Постанова 4856 № 560/3517/19
від 02.09.2020 ·Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Ñïðàâà ¹ 560/3517/19 Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ 1-î¿ ³íñòàíö³¿ - Ìàéñòåð Ï.Ì. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ - Âàòàìàíþê Ð.Â. 02 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ì. ³ííèöÿ Ñüîìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Âàòàìàíþêà Ð.Â. ñóää³â: Äðà÷óê Ò. Î. Ïîëîòíÿíêà Þ.Ï. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó (ïðèéíÿòå ó ì. Õìåëüíèöüêèé) ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ - ïîçèâà÷) äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ (äàë³ - â³äïîâ³äà÷) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : ïîçèâà÷ 05.11.2019 çâåðíóâñÿ ³ç ïîçîâîì äî Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à â³ä 17.09.2019 ¹30357/03 ïðî â³äìîâó â ïðèçíà÷åíí³ ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿ çà â³êîì; - çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à çàðàõóâàòè ïîçèâà÷ó äî ñòàæó, ÿêèé äຠïðàâî íà ïåíñ³þ çà â³êîì, ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç 04.05.1977 ïî 03.05.1979, ïåð³îä ðîáîòè â êîëãîñï³ "Ëåí³íñüêèé øëÿõ" ç 27.05.1989 ïî 30.10.1989 òà ïðèçíà÷èòè ïîçèâà÷ó ïåíñ³þ çà â³êîì ç ÷àñó çâåðíåííÿ ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì. гøåííÿì Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27.11.2019 àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî ïîâí³ñòþ. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñóä ñêàñóâàòè âêàçàíå ð³øåííÿ òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâèòè ïîâí³ñòþ.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè àïåëÿíò âêàçàâ, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåçï³äñòàâíî íå âðàõîâàíî òå, ùî ï³äñòàâ äëÿ çàðàõóâàííÿ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ïåð³îäó ïðîõîäæåííÿ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç 04.05.1997 ïî 03.05.1979 ðîêó íåìàº, îñê³ëüêè ïîçèâà÷åì â³éñüêîâîãî êâèòêà íå íàäàíî, à â òðóäîâ³é êíèæö³ ïîçèâà÷à çàçíà÷åíî ëèøå íîìåð â³éñüêîâîãî êâèòêà áåç çàçíà÷åííÿ äàòè éîãî âèäà÷³. Ó ïîäàíîìó äî ñóäó â³äçèâ³ ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâîì³ðíî âðàõóâàâ íàäàí³ äîêàçè (òèì÷àñîâå ïîñâ³ä÷åííÿ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî ¹ ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 22.02.2019, ùî âèäàíèé âçàì³í âòðà÷åíîãî â³éñüêîâîãî êâèòêà òà äîâ³äêó Òåîô³ïîëüñüêîãî ðàéîííîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ¹ 246 â³ä 30.11.2018), â³äïîâ³äíî äî ï. 1 Ïîðÿäêó ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîãî òðóäîâîãî ñòàæó äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é çà â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â ó í³é, çàòâåðäæåíîãî Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 12.08.1993 ¹ 637. 