê ³íôîðìóâàííÿ îáâèíóâà÷åíîãî ïîâí³ñòþ ëÿãຠíà ïëå÷³ ñòîðîíè îáâèíóâà÷åííÿ; ó ñòîðîíè îáâèíóâà÷åííÿ º îáîâ`ÿçîê íåãàéíî ³ äåòàëüíî ïîâ³äîìèòè îáâèíóâà÷åíîãî ùîäî îáâèíóâà÷åííÿ, âèñóíóòîãî ïðîòè íüîãî. Âò³ì, äëÿ ïîâíîãî ðîçóì³ííÿ ö³º¿ ïîçèö³¿, ñë³ä îö³íèòè îáñòàâèíè òàêîãî îá´ðóíòóâàííÿ ó ñóêóïíîñò³. ªÑÏË çàçíà÷àº, ùî îñîáà ìຠáóòè ïîâ³äîìëåíà ïðî ìàòåð³àëüí³ ôàêòè, òîáòî ò³, ùî ñâ³ä÷àòü ïðî â÷èíåííÿ íåþ ïåâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ òà íà ÿêèõ áàçóºòüñÿ îáâèíóâà÷åííÿ, à òàêîæ ïðî þðèäè÷í³ ôàêòè, òîáòî êâàë³ô³êàö³þ öèõ ôàêò³â â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà. Îáîâ`ÿçîê ïîâ³äîìëåííÿ íåìîæëèâî âèêîíàòè ïàñèâíî, çðîáèâøè ³íôîðìàö³þ äîñòóïíîþ, àëå íå äîâ³âøè ¿¿ äî â³äîìà çàõèñòó (гøåííÿ ó ñïðàâ³ Mattoccia ïðîòè ²òà볿 â³ä 25 ëèïíÿ 2000 ðîêó, çàÿâà ¹ 23969/94, ïàðàãðàô 65). Ïóíêò 3 (à) ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ âêàçóº íà íåîáõ³äí³ñòü îñîáëèâî¿ óâàãè äî ïîâ³äîìëåííÿ îñîáè ïðî «îáâèíóâà÷åííÿ»; äåòàë³ çëî÷èíó â³ä³ãðàþòü âèð³øàëüíó ðîëü ó êðèì³íàëüíîìó ïðîöåñ³, òîìó ùî ñàìå ç ìîìåíòó âðó÷åííÿ îáâèíóâàëüíîãî àêòà ï³äîçðþâàíèé îô³ö³éíî ïîâ³äîìëÿºòüñÿ ïðî ôàêòè÷í³ òà çàêîíí³ ï³äñòàâè äëÿ éîãî îáâèíóâà÷åííÿ. ªÑÏË ââàæàº, ùî â êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ âèìîãà íàäàííÿ ïîâíî¿ òà äîêëàäíî¿ ³íôîðìàö³¿ ñòîñîâíî îáâèíóâà÷åííÿ ïðîòè ï³äñóäíîãî º ñóòòºâîþ ïåðåäóìîâîþ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ñïðàâåäëèâîãî ïðîâàäæåííÿ (ïàðàãðàô 59 ó ð³øåíí³ ïî ñïðàâ³ Mattoccia ïðîòè ²òà볿; äèâ. òàêîæ гøåííÿ Âåëèêî¿ Ïàëàòè ó ñïðàâ³ Pelissier òà Sassi ïðîòè Ôðàíö³¿ â³ä 25 áåðåçíÿ 1999 ðîêó, çàÿâà ¹ 25444/94, ïàðàãðàôè 51-52). Õî÷à íîðìà ùîäî ïîâ³äîìëåííÿ îñîáè ïðî «îáâèíóâà÷åííÿ» íå âèçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äíà ³íôîðìàö³ÿ ïîâèííà áóòè íàäàíà ó ïèñüìîâ³é ôîðì³ àáî, ó âèïàäêó ³íîçåìöÿ-â³äïîâ³äà÷à, ïåðåêëàäåíà ó ïèñüìîâ³é ôîðì³, âîíà âêàçóº íà íåîáõ³äí³ñòü îñîáëèâî¿ óâàãè, ÿêó ñë³ä ïðèä³ëÿòè ïîâ³äîìëåííþ ïðî «îáâèíóâà÷åííÿ»; öÿ íîðìà òàêîæ íå çàçíà÷ຠïðî îñîáëèâ³ ôîðìàëüí³ âèìîãè äî ïîâ³äîìëåííÿ îñîáè ïðî ôàêòè÷í³ òà çàêîíí³ ï³äñòàâè ¿¿ îáâèíóâà÷åííÿ (ïàðàãðàô 53 гøåííÿ Âåëèêî¿ Ïàëàòè ó ñïðàâ³ Pelissier òà Sassi ïðîòè Ôðàíö³¿; гøåííÿ ó ñïðàâ³ Kamasinski