Постанова 4854 № 420/1969/20

Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ _______________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 23 ëèïíÿ 2020 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 420/1969/20 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: Ñòåôàíîâ Ñ.Î. ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéíÿòî ó ì. Îäåñà, 14 òðàâíÿ 2020 ðîêó Ï`ÿòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ñóää³-äîïîâ³äà÷à: Òàíàñîãëî Ò.Ì., ñóää³â: Äèìåðë³ÿ Î.Î., ªùåíêà Î.Â. ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 òðàâíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ³ Îäåñüê³é îáëàñò³, çà ó÷àñòþ òðåòüî¿ îñîáè, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ñïîðó íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à Îäåñüêèé îáëàñíèé òåðèòîð³àëüíèé öåíòð êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é ùîäî â³äìîâè ó ïîíîâëåííÿ ïðàâà íà ðîçðàõóíîê ³ âèïëàòó ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì âñ³õ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,- Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : Ó áåðåçí³ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ³ Îäåñüê³é îáëàñò³, çà ó÷àñòþ òðåòüî¿ îñîáè, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ñïîðó íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à Îäåñüêèé îáëàñíèé òåðèòîð³àëüíèé öåíòð êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ïðî: - âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ç â³äìîâè ÎÑÎÁÀ_1 , ëèñòîì ¹980-915/Ê-02/8-1500/20 â³ä 18 ëþòîãî 2020 ðîêó â ÷àñòèí³ ïîíîâëåííÿ ïðàâà íà ðîçðàõóíîê ³ âèïëàòó ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì âñ³õ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêèõ ðîçðàõîâóâàëàñü òà ñïëà÷óâàëàñü ïåíñ³ÿ ñòàíîì íà 31 ãðóäíÿ 2017 ðîêó, íà ðîçðàõóíîê ³ âèïëàòó ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì 100% ï³äâèùåííÿ, ÿêå âñòàíîâëåíî ïðîâåäåíèì ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ïåðåðàõóíêîì ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ä³þ÷èõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³äïîâ³äíî¿ êàòåãîð³¿; - çîáîâ`ÿçàííÿ Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ç óðàõóâàííÿì âñ³õ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêèõ ïîçèâà÷ó ðîçðàõîâóâàëàñü òà ñïëà÷óâàëàñü ïåíñ³ÿ ñòàíîì íà 31 ãðóäíÿ 2017 ðîêó, ç óðàõóâàííÿì 100% ï³äâèùåííÿ, ÿêå âñòàíîâëåíî ïðîâåäåíèì ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ïåðåðàõóíêîì ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ä³þ÷èõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³äïîâ³äíî¿ êàòåãî𳿠ç âèïëàòîþ ñóìè íåäîîòðèìàíî¿ ïåíñ³¿ çà ïåð³îä ç 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó òà ñïëà÷óâàòè ïåíñ³þ áåç îáìåæåííÿ ¿¿ ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó. Îá´ðóíòîâóþ÷è ñâî¿ âèìîãè ïîçèâà÷ âêàçàâ, ùî âíàñë³äîê ïðîâåäåíîãî ó 2018 ðîö³ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21 ëþòîãî 2018 ðîêó ¹103 «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á», ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ïåíñ³ÿ ÎÑÎÁÀ_1 íàðàõîâóâàëàñü âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿêå ñêëàäàºòüñÿ ç ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâå çâàííÿ, â³äñîòêîâî¿ íàáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â òà áóëî âèêëþ÷åíî íàäáàâêó çà ðîáîòó ç òàºìíèìè äîêóìåíòàìè, íàäáàâêó çà êâàë³ô³êàö³þ êëàñ ìàéñòåð, íàäáàâêó çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü, ïðåì³þ òà ðîçì³ð ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à áåçï³äñòàâíî áóëî çìåíøåíî. 29 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó â³í çâåðíóâñÿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ç çàÿâîþ, â ÿêèé ïðîñèâ ïîíîâèòè ïðàâî íà îòðèìàííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â ç óðàõóâàííÿì âñ³õ ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêèõ éîìó ðîçðàõîâóâàëàñü òà ñïëà÷óâàëàñü ïåíñ³ÿ ñòàíîì íà 31 ãðóäíÿ 2017 ðîêó. Ïðîòå, â³äïîâ³äà÷, ëèñòîì ¹980-915/Ê-02/8-1500/20 â³ä 18 ëþòîãî 2020 ðîêó, ôàêòè÷íî â³äìîâèâ ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè, ïîñèëàþ÷èñü íà òå, ùî «Óìîâè òà ðîçì³ðè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, çä³éñíåíîãî ç 01.01.2018 ðîêó êîëèøí³ì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì áóëó ïåðåäáà÷åí³ ïóíêòàìè 1 òà 2 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.2018 ðîêó ¹103 «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á». Ââàæàþ÷è ïðîòèïðàâíèìè òàê³ ä³¿ ïåíñ³éíîãî îðãàíó ç â³äìîâè ó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì âñ³õ ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêèõ ðîçðàõîâóâàëàñü òà ñïëà÷óâàëàñü ïåíñ³ÿ ñòàíîì íà 31 ãðóäíÿ 2017 ðîêó òà ç óðàõóâàííÿì 100% ï³äâèùåííÿ, ÿêå âñòàíîâëåíî ïðîâåäåíèì ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ïåðåðàõóíêîì ïåíñ³¿ â çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ä³þ÷èõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³äïîâ³äíî¿ êàòåãî𳿠ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ ç äàíèì ïîçîâîì äî ñóäó. гøåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 òðàâíÿ 2020 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî: -âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ùîäî âèïëàòè ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 â 2018 ðîö³ ç óðàõóâàííÿì ëèøå 50% ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿; -çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ïðîâåñòè ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç 01.01.2018 ðîêó ç óðàõóâàííÿì 100% ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿ áåç îáìåæåííÿ ¿¿ ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó òà çä³éñíèòè âèïëàòó äîíàðàõîâàíèõ ñóì ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì; -ñòÿãíóòî çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ (êîä ªÄÐÏÎÓ 20987385) íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñóìó ñïëà÷åíîãî ñóäîâîãî çáîðó â ðîçì³ð³ 840 ãðí. 80 êîï. (ñ³ìñîò ÷îòèðè ãðèâí³ â³ñ³ìäåñÿò êîï³éîê).  çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç âêàçàíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ïîäàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é çàçíà÷åíî ïðî ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè óõâàëåíí³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ÷àñòèí³ çàäîâîëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã. Ó ñâî¿õ äîâîäàõ àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³ä÷àñ ïðèéíÿòòÿ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ ïðî³ãíîðîâàíî òîé ôàêò, ùî ïóíêòè 1, 2 Ïîñòàíîâè âòðàòèëè ÷èíí³ñòü ç 05.03.2019 ðîêó, ÿê öå çàçíà÷åíî ïðèïèñàìè ÷.2 ñò. 265 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Òàêîæ, îñê³ëüêè áþäæåòí³ àñèãíóâàííÿ ç äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè Ïåíñ³éíîìó ôîíäó Óêðà¿íè íå çá³ëüøóâàëèñü, òî âèïëàòà ï³äâèùåíèõ ïåíñ³é ïðîäîâæóºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü. Êð³ì òîãî, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå íàäàíî æîäíî¿ íàëåæíî¿ ïðàâîâî¿ îö³íêè äîâîäàì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ç ïðèâîäó òîãî, ùî â³äïîâ³äíî äî ñò.. 2 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 08.07.2011 ¹ 3668, ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ (ïåðåðàõîâàíèõ) â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 2262-Õ²², ïî÷èíàþ÷è ç 01.01.2018 ðîêó íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè 10 ïðîæèòêîâèõ ì³í³ìóì³â, óñòàíîâëåíèõ äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü. Çàçíà÷åíèé Çàêîí º ÷èííèì òà íåêîíñòèòóö³éíèì íå âèçíàâàâñÿ. Ñóäîâà êîëåã³ÿ ââàæàº, ùî ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ìîæëèâî ðîçãëÿíóòè â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ìåæàõ ïîçîâíèõ âèìîã ³ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ÷àñòêîâî ç òàêèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæóºòüñÿ íàÿâíèìè â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè ïèñüìîâèìè äîêàçàìè, ùî ÎÑÎÁÀ_1 º ïåíñ³îíåðîì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ïåðåáóâຠíà îáë³êó â Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³. Çã³äíî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ â³ä 21 êâ³òíÿ 2016 ðîêó, ïîçèâà÷ó ïðèçíà÷åíà ç 01 òðàâíÿ 2016 ðîêó ïåíñ³ÿ ³ç ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ: ïîñàäîâèé îêëàä - 870,00 ãðí.; îêëàä çà â³éñüêîâå çâàííÿ - 65,00 ãðí.; ïðîöåíòíà íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â 35% - 327,25 ãðí.; ðîáîòà ç òàºìí. âèðîáàìè, íîñ³ÿìè, äîê. 10% 10% - 87,00 ãðí.; íàäáàâêà çà êâàë³ô³êàö³þ, â/ñë., êëàñ ìàéñòåð 5% 5% - 47,85 ãðí.; íàäáàâêà çà îñîáëèâî âàæëèâ³ çàâäàííÿ 50% - 631,13 ãðí.; ïðåì³ÿ 10% - 87,00 ãðí. Îñíîâíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿: 68% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (âèñëóãà ðîê³â 26) ó ðîçì³ð³ 1438,36 ãðí. (à.ñ.9).  ïîäàëüøîìó, Îäåñüêèì îáëàñíèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì ñêëàäåíî äîâ³äêó ¹ÞÎ101637 â³ä 26.03.2018 ðîêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ó ïîðÿäêó âèçíà÷åíîìó ð³øåííÿì Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ³ç çàçíà÷åííÿì: ïîñàäîâîãî îêëàäó ó ðîçì³ð³ 3520,00 ãðí.; îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì (ñò. ïðàïîðùèê) ó ðîçì³ð³ - 1 020,00 ãðí.; íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â (50%) ó ðîçì³ð³ - 2270,00 ãðí. 28 áåðåçíÿ 2018 ðîêó, Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³, íà âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á» ¹103 â³ä 21.02.2018 ðîêó, êåðóþ÷èñü Ïîðÿäêîì ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹45 â³ä 13 ëþòîãî 2018 ðîêó, ÎÑÎÁÀ_1 ïðîâåäåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó (à.ñ.10). Ðîçì³ð ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à, ï³ñëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ñòàíîâèòü 68% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (âèñëóãà ðîê³â 26) ó ðîçì³ð³: 4630,80 ãðí. òà ñêëàäàºòüñÿ ç: ïîñàäîâîãî îêëàäó ó ðîçì³ð³ 3520,00 ãðí.; îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì (ñò. ïðàïîðùèê) ó ðîçì³ð³ - 1 020,00 ãðí.; íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â (50%) ó ðîçì³ð³ - 2270,00 ãðí. Çã³äíî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹103 â³ä 21.02.2018 ðîêó, ï³äâèùåííÿ ñêëàäຠ2484,90 ãðí. Ç íèõ âèïëà÷óºòüñÿ: - ç 01.01.2018 ðîêó ïî 31.12.2018 ðîêó ùîì³ñÿ÷íî 50% â³ä ï³äâèùåííÿ: 1242,45 ãðí.; - ç 01.01.2019 ðîêó ïî 31.12.2019 ðîêó ùîì³ñÿ÷íî 75% â³ä ï³äâèùåííÿ: 1863,68 ãðí.; - ç 01.01.2020 ðîêó 100% ùîì³ñÿ÷íî - 100% â³ä ï³äâèùåííÿ: 2484,90 ãðí. Ââàæàþ÷è ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ùîäî â³äìîâè ïîçèâà÷ó â ÷àñòèí³ ïîíîâëåííÿ éîãî ïðàâà íà ðîçðàõóíîê ³ âèïëàòó ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì âñ³õ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêèõ ðîçðàõîâóâàëàñü òà ñïëà÷óâàëàñü ïåíñ³ÿ ñòàíîì íà 31.12.2017 ðîêó, íà ðîçðàõóíîê ³ âèïëàòó ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì 100% ï³äâèùåííÿ, ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç äàíèì ïîçîâîì. Óõâàëþþ÷è ð³øåííÿ ùîäî çàäîâîëåííÿ ÷àñòèíè ïîçîâíèõ âèìîã, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ï.