02.09.2020 ïîçèâà÷åì ïîäàíî çàÿâó ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ òà äîëó÷åííÿ äîêóìåíò³â äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè, à ñàìå: êîï³þ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_2 , êîï³þ äîâ³äêè Òåîô³ïîëüñüêîãî ðàéîííîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó â³ä 30.11.2018 ¹246, êîï³þ òèì÷àñîâîãî ïîñâ³ä÷åííÿ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî ¹ ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 22.02.2019, êîï³þ àðõ³âíî¿ äîâ³äêè â³ä 07.11.2019 ¹19/2/9638, êîﳿ êîíâåðòà. ³äïîâ³äíî äî ï. 2 ÷. 1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ÿêùî ñïðàâó ìîæå áóòè âèð³øåíî íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â, ó ðàç³ íåïðèáóòòÿ æîäíîãî ç ó÷àñíèê³â ñïðàâè ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ, õî÷à âîíè áóëè íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåí³ ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ. Ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íåîáõ³äíî çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í ç òàêèõ ï³äñòàâ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåí³ òà íåîñïîðåí³ ñòîðîíàìè òàê³ îáñòàâèíè. 18.06.2019 ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì. гøåííÿì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ â³ä 17.09.2019 ïîçèâà÷ó â³äìîâëåíî ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ çà â³êîì çã³äíî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ", ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ ñòðàõîâîãî ñòàæó - 26 ðîê³â. Âîäíî÷àñ, ëèñòîì â³ä 17.09.2019 ¹30357/03 â³äïîâ³äà÷åì ïîâ³äîìëåíî ïîçèâà÷à, ùî äî ñòðàõîâîãî ñòàæó íå âðàõîâàíî ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà çà çàïèñàìè òðóäîâî¿ êíèæêè íå çàðàõîâàíî ïåð³îä ðîáîòè â êîëãîñï³ "Ëåí³íñüêèé øëÿõ" ç 27.05.1989 ïî 30.10.1989 çã³äíî äîãîâîðó. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç òàêèìè ä³ÿìè ïîçèâà÷ çâåðíóëàñü äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì. Ïðèéìàþ÷è îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî â ñóêóïíîñò³ íàäàíèõ â³äîìîñòåé, â³äïîâ³äà÷åì ïðîòèïðàâíî íå çàðàõîâàíî ïîçèâà÷ó äî ñòàæó, ÿêèé äຠïðàâî íà ïåíñ³þ çà â³êîì, ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç 04.05.1977 ïî 03.05.1979, òà ïåð³îä ðîáîòè â êîëãîñï³ "Ëåí³íñüêèé øëÿõ" ç 27.05.1989 ïî 30.10.1989, à òîìó ïîçîâí³ âèìîãè ñë³ä çàäîâîëüíèòè. Àïåëÿö³éíèé ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çà òàêèìè äîâîäàìè. ³äïîâ³äíî äî ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ñïîñîáîì, ïåðåäáà÷åíèìè Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Çã³äíî ³ç ñò. 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Öå ïðàâî ãàðàíòóºòüñÿ çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâèì äåðæàâíèì ñîö³àëüíèì ñòðàõóâàííÿì çà ðàõóíîê ñòðàõîâèõ âíåñê³â ãðîìàäÿí, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é, à òàêîæ áþäæåòíèõ òà ³íøèõ äæåðåë ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ; ñòâîðåííÿì ìåðåæ³ äåðæàâíèõ, êîìóíàëüíèõ, ïðèâàòíèõ çàêëàä³â äëÿ äîãëÿäó çà íåïðàöåçäàòíèìè. ×àñòèíîþ 1 ñò. 24 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ" â³ä 09.07.2003 ¹1058-IV (äàë³ - Çàêîí ¹1058-IV) âñòàíîâëåíî, ùî ñòðàõîâèé ñòàæ - ïåð³îä (ñòðîê), ïðîòÿãîì ÿêîãî îñîáà ï³äëÿãຠçàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîìó äåðæàâíîìó ïåíñ³éíîìó ñòðàõóâàííþ òà çà ÿêèé ùîì³ñÿöÿ ñïëà÷åí³ ñòðàõîâ³ âíåñêè â ñóì³ íå ìåíø³é, í³æ ì³í³ìàëüíèé ñòðàõîâèé âíåñîê. Çà ïðèïèñàìè ÷. 2 ñò. 24 Çàêîíó ¹1058-IV, ñòðàõîâèé ñòàæ îá÷èñëþºòüñÿ òåðèòîð³àëüíèìè îðãàíàìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó â³äïîâ³äíî äî âèìîã öüîãî Çàêîíó çà äàíèìè, ùî ì³ñòÿòüñÿ â ñèñòåì³ ïåðñîí³ô³êîâàíîãî îáë³êó, à çà ïåð³îäè äî âïðîâàäæåííÿ ñèñòåìè ïåðñîí³ô³êîâàíîãî îáë³êó - íà ï³äñòàâ³ äîêóìåíò³â òà â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó çàêîíîäàâñòâîì, ùî ä³ÿëî äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 24 Çàêîíó ¹1058-IV ïåð³îäè òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ òà ³íø³ ïåð³îäè, ùî âðàõîâóâàëèñÿ äî ñòàæó ðîáîòè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, çàðàõîâóþòüñÿ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó â ïîðÿäêó ³ íà óìîâàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ùî ä³ÿëî ðàí³øå, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì. Çã³äíî ñò. 56 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ" â³ä 05.11.1991 ¹1788-XII (äàë³ - Çàêîí ¹1788-XII), äî ñòàæó ðîáîòè çàðàõîâóºòüñÿ ðîáîòà, âèêîíóâàíà íà ï³äñòàâ³ òðóäîâîãî äîãîâîðó íà ï³äïðèºìñòâàõ, â óñòàíîâàõ, îðãàí³çàö³ÿõ ³ êîîïåðàòèâàõ, íåçàëåæíî â³ä âèêîðèñòîâóâàíèõ ôîðì âëàñíîñò³ òà ãîñïîäàðþâàííÿ, à òàêîæ íà ï³äñòàâ³ ÷ëåíñòâà â êîëãîñïàõ òà ³íøèõ êîîïåðàòèâàõ, íåçàëåæíî â³ä õàðàêòåðó é òðèâàëîñò³ ðîáîòè ³ òðèâàëîñò³ ïåðåðâ. Ñòàòòåþ 62 Çàêîíó¹1788-XII ïåðåäáà÷åíî, ùî îñíîâíèì äîêóìåíòîì, ùî ï³äòâåðäæóº ñòàæ ðîáîòè, º òðóäîâà êíèæêà. Ïîðÿäîê ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîãî òðóäîâîãî ñòàæó ïðè â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â ó í³é âñòàíîâëþºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Çã³äíî ï. 20 Ïîðÿäêó ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîãî òðóäîâîãî ñòàæó äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é çà â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â ó í³é, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 12 ñåðïíÿ 1993 ðîêó ¹637, óòî÷íþþ÷³ äîâ³äêè ï³äïðèºìñòâ àáî îðãàí³çàö³é äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ ñïåö³àëüíîãî òðóäîâîãî ñòàæó ïðèéìàþòüñÿ ó òèõ âèïàäêàõ, êîëè â òðóäîâ³é êíèæö³ â³äñóòí³ â³äîìîñò³, ùî âèçíà÷àþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ àáî çà âèñëóãó ðîê³â. ³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 2, 3, 20 äàíîãî Ïîðÿäêó, ó ðàç³, ÿêùî äîêóìåíòè ïðî òðóäîâèé ñòàæ íå çáåðåãëèñÿ, ï³äòâåðäæåííÿ òðóäîâîãî ñòàæó çä³éñíþºòüñÿ îðãàíàìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó íà ï³äñòàâ³ ïîêàçàíü ñâ³äê³â; çà â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè, à òàêîæ ó òèõ âèïàäêàõ, êîëè â òðóäîâ³é êíèæö³ â³äñóòí³ íåîáõ³äí³ çàïèñè àáî ì³ñòÿòü íåïðàâèëüí³ ÷è íåòî÷í³ çàïèñè ïðî ïåð³îäè ðîáîòè, äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ òðóäîâîãî ñòàæó ïðèéìàþòüñÿ äîâ³äêè, âèïèñêè ³ç íàêàç³â, îñîáîâ³ ðàõóíêè ³ â³äîìîñò³ íà âèäà÷ó çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ïîñâ³ä÷åííÿ, õàðàêòåðèñòèêè, ïèñüìîâ³ òðóäîâ³ äîãîâîðè ³ óãîäè ç â³äì³òêàìè ïðî ¿õ âèêîíàííÿ òà ³íø³ äîêóìåíòè, ÿê³ ì³ñòÿòü â³äîìîñò³ ïðî ïåð³îäè ðîáîòè; ó òèõ âèïàäêàõ, êîëè â òðóäîâ³é êíèæö³ â³äñóòí³ â³äîìîñò³, ùî âèçíà÷àþòü ïðàâî íà ïåíñ³¿ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ àáî çà âèñëóãó ðîê³â, óñòàíîâëåí³ äëÿ îêðåìèõ êàòåãîð³é ïðàö³âíèê³â, äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ òðóäîâîãî ñòàæó ïðèéìàþòüñÿ óòî÷íþþ÷³ äîâ³äêè ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é àáî ¿õ ïðàâîíàñòóïíèê³â. Çà ïðèïèñàìè ï.2.2 ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê âåäåííÿ òðóäîâèõ êíèæîê ïðàö³âíèê³â, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà ïðàö³ Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Óêðà¿íè 29.07.93 ¹58 (äàë³ ²íñòðóêö³ÿ ¹ 58), çàïîâíåííÿ òðóäîâî¿ êíèæêè âïåðøå ïðîâîäèòüñÿ âëàñíèêîì àáî óïîâíîâàæåíèì íèì îðãàíîì íå ï³çí³øå òèæíåâîãî ñòðîêó ç äíÿ ïðèéíÿòòÿ ïðàö³âíèêà íà ðîáîòó àáî ïðèéíÿòòÿ ñòóäåíòà âèùîãî, ó÷íÿ ïðîôåñ³éíî-òåõí³÷íîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó, ùî çäîáóëè ïðîôåñ³þ (êâàë³ô³êàö³þ) çà îñâ³òíüî-êâàë³ô³êàö³éíèì ð³âíåì "êâàë³ô³êîâàíèé ðîá³òíèê", "ìîëîäøèé ñïåö³àë³ñò", "áàêàëàâð", "ñïåö³àë³ñò" òà ïðîäîâæóþòü íàâ÷àòèñÿ íà íàñòóïíîìó îñâ³òíüî-êâàë³ô³êàö³éíîìó ð³âí³, íà ñòàæóâàííÿ. Äî òðóäîâî¿ êíèæêè âíîñÿòüñÿ: â³äîìîñò³ ïðî ïðàö³âíèêà: ïð³çâèùå, ³ì`ÿ òà ïî áàòüêîâ³, äàòà íàðîäæåííÿ; â³äîìîñò³ ïðî ðîáîòó, ïåðåâåäåííÿ íà ³íøó ïîñò³éíó ðîáîòó, çâ³ëüíåííÿ; â³äîìîñò³ ïðî íàãîðîäæåííÿ ³ çàîõî÷åííÿ: ïðî íàãîðîäæåííÿ äåðæàâíèìè íàãîðîäàìè Óêðà¿íè òà â³äçíàêàìè Óêðà¿íè, çàîõî÷åííÿ çà óñï³õ ó ðîáîò³ òà ³íø³ çàîõî÷åííÿ â³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè; â³äîìîñò³ ïðî â³äêðèòòÿ, íà ÿê³ âèäàí³ äèïëîìè, ïðî âèêîðèñòàí³ âèíàõîäè ³ ðàö³îíàë³çàòîðñüê³ ïðîïîçèö³¿ òà ïðî âèïëà÷åí³ ó çâ`ÿçêó ç öèì âèíàãîðîäè. Ïóíêòîì 2.4 ²íñòðóêö³¿ ¹ 58 âèçíà÷åíî, ùî óñ³ çàïèñè â òðóäîâ³é êíèæö³ ïðî ïðèéíÿòòÿ íà ðîáîòó, ïåðåâåäåííÿ íà ³íøó ïîñò³éíó ðîáîòó àáî çâ³ëüíåííÿ, à òàêîæ ïðî íàãîðîäè òà çàîõî÷åííÿ âíîñÿòüñÿ âëàñíèêîì àáî óïîâíîâàæåíèì íèì îðãàíîì ï³ñëÿ âèäàííÿ íàêàçó (ðîçïîðÿäæåííÿ), àëå íå ï³çí³øå òèæíåâîãî ñòðîêó, à â ðàç³ çâ³ëüíåííÿ - ó äåíü çâ³ëüíåííÿ ³ ïîâèíí³ òî÷íî â³äïîâ³äàòè òåêñòó íàêàçó (ðîçïîðÿäæåííÿ). Çàïèñè âèêîíóþòüñÿ àêóðàòíî, ðó÷êîþ êóëüêîâîþ àáî ç ïåðîì, ÷îðíèëîì ÷îðíîãî, ñèíüîãî àáî ô³îëåòîâîãî êîëüîð³â, ³ çàâ³ðÿþòüñÿ ïå÷àòêîþ çàïèñ ïðî çâ³ëüíåííÿ, à òàêîæ â³äîìîñò³ ïðî íàãîðîäæåííÿ òà çàîõî÷åííÿ. Òàê, íà ï³äñòàâ³ íàÿâíî¿ ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè êîﳿ òðóäîâî¿ êíèæêè ÎÑÎÁÀ_1 ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_2 âáà÷àºòüñÿ, ùî â í³é çðîáëåíî çàïèñ ¹27 â³ä 27.05.1989, ÿêèì çàçíà÷åíî, ùî ïîçèâà÷ ïðèéíÿòèé íà ðîáîòó â êîëãîñï "Ëåí³íñüêèé øëÿõ" áóä³âåëüíèêîì çã³äíî äîãîâîðó, òà â³äïîâ³äíî äî çàïèñó ¹28 â³ä 30.10.1989 - çâ³ëüíåíèé ç ðîáîòè, ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó äîãîâîðó. Ïðè öüîìó, âêàçàí³ çàïèñè âèêîíàí³ áåç ïåðåêðåñëåíü, ó ÷³òê³é ïîñë³äîâíîñò³ òà â³äïîâ³äíîñò³ äàòè, íîìåðó çàïèñó ³ çàâ³ðåí³ ïå÷àòêîþ ðîáîòîäàâöÿ, òîáòî çä³éñíåí³ â³äïîâ³äíî äî ²íñòðóêö³¿. Îòæå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî ïîìèëêîâîñò³ òâåðäæåíü â³äïîâ³äà÷à ïðî òå, ùî ïîçèâà÷åì íå íàäàíî äîâ³äêè ïðî ñïëàòó âíåñê³â íà äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ çà ïåð³îä ðîáîòè ç 27.05.1989 ïî 30.10.1989 â êîëãîñï³ "Ëåí³íñüêèé øëÿõ", òîìó ï³äñòàâ äëÿ çàðàõóâàííÿ âêàçàíîãî ïåð³îäó ðîáîòè äî ñòðàõîâîãî ñòàæó íåìàº, îñê³ëüêè çã³äíî çàïèñ³â òðóäîâî¿ êíèæêè ïîçèâà÷à ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_2 , ïîçèâà÷ 27.05.1989 ïðèéíÿòèé íà ðîáîòó â êîëãîñï "Ëåí³íñüêèé øëÿõ" áóä³âåëüíèêîì òà 30.10.1989 - çâ³ëüíåíèé ç ðîáîòè â êîëãîñï³ "Ëåí³íñüêèé øëÿõ". Ðàçîì ç òèì, íàëåæíèõ òà äîïóñòèìèõ äîêàç³â â ñïðîñòóâàííÿ çàçíà÷åíîãî â³äïîâ³äà÷åì, íà ÿêîãî â ñèëó ÷. 2 ñò. 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîêëàäåíî îáîâ`ÿçîê, ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, äî ñóäó íå íàäàíî, à òîìó âêàçàíå íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ íå çàðàõóâàííÿ ïåð³îäó ðîáîòè ïîçèâà÷à â êîëãîñï³ "Ëåí³íñüêèé øëÿõ" ç 27.05.1989 ïî 30.10.1989 äî ñòðàõîâîãî ñòàæó. Ñòîñîâíî ïîçîâíî¿ âèìîãè ïðî çàðàõóâàííÿ äî ñòàæó, ÿêèé äຠïðàâî íà ïåíñ³þ çà â³êîì, ïåð³îäó ïðîõîäæåííÿ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç 04.05.1977 ïî 03.05.1979 ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷ຠòàêå. Çã³äíî ñò. 56 Çàêîíó¹1788-XII, äî ñòàæó ðîáîòè çàðàõîâóºòüñÿ òàêîæ â³éñüêîâà ñëóæáà òà ïåðåáóâàííÿ â ïàðòèçàíñüêèõ çàãîíàõ ³ ç`ºäíàííÿõ, ñëóæáà â îðãàíàõ äåðæàâíî¿ áåçïåêè âíóòð³øí³õ ñïðàâ òà Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿, íåçàëåæíî â³ä ì³ñöÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 2 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 25.03.1992 ¹ 2232-XI "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çàðàõîâóºòüñÿ ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè äî ¿õ ñòðàõîâîãî ñòàæó, ñòàæó ðîáîòè, ñòàæó ðîáîòè çà ñïåö³àëüí³ñòþ, à òàêîæ äî ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè. ×àñòèíîþ 1 ñò. 8 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé òà ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" ÷àñ ïåðåáóâàííÿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ çàðàõîâóºòüñÿ äî ¿õ ñòðàõîâîãî ñòàæó, ñòàæó ðîáîòè çà ñïåö³àëüí³ñòþ, à òàêîæ äî ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè. Àíàë³ç íàâåäåíèõ íîðì ïðàâà äຠçìîãó ä³éòè âèñíîâêó, ùî ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çàðàõîâóºòüñÿ ãðîìàäÿíàì â òîìó ÷èñë³ é äî ñòðàõîâîãî ñòàæó. Òàê, çã³äíî çàïèñ³â òðóäîâî¿ êíèæêè ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_2 ¹1 â³ä 04.05.1977 òà ¹2 â³ä 03.05.1979, ïîçèâà÷ â ïåð³îä ç 04.05.1977 ïî 03.05.1979 ïðîõîäèâ ñëóæáó â ëàâàõ Ðàäÿíñüêî¿ àð쳿, çàçíà÷åí³ çàïèñè ó òðóäîâ³é êíèæö³ çðîáëåí³ íà ï³äñòàâ³ â³éñüêîâîãî êâèòêà ¹ ÍÎÌÅÐ_3 . Êð³ì òîãî, òèì÷àñîâèì ïîñâ³ä÷åííÿì â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî ¹ ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 