ïðîòè Àâñò𳿠â³ä 19 ãðóäíÿ 1989 ðîêó, çàÿâà ¹ 9783/82, ïàðàãðàô 79). Âò³ì, ÿêùî íåìîæëèâ³ñòü îçíàéîìëåííÿ ç îáâèíóâà÷åííÿì, ðîçóì³ííÿ îáâèíóâà÷åííÿ ñïðè÷èíåíà âëàñíèìè ä³ÿìè îáâèíóâà÷åíîãî, â³í íå â ïðàâ³ ñòâåðäæóâàòè ïðî ïîðóøåííÿ éîãî ïðàâà íà çàõèñò (гøåííÿ ó ñïðàâ³ Campbell òà Fell ïðîòè Ñïîëó÷åíîãî Êîðîë³âñòâà â³ä 28 ÷åðâíÿ 1984 ðîêó, çàÿâè ¹ 7819/77, 7878/77, ïàðàãðàô 96). Îòæå, ç óðàõóâàííÿì òîãî, ùî îðãàí äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñêëàâ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó, íàä³ñëàâ éîãî çà îñòàíí³ì â³äîìèì ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ ÎÑÎÁÀ_4 , íàäàâ äîñòóï äî ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¿¿ çàõèñíèêó, ôàêòè÷íî â÷èíèâøè àêòèâíó ä³þ ç ðîçêðèòòÿ ³íôîðìàö³¿ ïðî ï³äîçðó, íàäàâøè ¿é ìîæëèâ³ñòü íå ëèøå áóòè îçíàéîìëåíèì ïîâí³ñòþ ïðî ôàêòè÷í³ ³ çàêîíí³ ï³äñòàâè äëÿ ñâîãî îáâèíóâà÷åííÿ, à é ìàòè ìîæëèâ³ñòü ï³äãîòóâàòè ñâ³é çàõèñò, ñë³ä÷à ñóääÿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ö³ âèìîãè áóëè äîòðèìàí³. ³äïîâ³äíî, ïðàâî íà çàõèñò ÎÑÎÁÀ_4 íå º ïîðóøåíèì, ³ âîíà º îñîáîþ, ùî ìຠñòàòóñ ï³äîçðþâàíî¿ ó öüîìó ïðîâàäæåíí³. Îãîëîøåííÿ â ðîçøóê ³ çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ Äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ìîæå áóòè çóïèíåíå ï³ñëÿ ïîâ³äîìëåííÿ îñîá³ ïðî ï³äîçðó ó ðàç³, ÿêùî îãîëîøåíî â ðîçøóê ï³äîçðþâàíîãî (ï. 2 ÷. 1 ñò. 280 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ïðî îãîëîøåííÿ ðîçøóêó âèíîñèòüñÿ îêðåìà ïîñòàíîâà, ÿêùî äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ íå çóïèíÿºòüñÿ, àáî âêàçóºòüñÿ â ïîñòàíîâ³ ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ÿêùî òàêå ð³øåííÿ ïðèéìàºòüñÿ, â³äîìîñò³ ïðî ùî âíîñÿòüñÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü (÷. 2 ñò. 281 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ç óðàõóâàííÿì òîãî, ùî âèùå áóëî âñòàíîâëåíî ôàêò íàáóòòÿ ñòàòóñó ï³äîçðþâàíî¿ ÎÑÎÁÀ_4 , ñë³ä÷à ñóääÿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ìîæíà áóëî çóïèíèòè, à òàêîæ îãîëîñèòè ¿¿ â ðîçøóê ÿê ï³äîçðþâàíó.  