Постанова 4874 № 924/654/20

ϲÂͲ×ÍÎ-ÇÀÕ²ÄÍÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÃÎÑÏÎÄÀÐÑÜÊÈÉ ÑÓÄ 33001 , ì. гâíå, âóë. ßâîðíèöüêîãî, 59 ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 01 ãðóäíÿ 2020 ðîêó Ñïðàâà ¹ 924/654/20 ϳâí³÷íî-çàõ³äíèé àïåëÿö³éíèé ãîñïîäàðñüêèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ïàâëþê ².Þ., ñóääÿ Äåìèäþê Î.Î. , ñóääÿ Ñàâ÷åíêî Ã.². ñåêðåòàð ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Êóøí³ðóê Ð.Â. çà ó÷àñòþ ïðåäñòàâíèê³â ñòîð³í: â³ä ïîçèâà÷à: Ìàðê³â Î.Ñ. - ïðåäñòàâíèê çã³äíî íàêàçó â³ä 22.04.2020ð. ¹48 â³ä â³äïîâ³äà÷à: Ñàðáåé Â.Â. - àäâîêàò, ïðåäñòàâíèê çà îðäåðîì ñå𳿠ÕÌ ¹002914 â³ä 01.12.2020ð. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì³ñòà Õìåëüíèöüêèé, ì.Õìåëüíèöüêèé íà ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³, óõâàëåíîãî 29.09.20ð. ñóääåþ Êðàìàðîì Ñ.². î 14:17 ãîä. ó ì.Õìåëüíèöüêîìó, ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíî 29.09.20ð. ó ñïðàâ³ ¹ 924/654/20 çà ïîçîâîì Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì³ñòà Õìåëüíèöüêèé, ì. Õìåëüíèöüêèé äî Ô³çè÷íî¿ îñîáè-ï³äïðèºìöÿ Ìóëÿðà ²ãîðÿ ³êòîðîâè÷à, ì. Õìåëüíèöüêèé ïðî ñòÿãíåííÿ 534 836,83 ãðí. ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: гøåííÿì Ãîñïîäàðñüêîãî ñóä Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 29.09.2020ð. ïî ñïðàâ³ ¹924/654/20 ó ïîçîâ³ Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì.Õìåëüíèöüêèé äî Ô³çè÷íî¿ îñîáè-ï³äïðèºìöÿ Ìóëÿðà ²ãîðÿ ³êòîðîâè÷à ïðî ñòÿãíåííÿ 534 836,83ãðí., ç ÿêèõ: 68 009,90ãðí. ïåí³, 48 550,00ãðí. øòðàôíèõ ñàíêö³é òà 418 276,93ãðí. çáèòê³â çàâäàíèõ â³äïîâ³äà÷åì, ó çâ`ÿçêó ³ç íåâèêîíàííÿì äîãîâîðó ¹337 â³ä 11.09.2019ð. ïðî çàêóï³âëþ ïîñëóã ç ïîòî÷íîãî ðåìîíòó òà ó çâ`ÿçêó ³ç âòðàòîþ ñóáâåíö³¿ ç çàãàëüíîãî ôîíäó ì³ñüêîãî áþäæåòó - â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç óõâàëåíèì ð³øåííÿì, Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèé â³ää³ë ì³ñòà Õìåëüíèöüêèé çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïðîñèòü îñêàðæåíå ð³øåííÿ ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâå, ÿêèì ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëüíèòè ó ïîâíîìó îáñÿç³. Òàêîæ, ïðîñèòü ñòÿãíóòè ç â³äïîâ³äà÷à ñóäîâ³ âèòðàòè. Òàêîæ, îäíî÷àñíî ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, ñêàðæíèê çàÿâèâ êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ìîòèâóþ÷è àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ñêàðæíèê çàçíà÷àº, çîêðåìà, íàñòóïíå: - ââàæàº, ùî ð³øåííÿ ì³ñöåâîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó óõâàëåíå ç ïîðóøåííÿì íîðì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà; - çàçíà÷àº, ùî äîãîâîðîì ¹337, à ñàìå ï.6.1.3, ïåðåäáà÷åíî, ùî çàìîâíèê çîáîâ`ÿçàíèé íàäàòè ï³äðÿäíèêó áóä³âåëüíèé ìàéäàí÷èê, ïåðåäàòè äîçâ³ëüíó òà ³íøó äîãîâ³ðíó äîêóìåíòàö³þ â³äïîâ³äíî äî öüîãî äîãîâîðó. Çîêðåìà âêàçóº, ùî äîãîâîðîì íå ïåðåäáà÷åíî ñàìå ñïîñîáó íàäàííÿ áóä³âåëüíîãî ìàéäàí÷èêà, à òîìó, öå º âèáîðîì ïîçèâà÷à. Îêð³ì òîãî, çà âèìîãîþ äîãîâîðó çàìîâíèê ìàâ ñàìå íàäàòè, à íå ïåðåäàòè ìàéäàí÷èê â³äïîâ³äíî äî óìîâ äîãîâîðó, ÿêèì íå ïåðåäáà÷åíî áóäü-ÿêèõ ïèñüìîâèõ äîêóìåíò³â, ÿê³ á çàñâ³ä÷óâàëè â³äïîâ³äíèé ôàêò. Ñàìå äëÿ ïåðåäà÷³ îá`ºêòó íåîáõ³äíî óêëàäàòè àêò ïðèéîìó-ïåðåäà÷³ áóä³âåëüíîãî ìàéäàí÷èêó; - âêàçóº, ùî ï³ä ÷àñ ï³äïèñàííÿ äîãîâîðó, ïîçèâà÷åì áóëî ïðî³íôîðìîâàíî ÔÎÏ Ìóëÿðà ².Â, ùî áóä³âåëüíèé ìàéäàí÷èê ãîòîâèé äëÿ òîãî, ùîá îñòàíí³é çàâîçèâ ðîáî÷ó òåõí³êó òà ðîçïî÷èíàâ ðîáîòè. Îêð³ì òîãî, ï³äðÿäíèê áóâ ïîâ³äîìëåíèé, ùî äàíèé îá`ºêò º ðåæèìíèé, àëå êîìàíäèð â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, íà òåðèòî𳿠ÿêî¿ çíàõîäèòüñÿ îá`ºêò ïîïåðåäæåíèé ïðî ïî÷àòîê ðîá³ò òà â áóäü-ÿêèé ÷àñ ïðîïóñòèòü â³äïîâ³äà÷à íà òåðèòî𳿠â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. Âèùåâêàçàíå ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî ïîçèâà÷åì áóëî îáðàíî óñíèé ñïîñ³á ïîâ³äîìëåííÿ ï³äðÿäíèêà ïðî òå, ùî áóä³âåëüíèé ìàéäàí÷èêà ãîòîâèé äëÿ òîãî, ùîá îñòàíí³é ðîçïî÷èíàâ ðîáîòè òà çàâîçèâ âñþ íåîáõ³äíó òåõí³êó, ùî íå ñóïåðå÷èòü óìîâàì äîãîâîðó, àëå â³äïîâ³äà÷ âèÿâèâñÿ íåäîáðîñîâ³ñíèì ³ â ðåçóëüòàò³ ó çâ`ÿçêó ç íåäîòðèìàííÿì óìîâ äîãîâîðó ïî÷àâ îïèðàòèñÿ íà òâåðäæåííÿ, ùî íå â³äïîâ³äຠä³éñíîñò³. Ïðè öüîìó, ïîçèâà÷ íàäàâ ñóäó äîêàçè òîãî, ùî ÔÎÏ Ìóëÿð ².Â. òà éîãî ïðåäñòàâíèêè íå ç`ÿâëÿëèñÿ òà íå çâåðòàëèñÿ äî â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 , à òîìó ï³äòâåðäæåííÿ ùîäî íå äîïóñêó íà îá`ºêò ó çâ`ÿçêó ç ðåæèìí³ñòþ ó â³äïîâ³äà÷à íåìàº; - ïîêëèêàºòüñÿ íà òå, ùî ó ñâîºìó ëèñò³ â³ä 01.10.2020ð. â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷àº, ùî íå ìîæå ðîçïî÷àòè ðîáîòè, ÷åðåç íåâ³äïîâ³äí³ñòü îá`ºêòó íîðìàì ÄÁÍ. Çâåðòຠóâàãó òà òå, ùî â äàíîìó ëèñò³ â³äïîâ³äà÷ íå çàçíà÷èâ òîãî, ùî íå ìîæå ðîçïî÷àòè ðîáîòè ó çâ`ÿçêó ç íåìîæëèâ³ñòþ ïîòðàïèòè íà òåðèòîð³þ ðåæèìíîãî îá`ºêòó, à ó çâ`ÿçêó ³ç íåâ³äïîâ³äí³ñòþ îá`ºêòà íîðìàì ÄÁÍ. Òîìó, ñë³ä ä³éòè âèñíîâêó, ùî â³äïîâ³äí³ â³äîìîñò³, âêàçàí³ â³äïîâ³äà÷åì º íåïðàâäèâèìè, òîìó ùî ï³äðÿäíèê ì³ã ïîòðàïèòè íà òåðèòîð³þ ³ ïîòðàïèâ òóäè, ÿêùî âêàçóº, ùî îá`ºêò íå â³äïîâ³äຠðåàëüíèì â³äîìîñòÿì, âêàçàíèì â òåíäåðí³é ïðîïîçèö³¿ òà òåõí³÷íèõ âèìîãàõ. Ïðè öüîìó, îñòàíí³é íå íàäàâ æîäíèõ ï³äòâåðäæåíü òîãî, ùî îá`ºêò íå â³äïîâ³äຠòåõí³÷íèì õàðàêòåðèñòèêàì, ùî ãîâîðèòü ïðî òå, ùî â³äïîâ³äà÷ íå õîò³â òà íå ìàâ íàì³ðó âèêîíóâàòè ñâî¿ çîáîâ`ÿçàííÿ çà äîãîâîðîì, ÷èì íàí³ñ çáèòêè äëÿ Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì³ñòà Õìåëüíèöüêèé; - òàêîæ âêàçóº, ùî ó ñâîºìó ð³øåíí³ ñóä ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî â³äïîâ³äà÷åì äîâåäåíî, ùî íèì áóëî âæèòî óñ³õ çàëåæíèõ â³ä íüîãî ä³é ùîäî íàëåæíîãî âèêîíàííÿ çîáîâ`ÿçàííÿ, à òîìó ó îñòàííüîãî â³äñóòíÿ âèíà, ÿêà âèêëþ÷ຠïîêëàäåííÿ íà â³äïîâ³äà÷à çáèòê³â òà íåóñòîéêè çà ïîðóøåííÿ çîáîâ`ÿçàííÿ. Îäíàê, ïîçèâà÷ íå ïîãîäæóºòüñÿ ç äàíèì òâåðäæåííÿì, îñê³ëüêè ÔÎÏ Ìóëÿðåì ².Â. çà ÷àñ ïðîâåäåííÿ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó íå áóëî íàäàíî æîäíîãî äîêóìåíòà, ÿêèì áè ï³äòâåðäæóâàëîñÿ âæèòòÿ çàëåæíèõ â³ä íüîãî äîêàç³â ùîäî íàëåæíîãî âèêîíàííÿ çîáîâ`ÿçàííÿ; - çàçíà÷àº, ùî ç ìîìåíòó ï³äïèñàííÿ äîãîâîðó, à ñàìå ç 11.09.2019 ð. äî îòðèìàííÿ ÊÅ ì.Õìåëüíèöüêèé ñëóæáîâî¿ ðîçïèñêè âõ.¹3058 â³ä 01.10.2019 ð. ïðîéøëî 20 äí³â. Îñê³ëüêè, ÔÎÏ Ìóëÿðåì ².Â. â÷àñíî íå áóëî ðîçïî÷àòî íåîáõ³äí³ ðîáîòè òà íå áóëî çä³éñíåíî í³ÿêèõ ä³é äëÿ âèêîíàííÿ çîáîâ`ÿçàííÿ çà äîãîâîðîì, à ó ñëóæáîâ³é ðîçïèñö³ íå áóëî äîâåäåíî íàâåäåíèõ ôàêò³â, ÊÅ ì.Õìåëüíèöüêèé ïðèéíÿëî ð³øåííÿ ðîç³ðâàòè äîãîâ³ð; - çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî çàâäÿêè ñâî¿é áåçä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷ ïîçáàâèâ ÊÅ ì.Õìåëüíèöüêèé òà â/÷ êîøò³â, ÿê³ áóëè âèä³ëåí³ äëÿ ðåìîíòó äàíî¿ áóä³âë³, òèì ñàìèì çàâäàâ çáèòêó ð³âíîçíà÷íîãî ö³é ñóì³, àäæå äîâåëîñü ïîâåðíóòè â³äïîâ³äí³ êîøòè äî ì³ñöåâîãî áþäæåòó, à ñõîâèùå ¹304 ðóéíóºòüñÿ òà ïðîäîâæóº ïåðåáóâàòè áåç ðåìîíòó, ùî ïîã³ðøóº ¿¿ ñòàí òà çá³ëüøóº âàðò³ñòü íîâîãî ðåìîíòó. Âêàçóº, ùî íà ìîìåíò ïðîâåäåííÿ ïðîöåäóðè â³äêðèòèõ òîðã³â òà ï³äïèñàííÿ äîãîâîðó, à òàêîæ âêëþ÷íî äî ê³íöÿ ãðóäíÿ 2019 ðîêó êîøòè áóëè ïåðåðàõîâàí³ Ì³ñüêîþ ðàäîþ íà ðàõóíêè ÊÅ ì.Õìåëüíèöüêèé. Äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ öüîãî ôàêòó, ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ÊÅ ì.Õìåëüíèöüêèé çâåðòàâñÿ äî Õìåëüíèöüêî¿ Ì³ñüêî¿ Ðàäè, ÿêà íàäàëà â³äïîâ³äü, ùî Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèé â³ää³ë ïîâåðíóâ ãðîø³ Õìåëüíèöüêèé ì³ñüê³é ðàä³, òà ïðè öüîìó ô³íàíñóâàííÿ íà 2020-2021 ð³ê íå ïåðåäáà÷åíî; - çàçíà÷àº, ùî äîãîâ³ð áóâ îïóáë³êîâàíèé íà âåá-ïîðòàë³ óïîâíîâàæåíîãî îðãàíó, à òîìó º íàëåæíèì òà äîïóñòèìèì. Ëèñòîì ϳâí³÷íî-çàõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ¹924/654/20/5706/20 â³ä 28.10.2020ð. ìàòåð³àëè ñïðàâè ¹924/654/20 âèòðåáóâàíî ç Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³. 09.11.2020ð. äî ϳâí³÷íî-çàõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó íàä³éøëè ìàòåð³àëè ñïðàâè ¹924/654/20. Óõâàëîþ ϳâí³÷íî-çàõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 10.11.2020ð. ïîíîâëåíî ñòðîê íà ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì³ñòà Õìåëüíèöüêèé íà ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 29.09.2020ð. ó ñïðàâ³ ¹924/654/20, â³äêðèòî àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì³ñòà Õìåëüíèöüêèé íà ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 29.09.2020ð. ó ñïðàâ³ ¹924/654/20 òà ïðèçíà÷åíî ñïðàâó ¹924/654/20 äî ðîçãëÿäó íà 01.12.2020ð. îá 14:30ãîä.. 12.11.2020ð. íà åëåêòðîííó àäðåñó ϳâí³÷íî - çàõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä ïðåäñòàâíèêà Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì³ñòà Õìåëüíèöüêèé Äàíüêîâà Àíäð³ÿ Äìèòðîâè÷à íàä³éøëà çàÿâà ïðî ó÷àñòü â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ ó ñïðàâ³ ¹924/654/20 ïîçà ïðèì³ùåííÿì ñóäó.  