ï. 1,2 Ïîñòàíîâè ¹103, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ ïîçèâà÷ó áóëî çä³éñíåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ òà ïåíñ³ÿ âèïëà÷óâàëàñü ó ðîçì³ðàõ ç 01.01.2018 ðîêó 50% ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿ âñóïåðå÷ ïîëîæåíü Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² çì³íþþòü óìîâè ³ íîðìè ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, çîêðåìà ïîçèâà÷à. Òàê, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïðàâî ïîçèâà÷à íà îòðèìàííÿ ïåðåðàõîâàíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ çà ïåð³îä ç 01.01.2018 ðîêó ç óðàõóâàííÿì âæå ñïëà÷åíèõ ñóì, ìຠâèçíà÷àòèñÿ òà âèçíà÷àºòüñÿ áåçïîñåðåäíüî Çàêîíîì ¹ 2262-Õ²², îòæå ï³äïàäຠï³ä ä³þ ñò.. 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿, à òîìó â³äïîâ³äí³ ñóìè äîïëàòè äî ïåíñ³¿ çà ðåçóëüòàòîì ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ñë³ä ââàæàòè «ìàéíîì». Òàêèì ÷èíîì, ñóä ââàæàâ, ùî ïîçèâà÷ ìàâ «çàêîííå ñïîä³âàííÿ» îòðèìàòè ïåíñ³þ ó çá³ëüøåíîìó ðîçì³ð³ ï³ñëÿ ïåðåðàõóíêó ¿¿ ðîçì³ðó, îñê³ëüêè îòðèìàâ ïðàâî íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² ó ñ³÷í³ 2018 ðîêó. Êîëåã³ÿ ñóää³â òàêèé âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠïîìèëêîâèì, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Íîðìîþ ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ïðèïèñàìè ÷.1 ñò. 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â í³øàõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí 1, 2, 4 ñò.63 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (â ðåäàêö³¿ ÷èíí³é íà ìîìåíò çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿) ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì â ä³þ öüîãî Çàêîíó ïðîâàäèòüñÿ çà äîêóìåíòàìè, ùî º ó ïåíñ³éí³é ñïðàâ³, à òàêîæ äîäàòêîâèìè äîêóìåíòàìè, ïîäàíèìè ïåíñ³îíåðàìè íà ÷àñ ïåðåðàõóíêó. ßêùî ïåíñ³îíåð çãîäîì ïîäàñòü äîäàòêîâ³ äîêóìåíòè, ÿê³ äàþòü ïðàâî íà ïîäàëüøå ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, òî ïåíñ³ÿ ïåðåðàõîâóºòüñÿ çà íîðìàìè öüîãî Çàêîíó. Ïðè öüîìó ïåðåðàõóíîê ïðîâàäèòüñÿ çà ìèíóëèé ÷àñ, àëå íå á³ëüø ÿê çà 12 ì³ñÿö³â ç äíÿ ïîäàííÿ äîäàòêîâèõ äîêóìåíò³â ³ íå ðàí³øå, í³æ ç äíÿ ââåäåííÿ â ä³þ öüîãî Çàêîíó. Óñ³ ïðèçíà÷åí³ çà öèì Çàêîíîì ïåíñ³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, íà óìîâàõ, ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ó ðàç³, ÿêùî âíàñë³äîê ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïåðåäáà÷åíîãî ö³ºþ ÷àñòèíîþ, ðîçì³ðè ïåíñ³é çâ³ëüíåíèì ³ç ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, º íèæ÷èìè, çáåð³ãàþòüñÿ ðîçì³ðè ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é. ×àñòèíîþ 18 ñò.43 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» âñòàíîâëåíî, ùî ó ðàç³ ÿêùî íà ìîìåíò ïðèçíà÷åííÿ àáî âèïëàòè ïåíñ³¿ â³äáóëàñÿ çì³íà ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà/àáî áóëè ââåäåí³ äëÿ çàçíà÷åíèõ êàòåãîð³é îñ³á íîâ³ ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿 ó ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ïåíñ³ÿ ïðèçíà÷àºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì òàêèõ çì³í òà/àáî íîâîââåäåíü, à ïðèçíà÷åíà ïåíñ³ÿ ï³äëÿãຠíåâ³äêëàäíîìó ïåðåðàõóíêó. ³äïîâ³äíî äî ÷.3 ñò.51 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é ó çâ`ÿçêó ³ç çì³íîþ ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà òàêèé ïåðåðàõóíîê çã³äíî ç öèì Çàêîíîì, àáî ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì äëÿ çàçíà÷åíèõ êàòåãîð³é îñ³á íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, íå ïðîâåäåíèé ç âèíè îðãàí³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè òà/àáî äåðæàâíèõ îðãàí³â, ÿê³ âèäàþòü äîâ³äêè äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, ïðîâàäèòüñÿ ç äàòè âèíèêíåííÿ ïðàâà íà íüîãî áåç îáìåæåííÿ ñòðîêîì. Ùîäî íåâðàõóâàííÿ ïåíñ³éíèì îðãàíîì ïðè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. 30.08.2017 ðîêó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðèéíÿòî Ïîñòàíîâó ¹704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (íàäàë³ - Ïîñòàíîâà ¹704). Çã³äíî ï.2 Ïîñòàíîâè ¹704, ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ñêëàäàºòüñÿ ç ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, ùîì³ñÿ÷íèõ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðå쳿) òà îäíîðàçîâèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Òàêîæ ö³ºþ ïîñòàíîâîþ óñòàíîâëåí³ òàðèôíà ñ³òêà ðîçðÿä³â ³ êîåô³ö³ºíò³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â, ñõåìà òàðèôíèõ ðîçðÿä³â çà îñíîâíèìè òèïîâèìè ïîñàäàìè, äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ðîçì³ðè íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, ðîçì³ðè ïîñàäîâèõ îêëàä³â, îêëàä³â çà â³éñüêîâèìè (ñïåö³àëüíèìè) çâàííÿìè. ³äïîâ³äíî äî ï.10 Ïîñòàíîâè ¹704, öÿ ïîñòàíîâà íàáèðຠ÷èííîñò³ ç 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13.02.2008 ¹45 çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (íàäàë³ - Ïîðÿäîê ¹45). Çã³äíî ï.