êîíòåêñò³ öüîãî ïèòàííÿ òàêîæ äîö³ëüíî ðîçãëÿíóòè òðåò³é àðãóìåíò ñêàðæíèêà, à ñàìå íåîá´ðóíòîâàí³ñòü ïîñòàíîâè ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â³ä 26.07.2019 ðîêó. Ïîñòàíîâà ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà ñêëàäàºòüñÿ, çîêðåìà, ç ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè, ÿêà ïîâèííà ì³ñòèòè â³äîìîñò³ ïðî: çì³ñò îáñòàâèí, ÿê³ º ï³äñòàâàìè äëÿ ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè; ìîòèâè ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè, ¿õ îá´ðóíòóâàííÿ òà ïîñèëàííÿ íà ïîëîæåííÿ ÊÏÊ Óêðà¿íè. (ï. 2 ÷. 5 ñò. 110 ÊÏÊ Óêðà¿íè) Ñë³ä÷à ñóääÿ êðèòè÷íî ñòàâèòüñÿ äî äîâîä³â ñòîðîíè çàõèñòó ç ïðèâîäó òîãî, ùî ïîñòàíîâà º ïðîòèïðàâíîþ òà íåîá´ðóíòîâàíîþ. Ó ïîñòàíîâ³ ñòàðøîãî ñë³ä÷îãî â îñîáëèâî âàæêèõ ñïðàâàõ Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_5 ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â³ä 26.07.2019 ðîêó º ìîòèâóâàëüíà ÷àñòèíà ç ïîñèëàííÿì íà ïîëîæåííÿ ÊÏÊ, ùî ì³ñòèòü ìîòèâè ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè, ¿õ îá´ðóíòóâàííÿ. Öå, çîêðåìà, âêàç³âêà íà òå, ùî ï³äîçðþâàíà ïåðåõîâóºòüñÿ â³ä îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ (ùî ïîòð³áíî âñòàíîâèòè), ì³ñöå ¿õ ïåðåáóâàííÿ íå â³äîìå (âñòàíîâëåíî íà ï³äñòàâ³ ïîäàíèõ ìàòåð³àë³â), ¿õ îãîëîøåíî â ðîçøóê (öå òàêîæ ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè). Ùîäî âñòàíîâëåííÿ ôàêòó ïåðåõîâóâàííÿ, ñë³ä çâåðíóòè óâàãó íà ïðàâîâó ïîçèö³þ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè (â ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 19.03.2015 ðîêó, ¹ 5-1êñ15) òà, çîêðåìà, ð³øåííÿ Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 05.06.2019 ðîêó (ñïðàâà ¹ 639/793/17), íà ÿêå òàêîæ ïîñèëàºòüñÿ ñêàðæíèê. Òàê, ï³ä óõèëåííÿì â³ä ñë³äñòâà àáî ñóäó ç ïîãëÿäó çàñòîñóâàííÿ ñò. 49 ÊÊ Óêðà¿íè ñë³ä ðîçóì³òè áóäü-ÿê³ óìèñí³ ä³¿, â÷èíåí³ ïåâíîþ îñîáîþ ç ìåòîþ óíèêíóòè êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ñêîºíèé çëî÷èí, ùî çìóøóº ïðàâîîõîðîíí³ îðãàíè âæèâàòè çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà ðîçøóê ³ çàòðèìàííÿ ïðàâîïîðóøíèêà (íåç`ÿâëåííÿ áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí çà âèêëèêîì äî ñë³ä÷îãî àáî ñóäó, íåäîòðèìàííÿ óìîâ çàïîá³æíîãî çàõîäó, çì³íà äîêóìåíò³â, ÿê³ ïîñâ³ä÷óþòü îñîáó, çì³íà çîâí³øíîñò³, ïåðåõ³ä íà íåëåãàëüíå ñòàíîâèùå, ïåðåáóâàííÿ â òàéíèêó, ³ì³òàö³ÿ ñâ ñìåðò³ òîùî). Îñîáîþ, ÿêà óõèëÿºòüñÿ â³ä ñë³äñòâà àáî ñóäó, âèçíàºòüñÿ â³äîìà öèì îðãàíàì îñîáà (ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè êðèì³íàëüíî¿ ñïðàâè) ÿê òàêà, ùî ñêî¿ëà ïåâíèé çëî÷èí ³ â÷èíèëà 䳿 ç ìåòîþ ïåðåõîâóâàííÿ ì³ñöÿ ñâîãî ïåðåáóâàííÿ â³ä ñë³äñòâà àáî ñóäó. Ðàçîì ç òèì, öå ìຠáóòè îñîáà, ÿêà â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó âèçíàíà ï³äîçðþâàíèì àáî îáâèíóâà÷åíèì òà ÿêà çîáîâ`ÿçàíà ç`ÿâëÿòèñü äî ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â çà âèêëèêîì, ïåðåáóâàòè â ìåæàõ ¿õ äîñÿæíîñò³. Çàçíà÷åíà îñîáà óñâ³äîìëþº, ùî â íå¿ âæå âèíèê þðèäè÷íèé îáîâ`ÿçîê ïîñòàòè ïåðåä ñë³äñòâîì àáî ñóäîì, îäíàê âîíà óõèëÿºòüñÿ â³ä âèêîíàííÿ òàêîãî îáîâ`ÿçêó. Íåîáõ³äíî âðàõîâóâàòè, ùî ÎÑÎÁÀ_4 º òàêîþ, ùî ïîâ³äîìëåíà ïðî ï³äîçðó. Âò³ì, ñàìà âîíà íå ïåðåáóâຠâ ìåæàõ äîñÿæíîñò³ îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, îñê³ëüêè ¿¿ ì³ñöåçíàõîäæåííÿ íåâ³äîìå. Îòæå, ñë³ä÷à ñóääÿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî â â÷èíÿº 䳿 ç ìåòîþ ïåðåõîâóâàííÿ ì³ñöÿ ñâîãî ïåðåáóâàííÿ â³ä ñë³äñòâà àáî ñóäó. Òàêèì ÷èíîì, ñë³ä÷èé Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè îá´ðóíòîâàíî çàçíà÷èâ, ùî òàêà îñîáà ïåðåõîâóºòüñÿ â³ä îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, à òîìó òàêà ïîñòàíîâà ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íå ìîæå áóòè ñêàñîâàíà ç ï³äñòàâ ¿¿ íåîá´ðóíòîâàíîñò³ ÷è ïðîòèïðàâíîñò³. Òàêèì ÷èíîì, ñë³ä÷à ñóääÿ ïîñòàíîâëÿº â³äìîâó ïî âñ³õ ïðîõàííÿõ ñêàðæíèêà. Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò. 110, 136, 278 280, 281, 282, 303, 304, 306, 307 ÊÏÊ Óêðà¿íè òà ³íøèõ ïîëîæåíü, ñë³ä÷à ñóääÿ ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ: ³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 , ùî 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 , íà ð³øåííÿ ñòàðøîãî ñë³ä÷îãî â îñîáëèâî âàæëèâèõ ñïðàâàõ Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_5 â³ä 26 ëèïíÿ 2019 ðîêó ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42016000000000882 â³ä 31.03.2016. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãຠ³ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ îãîëîøåííÿ. Ñë³ä÷à ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1