äàí³é çàÿâ³ çàÿâíèê ïðîñèòü çàáåçïå÷èòè ³íøîìó ïðåäñòàâíèêó Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì³ñòà Õìåëüíèöüêèé Ìàðê³â³é Þ볿 Ñåð㳿âí³ ìîæëèâ³ñòü ïðîâåäåííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ïî ñïðàâ³ ¹924/654/20, ïðèçíà÷åíîãî 01.12.2020ð. îá 14:30ãîä. â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ ïîçà ïðèì³ùåííÿì ñóäó ç âèêîðèñòàííÿì âëàñíèõ òåõí³÷íèõ çàñîá³â ç âèêîðèñòàííÿì Ñèñòåìè â³äåîêîíôåðåíöçâÿçêó "EasyCon". Óõâàëîþ ϳâí³÷íî-çàõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 16.11.2020ð. çàäîâîëåíî çàÿâó ïðåäñòàâíèêà Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì³ñòà Õìåëüíèöüêèé ïðî ó÷àñòü â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ ó ñïðàâ³ ¹924/654/20 ïîçà ïðèì³ùåííÿì ñóäó òà çàáåçïå÷åíî ïðåäñòàâíèêó Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì³ñòà Õìåëüíèöüêèé Ìàðê³â³é Þ볿 Ñåð㳿âí³ ó÷àñòü â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ñïðàâ³ ¹924/654/20, ïðèçíà÷åíîìó íà 01.12.2020ð. îá 14:30ãîä. â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ çà äîïîìîãîþ ñèñòåìè â³äåîêîíôåðåíöçâ`ÿçêó "EàsyCon" (https://easycon.com.ua/). Ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ 01.12.2020ð. ï³äòðèìàëà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà íàäàëà ïîÿñíåííÿ â îá´ðóíòóâàííÿ ñâ ïîçèö³¿. Ââàæຠð³øåííÿ ì³ñöåâîãî ñóäó íåçàêîííèì òà íåîá´ðóíòîâàíèì. Ïðîñèòü ñóä ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóä Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 29.09.2020ð. ó ñïðàâ³ ¹924/654/20 ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâå, ÿêèì ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëüíèòè ó ïîâíîìó îáñÿç³. ³äïîâ³äà÷ ó ïèñüìîâîìó â³äçèâ³ â³ä 25.11.2020ð. íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó òà éîãî ïðåäñòàâíèê â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ 01.11.2020ð. çàïåðå÷èëà ïðîòè äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ââàæàþ÷è ¿¿ áåçï³äñòàâíîþ òà íåîá´ðóíòîâàíîþ. Ïðîñèòü ñóä ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóä Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 29.09.2020ð. ó ñïðàâ³ ¹924/654/20 çàëèøèòè áåç çì³í, à àïåëÿö³éíó ñêàðãó - áåç çàäîâîëåííÿ. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò.ñò.222, 223 ÃÏÊ Óêðà¿íè çä³éñíåíî çàïèñ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çàñîá³â òåõí³÷íî¿ ô³êñàö³¿ òà ñêëàäåíî ïðîòîêîë ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ. Çã³äíî ³ç ñò.269 ÃÏÊ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äîñë³äæóº äîêàçè, ùî ñòîñóþòüñÿ ôàêò³â, íà ÿê³ ó÷àñíèêè ñïðàâè ïîñèëàþòüñÿ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ òà (àáî) â³äçèâ³ íà íå¿. Äîêàçè, ÿê³ íå áóëè ïîäàí³ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïðèéìàþòüñÿ ñóäîì ëèøå ó âèíÿòêîâèõ âèïàäêàõ, ÿêùî ó÷àñíèê ñïðàâè íàäàâ äîêàçè íåìîæëèâîñò³ ¿õ ïîäàííÿ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç ïðè÷èí, ùî îá`ºêòèâíî íå çàëåæàëè â³ä íüîãî. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå îáìåæåíèé äîâîäàìè òà âèìîãàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè áóäå âñòàíîâëåíî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ º îáîâ`ÿçêîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, àáî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Ó ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ïðèéìàþòüñÿ ³ íå ðîçãëÿäàþòüñÿ ïîçîâí³ âèìîãè òà ï³äñòàâè ïîçîâó, ùî íå áóëè ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ñóäîâà êîëåã³ÿ, áåðó÷è äî óâàãè ìåæ³ ïåðåãëÿäó ñïðàâè ó àïåëÿö³éí³é ³íñòàíö³¿, îáãîâîðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, çàñëóõàâøè ïîÿñíåííÿ ïðåäñòàâíèê³â ñòîð³í, ïðîàíàë³çóâàâøè íà ï³äñòàâ³ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè ïîñòàíîâëåí³ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ ñóäó, ä³éøëà äî âèñíîâêó ïðî òå, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ñâ³ä÷àòü ìàòåð³àëè ñïðàâè, 06.06.2019ð. ì³æ Õìåëüíèöüêîþ ì³ñüêîþ ðàäîþ òà Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèì â³ää³ëîì ì.Õìåëüíèöüêèé óêëàäåíî Óãîäó ïðî ïåðåäà÷ó ñóáâåíö³¿ ç áþäæåòó ì.Õìåëüíèöüêîãî äåðæàâíîìó áþäæåòó íà âèêîíàííÿ çàõîä³â Ïðîãðàìè øåôñüêî¿ äîïîìîãè â³éñüêîâèì ÷àñòèíàì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, ÿê³ ðîçòàøîâàí³ íà òåðèòî𳿠ì.Õìåëüíèöüêèé íà 2018-2019 ðîêè, çã³äíî ï.1 ÿêî¿, ̳ñüêà ðàäà ïåðåäຠÊÅ ñóáâåíö³þ ³ç çàãàëüíîãî ôîíäó ì³ñüêîãî áþäæåòó äåðæàâíîìó áþäæåòó â ñóì³ 500 000,00ãðí., ÿê³ áóäóòü ñïðÿìîâàí³ äëÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ïåðåêðèòòÿ äàõó áóä³âë³ ¹304 (ñõîâèùå äëÿ òåõí³êè) â³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà ¹25. Ïðè öüîìó, ô³íàíñóâàííÿ âèäàòê³â ó â³äïîâ³äí³é ñóì³ äëÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çä³éñíþâàòè ÷åðåç ÊÅ ì.Õìåëüíèöüêèé. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï.5 Óãîäè, ó âèïàäêó, ÿêùî äî ê³íöÿ áþäæåòíîãî ïåð³îäó 2019 ðîêó êîøòè ñóáâåíö³¿ áóäóòü âèêîðèñòàí³ ÷àñòêîâî, òî çàëèøîê íå âèêîðèñòàíî¿ ñóáâåíö³¿ ïîâåðòàºòüñÿ â ì³ñüêèé áþäæåò äî 28 ãðóäíÿ 2019 ðîêó. Íàäàë³, 20.08.2019ð. ÔÎÏ Ìóëÿð ²ãîð ³êòîðîâè÷ íàäàâ ñâîþ ïðîïîçèö³þ ùîäî ó÷àñò³ ó òåíäåð³ íà çàêóï³âëþ ïî ïðåäìåòó "ïîòî÷íèé ðåìîíò àâàð³éíî¿ ðóáåðî¿äíî¿ ïîêð³âë³ ñõîâèùà â÷4239 ¹304 ì.Õìåëüíèöüêèé (êîä ÄÊ 021:2015 - 45260000-7 - ïîêð³âåëüí³ ðîáîòè òà ³íø³ ñïåö³àë³çîâàí³ áóä³âåëüí³ ðîáîòè". Ñòðîê âèêîíàííÿ ðîá³ò 61 êàëåíäàðíèé äåíü. Ö³íà ïðîïîçèö³¿ 485 500,00ãðí.. Çàñ³äàííÿì òåíäåðíîãî êîì³òåòó ÊÅ ì.Õìåëüíèöüêèé, ïðî ùî ñâ³ä÷èòü ïðîòîêîë ¹5 â³ä 27.08.2019ð., áóëî âèð³øåíî âèçíà÷èòè ïåðåìîæöåì ïî ïðîöåäóð³ â³äêðèòèõ òîðã³â ÔÎÏ Ìóëÿðà ²ãîðÿ ³êòîðîâè÷à ç ö³íîþ 485 500,00ãðí. ç ÏÄÂ. Çîêðåìà, çà ðåçóëüòàòàìè â³äïîâ³äíî¿ ïðîöåäóðè, áóëî óêëàäåíî äîãîâ³ð ¹337 â³ä 11.09.2019ð. ïðî çàêóï³âëþ ïîñëóã ç ïîòî÷íîãî ðåìîíòó (äàë³ - äîãîâ³ð) ì³æ ÊÅ ì.Õìåëüíèöüêèé (çàìîâíèê) òà ÔÎÏ Ìóëÿðîì ²ãîðåì ³êòîðîâè÷åì (ï³äðÿäíèê), çã³äíî ï.1.1 ÿêîãî, ï³äðÿäíèê çîáîâ`ÿçóºòüñÿ âèêîíàòè ðîáîòè ç ïîòî÷íîãî ðåìîíòó, çàçíà÷åí³ â ïðîåêòíî-êîøòîðèñí³é äîêóìåíòàö³¿, ùî âèãîòîâëåíà íà îá`ºêò "ïîòî÷íèé ðåìîíò àâàð³éíî¿ ðóáåðî¿äíî¿ ïîêð³âë³ ñõîâèùà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 304 ì.Õìåëüíèöüêèé", à çàìîâíèê - ïðèéíÿòè ³ îïëàòèòè òàêó ðîáîòó. ³äïîâ³äíî äî ï.3.1 çàãàëüíà ñóìà äîãîâîðó ñòàíîâèòü 485500,00ãðí.. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï.5.1 äîãîâîðó, ï³äðÿäíèê ïîâèíåí âèêîíàòè ðîáîòè äî 01.11.2019ð., à òàêîæ ðîçïî÷àòè âèêîíàííÿ ðîá³ò ïðîòÿãîì 5 äí³â ç äíÿ ï³äïèñàííÿ äîãîâîðó. Ñòðîê 䳿 äîãîâîðó ïðèçóïèíÿºòüñÿ, à ñòðîêè âèêîíàííÿ ðîá³ò ìîæóòü ïåðåãëÿäàòèñÿ ïðè: çàòðèìö³ ô³íàíñóâàííÿ âèäàòê³â çàìîâíèêà; âèíèêíåíí³ îáñòàâèí íåïåðåáîðíî¿ ñèëè; âèíèêíåíí³ îáñòàâèí, ùî çàòðèìóþòü âèêîíàííÿ ðîá³ò íå ç âèíè ï³äðÿäíèêà (ïðè óìîâ³ ñâîº÷àñíîãî ïèñüìîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ çàìîâíèêà ïðî âèíèêíåííÿ òàêèõ îáñòàâèí); ïîÿâ³ íåîáõ³äíîñò³ ïðîâåäåííÿ íåïåðåäáà÷åíèõ äîäàòêîâèõ îáñÿã³â ðîá³ò; âíåñåíí³ çì³í äî ïðîåêòíî-êîøòîðèñíî¿ äîêóìåíòàö³¿: çì³í³ çàêîíîäàâ÷èõ òà íîðìàòèâíèõ àêò³â, ùî ïðèâîäÿòü äî äîäàòêîâèõ âèòðàò ÷àñó ³ êîøò³â. Ó ï.5.2 äîãîâîðó óçãîäæåíî, ùî ì³ñöå âèêîíàííÿ ðîá³ò: îá`ºêò "ïîòî÷íèé ðåìîíò àâàð³éíî¿ ðóáåðî¿äíî¿ ïîêð³âë³ ñõîâèùà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè 4239 ¹304 ì.Õìåëüíèöüêèé". Çàìîâíèê ïåðåäຠï³äðÿäíèêó íà ïåð³îä âèêîíàííÿ ðîá³ò òà äî ¿õ çàâåðøåííÿ áóä³âåëüíèé ìàéäàí÷èê (îá`ºêò) ç óñ³ìà íåîáõ³äíèìè äëÿ âèêîðèñòàííÿ íèì äîçâîëàìè, äîêóìåíòàìè òà ïîãîäæåííÿìè. Çã³äíî ï.6.1.3 äîãîâîðó, çàìîâíèê çîáîâ`ÿçàâñÿ íàäàòè ï³äðÿäíèêó áóä³âåëüíèé ìàéäàí÷èê, ïåðåäàòè äîçâ³ëüíó òà ³íøó äîãîâ³ðíó äîêóìåíòàö³þ â³äïîâ³äíî äî öüîãî äîãîâîðó. ³äïîâ³äíî äî ï.6.2.1 äîãîâîðó, çàìîâíèê ìຠïðàâî äîñòðîêîâî ðîç³ðâàòè äîãîâ³ð ï³äðÿäó, êð³ì ³íøîãî, ïðè çàòðèìö³ ïî÷àòêó âèêîíàííÿ ðîá³ò ç âèíè ï³äðÿäíèêà á³ëüøå í³æ íà 20 êàëåíäàðíèõ äí³â òà ÷åðåç íå âèêîíàííÿ çîáîâ`ÿçàííÿ ï³äðÿäíèêîì. Çã³äíî ï.6.2.5 äîãîâîðó, çàìîâíèê ìຠïðàâî â³äìîâèòèñÿ â³ä äîãîâîðó ï³äðÿäó òà âèìàãàòè â³äøêîäóâàííÿ çáèòê³â, ÿêùî ï³äðÿäíèê ñâîº÷àñíî íå ðîçïî÷àâ ðîáîòè, àáî âèêîíóº ¿õ íàñò³ëüêè ïîâ³ëüíî, ùî çàê³í÷åííÿ ¿õ ó ñòðîê, âèçíà÷åíèé äîãîâîðîì, ñòຠíåìîæëèâèì. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï.6.3.1 äîãîâîðó, ï³äðÿäíèê çîáîâ`ÿçàíèé çàáåçïå÷èòè âèêîíàííÿ ðîá³ò ó ñòðîêè, âñòàíîâëåí³ öèì Äîãîâîðîì. Ïóíêòîì ï.7.2 äîãîâîðó ñòîðîíàìè óçãîäæåíî, ùî ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ àáî íåñâîº÷àñíîãî âèêîíàííÿ çîáîâ`ÿçàíü ï³äðÿäíèê ñïëà÷óº çàìîâíèêó øòðàôí³ ñàíêö³¿ (íåóñòîéêà, øòðàô, ïåíÿ) ó ðîçì³ð³ ïîäâ³éíî¿ îáë³êîâî¿ ñòàâêè ÍÁÓ â³ä ñóìè íåâèêîíàíèõ àáî íåñâîº÷àñíî âèêîíàíèõ ðîá³ò çà êîæíèé äåíü çàòðèìêè çã³äíî êàëåíäàðíîãî ïëàíó. ³äïîâ³äíî äî ï.7.3 äîãîâîðó, ïðè äîñòðîêîâîìó ðîç³ðâàíí³ äîãîâîðó ï³äðÿäó ï³äðÿäíèê â³äøêîäîâóº çàìîâíèêó çáèòêè ïîíåñåí³ çà íåñâîº÷àñíó çäà÷ó îá`ºêòó àáî ïîðóøåííÿ ãðàô³êó âèêîíàííÿ ðîá³ò. ϳäðÿäíèê íåñå â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà íåäîë³êè çáóäîâàíîãî îá`ºêòà, çà ïðîñòðî÷åííÿ ïåðåäàííÿ éîãî çàìîâíèêîâ³ òà çà ³íø³ ïîðóøåííÿ äîãîâîðó. Çà íåâèêîíàííÿ àáî íåíàëåæíå âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â çà äîãîâîðîì ï³äðÿäíèê ñïëà÷óº çàìîâíèêó íåóñòîéêó ó ðîçì³ð³ 10 % â³ä ñóìè äîãîâîðó, òà â³äøêîäîâóº çáèòêè â ïîâíîìó îáñÿç³. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï.9.2 äîãîâîðó, ñòîðîíà ç âèíè ÿêî¿ ðîçðèâàºòüñÿ äîãîâ³ð, çîáîâ`ÿçàíà êîìïåíñóâàòè ³íø³é ñòîðîí³ âèòðàòè ³ çáèòêè çóìîâëåí³ öèìè îáñòàâèíàìè. Äîãîâ³ð ¹337 â³ä 11.09.2019ð. ïðî çàêóï³âëþ ïîñëóã ç ïîòî÷íîãî ðåìîíòó ï³äïèñàíèé ñòîðîíàìè òà ñêð³ïëåíèé â³äòèñêàìè ¿õ ïå÷àòîê. ³äïîâ³äíî äî àêòó â³ä 25.09.2019ð. îãëÿäó âèêîíàíèõ ðîá³ò ï³äðÿäíèêîì ÔÎÏ Ìóëÿð ².Â., â³äïîâ³äíî äî äîãîâîðó ¹337 â³ä 11.09.2019ð. ï³äðÿäíèê äî âèêîíàííÿ çîáîâ`ÿçàíü çà äîãîâîðîì ¹337 â³ä 11.09.2019ð. íå ïðèñòóïèâ. Æîäíèõ çâåðíåíü, ÿê äî êåð³âíèöòâà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 òàê äî îñîáîâîãî ñêëàäó, ÿêèé áóâ çàä³ÿíèé äëÿ íåñåííÿ ñëóæáè ó äîáîâîìó íàðÿä³, â³ä ïðåäñòàâíèê³â ÔÎÏ Ìóëÿðà ²ãîðÿ ³êòîðîâè÷à äëÿ ïðîõîäó, ïðî¿çäó íà òåðèòîð³þ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè äëÿ âèêîíàííÿ óìîâ äîãîâîðó íå íàäõîäèëî. Ðîáîòè íà îá`ºêò³, ùî çàçíà÷åíèé â äîãîâîð³ í³êèì íå ïðîâîäèëèñÿ òà íå ïðîâîäÿòüñÿ, ìàòåð³àëüí³ ö³ííîñò³ íà îá`ºêò ï³äðÿäíèêîì íå çàâîçèëèñü. 01.10.2019ð. ÔÎÏ Ìóëÿð ².Â. íàä³ñëàâ íà÷àëüíèêó Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì.Õìåëüíèöüêèé ëèñò (âèõ.¹29/9), ó ÿêîìó äîâ³â îñòàííüîãî äî â³äîìà, ùî ðîçïî÷àòè ðîáîòè ïî ïîòî÷íîìó ðåìîíòó àâàð³éíî¿ ðóáåðî¿äíî¿ ïîêð³âë³ íåìîæëèâî îñê³ëüêè ó òåíäåðí³é äîêóìåíòàö³¿ âèêëàäåíî íåäîñòîâ³ðíó ³íôîðìàö³þ. Ïðè äåòàëüíîìó îáñòåæåíí³ îá`ºêòà ðîá³ò ï³äðÿä÷èêîì âèÿâëåíî íàñòóïí³ íåäîë³êè: ïàðàïåòíà ÷àñòèíà çðóéíîâàíà, ÷àñòêîâî â³äñóòíÿ, âîäîâ³äâåäåííÿ ³ç æåðñò³ â³äñóòí³, ï³äï³ðí³ ñò³éêè, ÿê³ äåðæàòü ôåðìè, âèêîíàí³ ³ç öåãëè, ðóéíóþòüñÿ, º çàãðîçà ðóéíóâàííÿ ïîêð³âë³. Ëèñò³ â³äïîâ³äà÷ ïðîñèòü ïðèçíà÷èòè ðîáî÷ó êîì³ñ³þ äëÿ á³ëüø äåòàëüíîãî îá`ºêòèâíîãî îáñòåæåííÿ ñïîðóäè òà ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïî âèêîíàííþ çàçíà÷åíèõ ðîá³ò. Ëèñò îòðèìàíî ïîçèâà÷åì 01.102019ð., ïðî ùî ñâ³ä÷èòü â³äïîâ³äíà â³äì³òêà ÊÅ ì.Õìåëüíèöüêèé. 02.10.2019ð. ÔÎÏ Ìóëÿðó ².Â. áóëî íàä³ñëàíî ëèñò âèõ.¹4820 â³ä 02.10.2019ð. ç ïîâ³äîìëåííÿì ïðî äîñòðîêîâå ðîç³ðâàííÿ äîãîâîðó ¹337 â³ä 11.09.2019ð.. Çã³äíî ïðîòîêîëó ¹6 â³ä 08.10.2019ð. çàñ³äàííÿ òåíäåðíîãî êîì³òåòó êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì.Õìåëüíèöüêèé ùîäî ðîçãëÿäó òåíäåðíèõ ïðîïîçèö³é, êîì³òåò âèð³øèâ ðîç³ðâàòè äîñòðîêîâî óêëàäåíèé ì³æ ñòîðîíàìè äîãîâ³ð ïðî çàêóï³âëþ â³ä 11.09.2019ð. ¹337. Ïðè öüîìó, Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèì â³ää³ëîì ì.Õìåëüíèöüêèé çàçíà÷åíî, ùî òàê ÿê äàíèé äîãîâ³ð áóâ óêëàäåíèé çàâäÿêè ñèñòåì³ Ïðîçîðî ÷åðåç ïóáë³÷í³ çàêóï³âë³, â³äïîâ³äí³ ëèñòè áóëè îïóáë³êîâàí³ 08.09.2019ð. íà îô³ö³éíîìó ñàéò³ ïóáë³÷íèõ çàêóï³âåëü "Ïðîçîðî". Ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ ÷àñó äëÿ ïðîâåäåííÿ íîâîãî òåíäåðó òà ÷àñòêîâèì íåâèêîðèñòàííÿì äî ê³íöÿ áþäæåòíîãî ïåð³îäó 2019 ðîêó êîøò³â ñóáâåíö³¿, çàëèøîê íåâèêîðèñòàíî¿ ñóáâåíö³¿ ó ðîçì³ð³ 418276, 93ãðí. ïîâåðíóòî ó ì³ñüêèé áþäæåò (ïëàò³æíå äîðó÷åííÿ ¹1 â³ä 27.12.2019ð.). ³äïîâ³äíî äî ëèñòà Õìåëüíèöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 15.07.2020ð. ïîâòîðíî çàçíà÷åí³ êîøòè ñóáâåíö³¿ ç ì³ñüêîãî áþäæåòó äî ÊÅ íå âèä³ëÿëèñÿ. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî äîâ³äêè êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 17.07.2020ð. ¹32/10/4/2176 ÔÎÏ Ìóëÿð ².Â. â ïåð³îä ç 15.07.2019ð. ïî 08.10.2019ð. äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè íå çâåðòàâñÿ, îãëÿä ïîêð³âë³ ñõîâèùà ¹25/304 íå ïðîâîäèâ. ³äïîâ³äíî äî ïèñüìîâîãî ïîÿñíåííÿ ïðåäñòàâíèêà â³ä 16.09.2020ð. ÊÅ ì.Õìåëüíèöüêèé, îñòàíí³é íå ìຠçìîãè íàäàòè ñóäó îðèã³íàë äîãîâîðó ¹337 â³ä 11.09.2019ð. ïðî çàêóï³âëþ ïîñëóã ç ïîòî÷íîãî ðåìîíòó ì³æ ÊÅ ì.Õìåëüíèöüêèé òà ÔÎÏ Ìóëÿðîì ²ãîðåì ³êòîðîâè÷åì ó çâ`ÿçêó ç éîãî âòðàòîþ ç íåâ³äîìèõ ïðè÷èí. Çà âêàçàíèõ îáñòàâèí, Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèé â³ää³ë ì.Õìåëüíèöüêèé çâåðíóâñÿ äî Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ ç ïîçîâîì äî Ô³çè÷íî¿ îñîáè-ï³äïðèºìöÿ Ìóëÿðà ²ãîðÿ ³êòîðîâè÷à ïðî ñòÿãíåííÿ 534 836,83ãðí., ç ÿêèõ: 68 009,90ãðí. ïåí³, 48 550,00ãðí. øòðàôíèõ ñàíêö³é òà 418 276,93ãðí. çáèòê³â çàâäàíèõ â³äïîâ³äà÷åì, ó çâ`ÿçêó ³ç íåâèêîíàííÿì äîãîâîðó ¹337 â³ä 11.09.2019ð. ïðî çàêóï³âëþ ïîñëóã ç ïîòî÷íîãî ðåìîíòó òà ó çâ`ÿçêó ³ç âòðàòîþ ñóáâåíö³¿ ç çàãàëüíîãî ôîíäó ì³ñüêîãî áþäæåòó. Îá´ðóíòîâóþ÷è ïîçîâíó çàÿâó, Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèé â³ää³ë ì.Õìåëüíèöüêèé ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî â³äïîâ³äà÷ äî âèêîíàííÿ çîáîâ`ÿçàíü çà äîãîâîðîì ¹337 â³ä 11.09.2019ð. íå ïðèñòóïèâ. Æîäíèõ çâåðíåíü, ÿê äî êåð³âíèöòâà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 òàê äî îñîáîâîãî ñêëàäó, ÿêèé áóâ çàä³ÿíèé äëÿ íåñåííÿ ñëóæáè ó äîáîâîìó íàðÿä³, â³ä ïðåäñòàâíèê³â ÔÎÏ Ìóëÿðà ²ãîðÿ ³êòîðîâè÷à äëÿ ïðîõîäó, ïðî¿çäó íà òåðèòîð³þ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè äëÿ âèêîíàííÿ óìîâ äîãîâîðó íå íàäõîäèëî. Ðîáîòè íà îá`ºêò³, ùî çàçíà÷åíèé â äîãîâîð³ í³êèì íå ïðîâîäèëèñÿ òà íå ïðîâîäÿòüñÿ, ìàòåð³àëüí³ ö³ííîñò³ íà îá`ºêò ï³äðÿäíèêîì íå çàâîçèëèñü. Òàêèì ÷èíîì, îñê³ëüêè ÔÎÏ Ìóëÿðîì ²ãîðåì ³êòîðîâè÷åì â÷àñíî íå áóëî ðîçïî÷àòî íåîáõ³äí³ ðîáîòè òà íå áóëî çä³éñíåíî í³ÿêèõ ä³é äëÿ âèêîíàííÿ çîáîâ`ÿçàííÿ çà äîãîâîðîì, ÊÅ ì.Õìåëüíèöüêèé ïðèéíÿëî ð³øåííÿ ïðî ðîç³ðâàííÿ äîãîâîðó. Ó çâ`ÿçêó ç öèì, ÔÎÏ Ìóëÿðó ².Â. íà éîãî þðèäè÷íó òà ôàêòè÷íó àäðåñó ì³ñöÿ çíàõîäæåííÿ áóëî íàä³ñëàíî ëèñòè, âèõ.¹4820 â³ä 02.10.2019ð., ç ïîâ³äîìëåííÿì, ïðî äîñòðîêîâå ðîç³ðâàííÿ äîãîâîðó ¹337 â³ä 11.09.2019ð., ÿê³ áóëè ïîâåðíóò³ ÷åðåç çàê³í÷åííÿ òåðì³íó çáåð³ãàííÿ. Âîäíî÷àñ, îñê³ëüêè äàíèé äîãîâ³ð áóâ óêëàäåíèé çàâäÿêè ñèñòåì³ "Ïðîçîðî" ÷åðåç ïóáë³÷í³ çàêóï³âë³, â³äïîâ³äí³ ëèñòè áóëè îïóáë³êîâàí³ 08.10.2019ð. íà îô³ö³éíîìó ñàéò³ ïóáë³÷íèõ çàêóï³âåëü "Ïðîçîðî". Ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ ÷àñó äëÿ ïðîâåäåííÿ íîâîãî òåíäåðó òà ÷àñòêîâèì íåâèêîðèñòàííÿì äî ê³íöÿ áþäæåòíîãî ïåð³îäó 2019 ðîêó êîøò³â ñóáâåíö³¿, çàëèøîê íåâèêîðèñòàíî¿ ñóáâåíö³¿ ïîâåðíóâñÿ ó â ì³ñüêèé áþäæåò, ó ðîçì³ð³ 418 276, 93ãðí.. Çàâäÿêè ñâî¿é áåçä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷ ïîçáàâèâ ÊÅ ì.Õìåëüíèöüêèé òà â/÷ êîøò³â, ÿê³ áóëè âèä³ëåí³ äëÿ ðåìîíòó áóä³âë³, òèì ñàìèì çàâäàâ çáèòêó ð³âíîçíà÷íîãî ö³é ñóì³, àäæå äîâåëîñü ïîâåðíóòè â³äïîâ³äí³ êîøòè äî ì³ñöåâîãî áþäæåòó, à ñõîâèùå ¹304 ðóéíóºòüñÿ òà ïðîäîâæóº ïåðåáóâàòè áåç ðåìîíòó, ùî ïîã³ðøóº ¿¿ ñòàí òà çá³ëüøóº âàðò³ñòü íîâîãî ðåìîíòó. Ïîçèâà÷ íàïîëÿãຠíà çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã. Ïðîñèòü ñòÿãíóòè ç â³äïîâ³äà÷à - Ô³çè÷íî¿ îñîáè-ï³äïðèºìöÿ Ìóëÿðà ²ãîðÿ ³êòîðîâè÷à, ì.Õìåëüíèöüêèé ïåíþ çà ïîðóøåííÿ ï.7.2 äîãîâîðó ¹337 â³ä 11.09.2019ð. ïðî çàêóï³âëþ ïîñëóã ç ïîòî÷íîãî ðåìîíòó ó ðîçì³ð³ 68 009,90ãðí., øòðàôí³ ñàíêö³¿ çà ïîðóøåííÿ ï.7.3 äîãîâîðó ó ðîçì³ð³ 48 550,00ãðí., çáèòêè çàâäàí³ â³äïîâ³äà÷åì, ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ñóáâåíö³¿ ³ç çàãàëüíîãî ôîíäó ì³ñüêîãî áþäæåòó â ñóì³ 418 276,93ãðí.. Óõâàëîþ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 29.05.2020ð. ïîçîâíó çàÿâó ïðèéíÿòî äî ðîçãëÿäó, â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ¹924/654/20 â ïîðÿäêó ðîçãëÿäó çà ïðàâèëàìè çàãàëüíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ. ³äïîâ³äà÷ ÔÎÏ Ìóëÿð ²ãîð ³êòîðîâè÷ ïðîòè ïîçîâíèõ âèìîã çàïåðå÷èâ. Ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî ïîçîâí³ âèìîãè º áåçï³äñòàâíèìè, íå îá´ðóíòîâàíèìè, ñóïåðå÷àòü ïðèïèñàì íîðì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿í³, â³äòàê, íå ìîæóòü áóòè çàäîâîëåí³. Âêàçóº, ùî ÔÎÏ Ìóëÿð ²ãîð ³êòîðîâè÷ ä³éñíî º ïåðåìîæöåì ïðîöåäóðè çàêóï³âë³ çà ïðåäìåòîì "Ïîòî÷íèé ðåìîíò àâàð³éíî¿ ðóáåðî¿äíî¿ ïîêð³âë³ ñõîâèùà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ¹304 ì.Õìåëüíèöüêèé" çã³äíî Ïðîòîêîëó ¹5 â³ä 27.08.2019ð. çàñ³äàííÿ òåíäåðíîãî êîì³òåòó Êâàðòèðî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì³ñòà Õìåëüíèöüêîãî ùîäî ðîçãëÿäó òåíäåðíèõ ïðîïîçèö³é ³ áóâ ãîòîâèé äî âèêîíàííÿ âèùåâêàçàíèõ ðîá³ò, ïðî ùî ñâ³ä÷àòü ïîäàí³ ïîçèâà÷ó äîêóìåíòè. Àëå ÿê âèÿâèëîñü ïåðåä ïî÷àòêîì ðåìîíòíèõ ðîá³ò, ùî Êâàðòèðî-åêñïëóàòàö³éíèì â³ää³ëîì ì³ñòà Õìåëüíèöüêîãî áóëî ïîäàíî íåäîñòîâ³ðíó ³íôîðìàö³þ äî îô³ö³éíîãî ìàéäàí÷èêà ïóáë³÷íèõ çàêóï³âåëü ÐãîZîããî òîðãîâà ïëîùàäêà Smart Tender ùîäî òåíäåðó ¹4250318 (â/÷ À4239 ¹304 ì.Õìåëüíèöüêèé) ïðî îá`ºêò, ùî ïîòðåáóº ïîòî÷íîãî ðåìîíòó. Ïðè äåòàëüíîìó îáñòåæåíí³ îá`ºêòó ï³äðÿä÷èêîì ïåðåä ïî÷àòêîì ðîá³ò áóëî âèÿâëåíî íàñòóïí³ íåäîë³êè: Ïàðàïåòíà ÷àñòèíà çðóéíîâàíà, ÷àñòêîâî â³äñóòíÿ âçàãàë³. Âîäîâ³äâåäåííÿ ³ç æåðñò³ â³äñóòíº. ϳäï³ðí³ ñò³íêè, ÿê³ äåðæàòü ôåðìè âèêîíàí³ ³ç öåãëè, ðóéíóþòüñÿ ³ º çàãðîçà ðóéíóâàííÿ ïîêð³âë³. Óñóíåííÿ âèùå âêàçàíèõ íåäîë³ê³â º êàï³òàëüíèì ðåìîíòîì çã³äíî ä³þ÷èõ íîðì ÄÁÍ Â.2.6-220:2017, à íå ïîòî÷íèì ðåìîíòîì, òîìó ïðèõîâàí³ ïîçèâà÷åì íåäîë³êè îá`ºêòó, ùî ïîòðåáóº ðåìîíòó ïðèâîäÿòü äî äîäàòêîâèõ âèòðàò ÷àñó ³ êîøò³â, ùî íå áóëî ïåðåäáà÷åíî êîøòîðèñîì òà ñóìîþ âèçíà÷åíîþ â äîãîâîð³. Äàí³ âèÿâëåí³ íåäîë³êè íå ëèøå íå â³äïîâ³äàþòü íîðìàì îõîðîíè ïðàö³ ³ òåõí³êè áåçïåêè çã³äíî ÄÑÒÓ-Í Á  2.6-214, à é íåñóòü çàãðîçó, ïîäàëüøå ðóéíóâàííÿ ³ º íåáåçïå÷íèìè äëÿ æèòòÿ ³ çäîðîâ`ÿ ï³äðÿäíèêà òà ïðàö³âíèê³â, ÿê³ ìàþòü íåîáõ³äí³ çíàííÿ ³ äîñâ³ä äëÿ âèêîíàííÿ äàíèõ ðîá³ò, ùî íàëåæàòü äî ðîá³ò ï³äâèùåíî¿ íåáåçïåêè ³ º ïðåäìåòîì çàêóï³âë³. Òàê, çà ôàêòîì âèÿâëåíèõ íåäîë³ê³â îá`ºêòó òà íåäîñòîâ³ðíîñò³ çàÿâëåíî¿ â òåíäåð³ ¹4250318 (â/÷ À4239 ¹304 ì.Õìåëüíèöüêèé) äîêóìåíòàö³¿, ùî ì³ñòèòüñÿ â Ëîêàëüíîìó êîøòîðèñ³ 2-1-1 íà "Ïîòî÷íèé ðåìîíò àâàð³éíî¿ ðóáåðî¿äíî¿ ïîêð³âë³ ñõîâèùà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ¹304 ì.Õìåëüíèöüêèé" ÔÎÏ Ìóëÿðîì ².Â. áóëî ñêëàäåíî ñëóæáîâó çàïèñêó Âèõ.¹29/9 â³ä 29.09.2019ð. ç äîäàòêîì, ÿêà îô³ö³éíî áóëà âðó÷åíà Êâàðòèðî-åêñïëóàòàö³éíîìó â³ää³ëó ì³ñòà Õìåëüíèöüêîãî 01.10.2019ð. òà çàðåºñòðîâàíà íèì çà âõ³äíèì ¹3058. Êð³ì òîãî, ó âèùå âêàçàíîìó ëèñò³ â³äïîâ³äà÷ ïðîñèâ ïîçèâà÷à ïðèçíà÷èòè ðîáî÷ó êîì³ñ³þ äëÿ á³ëüø äåòàëüíîãî îá`ºêòèâíîãî îáñòåæåííÿ äàíî¿ ñïîðóäè äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïî âèêîíàííþ ðîá³ò. Çîêðåìà, íà âèùåâêàçàíå îô³ö³éíå çâåðíåííÿ ïîçèâà÷ íå â³äðåàãóâàâ, íà ÷èñåëüí³ òåëåôîíí³ äçâ³íêè íå â³äïîâ³äàâ, à òàêîæ íå íàäàâ â³äïîâ³äà÷ó ï³äïèñàíèé äîãîâ³ð ïðî çàêóï³âëþ ïîñëóã ç ïîòî÷íîãî ðåìîíòó ¹337 â³ä 11.09.2019ð.. Ïîêëèêàºòüñÿ íà òå, ùî ñòðîê âèêîíàííÿ ðîá³ò çàçíà÷åíî ó ï.5.1 äîãîâîðó ïðî çàêóï³âëþ ïîñëóã ç ïîòî÷íîãî ðåìîíòó ¹337 â³ä 11.09.2019ð. òà çàê³í÷óºòüñÿ 01.11.2019ð.. ϳäðÿäíèê çîáîâ`ÿçàíèé ðîçïî÷àòè âèêîíàííÿ ðîá³ò ïðîòÿãîì 5 äí³â ç äíÿ ï³äïèñàííÿ äîãîâîðó. Öèì ñàìèì ïóíêòîì äîãîâîðó âèçíà÷åíî, ùî: "Ñòðîê 䳿 äîãîâîðó ïðèçóïèíÿºòüñÿ, à ñòðîêè âèêîíàííÿ ðîá³ò ìîæóòü ïåðåãëÿäàòèñÿ ïðè: çàòðèìö³ ô³íàíñóâàííÿ âèäàòê³â Çàìîâíèêà; âèíèêíåíí³ îáñòàâèí íåïåðåáîðíî¿ ñèëè; âèíèêíåíí³ îáñòàâèí, ùî çàòðèìóþòü âèêîíàííÿ ðîá³ò íå ç âèíè ϳäðÿäíèêà (ïðè óìîâ³ ñâîº÷àñíîãî ïèñüìîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ Çàìîâíèêà ïðî âèíèêíåííÿ òàêèõ îáñòàâèí); ïîÿâ³ íåîáõ³äíîñò³ ïðîâåäåííÿ íåïåðåäáà÷åíèõ äîäàòêîâèõ îáñÿã³â ðîá³ò; âíåñåíí³ çì³í äî ïðîåêòíî-êîøòîðèñíî¿ äîêóìåíòàö³¿; çì³í³ çàêîíîäàâ÷èõ òà íîðìàòèâíèõ àêò³â, ùî ïðèâîäÿòü äî äîäàòêîâèõ âèòðàò ÷àñó ³ êîøò³â.". Òîìó, ñàìå ç âèùåâêàçàíèõ ïðè÷èí çã³äíî ï.5.1 äîãîâîðó â³äïîâ³äà÷åì íå áóëî ðîçïî÷àòî ðåìîíòí³ ðîáîòè òà áóëî äîíåñåíî äî â³äîìà ïèñüìîâå ïîâ³äîìëåííÿ â³ä 29.09.2019ð. ïîçèâà÷ó ïðî îáñòàâèíè, ùî óíåìîæëèâëþþòü ïî÷àòîê ðîá³ò, ÿêå ÷åðåç 19 äí³â ç ìîìåíòó ï³äïèñàííÿ äîãîâîðó áóëî îñîáèñòî âðó÷åíå 01.10.2019ð. ïîçèâà÷åâ³ òà çàðåºñòðîâàíå ÊÅÌ ì³ñòà Õìåëüíèöüêîãî çà âõ³äíèì ¹3058, ïðî ùî ñâ³ä÷èòü â³äì³òêà íà ëèñò³. ³äïîâ³äíî äî ÷.3 ñò.320 Ãîñïîäàðñüêîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ï³äðÿäíèê ìຠïðàâî íå áðàòèñÿ çà ðîáîòó, à ðîçïî÷àòó ðîáîòó çóïèíèòè ó ðàç³ ïîðóøåííÿ çàìîâíèêîì ñâî¿õ çîáîâ`ÿçàíü çà äîãîâîðîì, âíàñë³äîê ÿêîãî ïî÷àòîê àáî ïðîäîâæåííÿ ðîá³ò ï³äðÿäíèêîì âèÿâëÿþòüñÿ íåìîæëèâèìè ÷è çíà÷íî óñêëàäíåíèìè. Çàçíà÷àº, ùî ïîçèâà÷åì íå áóëî âèêîíàíî ñâ³é îáîâ`ÿçîê ñòîñîâíî íàäàííÿ â³äïîâ³äà÷ó äîïóñêó íà îá`ºêò, îñê³ëüêè äàíèé îá`ºêò (â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹304) º "ðåæèìíèì îá`ºêò", ùî ìຠîñîáëèâå ñòðàòåã³÷íå çíà÷åííÿ, äå ï³äòðèìóºòüñÿ â³äïîâ³äíèé ðåæèì ïðîõîäó, ïðî¿çäó, ïåðåíåñåííÿ òà ïåðåâåçåííÿ ðå÷åé, à òîìó ïåðåäà÷à ïîâèííà áóëà çä³éñíèòèñü øëÿõîì íàäàííÿ ïèñüìîâîãî äîçâîëó òà ï³äïèñàííÿì â³äïîâ³äíîãî Àêòó. Çà âêàçàíèõ îáñòàâèí òà âðàõîâóþ÷è òîé ôàêò, ùî çîáîâ`ÿçàííÿ çã³äíî äîãîâîðó íå âèêîíàíî íå ç âèíè â³äïîâ³äà÷à, îñòàíí³é çàçíà÷ຠïðî áåçï³äñòàâí³ñòü ³ íåçàêîíí³ñòü ïîçîâíèõ âèìîã, çàÿâëåíèõ Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèì â³ää³ëîì ì³ñòà Õìåëüíèöüêîãî äî Ô³çè÷íî¿ îñîáè-ï³äïðèºìöÿ Ìóëÿðà ²ãîðÿ ³êòîðîâè÷à ïðî ñòÿãíåííÿ 534 836,83ãðí.. Òàêîæ, ó çàïåðå÷åííÿõ íà â³äçèâ ïîçèâà÷ çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî â³äïîâ³äíî äî ï.2.1 ÷.2 Ðîçä³ëó 5 Òåíäåðíî¿ äîêóìåíòàö³¿: Ó÷àñíèê ìຠïðàâî â³äâ³äàòè òà îãëÿíóòè îá`ºêò òà ä³ëüíèöþ, äå ïåðåäáà÷àºòüñÿ âèêîíàííÿ îáñÿã³â ðîá³ò (íàäàííÿ ïîñëóã) çã³äíî òåíäåðíî¿ äîêóìåíòàö³¿, à òàêîæ îòðèìàòè ³íôîðìàö³þ, ÿêà ìîæå áóòè éîìó íåîáõ³äíà äëÿ ï³äãîòîâêè òåíäåðíî¿ ïðîïîçèö³¿ òà óêëàäàííÿ äîãîâîðó. Âèòðàòè íà â³äâ³äóâàííÿ îá`ºêòó ó÷àñíèê íåñå çà âëàñí³ êîøòè. ̳ñöåçíàõîäæåííÿ îá`ºêòó: 29000, ì.Õìåëüíèöüêèé, â/÷ À4239 ¹30. Àëãîðèòì ä³é ïåðåä ïî÷àòêîì âèêîíàííÿ ðîá³ò ç ïîòî÷íîãî ðåìîíòó íåìîæëèâèé áåç îáñòåæåííÿ, îäíàê âñóïåðå÷ ñòðîêó, ïðîòÿãîì ÿêîãî ìàëè ðîçïî÷àòèñÿ ðîáîòè â³äïîâ³äà÷åì, îñòàíí³é íå â÷èíèâ æîäíèõ ä³é òà çâåðíóâñÿ ç³ ñëóæáîâîþ ðîçïèñêîþ ëèøå 01.10.2020ð., òîáòî ìàéæå ÷åðåç ì³ñÿöü ï³ñëÿ ï³äïèñàííÿ äîãîâîðó. Òîìó, ÊÅ ì.Õìåëüíèöüêèé ââàæàº, ùî ó ðàç³ âèíèêíåííÿ ñóïåðå÷íîñòåé òà ðîçá³æíîñòåé, à òàêîæ ³ñíóâàííÿ óìîâ, ÷åðåç ÿê³ â³äïîâ³äà÷åì íå ìîæëèâî áóëî âèêîíàòè óìîâ äîãîâîðó, îñòàíí³é ïîâèíåí áóâ ïîïåðåäèòè çàìîâíèêà, òîáòî ïîçèâà÷à çàâ÷àñíî, à ñàìå ïðîòÿãîì 5-äí³â, ï³ä ÷àñ ÿêèõ ÔÎÏ Ìóëÿð ìàâ ðîçïî÷àòè âèêîíàííÿ ðîá³ò çà äîãîâîðîì. Îñê³ëüêè, êîìàíäèð â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ì.Õìåëüíèöüêèé áóâ ïîïåðåäæåíèé ïðî ïðîâåäåííÿ â³äêðèòèõ òîðã³â, îáðàííÿ ïåðåìîæöÿ òà çíàâ, ùî áóäóòü âèêîíóâàòèñÿ ðîáîòè ç ïîòî÷íîãî ðåìîíòó, ó ÊÅ ì.Õìåëüíèöüêèé íå áóëî ñóìí³â³â ó òîìó, ùî ÔÎÏ Ìóëÿðà äîïóñòÿòü íà òåðèòî𳿠îá`ºêòó. Âîäíî÷àñ, çàìîâíèêó áóëî íåâ³äîìî ïðî íåäîïóùåííÿ â³äïîâ³äà÷à íà òåðèòîð³þ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 , à îñòàíí³é íå çâåðòàâñÿ çà íàäàííÿì äîçâîëó òà íå ïîïåðåäèâ çàìîâíèêà ïðî íàÿâí³ñòü ö³º¿ îáñòàâèíè, ÿêà çàãðîæóº ðåçóëüòàòó ðîáîòè, òî íåäîòðèìàííÿ óìîâ äîãîâîðó òà íå âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â ç áîêó ÊÅ ì.Õìåëüíèöüêèé â³äñóòíº. Òàêîæ, ó ï³äãîòîâ÷îìó òà ñóäîâîìó çàñ³äàííÿõ ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à çàÿâèâ, ùî ïîçèâà÷åì ïîäàíî äî ñóäó êîï³þ äîãîâîðó ¹337 â³ä 11.09.2019ð. ïðî çàêóï³âëþ ïîñëóã ç ïîòî÷íîãî ðåìîíòó ì³æ ÊÅ ì.Õìåëüíèöüêèé òà ÔÎÏ Ìóëÿðîì ²ãîðåì ³êòîðîâè÷åì ó ðåäàêö³¿, ÿêà íå â³äïîâ³äຠä³éñí³é ðåäàêö³¿ óêëàäåíîãî äîãîâîðó, çîêðåìà â ÷àñòèí³ óìîâ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ñòîð³í, ÿê³ º äèñêðèì³íàö³éíèìè ïî â³äíîøåííþ äî â³äïîâ³äà÷à. Çàçíà÷èâ, ùî îðèã³íàë äàíîãî äîãîâîðó ó íüîãî â³äñóòí³é. ßê âæå çàçíà÷àëîñÿ, ð³øåííÿì Ãîñïîäàðñüêîãî ñóä Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 29.09.2020ð. ïî ñïðàâ³ ¹924/654/20 ó ïîçîâ³ â³äìîâëåíî. Êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç îãëÿäó íà òàêå.  