ï.1, 2 òà 3 Ïîðÿäêó ¹45 (â ðåäàêö³¿ ÷èíí³é íà ìîìåíò çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, â ðåäàêö³¿ Ïîñòàíîâè ¹103), ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åí³ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çã³äíî ³ç Çàêîíîì, ïåðåðàõîâóþòüñÿ íà óìîâàõ òà â ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ð³øåííÿ ùîäî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é òà îòðèìàííÿ â³äïîâ³äíîãî ïîâ³äîìëåííÿ â³ä ̳íñîöïîë³òèêè ïîâ³äîìëÿº ñâî¿ì ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì â Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì, îáëàñòÿõ, ìì. Êèºâ³ òà Ñåâàñòîïîë³ (äàë³ - ãîëîâí³ óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè) ïðî ï³äñòàâè äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é òà ïðî íåîáõ³äí³ñòü ï³äãîòîâêè ñïèñê³â îñ³á, ïåíñ³¿ ÿêèõ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó. Ãîëîâí³ óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó äåñÿòèäåííèé ñòðîê ç ìîìåíòó íàäõîäæåííÿ çàçíà÷åíîãî ïîâ³äîìëåííÿ ñêëàäàþòü ñïèñêè çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêîì 1 òà ïîäàþòü ¿õ îðãàíàì, ÿê³ óïîâíîâàæåí³ ð³øåííÿìè êåð³âíèê³â äåðæàâíèõ îðãàí³â (äàë³ - óïîâíîâàæåí³ îðãàíè) âèäàâàòè äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. Íà ï³äñòàâ³ ñïèñê³â óïîâíîâàæåí³ îðãàíè ãîòóþòü äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, äëÿ êîæíî¿ îñîáè, çàçíà÷åíî¿ â ñïèñêó, çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêàìè 2 ³ 3 òà ó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ïîäàþòü ¿õ ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ï.4 Ïîðÿäêó ¹45 ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çä³éñíþºòüñÿ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ òàêîãî ïðàâà ³ ïðîâîäèòüñÿ ó ñòðîêè, ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíàìè äðóãîþ ³ òðåòüîþ ñòàòò³ 51 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á». ßêùî âíàñë³äîê ïåðåðàõóíêó ðîçì³ð çìåíøóºòüñÿ, ïåíñ³ÿ âèïëà÷óºòüñÿ â ðàí³øå âñòàíîâëåíîìó ðîçì³ð³. Ïóíêòîì 5 Ïîðÿäêó ¹45 âèçíà÷åíî, ùî ï³ä ÷àñ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é âèêîðèñòîâóþòüñÿ òàê³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÿê ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì òà â³äñîòêîâà íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çà â³äïîâ³äíîþ àáî àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ òà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì. ³äïîâ³äíî ï.24 Ïîðÿäêó ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ¹3-1 â³ä 30.01.2007 ðîêó, ïðî âèíèêíåííÿ ï³äñòàâ äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é çã³äíî ç³ ñò.63 âêàçàíîãî çàêîíó, óïîâíîâàæåí³ ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè çîáîâ`ÿçàí³ ó ï`ÿòèäåííèé ñòðîê ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíîãî íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà, íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî çì³íþºòüñÿ õî÷à á îäèí ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é îñ³á, àáî ó çâ`ÿçêó ç óâåäåííÿì äëÿ çàçíà÷åíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ïîâ³äîìèòè ïðî öå îðãàí, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³¿. Îðãàíè, ùî ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿, ïðîòÿãîì ï`ÿòè ðîáî÷èõ äí³â ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ òàêîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïîäàþòü äî â³äïîâ³äíèõ óïîâíîâàæåíèõ ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â ñïèñêè îñ³á, ÿêèì íåîáõ³äíî ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ (äîäàòîê 5). ϳñëÿ îäåðæàííÿ ñïèñê³â îñ³á óïîâíîâàæåí³ ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè çàçíà÷àþòü ó íèõ çì³íè ðîçì³ð³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é ³ â ï`ÿòèäåííèé ñòðîê ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ ïåðåäàþòü ¿õ äî â³äïîâ³äíèõ îðãàí³â, ùî ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿. Òîòîæí³ çà çì³ñòîì ïîëîæåííÿ ùîäî ïðîöåäóðè ïåðåðàõóíêó ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ó ðàç³ çì³íè ðîçì³ðó ¿õ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ì³ñòÿòüñÿ ó ï.2, 3 Ïîðÿäêó ¹45. ³äïîâ³äíî äî ÷.4 ñò.63 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðèéíÿòî Ïîñòàíîâó ¹103 «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á» (íàäàë³ - Ïîñòàíîâà ¹103). Ïóíêòîì 1 Ïîñòàíîâè ¹103 ïîñòàíîâëåíî ïåðåðàõóâàòè ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åí³ çã³äíî ³ç Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» äî 01.03.2018 (êð³ì ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ³ç Çàêîíîì îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ (ì³ë³ö³¿) òà ïîë³öåéñüêèì), ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó îêëàäó çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â çà â³äïîâ³äíîþ àáî àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ, ÿêó îñîáà çàéìàëà íà äàòó çâ³ëüíåííÿ ³ç ñëóæáè (íà äàòó â³äðÿäæåííÿ äëÿ ðîáîòè äî îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ àáî äî ñôîðìîâàíèõ íèìè îðãàí³â, íà ï³äïðèºìñòâà, â óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, âèù³ íàâ÷àëüí³ çàêëàäè), ùî âèçíà÷åí³ ñòàíîì íà 01.03.2018 ðîêó â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè ¹704. Çã³äíî ç ï.6 Ïîñòàíîâè ¹103 âíåñåíî çì³íè äî ïîñòàíîâ ÊÌÓ, çîêðåìà ó Ïîñòàíîâ³ ¹45, à ñàìå ï.5 âèêëàäåíî â òàê³é ðåäàêö³¿: «Ï³ä ÷àñ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é âèêîðèñòîâóþòüñÿ òàê³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì òà â³äñîòêîâà íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çà â³äïîâ³äíîþ àáî àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ òà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì». Âêàçàíîþ Ïîñòàíîâîþ òàêîæ âñòàíîâëåíî, ùî ó äîâ³äö³ ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é çàçíà÷àþòüñÿ ëèøå ðîçì³ð ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì òà â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ. Òàêèì ÷èíîì, ï³äñòàâîþ äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ º ôàêòè÷íà çì³íà ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ïðîâåäåíà íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, íàä³ëåíîãî ïðàâîì óñòàíîâëþâàòè ÷è çì³íþâàòè âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Îòæå, çà íîðìàìè çàêîíîäàâñòâà, ÿê³ áóëè ÷èííèìè íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ â³äíîñèí òà çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì, ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ç 01.01.2018 ðîêó ìàâ áóòè ïðîâåäåíèé îðãàíàìè ïåíñ³éíîãî ôîíäó ç óðàõóâàííÿì ëèøå òàêèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì òà â³äñîòêîâà íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çà â³äïîâ³äíîþ àáî àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ òà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, îñê³ëüêè ³íø³ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà òîé ìîìåíò íå áóëè âñòàíîâëåí³ çàêîíîäàâ÷èìè àêòàìè. Çã³äíî íàÿâíèõ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè ïèñüìîâèõ äîêàç³â, ïîçèâà÷ó íà âèêîíàííÿ Ïîñòàíîâè ¹ 103 áóëî ïðîâåäåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ ç óðàõóâàííÿì ïîñàäîâîãî îêëàäó â ñóì³ 3520,00 ãðí., îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì (ñò.. ïðàïîðùèê) â ñóì³ 1020,00 ãðí., íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â (50%) â ñóì³ 2270,00 ãðí.; óñüîãî 6810,00 ãðí. Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî íàâ³òü ïðè òàêîìó ïåðåðàõóíêó ðîçì³ð ïåðåðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à â áóäü-ÿêîìó âèïàäêó íå ì³ã áóòè ìåíøèì, í³æ äî ïåðåðàõóíêó, îñê³ëüêè çã³äíî ÷.4 ñò.63 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (â ðåäàêö³¿ ÷èíí³é íà ìîìåíò çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿) «ó ðàç³ ÿêùî âíàñë³äîê ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïåðåäáà÷åíîãî ö³ºþ ÷àñòèíîþ, ðîçì³ðè ïåíñ³é çâ³ëüíåíèì ³ç ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, º íèæ÷èìè, çáåð³ãàþòüñÿ ðîçì³ðè ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é». Òàêîæ, àïåëÿö³éíèé ñóä çàçíà÷àº, ùî îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷ º òåðèòîð³àëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ÿêèé ó ñâî¿é ä³ÿëüíîñò³ êåðóºòüñÿ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, çàêîíàìè Óêðà¿íè, óêàçàìè Ïðåçèäåíòà, ïîñòàíîâàìè ÂÐÓ, àêòàìè ÊÌÓ, ÿê³ ïðèéíÿò³ â³äïîâ³äíî äî Êîíñòèòóö³¿ òà çàêîí³â Óêðà¿íè, ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè, òî â³äïîâ³äíî, íå ìຠïðàâîâèõ ï³äñòàâ çä³éñíþâàòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó áåç âðàõóâàííÿ çàçíà÷åíèõ ïîëîæåíü. Âêàçàíèé ïðàâîâèé âèñíîâîê â³äïîâ³äຠâèñíîâêàì Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíèì ó ïîñòàíîâ³ â³ä 13.03.2019 ðîêó ïî çðàçêîâ³é ñïðàâ³ çà ¹240/6263/18. Òàêèì ÷èíîì, ó â³äïîâ³äà÷à, ÿêèé ä³ÿâ íà ï³äñòàâ³ ä³þ÷îãî íà òîé ìîìåíò çàêîíîäàâñòâà òà íîðìàòèâíèõ àêò³â, íå áóëî ï³äñòàâ äëÿ âðàõóâàííÿ ï³ä ÷àñ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ç 01.01.2018 ðîêó íàäáàâêè çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü â ðîçì³ð³ 50% ïîñàäîâîãî îêëàäó ç óðàõóâàííÿì îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì òà íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, íàäáàâêè çà ðîáîòó, ùî ïåðåäáà÷ຠäîñòóï äî äåðæàâíî¿ òàºìíèö³ â ðîçì³ð³ 10% ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè çà êâàë³ô³êàö³þ 5,5% òà ïðå쳿 â ðîçì³ð³ 125% ïîñàäîâîãî îêëàäó, îñê³ëüêè âêàçàí³ âèäè äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äîâ³äêîþ, íàäàíîþ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó ïåðåäáà÷åí³ íå áóëè. Êð³ì öüîãî, â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü Ïîðÿäêó ¹45 ïåíñ³éíèé ôîíä ìຠïðàâî ïåðåâ³ðÿòè ïðàâèëüí³ñòü ñêëàäåííÿ äîâ³äîê ùîäî ôîðìàëüíîãî çì³ñòó, îäíàê ïðàâà ñàìîñò³éíî âèçíà÷àòè ñêëàäîâ³ òà ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, ïåíñ³¿ ÿêèõ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó, ïåíñ³éíèé ôîíä íå ìàº. Ïåíñ³éíèé ôîíä çä³éñíþº ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äîê, ùî íàä³éøëè â³ä â³äïîâ³äíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó, â ÿêèõ âèçíà÷åíî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ òàêîãî ïåðåðàõóíêó. Ôîðìà äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à, â òîìó ÷èñë³ ñêëàäîâ³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïåðåäáà÷åíà äîäàòêîì 2 Ïîðÿäêó ¹45. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠâ³äñóòí³ìè ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é ÓÏÔ ùîäî íåâðàõóâàííÿ ïðè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç 01.01.2018 äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ñòîñîâíî äîâîä³â ïðî íåïðàâîì³ðíå âñòàíîâëåííÿ ïåíñ³éíèì îðãàíîì îáìåæåííÿ ó 50% â³äñîòê³â ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿ ç 01.01.2018 ðîêó, 75% ç 01.01.2019 ðîêó, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Íà ìîìåíò çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó (29 áåðåçíÿ 2018 ðîêó) òà âñòàíîâëåííÿ çàçíà÷åíèõ îáìåæåíü, ïóíêòîì 2 Ïîñòàíîâè 103 áóëà ïåðåäáà÷åíà ïîåòàïí³ñòü çä³éñíåííÿ âèïëàòè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó (ç 1 ñ³÷íÿ 2018 ð. - 50 â³äñîòê³â; ç 1 ñ³÷íÿ 2019 ð. ïî 31 ãðóäíÿ 2019 ð. - 75 â³äñîòê³â; ç 1 ñ³÷íÿ 2020 ð. - 100 â³äñîòê³â). ³äòàê, çä³éñíþþ÷è âèïëàòó ïåíñ³¿ ó 2018 ðîö³ ç óðàõóâàííÿì ëèøå 50%, à ç ïî÷àòêó 2019 ðîêó 75% ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ ï. 2 Ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹103 Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ä³ÿëî íà ï³äñòàâ³ òà â ìåæàõ ä³þ÷îãî çàêîíîäàâñòâà. Ðàçîì ç òèì, êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº, ùî ð³øåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 12 ãðóäíÿ 2018 ðîêó, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó, â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹826/3858/18 âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè òà íå ÷èííèìè ïóíêòè 1, 2 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21 ëþòîãî 2018 ðîêó ¹103 Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á òà çì³íè äî ïóíêòó 5 ³ äîäàòêó 2 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13 ëþòîãî 2008 ðîêó ¹ 45 Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á òà çîáîâ`ÿçàíî Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè íåâ³äêëàäíî ï³ñëÿ íàáðàííÿ ð³øåííÿì ñóäó çàêîííî¿ ñèëè îïóáë³êóâàòè ðåçîëþòèâíó ÷àñòèíó ð³øåííÿ ñóäó ïðî âèçíàííÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà ïðîòèïðàâíèì òà íå ÷èííèì â îêðåì³é éîãî ÷àñòèí³ ó âèäàíí³, â ÿêîìó áóâ îô³ö³éíî îïðèëþäíåíèé íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 255 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 12 ãðóäíÿ 2018 ðîêó íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó. Òàêèì ÷èíîì, ó çâ`ÿçêó ³ç ñêàñóâàííÿì ïóíêòó 2 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21 ëþòîãî 2018 ðîêó ¹103, îáìåæåííÿ ùîäî ÷àñòêîâî¿ âèïëàòè ñóìè ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿ òàêîæ ñêàñîâàíî. Îòæå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî îáìåæåííÿ ùîäî ÷àñòêîâî¿ âèïëàòè ñóìè ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿ ñêàñîâàíî, ðàçîì ³ç ïóíêòîì 2 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21 ëþòîãî 2018 ðîêó ¹103, à òîìó, ïåíñ³ÿ ïîçèâà÷ó ï³äëÿãຠâèïëàò³ ó ðîçì³ð³ 100 â³äñîòê³â ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿ ç 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó. Àíàëîã³÷íà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà â ð³øåíí³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 11 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³ ¹160/3586/19. Ïîñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷à íà â³äñóòí³ñòü áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ÿê íà ï³äñòàâó â³äìîâè ó âèïëàò³ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó ó ïîâíîìó îáñÿç³, º íåîá´ðóíòîâàíèìè òà íå ïðèéìàþòüñÿ äî óâàãè êîëå㳺þ ñóää³â, îñê³ëüêè ãàðàíòîâàí³ çàêîíîì âèïëàòè, ï³ëüãè òîùî íåìîæëèâî ïîñòàâèòè â çàëåæí³ñòü â³ä âèäàòê³â áþäæåòó. Ïîðÿä ç öèì, ùîäî âðàõóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³ä÷àñ ïðèéíÿòòÿ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ "Ñóõàíîâ òà ²ëü÷åíêî ïðîòè Óêðà¿íè" (ð³øåííÿ â³ä 26.06.2014, ï.35) êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ñò. 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä êîæíà ô³çè÷íà àáî þðèäè÷íà îñîáà ìຠïðàâî ìèðíî âîëîä³òè ñâî¿ì ìàéíîì. ͳõòî íå ìîæå áóòè ïîçáàâëåíèé ñâ âëàñíîñò³ ³íàêøå ÿê â ³íòåðåñàõ ñóñï³ëüñòâà ³ íà óìîâàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì ³ çàãàëüíèìè ïðèíöèïàìè ì³æíàðîäíîãî ïðàâà. Ó ñïðàâ³ "Ñóõàíîâ òà ²ëü÷åíêî ïðîòè Óêðà¿íè" (ð³øåííÿ â³ä 26.06.2014, ï.35) ªâðîïåéñüêèé Ñóä ç ïðàâ ëþäèíè çàçíà÷èâ, ùî çà ïåâíèõ îáñòàâèí "çàêîííå ñïîä³âàííÿ" íà îòðèìàííÿ "àêòèâó" òàêîæ ìîæå çàõèùàòèñÿ ñò.1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó. ßêùî ñóòü âèìîãè îñîáè ïîâ`ÿçàíà ç ìàéíîâèì ïðàâîì, îñîáà, ÿê³é âîíî íàäàíå, ìîæå ââàæàòèñÿ òàêîþ, ùî ìຠ"çàêîííå ñïîä³âàííÿ" ÿêùî äëÿ òàêîãî ïðàâà ó íàö³îíàëüíîìó çàêîíîäàâñòâ³ ³ñíóº äîñòàòíº ï³ä´ðóíòÿ - íàïðèêëàä, êîëè º óñòàëåíà ïðàêòèêà íàö³îíàëüíèõ ñóä³â, ÿêîþ ï³äòâåðäæóºòüñÿ éîãî ³ñíóâàííÿ. Ïðîòå íå ìîæíà ñòâåðäæóâàòè ïðî íàÿâí³ñòü çàêîííîãî ñïîä³âàííÿ, ÿêùî ³ñíóº ñï³ð ùîäî ïðàâèëüíîãî òëóìà÷åííÿ òà çàñòîñóâàííÿ íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà ³ âèìîãè çàÿâíèêà çãîäîì â³äõèëÿþòüñÿ íàö³îíàëüíèìè ñóäàìè. Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî ó ñï³ðíèõ â³äíîñèíàõ âèìîãè ïîçèâà÷à, ñòàíîì íà ÷àñ éîãî çâåðíåííÿ äî ñóäó òà ðîçãëÿäó ñïðàâè, íå ìàëè äîñòàòíüîãî ï³ä´ðóíòÿ ó íàö³îíàëüíîìó çàêîíîäàâñòâ³, àäæå ïîñòàíîâîþ ÊÌ Óêðà¿íè ¹ 103, ÿêà áóëà ÷èííîþ äî 05.03.2019, ïðÿìî ïåðåäáà÷åíî ïîðÿäîê âèïëàòè ïåðåðàõîâàíèõ ïåíñ³é êîëèøí³ì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ó òàêèé ñïîñ³á, ÿê öå çä³éñíåíî â³äïîâ³äà÷åì ïî ñïðàâ³ (âèïëàòà 50% ï³äâèùåííÿ ç 01.01.2018 òà 75% ï³äâèùåííÿ ç 01.01.2019 ïî 04.03.2019), à òàêîæ áóëà â³äñóòíÿ óñòàëåíà ïðàêòèêà íàö³îíàëüíèõ ñóä³â íà ï³äòðèìêó àíàëîã³÷íèõ ñêàðã çàÿâíèê³â. Ç îãëÿäó íà öå, ó ïîçèâà÷à íå áóëî "çàêîííèõ ñïîä³âàíü" íà çá³ëüøåííÿ ïåíñ³¿, ÿê³ ìîãëè á ï³äïàäàòè ï³ä ä³þ ñò. 