ñèëó ñò.124 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, þðèñäèêö³ÿ ñóä³â ïîøèðþºòüñÿ íà âñ³ ïðàâîâ³äíîñèíè, ùî âèíèêàþòü ó äåðæàâ³. Çä³éñíþþ÷è ïðàâîñóääÿ, ñóä çàáåçïå÷óº çàõèñò ãàðàíòîâàíèõ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè òà çàêîíàìè Óêðà¿íè ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, ïðàâ ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á, ³íòåðåñ³â ñóñï³ëüñòâà ³ äåðæàâè. Ãàðàíòóþ÷è ñóäîâèé çàõèñò ç áîêó äåðæàâè, Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè, âîäíî÷àñ, âèçíຠïðàâî êîæíîãî áóäü-ÿêèìè íå çàáîðîíåíèìè çàêîíîì çàñîáàìè çàõèùàòè ñâî¿ ïðàâà ³ ñâîáîäè â³ä ïîðóøåíü ³ ïðîòèïðàâíèõ ïîñÿãàíü ³ öå êîíñòèòóö³éíå ïðàâî íå ìîæå áóòè ñêàñîâàíå àáî îáìåæåíå (÷.5 ñò.55 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè). Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè âèçíà÷ຠÓêðà¿íó ÿê ïðàâîâó äåðæàâó, â ÿê³é âèçíàºòüñÿ ³ 䳺 ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà. Îäíèì ç îñíîâíèõ ôóíäàìåíòàëüíèõ åëåìåíò³â öüîãî ïðèíöèïó º þðèäè÷íà âèçíà÷åí³ñòü (legal certainty). Þðèäè÷í³ íîðìè ìàþòü áóòè ÷³òêèìè, ÿñíèìè ³ íåäâîçíà÷íèìè, îñê³ëüêè ³íøå íå ìîæå çàáåçïå÷èòè ¿õ îäíàêîâå çàñòîñóâàííÿ. Çà çì³ñòîì ï.1 ñò.6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, ðàòèô³êîâàíî¿ Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 17.07.1997ð. ¹475/97-ÂÐ "Ïðî ðàòèô³êàö³þ Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä 1950 ðîêó, Ïåðøîãî ïðîòîêîëó òà ïðîòîêîë³â ¹2, 4, 7 òà 11 äî Êîíâåíö³¿" êîæåí ìຠïðàâî íà ñïðàâåäëèâèé ³ ïóáë³÷íèé ðîçãëÿä éîãî ñïðàâè óïðîäîâæ ðîçóìíîãî ñòðîêó íåçàëåæíèì ³ áåçñòîðîíí³ì ñóäîì, âñòàíîâëåíèì çàêîíîì. Îòæå, âèñëîâëþâàííÿ "ñóäîì, âñòàíîâëåíèì çàêîíîì" çâîäèòüñÿ íå ëèøå äî ïðàâîâî¿ îñíîâè ñàìîãî ³ñíóâàííÿ "ñóäó", àëå é äîòðèìàííÿ òàêèì ñóäîì ïåâíèõ íîðì, ÿê³ ðåãóëþþòü éîãî ä³ÿëüí³ñòü, òîáòî îõîïëþº âñþ îðãàí³çàö³éíó ñòðóêòóðó ñóä³â, âêëþ÷íî ç ïèòàííÿìè, ùî íàëåæàòü äî þðèñäèêö³¿ ïåâíèõ êàòåãîð³é ñóä³â. Ó ð³øåíí³ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ "Ïðèíö ˳õòåíøòåéíó Ãàíñ-Àäàì II ïðîòè ͳìå÷÷èíè" â³ä 12.07.2001ð. çàçíà÷åíî, ùî ïðàâî íà äîñòóï äî ñóäó, ãàðàíòîâàíå ï.1 ñò.6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, íå º àáñîëþòíèì ³ ìîæå ï³äëÿãàòè îáìåæåííþ; òàê³ îáìåæåííÿ äîïóñêàþòüñÿ ç îãëÿäó íà òå, ùî çà ñâî¿ì õàðàêòåðîì ïðàâî äîñòóïó ïîòðåáóº ðåãóëþâàííÿ ç áîêó äåðæàâè. Ñóä ïîâèíåí ïåðåêîíàòèñÿ, ùî çàñòîñîâàí³ îáìåæåííÿ íå çâóæóþòü ÷è íå çìåíøóþòü çàëèøåí³ îñîá³ ìîæëèâîñò³ äîñòóïó äî ñóäó â òàêèé ñïîñ³á àáî äî òàêî¿ ì³ðè, ùî öå âæå ñïîòâîðþº ñàìó ñóòü öüîãî ïðàâà. Ñóä, çä³éñíþþ÷è ïðàâîñóääÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, çàáåçïå÷óº êîæíîìó ïðàâî íà ñïðàâåäëèâèé ñóä òà ïîâàãó äî ³íøèõ ïðàâ ³ ñâîáîä, ãàðàíòîâàíèõ Êîíñòèòóö³ºþ ³ çàêîíàìè Óêðà¿íè, à òàêîæ ì³æíàðîäíèìè äîãîâîðàìè, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè (ñò.2 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â"). Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò.7 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â", êîæíîìó ãàðàíòóºòüñÿ çàõèñò éîãî ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ó ðîçóìí³ ñòðîêè íåçàëåæíèì, áåçñòîðîíí³ì ³ ñïðàâåäëèâèì ñóäîì, óòâîðåíèì â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. ²íîçåìö³, îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà òà ³íîçåìí³ þðèäè÷í³ îñîáè ìàþòü ïðàâî íà ñóäîâèé çàõèñò â Óêðà¿í³ íàð³âí³ ç ãðîìàäÿíàìè ³ þðèäè÷íèìè îñîáàìè Óêðà¿íè. Ñóäîâà ñèñòåìà çàáåçïå÷óº äîñòóïí³ñòü ïðàâîñóääÿ äëÿ êîæíî¿ îñîáè â³äïîâ³äíî äî Êîíñòèòóö³¿ òà â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó çàêîíàìè Óêðà¿íè. êîæíîìó ãàðàíòóºòüñÿ çàõèñò éîãî ïðàâ, ñâîáîä òà çàêîííèõ ³íòåðåñ³â íåçàëåæíèì ³ áåçñòîðîíí³ì ñóäîì, óòâîðåíèì â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. Êîæåí ìຠïðàâî íà ó÷àñòü ó ðîçãëÿä³ ñâ ñïðàâè ó âèçíà÷åíîìó ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì ïîðÿäêó â ñóä³ áóäü-ÿêî¿ ³íñòàíö³¿. Òàêèì ÷èíîì, êîíñòèòóö³éíå ïðàâî íà ñóäîâèé çàõèñò ïåðåäáà÷ຠÿê íåâ³ä`ºìíó ÷àñòèíó òàêîãî çàõèñòó ìîæëèâ³ñòü ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä ãðîìàäÿí, ïðàâîì³ðí³ñòü âèìîã ÿêèõ âñòàíîâëåíà â íàëåæí³é ñóäîâ³é ïðîöåäóð³ ³ ôîðìàë³çîâàíà â ñóäîâîìó ð³øåíí³, ³ êîíêðåòí³ ãàðàíò³¿, ÿê³ äîçâîëÿëè á ðåàë³çîâóâàòè éîãî â ïîâíîìó îá`ºì³ ³ çàáåçïå÷óâàòè åôåêòèâíå ïîíîâëåííÿ â ïðàâàõ çà äîïîìîãîþ ïðàâîñóääÿ, ÿêå â³äïîâ³äຠâèìîãàì ñïðàâåäëèâîñò³, ùî óçãîäæóºòüñÿ òàêîæ ç³ ñò.13 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâíèõ ñâîáîä. Ñòàòòåþ 16 ÖÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî êîæíà îñîáà ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ñâîãî îñîáèñòîãî íåìàéíîâîãî àáî ìàéíîâîãî ïðàâà òà ³íòåðåñó. Ñòàòòåþ 15 ÖÊ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî ïðàâî êîæíî¿ îñîáè íà çàõèñò ñâîãî öèâ³ëüíîãî ïðàâà ó ðàç³ éîãî ïîðóøåííÿ, íåâèçíàííÿ àáî îñïîðþâàííÿ. Êîæíà îñîáà òàêîæ ìຠïðàâî íà çàõèñò ñâîãî ³íòåðåñó, ÿêèé íå ñóïåðå÷èòü çàãàëüíèì çàñàäàì öèâ³ëüíîãî çàêîíîäàâñòâà. ϳä ïîðóøåííÿì ñë³ä ðîçóì³òè òàêèé ñòàí ñóá`ºêòèâíîãî ïðàâà, çà ÿêîãî âîíî çàçíàëî ïðîòèïðàâíîãî âïëèâó ç áîêó ïðàâîïîðóøíèêà, âíàñë³äîê ÷îãî ñóá`ºêòèâíå ïðàâî îñîáè çìåíøèëîñÿ àáî çíèêëî ÿê òàêå, ïîðóøåííÿ ïðàâà ïîâ`ÿçàíî ç ïîçáàâëåííÿì ìîæëèâîñò³ çä³éñíèòè, ðåàë³çóâàòè ñâîº ïðàâî ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî. Ïðè öüîìó çàõèñò, â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî àáî îñïîðþâàíîãî ïðàâà ÷è îõîðîíþâàíîãî çàêîíîì ³íòåðåñó â³äáóâàºòüñÿ, â òîìó ÷èñë³, øëÿõîì çâåðíåííÿ ç ïîçîâîì äî ñóäó. Ïîçèâà÷åì º îñîáà, ÿêà ïîäàëà ïîçîâ ïðî çàõèñò ïîðóøåíîãî ÷è îñïîðþâàíîãî ïðàâà àáî îõîðîíþâàíîãî çàêîíîì ³íòåðåñó. Ïðè öüîìó ïîçèâà÷ ñàìîñò³éíî âèçíà÷ຠ³ îá´ðóíòîâóº â ïîçîâí³é çàÿâ³, ó ÷îìó ñàìå ïîëÿãຠïîðóøåííÿ éîãî ïðàâ òà ³íòåðåñ³â, à ñóä ïåðåâ³ðÿº ö³ äîâîäè, ³ çàëåæíî â³ä âñòàíîâëåíîãî âèð³øóº ïèòàííÿ ïðî íàÿâí³ñòü ÷è â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïðàâîâîãî çàõèñòó. Âèð³øóþ÷è ñï³ð, ñóä íàäຠîá`ºêòèâíó îö³íêó íàÿâíîñò³ ïîðóøåíîãî ïðàâà ÷è ³íòåðåñó íà ìîìåíò çâåðíåííÿ äî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó, à òàêîæ âèçíà÷àº, ÷è â³äïîâ³äຠîáðàíèé ïîçèâà÷åì ñïîñ³á çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà òèì, ùî ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîäàâñòâîì, òà ÷è çàáåçïå÷èòü òàêèé ñïîñ³á çàõèñòó â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà ïîçèâà÷à. Íàâåäåíà ïîçèö³ÿ ´ðóíòóºòüñÿ íà òîìó, ùî ï³ä çàõèñòîì ïðàâà ðîçó쳺òüñÿ äåðæàâíî-ïðèìóñîâà ä³ÿëüí³ñòü, ñïðÿìîâàíà íà â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà ñóá`ºêòà ïðàâîâ³äíîñèí òà çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ þðèäè÷íîãî îáîâ`ÿçêó çîáîâ`ÿçàíîþ ñòîðîíîþ, âíàñë³äîê ÷îãî ðåàëüíî â³äáóäåòüñÿ ïðèïèíåííÿ ïîðóøåííÿ (÷è îñïîðþâàííÿ) ïðàâ öüîãî ñóá`ºêòà, â³í êîìïåíñóº âèòðàòè, ùî âèíèêëè ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì éîãî ïðàâ, àáî â ³íøèé ñïîñ³á í³âåëþº íåãàòèâí³ íàñë³äêè ïîðóøåííÿ éîãî ïðàâ. Çã³äíî ñò.11 ÖÊ Óêðà¿íè, öèâ³ëüí³ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè âèíèêàþòü ³ç ä³é îñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ àêòàìè öèâ³ëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, à òàêîæ ³ç ä³é îñ³á, ùî íå ïåðåäáà÷åí³ öèìè àêòàìè, àëå çà àíàëî㳺þ ïîðîäæóþòü öèâ³ëüí³ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè, é ñåðåä ï³äñòàâ âèíèêíåííÿ öèâ³ëüíèõ ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â, çîêðåìà, ïåðåäáà÷ຠäîãîâîðè òà ³íø³ ïðàâî÷èíè. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï.1 ñò.12 ÖÊ Óêðà¿íè, îñîáà çä³éñíþº ñâî¿ öèâ³ëüí³ ïðàâà â³ëüíî íà âëàñíèé ðîçñóä. ßê âñòàíîâëåíî ñò.67 Ãîñïîäàðñüêîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, â³äíîñèíè ï³äïðèºìñòâà ç ³íøèìè ï³äïðèºìñòâàìè, îðãàí³çàö³ÿìè, ãðîìàäÿíàìè â óñ³õ ñôåðàõ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ çä³éñíþþòüñÿ íà îñíîâ³ äîãîâîð³â. ϳäïðèºìñòâà â³ëüí³ ó âèáîð³ ïðåäìåòà äîãîâîðó, âèçíà÷åíí³ çîáîâ`ÿçàíü, ³íøèõ óìîâ ãîñïîäàðñüêèõ âçàºìîâ³äíîñèí, ùî íå ñóïåðå÷àòü çàêîíîäàâñòâó Óêðà¿íè. Ó ñòàòòÿõ 3 6, 203, 626, 627 ÖÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî çàãàëüí³ çàñàäè öèâ³ëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, çîêðåìà ïîíÿòòÿ äîãîâîðó ³ ñâîáîäè äîãîâîðó, òà ñôîðìóëüîâàíî çàãàëüí³ âèìîãè äî äîãîâîð³â ÿê ð³çíîâèäó ïðàâî÷èí³â (â³ëüíå âîëåâèÿâëåííÿ ó÷àñíèêà ïðàâî÷èíó). Çã³äíî ñò.174 ÃÊ Óêðà¿íè, ãîñïîäàðñüê³ çîáîâ`ÿçàííÿ ìîæóòü âèíèêàòè, çîêðåìà, ³ç ãîñïîäàðñüêîãî äîãîâîðó òà ³íøèõ óãîä, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì, à òàêîæ ç óãîä, íå ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì, àëå òàêèõ, ÿê³ éîìó íå ñóïåðå÷àòü. Çàãàëüí³ óìîâè óêëàäàííÿ äîãîâîð³â, ùî ïîðîäæóþòü ãîñïîäàðñüê³ çîáîâ`ÿçàííÿ, íàâåäåí³ â ñò.179 ÃÊ Óêðà¿íè, çã³äíî ç ÿêîþ ìàéíîâî-ãîñïîäàðñüê³ çîáîâ`ÿçàííÿ, ÿê³ âèíèêàþòü ì³æ ñóá`ºêòàìè ãîñïîäàðþâàííÿ àáî ì³æ ñóá`ºêòàìè ãîñïîäàðþâàííÿ ³ íåãîñïîäàðþþ÷èìè ñóá`ºêòàìè - þðèäè÷íèìè îñîáàìè íà ï³äñòàâ³ ãîñïîäàðñüêèõ äîãîâîð³â, º ãîñïîäàðñüêî-äîãîâ³ðíèìè çîáîâ`ÿçàííÿìè. Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, óïîâíîâàæåí³ íèì àáî çàêîíîì îðãàíè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ìîæóòü ðåêîìåíäóâàòè ñóá`ºêòàì ãîñïîäàðþâàííÿ îð³ºíòîâí³ óìîâè ãîñïîäàðñüêèõ äîãîâîð³â (ïðèì³ðí³ äîãîâîðè), à ó âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ - çàòâåðäæóâàòè òèïîâ³ äîãîâîðè. Óêëàäåííÿ ãîñïîäàðñüêîãî äîãîâîðó º îáîâ`ÿçêîâèì äëÿ ñòîð³í, ÿêùî â³í çàñíîâàíèé íà äåðæàâíîìó çàìîâëåíí³, âèêîíàííÿ ÿêîãî º îáîâ`ÿçêîì äëÿ ñóá`ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì, àáî ³ñíóº ïðÿìà âêàç³âêà çàêîíó ùîäî îáîâ`ÿçêîâîñò³ óêëàäåííÿ äîãîâîðó äëÿ ïåâíèõ êàòåãîð³é ñóá`ºêò³â ãîñïîäàðþâàííÿ ÷è îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè àáî îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. Ïðè óêëàäåíí³ ãîñïîäàðñüêèõ äîãîâîð³â ñòîðîíè ìîæóòü âèçíà÷àòè çì³ñò äîãîâîðó íà îñíîâ³: â³ëüíîãî âîëåâèÿâëåííÿ, êîëè ñòîðîíè ìàþòü ïðàâî ïîãîäæóâàòè íà ñâ³é ðîçñóä áóäü-ÿê³ óìîâè äîãîâîðó, ùî íå ñóïåðå÷àòü çàêîíîäàâñòâó; ïðèì³ðíîãî äîãîâîðó, ðåêîìåíäîâàíîãî îðãàíîì óïðàâë³ííÿ ñóá`ºêòàì ãîñïîäàðþâàííÿ äëÿ âèêîðèñòàííÿ ïðè óêëàäåíí³ íèìè äîãîâîð³â, êîëè ñòîðîíè ìàþòü ïðàâî çà âçàºìíîþ çãîäîþ çì³íþâàòè îêðåì³ óìîâè, ïåðåäáà÷åí³ ïðèì³ðíèì äîãîâîðîì, àáî äîïîâíþâàòè éîãî çì³ñò; òèïîâîãî äîãîâîðó, çàòâåðäæåíîãî Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ÷è ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì, ³íøèì îðãàíîì äåðæàâíî¿ âëàäè, êîëè ñòîðîíè íå ìîæóòü â³äñòóïàòè â³ä çì³ñòó òèïîâîãî äîãîâîðó, àëå ìàþòü ïðàâî êîíêðåòèçóâàòè éîãî óìîâè; äîãîâîðó ïðèºäíàííÿ, çàïðîïîíîâàíîãî îäí³ºþ ñòîðîíîþ äëÿ ³íøèõ ìîæëèâèõ ñóá`ºêò³â, êîëè ö³ ñóá`ºêòè ó ðàç³ âñòóïó â äîãîâ³ð íå ìàþòü ïðàâà íàïîëÿãàòè íà çì³í³ éîãî çì³ñòó. Çì³ñò äîãîâîðó, ùî óêëàäàºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ äåðæàâíîãî çàìîâëåííÿ, ïîâèíåí â³äïîâ³äàòè öüîìó çàìîâëåííþ. Ñóá`ºêòè ãîñïîäàðþâàííÿ, ÿê³ çàáåçïå÷óþòü ñïîæèâà÷³â, çàçíà÷åíèõ ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ö³º¿ ñòàòò³, åëåêòðîåíåð㳺þ, çâ`ÿçêîì, ïîñëóãàìè çàë³çíè÷íîãî òà ³íøèõ âèä³â òðàíñïîðòó, à ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì, òàêîæ ³íø³ ñóá`ºêòè çîáîâ`ÿçàí³ óêëàäàòè äîãîâîðè ç óñ³ìà ñïîæèâà÷àìè ¿õíüî¿ ïðîäóêö³¿ (ïîñëóã). Çàêîíîäàâñòâîì ìîæóòü áóòè ïåðåäáà÷åí³ îáîâ`ÿçêîâ³ óìîâè òàêèõ äîãîâîð³â. Ãîñïîäàðñüê³ äîãîâîðè óêëàäàþòüñÿ çà ïðàâèëàìè, âñòàíîâëåíèìè Öèâ³ëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè ç óðàõóâàííÿì îñîáëèâîñòåé, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì, ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè ùîäî îêðåìèõ âèä³â äîãîâîð³â. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.626 ÖÊ Óêðà¿íè, äîãîâîðîì º äîìîâëåí³ñòü äâîõ àáî á³ëüøå ñòîð³í, ñïðÿìîâàíà íà âñòàíîâëåííÿ, çì³íó àáî ïðèïèíåííÿ öèâ³ëüíèõ ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â. ×àñòèíà 1 ñò.628 ÖÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷àº, ùî çì³ñò äîãîâîðó ñòàíîâëÿòü óìîâè (ïóíêòè), âèçíà÷åí³ íà ðîçñóä ñòîð³í ³ ïîãîäæåí³ íèìè, òà óìîâè, ÿê³ º îáîâ`ÿçêîâèìè â³äïîâ³äíî äî àêò³â öèâ³ëüíîãî çàêîíîäàâñòâà.  ñèëó ñò.638 ÖÊ Óêðà¿íè, äîãîâ³ð º óêëàäåíèì, ÿêùî ñòîðîíè â íàëåæí³é ôîðì³ äîñÿãëè çãîäè ç óñ³õ ³ñòîòíèõ óìîâ äîãîâîðó. ²ñòîòíèìè óìîâàìè äîãîâîðó º óìîâè ïðî ïðåäìåò äîãîâîðó, óìîâè, ùî âèçíà÷åí³ çàêîíîì, ÿê ³ñòîòí³ àáî º íåîáõ³äíèìè äëÿ äîãîâîð³â äàíîãî âèäó, à òàêîæ óñ³ ò³ óìîâè, ùîäî ÿêèõ çà çàÿâîþ õî÷à á îäí³º¿ ³ç ñòîð³í ìຠáóòè äîñÿãíóòî çãîäè. Ñòàòòåþ 629 ÖÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî äîãîâ³ð º îáîâ`ÿçêîâèì äî âèêîíàííÿ ñòîðîíàìè. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì, â³äíîñèíè, ùî ñêëàëèñü ì³æ ñòîðîíàìè óíîðìîâàíî Ïàðàãðàôàìè 1, 3 Ãëàâè 62 ÖÊ Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ñò.837 ÿêîãî çà äîãîâîðîì ï³äðÿäó îäíà ñòîðîíà (ï³äðÿäíèê) çîáîâ`ÿçóºòüñÿ íà ñâ³é ðèçèê âèêîíàòè ïåâíó ðîáîòó çà çàâäàííÿì äðóãî¿ ñòîðîíè (çàìîâíèêà), à çàìîâíèê çîáîâ`ÿçóºòüñÿ ïðèéíÿòè òà îïëàòèòè âèêîíàíó ðîáîòó. Çã³äíî ç ÷.1 ñò.846 ÖÊ Óêðà¿íè, ñòðîêè âèêîíàííÿ ðîáîòè àáî ¿¿ îêðåìèõ åòàï³â âñòàíîâëþþòüñÿ ó äîãîâîð³ ï³äðÿäó. Çà ïðèïèñàìè ÷.1 ñò.850 òà ñò.851 ÖÊ Óêðà¿íè, çàìîâíèê çîáîâ`ÿçàíèé ñïðèÿòè ï³äðÿäíèêîâ³ ó âèêîíàíí³ ðîáîòè ó âèïàäêàõ, â îáñÿç³ òà â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíèõ äîãîâîðîì ï³äðÿäó. ϳäðÿäíèê ìຠïðàâî íå ðîçïî÷èíàòè ðîáîòó, à ðîçïî÷àòó ðîáîòó çóïèíèòè, ÿêùî çàìîâíèê íå íàäàâ ìàòåð³àëó, óñòàòêóâàííÿ àáî ð³÷, ùî ï³äëÿãຠïåðåðîáö³, ³ öèì ñòâîðèâ íåìîæëèâ³ñòü âèêîíàííÿ äîãîâîðó ï³äðÿäíèêîì. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, 11.09.2019ð. ì³æ ÊÅ ì.Õìåëüíèöüêèé (çàìîâíèê) òà ÔÎÏ Ìóëÿðîì ²ãîðåì ³êòîðîâè÷åì (ï³äðÿäíèê) áóëî óêëàäåíî äîãîâ³ð ¹ 337 â³ä 11.09.2019ð. ïðî çàêóï³âëþ ïîñëóã ç ïîòî÷íîãî ðåìîíòó (äîãîâ³ð), çã³äíî óìîâ ÿêîãî, ï³äðÿäíèê çîáîâ`ÿçóºòüñÿ âèêîíàòè ðîáîòè ç ïîòî÷íîãî ðåìîíòó, çàçíà÷åí³ â ïðîåêòíî-êîøòîðèñí³é äîêóìåíòàö³¿, ùî âèãîòîâëåíà íà îá`ºêò "ïîòî÷íèé ðåìîíò àâàð³éíî¿ ðóáåðî¿äíî¿ ïîêð³âë³ ñõîâèùà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ¹304 ì.Õìåëüíèöüêèé", à çàìîâíèê - ïðèéíÿòè ³ îïëàòèòè òàêó ðîáîòó. Âîäíî÷àñ, ââàæàþ÷è ñâî¿ öèâ³ëüí³ ïðàâà, ùî ´ðóíòóþòüñÿ íà äîãîâîð³ ¹337 â³ä 11.09.2019ð. ïîðóøåíèìè, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó òà ïðîñèòü ñòÿãíóòè ç â³äïîâ³äà÷à 68009,90ãðí. ïåí³, 48 550,00ãðí. øòðàôíèõ ñàíêö³é òà 418 276,93ãðí. çáèòê³â çàâäàíèõ, ó çâ`ÿçêó ³ç íåâèêîíàííÿì äîãîâîðó ¹337 â³ä 11.09.2019ð.. ³äïîâ³äíîñò³ äî ñòàòåé 610, 611 ÖÊ Óêðà¿íè, ïîðóøåííÿì çîáîâ`ÿçàííÿ º éîãî íåâèêîíàííÿ àáî âèêîíàííÿ ç ïîðóøåííÿì óìîâ. Âèçíà÷åíèõ çì³ñòîì çîáîâ`ÿçàííÿ (íåíàëåæíå âèêîíàííÿ). Ó ðàç³ ïîðóøåííÿ çîáîâ`ÿçàííÿ íàñòàþòü ïðàâîâ³ íàñë³äêè, âñòàíîâëåí³ äîãîâîðîì àáî çàêîíîì, çîêðåìà ïðèïèíåííÿ çîáîâ`ÿçàííÿ âíàñë³äîê îäíîñòîðîííüî¿ â³äìîâè â³ä çîáîâ`ÿçàííÿ, ÿêùî öå âñòàíîâëåíî äîãîâîðîì àáî çàêîíîì, àáî ðîç³ðâàííÿ äîãîâîðó; çì³íà óìîâ çîáîâ`ÿçàííÿ; ñïëàòà íåóñòîéêè; â³äøêîäóâàííÿ çáèòê³â òà ìîðàëüíî¿ øêîäè. Çã³äíî ñò.612 ÖÊ Óêðà¿íè, áîðæíèê ââàæàºòüñÿ òàêèì, ùî ïðîñòðî÷èâ, ÿêùî â³í íå ïðèñòóïèâ äî âèêîíàííÿ çîáîâ`ÿçàííÿ àáî íå âèêîíàâ éîãî ó ñòðîê, âñòàíîâëåíèé äîãîâîðîì àáî çàêîíîì. Áîðæíèê, ÿêèé ïðîñòðî÷èâ âèêîíàííÿ çîáîâ`ÿçàííÿ, â³äïîâ³äຠïåðåä êðåäèòîðîì çà çàâäàí³ ïðîñòðî÷åííÿì çáèòêè ³ çà íåìîæëèâ³ñòü âèêîíàííÿ, ùî âèïàäêîâî íàñòàëà ï³ñëÿ ïðîñòðî÷åííÿ. ßêùî âíàñë³äîê ïðîñòðî÷åííÿ áîðæíèêà âèêîíàííÿ çîáîâ`ÿçàííÿ âòðàòèëî ³íòåðåñ äëÿ êðåäèòîðà, â³í ìîæå â³äìîâèòèñÿ â³ä ïðèéíÿòòÿ âèêîíàííÿ ³ âèìàãàòè â³äøêîäóâàííÿ çáèòê³â. Ïðîñòðî÷åííÿ áîðæíèêà íå íàñòàº, ÿêùî çîáîâ`ÿçàííÿ íå ìîæå áóòè âèêîíàíå âíàñë³äîê ïðîñòðî÷åííÿ êðåäèòîðà. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ÷.2 ñò.613 ÖÊ Óêðà¿íè, êðåäèòîð ââàæàºòüñÿ òàêèì, ùî ïðîñòðî÷èâ, ÿêùî â³í â³äìîâèâñÿ ïðèéíÿòè íàëåæíå âèêîíàííÿ, çàïðîïîíîâàíå áîðæíèêîì, àáî íå â÷èíèâ ä³é, ùî âñòàíîâëåí³ äîãîâîðîì, àêòàìè öèâ³ëüíîãî çàêîíîäàâñòâà ÷è âèïëèâàþòü ³ç ñóò³ çîáîâ`ÿçàííÿ àáî çâè÷à¿â ä³ëîâîãî îáîðîòó, äî â÷èíåííÿ ÿêèõ áîðæíèê íå ì³ã âèêîíàòè ñâîãî îáîâ`ÿçêó. ßêùî êðåäèòîð íå â÷èíèâ 䳿, äî â÷èíåííÿ ÿêèõ áîðæíèê íå ì³ã âèêîíàòè ñâ³é îáîâ`ÿçîê, âèêîíàííÿ çîáîâ`ÿçàííÿ ìîæå áóòè â³äñòðî÷åíå íà ÷àñ ïðîñòðî÷åííÿ êðåäèòîðà. Çã³äíî ÷.1 ÷.2 ñò.614 ÖÊ Óêðà¿íè îñîáà, ÿêà ïîðóøèëà çîáîâ`ÿçàííÿ, íåñå â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà íàÿâíîñò³ ¿¿ âèíè (óìèñëó àáî íåîáåðåæíîñò³), ÿêùî ³íøå íå âñòàíîâëåíî äîãîâîðîì àáî çàêîíîì. Îñîáà º íåâèíóâàòîþ, ÿêùî âîíà äîâåäå, ùî âæèëà âñ³õ çàëåæíèõ â³ä íå¿ çàõîä³â ùîäî íàëåæíîãî âèêîíàííÿ çîáîâ`ÿçàííÿ. ³äñóòí³ñòü ñâ âèíè äîâîäèòü îñîáà, ÿêà ïîðóøèëà çîáîâ`ÿçàííÿ. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò.538 ÖÊ Óêðà¿íè, âèêîíàííÿ ñâîãî îáîâ`ÿçêó îäí³ºþ ³ç ñòîð³í, ÿêå â³äïîâ³äíî äî äîãîâîðó îáóìîâëåíå âèêîíàííÿì äðóãîþ ñòîðîíîþ ñâîãî îáîâ`ÿçêó, º çóñòð³÷íèì âèêîíàííÿì çîáîâ`ÿçàííÿ. Ïðè çóñòð³÷íîìó âèêîíàíí³ çîáîâ`ÿçàííÿ ñòîðîíè ïîâèíí³ âèêîíóâàòè ñâî¿ îáîâ`ÿçêè îäíî÷àñíî, ÿêùî ³íøå íå âñòàíîâëåíî äîãîâîðîì, àêòàìè öèâ³ëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, íå âèïëèâຠ³ç ñóò³ çîáîâ`ÿçàííÿ àáî çâè÷à¿â ä³ëîâîãî îáîðîòó. Ñòîðîíà, ÿêà íàïåðåä çíàº, ùî âîíà íå çìîæå âèêîíàòè ñâîãî îáîâ`ÿçêó, ïîâèííà ñâîº÷àñíî ïîâ³äîìèòè ïðî öå äðóãó ñòîðîíó. Ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ îäí³ºþ ³ç ñòîð³í ó çîáîâ`ÿçàíí³ ñâîãî îáîâ`ÿçêó àáî çà íàÿâíîñò³ î÷åâèäíèõ ï³äñòàâ ââàæàòè, ùî âîíà íå âèêîíຠñâîãî îáîâ`ÿçêó ó âñòàíîâëåíèé ñòðîê (òåðì³í) àáî âèêîíຠéîãî íå â ïîâíîìó îáñÿç³, äðóãà ñòîðîíà ìຠïðàâî çóïèíèòè âèêîíàííÿ ñâîãî îáîâ`ÿçêó, â³äìîâèòèñÿ â³ä éîãî âèêîíàííÿ ÷àñòêîâî àáî â ïîâíîìó îáñÿç³. ßêùî çóñòð³÷íå âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçêó çä³éñíåíî îäí³ºþ ³ç ñòîð³í, íåçâàæàþ÷è íà íåâèêîíàííÿ äðóãîþ ñòîðîíîþ ñâîãî îáîâ`ÿçêó, äðóãà ñòîðîíà ïîâèííà âèêîíàòè ñâ³é îáîâ`ÿçîê. ³äïîâ³äíî äî ñò.224 ÃÊ Óêðà¿íè, ó÷àñíèê ãîñïîäàðñüêèõ â³äíîñèí, ÿêèé ïîðóøèâ ãîñïîäàðñüêå çîáîâ`ÿçàííÿ àáî óñòàíîâëåí³ âèìîãè ùîäî çä³éñíåííÿ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, ïîâèíåí â³äøêîäóâàòè çàâäàí³ öèì çáèòêè ñóá`ºêòó, ïðàâà àáî çàêîíí³ ³íòåðåñè ÿêîãî ïîðóøåíî. ϳä çáèòêàìè ðîçóì³þòüñÿ âèòðàòè, çðîáëåí³ óïðàâíåíîþ ñòîðîíîþ, âòðàòà àáî ïîøêîäæåííÿ ¿¿ ìàéíà, à òàêîæ íå îäåðæàí³ íåþ äîõîäè, ÿê³ óïðàâíåíà ñòîðîíà îäåðæàëà á ó ðàç³ íàëåæíîãî âèêîíàííÿ çîáîâ`ÿçàííÿ àáî äîäåðæàííÿ ïðàâèë çä³éñíåííÿ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ äðóãîþ ñòîðîíîþ. Äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ â³äøêîäóâàííÿ çáèòê³â íåîáõ³äíî âñòàíîâëþâàòè íàÿâí³ñòü ó ä³ÿõ âèííî¿ îñîáè ÷îòèðüîõ åëåìåíò³â ñêëàäó öèâ³ëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ: ïðîòèïðàâíî¿ ïîâåä³íêè çàïîä³þâà÷à øêîäè, ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ì³æ øêîäîþ òà ïðîòèïðàâíîþ ïîâåä³íêîþ çàïîä³þâà÷à ³ âèíè. Çà â³äñóòíîñò³ õî÷à á îäíîãî ³ç öèõ åëåìåíò³â öèâ³ëüíî-ïðàâîâà â³äïîâ³äàëüí³ñòü íå íàñòàº. Çã³äíî ñò.226 ÃÊ Óêðà¿íè ñòîðîíà, ÿêà ïîðóøèëà ñâîº çîáîâ`ÿçàííÿ àáî íàïåâíî çíàº, ùî ïîðóøèòü éîãî ïðè íàñòàíí³ ñòðîêó âèêîíàííÿ, ïîâèííà íåâ³äêëàäíî ïîâ³äîìèòè ïðî öå äðóãó ñòîðîíó. Ó ïðîòèëåæíîìó âèïàäêó öÿ ñòîðîíà ïîçáàâëÿºòüñÿ ïðàâà ïîñèëàòèñÿ íà íåâæèòòÿ äðóãîþ ñòîðîíîþ çàõîä³â ùîäî çàïîá³ãàííÿ çáèòêàì òà âèìàãàòè â³äïîâ³äíîãî çìåíøåííÿ ðîçì³ðó çáèòê³â. Ñòîðîíà ãîñïîäàðñüêîãî çîáîâ`ÿçàííÿ ïîçáàâëÿºòüñÿ ïðàâà íà â³äøêîäóâàííÿ çáèòê³â ó ðàç³ ÿêùî âîíà áóëà ñâîº÷àñíî ïîïåðåäæåíà äðóãîþ ñòîðîíîþ ïðî ìîæëèâå íåâèêîíàííÿ íåþ çîáîâ`ÿçàííÿ ³ ìîãëà çàïîá³ãòè âèíèêíåííþ çáèòê³â ñâî¿ìè ä³ÿìè, àëå íå çðîáèëà öüîãî, êð³ì âèïàäê³â, ÿêùî çàêîíîì àáî äîãîâîðîì íå ïåðåäáà÷åíî ³íøå. Çà ïðèïèñàìè ñò.549 ÖÊ Óêðà¿íè íåóñòîéêîþ (øòðàôîì, ïåíåþ) º ãðîøîâà ñóìà àáî ³íøå ìàéíî, ÿê³ áîðæíèê ïîâèíåí ïåðåäàòè êðåäèòîðîâ³ ó ðàç³ ïîðóøåííÿ áîðæíèêîì çîáîâ`ÿçàííÿ. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì, ùî ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü òà ñòîðîíàìè íå ïîäàíî â ñóäîâå çàñ³äàííÿ äîêàç³â âèêîíàííÿ Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèì â³ää³ëîì ì.Õìåëüíèöüêèé îáîâ`ÿçêó, âèçíà÷åíîãî ï.6.1.3 äîãîâîðó ¹337 â³ä 11.09.2019ð., çîêðåìà äîêàç³â íàäàííÿ ï³äðÿäíèêó áóä³âåëüíîãî ìàéäàí÷èêà, äîçâ³ëüíî¿ òà ³íøî¿ äîãîâ³ðíî¿ äîêóìåíòàö³¿ â³äïîâ³äíî äî öüîãî äîãîâîðó. Çîêðåìà, ï.5.2 äîãîâîðó ñòîðîíàìè âèçíà÷åíî ì³ñöå âèêîíàííÿ ðîá³ò: îá`ºêò "ïîòî÷íèé ðåìîíò àâàð³éíî¿ ðóáåðî¿äíî¿ ïîêð³âë³ ñõîâèùà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè 4239 ¹304 ì.Õìåëüíèöüêèé" òà òàêîæ îáóìîâëåíî, ùî çàìîâíèê ïåðåäຠï³äðÿäíèêó íà ïåð³îä âèêîíàííÿ ðîá³ò òà äî ¿õ çàâåðøåííÿ áóä³âåëüíèé ìàéäàí÷èê (îá`ºêò) ç óñ³ìà íåîáõ³äíèìè äëÿ âèêîðèñòàííÿ íèì äîçâîëàìè, äîêóìåíòàìè òà ïîãîäæåííÿìè. Âîäíî÷àñ, ñë³ä âðàõóâàòè, ùî çâàæàþ÷è íà ðåæèìí³ñòü òåðèòîð³¿, äå çíàõîäèòüñÿ îá`ºêò, íà ÿêîìó ìàëè âèêîíóâàòèñü ðåìîíòí³ ðîáîòè, ñâîº÷àñíà ïåðåäà÷à áóä³âåëüíîãî ìàéäàí÷èêà ï³äðÿäíèêó òà ïåðåäà÷à äîçâ³ëüíî¿ äîêóìåíòàö³¿ ìàëà âèçíà÷àëüíå çíà÷åííÿ äëÿ íàëåæíîãî, òà ó âñòàíîâëåí³ òåðì³íè, âèêîíàííÿ çîáîâ`ÿçàíü ñòîð³í çà äîãîâîðîì. Ïðè öüîìó, ñóäîì íå áåðóòüñÿ äî óâàãè äîâîäè ïîçèâà÷à ïðî òå, ùî éîìó íå áóëî â³äîìî ïðî íåäîïóùåííÿ â³äïîâ³äà÷à íà òåðèòîð³þ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 , à îñòàíí³é íå çâåðòàâñÿ çà íàäàííÿì äîçâîëó òà íå ïîïåðåäèâ çàìîâíèêà ïðî íàÿâí³ñòü ö³º¿ îáñòàâèíè, ÿêà çàãðîæóº ðåçóëüòàòó ðîáîòè, îñê³ëüêè îáîâ`ÿçîê ç ïåðåäà÷³ áóä³âåëüíîãî ìàéäàí÷èêà òà äîçâ³ëüíî¿ äîêóìåíòàö³¿ ï³äðÿäíèêó äîãîâîðîì ïîêëàäåíî ñàìå íà Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèé â³ää³ë ì.Õìåëüíèöüêèé, à íå íà ÔÎÏ Ìóëÿðà ².Â. ² ñàìå ïîçèâà÷ ìàâ çàáåçïå÷èòè âèêîíàííÿ ï.6.1.3, óêëàäåíîãî ì³æ ñòîðîíàìè äîãîâîðó ¹337 â³ä 11.09.2019ð. Ìàòåð³àëè ñïðàâè ñâ³ä÷àòü, ùî â³äïîâ³äà÷ (ÔÎÏ Ìóëÿð ²ãîð ³êòîðîâè÷) º ïåðåìîæöåì ïðîöåäóðè çàêóï³âë³ çà ïðåäìåòîì "Ïîòî÷íèé ðåìîíò àâàð³éíî¿ ðóáåðî¿äíî¿ ïîêð³âë³ ñõîâèùà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ¹304 ì.Õìåëüíèöüêèé" çã³äíî ïðîòîêîëó ¹5 â³ä 27.08.2019ð. çàñ³äàííÿ òåíäåðíîãî êîì³òåòó Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì³ñòà Õìåëüíèöüêîãî ùîäî ðîçãëÿäó òåíäåðíèõ ïðîïîçèö³é ³ áóâ ãîòîâèé äî âèêîíàííÿ âèùåâêàçàíèõ ðîá³ò, ïðî ùî ñâ³ä÷àòü ïîäàí³ ïîçèâà÷ó íàñòóïí³ äîêóìåíòè, çîêðåìà, òåíäåðíà ïðîïîçèö³ÿ ÔÎÏ Ìóëÿðà ².Â. ¹1 â³ä 06.08.2019ð.; äîâ³äêà ïðî íàÿâí³ñòü îáëàäíàííÿ òà ³íøî¿ ìàòåð³àëüíî-òåõí³÷íî¿ áàçè ¹24 â³ä 06.08.2019ð.; äîâ³äêà ïðî íàÿâí³ñòü ïðàö³âíèê³â, ÿê³ ìàþòü íåîáõ³äí³ çíàííÿ òà äîñâ³ä äëÿ âèêîíàííÿ ðîá³ò, ÿê³ º ïðåäìåòîì çàêóï³âë³ ¹25; äîâ³äêà ïðî íàÿâí³ñòü äîñâ³äó âèêîíàííÿ àíàëîã³÷íèõ äîãîâîð³â, íåîáõ³äíèé äëÿ âèêîíàííÿ ðîá³ò, ÿê³ º ïðåäìåòîì çàêóï³âë³ ¹26. Òàêîæ, ñòîñîâíî âêàçàíèõ îáñòàâèíè ãîòîâíîñò³ äî ïî÷àòêó ðîá³ò ñâ³ä÷èòü ïåðåâ³ðêà âèùå çàçíà÷åíèõ äîêóìåíò³â ïîçèâà÷åì, ÿêà çä³éñíþâàëàñü íèì ïðîòÿãîì 5 äí³â ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï.11 ñò.14 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïóáë³÷í³ çàêóï³âë³", çã³äíî ÿêî¿ çàìîâíèê ðîçãëÿäຠíà â³äïîâ³äí³ñòü óìîâàì, âèçíà÷åíèì â îãîëîøåíí³ ïðî ïðîâåäåííÿ ñïðîùåíî¿ çàêóï³âë³, òà âèìîãàì äî ïðåäìåòà çàêóï³âë³ ïðîïîçèö³þ ó÷àñíèêà, ÿêà çà ðåçóëüòàòàìè åëåêòðîííîãî àóêö³îíó (ó ðàç³ éîãî ïðîâåäåííÿ) âèçíà÷åíà íàéá³ëüø åêîíîì³÷íî âèã³äíîþ. Ñòðîê ðîçãëÿäó íàéá³ëüø åêîíîì³÷íî âèã³äíî¿ ïðîïîçèö³¿ íå ïîâèíåí ïåðåâèùóâàòè ï`ÿòü ðîáî÷èõ äí³â ç äíÿ çàâåðøåííÿ åëåêòðîííîãî àóêö³îí. Îäíàê, ïåðåä ïî÷àòêîì ðåìîíòíèõ ðîá³ò â³äïîâ³äà÷ âèÿâèâ, ùî Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèì â³ää³ëîì ì³ñòà Õìåëüíèöüêîãî áóëî ïîäàíî íåäîñòîâ³ðíó ³íôîðìàö³þ äî îô³ö³éíîãî ìàéäàí÷èêà ïóáë³÷íèõ çàêóï³âåëü ÐãîZîããî òîðãîâà ïëîùàäêà Smart Tender ùîäî òåíäåðó ¹4250318 (â/÷ À4239 ¹304 ì.Õìåëüíèöüêèé) ïðî îá`ºêò, ùî ïîòðåáóº ïîòî÷íîãî ðåìîíòó. Âîäíî÷àñ, ó çâ`ÿçêó ç íåîáõ³äí³ñòþ â³äíîâèòè òà ï³äòâåðäèòè âêàçàíó ³íôîðìàö³þ, â³äïîâ³äà÷åì 17.06.2020ð. áóëî ïîäàíî ïèñüìîâèé çàïèò äî îô³ö³éíîãî ñàéòó ïóáë³÷íèõ çàêóï³âåëü ÐãîZîããî òîðãîâà ïëîùàäêà Smart Tender ùîäî òåíäåðó ¹4250318, ç ïðîõàííÿì íàäàòè äîêóìåíòàö³þ, â ò.÷. â³äîìîñò³ îáñÿã³â ðîá³ò ïîòî÷íîãî ðåìîíòó àâàð³éíî¿ ðóáåðî¿äíî¿ ïîêð³âë³ ñõîâèùà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ¹304 ì.Õìåëüíèöüêèé ç íàéìåíóâàííÿì ðîá³ò òà âèòðàò (êîøòîðèñ), ÿêà ïîäàâàëàñü íà òîðãîâó ïëîùàäêó äëÿ ïðîâåäåííÿ òîðã³â ç äåðæàâíèõ çàêóï³âåëü. 22.06.2019ð. òîðãîâèé ìàéäàí÷èê Smart Tender íàäàâ â³äïîâ³äà÷ó òàêó ìîæëèâ³ñòü. Çîêðåìà, ó ïîäàí³é ïîçèâà÷åì òåíäåðí³é äîêóìåíòàö³¿ äî îô³ö³éíîãî ìàéäàí÷èêà ÐãîZîããî ó â³äîìîñòÿõ ïðî îáñÿã ðîá³ò "Ïîòî÷íèé ðåìîíò àâàð³éíî¿ ðóáåðî¿äíî¿ ïîêð³âë³ ñõîâèùà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ¹304 ì.Õìåëüíèöüêèé" (Ëîêàëüíèé êîøòîðèñ 2-1-1 íà Ïîòî÷íèé ðåìîíò àâàð³éíî¿ ðóáåðî¿äíî¿ ïîêð³âë³ ñõîâèùà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ¹304 ì.Õìåëüíèöüêèé ç íàéìåíóâàííÿì ðîá³ò òà âèòðàò) ñêëàäåíèõ íà÷àëüíèêîì ïðîåêòíî-êîøòîðèñíî¿ ãðóïè ÊÅÌ ì.Õìåëüíèöüêîãî ïð.ÇÑÓ Çàêóñèëî Â.Ï. çàçíà÷åíî íàñòóïíèé ïåðåë³ê ðîá³ò: 1. Ðîçáèðàííÿ ïîêð³âë³ ç ðóëîííèõ ìàòåð³àë³â â 1-3 øàðè 2. Óëàøòóâàííÿ ðåìîíòíî¿ öåìåíòíî¿ ñòÿæêè 3. Óëàøòóâàííÿ ïîêð³âåëü ðóëîííèõ ìàòåð³àë³â, ùî íàïëàâëÿþòüñÿ ³ç çàñòîñóâàííÿì ãàçîïëàìåíåâèõ ïàëüíèê³â â äâà øàðè. Âîäíî÷àñ, ÿê çàçíà÷åíî â³äïîâ³äà÷åì ïðè äåòàëüíîìó îáñòåæåíí³ îá`ºêòó ï³äðÿäíèêîì ó ïðèñóòíîñò³ ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à ïåðåä ïî÷àòêîì ðîá³ò áóëî âèÿâëåíî íàñòóïí³ íåäîë³êè: 1. Ïàðàïåòíà ÷àñòèíà çðóéíîâàíà, ÷àñòêîâî â³äñóòíÿ âçàãàë³. 2. Âîäîâ³äâåäåííÿ ³ç æåðñò³ â³äñóòíº. 3. ϳäï³ðí³ ñò³íêè, ÿê³ äåðæàòü ôåðìè âèêîíàí³ ³ç öåãëè, ðóéíóþòüñÿ ³ º çàãðîçà ðóéíóâàííÿ ïîêð³âë³.  