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó. Ñòîñîâíî âèìîãè ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 05.03.2019 ðîêó ç óðàõóâàííÿì âñ³õ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêèõ éîìó ðîçðàõîâóâàëàñü òà ñïëà÷óâàëàñü ïåíñ³ÿ ñòàíîì íà 31.12.2017 ðîêó êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4 Ïîðÿäêó ¹ 45 ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çä³éñíþºòüñÿ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ òàêîãî ïðàâà ³ ïðîâîäèòüñÿ ó ñòðîêè, ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíàìè äðóãîþ ³ òðåòüîþ ñòàòò³ 51 Çàêîíó. ßêùî âíàñë³äîê ïåðåðàõóíêó ðîçì³ð çìåíøóºòüñÿ, ïåíñ³ÿ âèïëà÷óºòüñÿ â ðàí³øå âñòàíîâëåíîìó ðîçì³ð³. Ïóíêòîì 5 çãàäàíîãî Ïîðÿäêó âèçíà÷åíî, ùî ï³ä ÷àñ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é âèêîðèñòîâóþòüñÿ òàê³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì òà â³äñîòêîâà íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çà â³äïîâ³äíîþ àáî àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ òà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì.  ñâîþ ÷åðãó, âêàçàíèì Ïîðÿäêîì ¹ 45 ïåðåäáà÷åíî, ùî ÏÔÓ ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ð³øåííÿ ùîäî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é òà îòðèìàííÿ â³äïîâ³äíîãî ïîâ³äîìëåííÿ â³ä ̳íñîöïîë³òèêè ïîâ³äîìëÿº ñâî¿ì ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì â Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì, îáëàñòÿõ, ìì. Êèºâ³ òà Ñåâàñòîïîë³ (äàë³ - ãîëîâí³ óïðàâë³ííÿ ÏÔÓ) ïðî ï³äñòàâè äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é òà ïðî íåîáõ³äí³ñòü ï³äãîòîâêè ñïèñê³â îñ³á, ïåíñ³¿ ÿêèõ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó (äàë³ - ñïèñêè), òà íàäñèëຠâ³äïîâ³äíó ³íôîðìàö³þ ̳íîáîðîíè, ÌÂÑ, Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿, ̳í`þñòó, ̳í³íôðàñòðóêòóðè, ÑÁÓ, Ñëóæá³ çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, ÄÔÑ, Óïðàâë³ííþ äåðæàâíî¿ îõîðîíè, Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæñïåöçâ`ÿçêó, Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, ÄÑÍÑ (äàë³ - äåðæàâí³ îðãàíè). Ãîëîâí³ óïðàâë³ííÿ ÏÔÓ ó äåñÿòèäåííèé ñòðîê ç ìîìåíòó íàäõîäæåííÿ çàçíà÷åíîãî ïîâ³äîìëåííÿ ñêëàäàþòü ñïèñêè çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêîì 1 òà ïîäàþòü ¿õ îðãàíàì, ÿê³ óïîâíîâàæåí³ ð³øåííÿìè êåð³âíèê³â äåðæàâíèõ îðãàí³â (äàë³ - óïîâíîâàæåí³ îðãàíè) âèäàâàòè äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. Íà ï³äñòàâ³ ñïèñê³â óïîâíîâàæåí³ îðãàíè ãîòóþòü äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, äëÿ êîæíî¿ îñîáè, çàçíà÷åíî¿ â ñïèñêó, çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêàìè 2 ³ 3 (äàë³ - äîâ³äêè) òà ó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ïîäàþòü ¿õ ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì ÏÔÓ. Äîâ³äêè âèäàþòüñÿ äåðæàâíèì îðãàíîì, ç ÿêîãî îñîáè áóëè çâ³ëüíåí³ ³ç ñëóæáè, ÿêùî ³íøå íå ïåðåäáà÷åíî öèì Ïîðÿäêîì.  äàíîìó âèïàäêó ïåðåðàõóíîê ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿ ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó áóâ ïðîâåäåíèé ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³ 28.03.2018 ðîêó íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ¹ ÞÎ101637 â³ä 26.03.2018ð., âèäàíî¿ óïîâíîâàæåíèì îðãàíîì - Îäåñüêèì îáëàñíèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ñêëàäåíî¿ â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ¹ 45 ç óðàõóâàííÿì çì³í, âíåñåíèõ Ïîñòàíîâîþ ¹ 103. Ó ð³øåíí³ â³ä 13 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹240/6263/18 Âåðõîâíèé Ñóä âêàçàâ íà òå, ùî âñòàíîâëåíèé Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 2262-XII, áóâ îáîâ`ÿçêîâèì äëÿ âèêîíàííÿ îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè.  ñâîþ ÷åðãó, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 9 Ïîðÿäêó ¹ 45 îðãàíè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó ìàþòü ïðàâî ïåðåâ³ðÿòè ïðàâèëüí³ñòü ñêëàäåííÿ äîâ³äîê ùîäî ôîðìàëüíîãî çì³ñòó, îäíàê ïðàâîì ñàìîñò³éíî âèçíà÷àòè ñêëàäîâ³ òà ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, ïåíñ³¿ ÿêèõ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó, â³äïîâ³äà÷ íå íàä³ëåíèé. Êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíîãî ñóäó çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî Ïåíñ³éíèé îðãàí º ñóá`ºêòîì, íà ÿêîãî ïîêëàäåíî îáîâ`ÿçîê ïðèçíà÷åííÿ òà ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é íà ï³äñòàâ³ íàäàíèõ éîìó ï³äïðèºìñòâàìè, óñòàíîâàìè òà îðãàí³çàö³ÿìè äîâ³äîê ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïåíñ³îíåð³â, ÿê³ ³ ì³ñòÿòü âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà â³äïîâ³äíó ¿õ ñóìó, ÿê³ âðàõîâóþòüñÿ ï³ä ÷àñ ïðèçíà÷åííÿ/ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. Òîáòî, â³äïîâ³äà÷ íå âèêîíóº ôóíêö³þ ùîäî âèçíà÷åííÿ ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ¿õ ñóì, à êåðóºòüñÿ ëèøå çàçíà÷åíèìè ó â³äïîâ³äí³é äîâ³äö³ ïîêàçíèêàìè. Òàêèì ÷èíîì, Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ íå ìຠïðàâà íà ñâ³é ðîçñóä âðàõîâóâàòè äàí³ äîâ³äêè óïîâíîâàæåíîãî îðãàíó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ùîäî çì³íåíèõ ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ïðè öüîìó âðàõîâóâàòè â³äîìîñò³ ñòàðî¿ äîâ³äêè ùîäî ñåðåäíüîì³ñÿ÷íî¿ ñóìè äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ.  äàíîìó âèïàäêó, íîâà äîâ³äêà ïðî ñêëàäîâ³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê³ âðàõîâóþòüñÿ ïðè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, çîêðåìà, ³ç çàçíà÷åííÿì äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³ àí³ îðãàíîì, ç ÿêîãî îñîáó áóëî çâ³ëüíåíî ³ç ñëóæáè àáî ³íøèì óïîâíîâàæåíèì îðãàíîì, àí³ ïîçèâà÷åì ïî ñïðàâ³ íå ïîäàâàëàñü. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 9 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä ðîçãëÿäຠàäì³í³ñòðàòèâí³ ñïðàâè íå ³íàêøå ÿê çà ïîçîâíîþ çàÿâîþ, ïîäàíîþ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó, ³ íå ìîæå âèõîäèòè çà ìåæ³ ïîçîâíèõ âèìîã. Âîäíî÷àñ ñóä ìîæå âèéòè çà ìåæ³ ïîçîâíèõ âèìîã, ÿêùî öå íåîáõ³äíî äëÿ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä, ³íòåðåñ³â ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, ³íøèõ ñóá`ºêò³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Êð³ì òîãî, ÷àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 9 ÊÀÑ Óêðà¿íè íà ñóä ïîêëàäåíèé îáîâ`ÿçîê âæèòè âèçíà÷åíèõ çàêîíîì çàõîä³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ ç`ÿñóâàííÿ âñ³õ îáñòàâèí ó ñïðàâ³, ó òîìó ÷èñë³ ùîäî âèÿâëåííÿ òà âèòðåáóâàííÿ äîêàç³â ç âëàñíî¿ ³í³ö³àòèâè. Òàêå ôîðìóëþâàííÿ äîçâîëÿº ñóäó âèéòè çà ìåæ³ ïîçîâíèõ âèìîã, òèì ñàìèì ðîçøèðèâøè ïðåäìåò äîêàçóâàííÿ, ç ìåòîþ á³ëüø ïîâíîãî çàõèñòó ïðàâ òà ³íòåðåñ³â ñòîð³í, ïðîòå, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî òàêó ä³þ ñóä ïîâèíåí â³äîáðàçèòè ó ñâîºìó ð³øåíí³, ìîòèâóâàâøè ¿¿ íàëåæíèì ÷èíîì. Òàê, ñóäîâîþ êîëå㳺þ âñòàíîâëåíî, ùî îñêàðæóâàíèì ð³øåííÿì çîêðåìà, çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ïðîâåñòè ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç 01.01.2018 ðîêó ç óðàõóâàííÿì 100% ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿ áåç îáìåæåííÿ ¿¿ ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó òà çä³éñíèòè âèïëàòó äîíàðàõîâàíèõ ñóì ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì, ÷èì ôàêòè÷íî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèéøîâ çà ìåæ³ çàÿâëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ ó ïîçîâ³ ïðîñèâ çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê éîãî, ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³¿ ç 05.03.2019 ðîêó, à íå ç 01.01.2018 ðîêó, ç óðàõóâàííÿì âñ³õ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêèõ ïîçèâà÷ó ðîçðàõîâóâàëàñü òà ñïëà÷óâàëàñü ïåíñ³ÿ ñòàíîì íà 31 ãðóäíÿ 2017 ðîêó, ç óðàõóâàííÿì 100% ï³äâèùåííÿ, ÿêå âñòàíîâëåíî ïðîâåäåíèì ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ïåðåðàõóíêîì ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ä³þ÷èõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³äïîâ³äíî¿ êàòåãî𳿠ç âèïëàòîþ ñóìè íåäîîòðèìàíî¿ ïåíñ³¿ çà ïåð³îä ç 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó òà ñïëà÷óâàòè ïåíñ³þ áåç îáìåæåííÿ ¿¿ ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó. Ïðè öüîìó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ æîäíèì ÷èíîì íå îá´ðóíòóâàâ ï³äñòàâè òà ìîòèâè, ç ÿêèõ â³í ä³éøîâ âèñíîâêó ùîäî íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ âèõîäó çà ìåæ³ çàÿâëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã. ²íø³ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âèñíîâê³â ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñïðîñòîâóþòü, à â³äòàê, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ, à ïîçîâ çàäîâîëåííþ â ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè âèïëàòó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 05.03.2019 ðîêó ç óðàõóâàííÿì 100% ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, ç óðàõóâàííÿì âæå ïðîâåäåíèõ âèïëàò.  ³íø³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç çì³í. Âðàõîâóþ÷è, ùî äàíà ñïðàâà ïðàâîì³ðíî â³äíåñåíà ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äî êàòåãî𳿠íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ òà ðîçãëÿäàëàñü çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïðîâàäæåííÿ, ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, â³äïîâ³äíî äî ÷.5 ñò.328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 308, 311, 315, 317, 321, 322, 325, 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 420/1969/20 ñêàñóâàòè â ÷àñòèí³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, à ñàìå: âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ùîäî âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 â 2018 ðîö³ ç óðàõóâàííÿì ëèøå 50% ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿ òà çîáîâ`ÿçàííÿ Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ïðîâåñòè ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç 01.01.2018 ðîêó ç óðàõóâàííÿì 100% ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿ áåç îáìåæåííÿ ¿¿ ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó òà çä³éñíèòè âèïëàòó äîíàðàõîâàíèõ ñóì ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì. Óõâàëèòè ó ñêàñîâàí³é ÷àñòèí³ íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó, ç óðàõóâàííÿì âæå ïðîâåäåíèõ âèïëàò, ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 05.03.2019 ðîêó, âèõîäÿ÷è ç 68% â³ä â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç óðàõóâàííÿì 100% ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 01.03.2018 ðîêó.  ³íø³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 òðàâíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 420/1969/20 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ òà îñêàðæåííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó, â³äïîâ³äíî äî ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Òàíàñîãëî Ò.Ì. Ñóää³ Äèìåðë³é Î.Î. ªùåíêî Î.Â.