ïîäàëüøîìó, ÿê âêàçóº â³äïîâ³äà÷, ì³æ ñòîðîíàìè âåëèñü ïåðåãîâîðè ùîäî ìîæëèâèõ âàð³àíò³â ïîäàëüøîãî ðåìîíòó ïîêð³âë³, îñê³ëüêè óñóíåííÿ âèùå âêàçàíèõ íåäîë³ê³â º êàï³òàëüíèì ðåìîíòîì çã³äíî ä³þ÷èõ íîðì ÄÁÍ Â.2.6-220:2017, à íå ïîòî÷íèì ðåìîíòîì, òîìó ïðèõîâàí³ ïîçèâà÷åì íåäîë³êè îá`ºêòó, ùî ïîòðåáóº ðåìîíòó ïðèâîäÿòü äî äîäàòêîâèõ âèòðàò ÷àñó ³ êîøò³â, ùî íå áóëî ïåðåäáà÷åíî êîøòîðèñîì òà ñóìîþ âèçíà÷åíîþ ó äîãîâîð³. ³äïîâ³äà÷ ïðîñèâ ïðèçíà÷èòè ðîáî÷ó êîì³ñ³þ äëÿ á³ëüø äåòàëüíîãî îáñòåæåííÿ ñïîðóäè, ùî ïîòðåáóº ðåìîíòó. Îòæå, íàâåäåí³ âèùå îáñòàâèíè, à òàêîæ òå, ùî çîáîâ`ÿçàííÿ çã³äíî äîãîâîðó íå âèêîíàíî íå ç âèíè â³äïîâ³äà÷à, ñâ³ä÷àòü ïðî áåçï³äñòàâí³ñòü ³ íåçàêîíí³ñòü âèìîã, çàÿâëåíèõ Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèì â³ää³ëîì ì³ñòà Õìåëüíèöüêîãî äî Ô³çè÷íî¿ îñîáè-ï³äïðèºìöÿ Ìóëÿðà ²ãîðÿ ³êòîðîâè÷à ïðî ñòÿãíåííÿ 534836,83ãðí., îñê³ëüêè ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü òà ïîçèâà÷åì íå äîäàíî â³äïîâ³äíèõ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ âèêîíàííÿ Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèì â³ää³ëîì ì.Õìåëüíèöüêèé îáîâ`ÿçêó, âèçíà÷åíîãî ïóíêòàìè 5.2. ³ 6.1.3 äîãîâîðó ¹337 â³ä 11.09.2019ð., çîêðåìà äîêàç³â íàäàííÿ â³äïîâ³äà÷ó (ï³äðÿäíèêó) áóä³âåëüíîãî ìàéäàí÷èêà, äîçâ³ëüíî¿ òà ³íøî¿ äîãîâ³ðíî¿ äîêóìåíòàö³¿ â³äïîâ³äíî äî öüîãî äîãîâîðó. Ïîðÿä ç öèì ñë³ä âðàõóâàòè, ùî 01.10.2019ð. ÔÎÏ Ìóëÿðåì ².Â. áóëî íàä³ñëàíî íà÷àëüíèêó Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì.Õìåëüíèöüêèé ëèñò (âèõ.¹29/9) ïðî íåìîæëèâ³ñòü ðîçïî÷àòè ðîáîòè ïî ïîòî÷íîìó ðåìîíòó àâàð³éíî¿ ðóáåðî¿äíî¿ ïîêð³âë³. Òàêîæ ó âèùå âêàçàíîìó ëèñò³ â³äïîâ³äà÷ ïðîñèâ ïîçèâà÷à ïðèçíà÷èòè ðîáî÷ó êîì³ñ³þ äëÿ á³ëüø äåòàëüíîãî îá`ºêòèâíîãî îáñòåæåííÿ äàíî¿ ñïîðóäè äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïî âèêîíàííþ ðîá³ò. Îäíàê, íà âèùåâêàçàíå îô³ö³éíå çâåðíåííÿ ïîçèâà÷ íå â³äðåàãóâàâ, äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ çâîðòíüîãî ìàòåð³àëè ñïðàâè òàêîæ íå ì³ñòÿòü. Ïðè öüîìó, ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî äîòðèìóþ÷èñü óìîâ ï.5.1 äîãîâîðó ï³äðÿäíèê ïèñüìîâî ïîâ³äîìèâ çàìîâíèêà ïðî âèíèêíåííÿ îáñòàâèí, ùî çàòðèìóþòü âèêîíàííÿ ðîá³ò íå ç âèíè ï³äðÿäíèêà òà ïîÿâ³ íåîáõ³äíîñò³ ïðîâåäåííÿ íåïåðåäáà÷åíèõ äîäàòêîâèõ îáñÿã³â ðîá³ò. Âîäíî÷àñ, âèçíà÷åí³ äîãîâîðîì òåðì³íè âèêîíàííÿ ðîá³ò ñïëèâàëè ëèøå 01.11.2019ð., ÷åðåç 30 äí³â ï³ñëÿ íàäñèëàííÿ ëèñòà âèõ.¹29/9. Îäíàê, ïîçèâà÷åì 02.10.2019ð. íàä³ñëàíî ÔÎÏ Ìóëÿðó ².Â. ëèñò, âèõ.¹4820 â³ä 02.10.2019ð., ç ïîâ³äîìëåííÿì ïðî äîñòðîêîâå ðîç³ðâàííÿ äîãîâîðó ¹ 337 â³ä 11.09.2019ð.. Çà âêàçàíèõ îáñòàâèí ñë³ä ä³éòè âèñíîâêó, ùî âíàñë³äîê ïðîñòðî÷åííÿ êðåäèòîðà, çîêðåìà, íå áóëè â÷èíåí³ ä³¿, âñòàíîâëåí³ äîãîâîðîì ¹337 â³ä 11.09.2019ð., áîðæíèê íå ì³ã âèêîíàòè ñâîãî îáîâ`ÿçêó, âèçíà÷åíîãî äîãîâîðîì. Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæóºòüñÿ òå, ùî â³äïîâ³äà÷åì äîâåäåíî ôàêò âæèòòÿ óñ³õ çàëåæíèõ â³ä íüîãî çàõîä³â ùîäî íàëåæíîãî âèêîíàííÿ çîáîâ`ÿçàííÿ. Òîáòî, â³äñóòí³ñòü âèíè âèêëþ÷ຠïîêëàäåííÿ íà â³äïîâ³äà÷à çáèòê³â òà íåóñòîéêè çà ïîðóøåííÿ çîáîâ`ÿçàííÿ. Ïðè öüîìó, êîëå㳺þ ñóää³â êðèòè÷íî îö³íþþòüñÿ òâåðäæåííÿ ïîçèâà÷à ïðî íåìîæëèâ³ñòü çíàéòè íîâîãî ï³äðÿäíèêà äëÿ âèêîíàííÿ ðîá³ò ç ïîòî÷íîãî ðåìîíòó çà òðè ì³ñÿö³, îñê³ëüêè Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ïóáë³÷í³ çàêóï³âë³" ïåðåäáà÷åíî â³äïîâ³äíî òåðì³íè äëÿ óêëàäàííÿ äîãîâîðó ïðî çàêóï³âëþ. Çîêðåìà, 15 äí³â ïîäà÷à äîêóìåíòàö³¿ (16.10.2019ð.), 1 äåíü ïðîâåäåííÿ àóêö³îíó (17.10.2019ð.), 5 äí³â îö³íêà ïåðåìîæöÿ (22.10.2019ð.), 10 äí³â òåðì³í äëÿ ìîæëèâîñò³ îñêàðæåííÿ àóêö³îíó (01.11.2019ð.) òà 1 äåíü äëÿ ï³äïèñàííÿ äîãîâîðó ïðî çàêóï³âëþ ïîñëóã ç ïîòî÷íîãî ðåìîíòó. Òàêèì ÷èíîì, àíàë³çóþ÷è òàê³ òåðì³íè, ïî÷èíàþ÷è ç 01.10.2019ð., çà íåîáõ³äíîñò³ ó ïîçèâà÷à áóâ ÷àñ íà îãîëîøåííÿ òåíäåðó òà óêëàäàííÿ äîãîâîðó ç íîâèì ï³äðÿäíèêîì òà âèêîíàííÿ ðîá³ò. Òàêîæ, ñóäîì çâåðòàºòüñÿ óâàãà íà òå, ùî íå îñâîºííÿ òà ïîâåðíåííÿ êîøò³â äî ì³ñüêîãî áþäæåòó (ñóáâåíö³¿) íå º çáèòêàìè, âòðàòîþ àáî ïîøêîäæåííÿì ìàéíà ÊÅ ì.Õìåëüíèöüêèé, ÿê íà òîìó íàïîëÿãຠïîçèâà÷, ó ðîçóì³íí³ ñò.224 ÃÊ Óêðà¿íè. Êð³ì òîãî, ñóäîì âðàõîâàíî, ùî ïîäàíà ïîçèâà÷åì êîï³ÿ äîãîâîðó ¹337 â³ä 11.09.2019ð. ïðî çàêóï³âëþ ïîñëóã ç ïîòî÷íîãî ðåìîíòó íå ìîæå áóòè ïðèéíÿòà äî óâàãè â ÿêîñò³ íàëåæíîãî äîêàçó, ùî ï³äòâåðäæóº ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè ñòîð³í. Îòæå, âèõîäÿ÷è ³ç ñèñòåìíîãî àíàë³çó îáñòàâèí âñòàíîâëåíèõ ïðè ðîçãëÿä³ äàíî¿ ñïðàâè ó ¿õ ñóêóïíîñò³ òà íàäàí³ äîêàçè, âèõîäÿ÷è ³ç çàãàëüíèõ çàñàä, âñòàíîâëåíèõ ó ñò.3 ÖÊ Óêðà¿íè, à ñàìå, ñïðàâåäëèâîñò³, äîáðîñîâ³ñíîñò³ òà ðîçóìíîñò³, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç îá´ðóíòîâàíèì âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ïîçîâí³ âèìîãè ïðî ñòÿãíåííÿ 534 836,83ãðí., ç ÿêèõ: 68 009,90ãðí. ïåí³, 48 550,00ãðí. øòðàôíèõ ñàíêö³é òà 418 276,93ãðí. çáèòê³â çàâäàíèõ â³äïîâ³äà÷åì, ó çâ`ÿçêó ³ç íåâèêîíàííÿì äîãîâîðó ¹337 â³ä 11.09.2019ð. ïðî çàêóï³âëþ ïîñëóã ç ïîòî÷íîãî ðåìîíòó òà ó çâ`ÿçêó ³ç âòðàòîþ ñóáâåíö³¿ ç çàãàëüíîãî ôîíäó ì³ñüêîãî áþäæåòó çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàþòü, òîìó â ïîçîâ³ ñë³ä â³äìîâèòè. Ñóäîâ³ âèòðàòè ñóäîì ðîçïîä³ëåíî ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ñò.ñò.123, 129 ÃÏÊ Óêðà¿íè. Ñòàòòåþ 17 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè" ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóäè çàñòîñîâóþòü ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ Êîíâåíö³þ ("Êîíâåíö³ÿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä") òà ïðàêòèêó Ñóäó (ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè òà ªâðîïåéñüêî¿ êîì³ñ³¿ ç ïðàâ ëþäèíè) ÿê äæåðåëî ïðàâà. Ñë³ä òàêîæ çàçíà÷èòè, ùî â³äïîâ³äíî äî ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè â³ä 10.02.2010ð. ó ñïðàâ³ "Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè" Ñóä ïîâòîðþº, ùî çã³äíî ç éîãî óñòàëåíîþ ïðàêòèêîþ, ÿêà â³äîáðàæຠïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ. Õî÷à ï.1 ñò.6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò. ̳ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ (äèâ. ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "Ðó¿ñ Òîð³õà ïðîòè ²ñïàí³¿" â³ä 09.12.1994ð., ñåð³ÿ A, ¹303-A, ï.29). ³äïîâ³äíî äî ñò.86 ÃÏÊ Óêðà¿íè, ñóä îö³íþº äîêàçè çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ùî ´ðóíòóºòüñÿ íà âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó, îá`ºêòèâíîìó òà áåçïîñåðåäíüîìó äîñë³äæåíí³ íàÿâíèõ ó ñïðàâ³ äîêàç³.  ñèëó ïðèïèñ³â ñò.74 ÃÏÊ Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿê³ âîíà ïîñèëàºòüñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã àáî çàïåðå÷åíü. Íàòîì³ñòü, ñêàðæíèêàìè íå íàäàíî äîñòàòí³õ íàëåæíèõ òà äîïóñòèìèõ äîêàç³â ó ðîçóì³íí³ ñò.ñò.75, 76 ÃÏÊ Óêðà¿íè íà ï³äòâåðäæåííÿ ñâ ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿, âèêëàäåíî¿ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³. Çâàæàþ÷è íà âêàçàíå, ñóäîâà êîëåã³ÿ çàçíà÷àº, ùî äîâîäè ñêàðæíèêà, âèêëàäåí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, íå ñïðîñòîâóþòü âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí ñïðàâè, íå ï³äòâåðäæóþòüñÿ íàÿâíèìè â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîêàçàìè, à òîìó íå ïðèéìàþòüñÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äî óâàãè. ³äïîâ³äíî äî ñò.276 ÃÏÊ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çà íàâåäåíèõ îáñòàâèí, ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóä Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 29.09.2020ð. ó ñïðàâ³ ¹924/654/20 ñë³ä çàëèøèòè áåç çì³í, à àïåëÿö³éíó Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì³ñòà Õìåëüíèöüêèé - áåç çàäîâîëåííÿ. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò.129, 269, 270, 273, 275, 276, 281-284 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ϳâí³÷íî-çàõ³äíèé àïåëÿö³éíèé ãîñïîäàðñüêèé ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: 1. Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì³ñòà Õìåëüíèöüêèé, ì.Õìåëüíèöüêèé çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 29.09.2020ð. ó ñïðàâ³ ¹924/654/20 - áåç çì³í. 2. Ñïðàâó ¹924/654/20 ïîâåðíóòè äî Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³. 3. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó â ñòðîê òà â ïîðÿäêó âñòàíîâëåíîìó ñò.ñò.287-291 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíèé "03" ãðóäíÿ 2020 ð. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ïàâëþê ².Þ. Ñóääÿ Äåìèäþê Î.Î. Ñóääÿ Ñàâ÷åíêî Ã.².