22.02.2019, âèäàíîì âçàì³í â³éñüêîâîãî êâèòêà, ï³äòâåðäæóºòüñÿ òå, ùî ïîçèâà÷ ó ïåð³îä ç 04.05.1977 ïî 03.05.1979 ïðîõîäèâ ñëóæáó â ëàâàõ Ðàäÿíñüêî¿ àð쳿. Çàçíà÷åíà îáñòàâèíà, òàêîæ ï³äòâåðäæóºòüñÿ êîﳺþ äîâ³äêè Òåîô³ïîëüñüêîãî ðàéîííîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 30.11.2018 ¹246, òà çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_2 , çàñâ³ä÷åíîþ ïðèâàòíèì íîòàð³óñîì Òåðíîï³ëüñüêîãî ì³ñüêîãî íîòàð³àëüíîãî îêðóãó Êîñòåöüêèì Þ.Ã. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ïîçèâà÷ ìຠâñ³ ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîì ï³äñòàâè äëÿ çàðàõóâàííÿ äî ñòàæó, ÿêèé äຠïðàâî íà ïåíñ³þ çà â³êîì, ïåð³îäó ïðîõîäæåííÿ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç 04.05.1977 ïî 03.05.1979. Ðàçîì ç òèì, ùîäî òâåðäæåíü â³äïîâ³äà÷à ñòîñîâíî ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè ïðèéíÿòò³ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâèíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à àïåëÿö³éíèé ñóä çàçíà÷ຠòàêå. ³äïîâ³äíî äî ï. 2 ÷. 1 ñò. 5 ÊÀÑ Óêðà¿íè êîæíà îñîáà ìຠïðàâî â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öèì Êîäåêñîì, çâåðíóòèñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿêùî ââàæàº, ùî ð³øåííÿì, 䳺þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîðóøåí³ ¿¿ ïðàâà, ñâîáîäè àáî çàêîíí³ ³íòåðåñè, ³ ïðîñèòè ïðî ¿õ çàõèñò øëÿõîì âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ³íäèâ³äóàëüíîãî àêòà ÷è îêðåìèõ éîãî ïîëîæåíü. ×àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Çã³äíî ÷. 2 ñò. 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ñïðàâàõ ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü àäì³í³ñòðàòèâí³ ñóäè ïåðåâ³ðÿþòü, ÷è ïðèéíÿò³ (â÷èíåí³) âîíè: 1) íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè; 2) ç âèêîðèñòàííÿì ïîâíîâàæåííÿ ç ìåòîþ, ç ÿêîþ öå ïîâíîâàæåííÿ íàäàíî; 3) îá´ðóíòîâàíî, òîáòî ç óðàõóâàííÿì óñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ (â÷èíåííÿ 䳿); 4) áåçñòîðîííüî (íåóïåðåäæåíî); 5) äîáðîñîâ³ñíî; 6) ðîçñóäëèâî; 7) ç äîòðèìàííÿì ïðèíöèïó ð³âíîñò³ ïåðåä çàêîíîì, çàïîá³ãàþ÷è âñ³ì ôîðìàì äèñêðèì³íàö³¿; 8) ïðîïîðö³éíî, çîêðåìà ç äîòðèìàííÿì íåîáõ³äíîãî áàëàíñó ì³æ áóäü-ÿêèìè íåñïðèÿòëèâèìè íàñë³äêàìè äëÿ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè ³ ö³ëÿìè, íà äîñÿãíåííÿ ÿêèõ ñïðÿìîâàíå öå ð³øåííÿ (ä³ÿ); 9) ç óðàõóâàííÿì ïðàâà îñîáè íà ó÷àñòü ó ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ; 10) ñâîº÷àñíî, òîáòî ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó. Çà ïðèïèñàìè ï. 2 ÷. 2 ñò. 245 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ðàç³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó ñóä ìîæå ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ³íäèâ³äóàëüíîãî àêòà ÷è îêðåìèõ éîãî ïîëîæåíü. Îòæå, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâîì³ðíî âèçíàâ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàâ ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à â³ä 17.09.2019 ¹30357/03 ïðî â³äìîâó â ïðèçíà÷åíí³ ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿ çà â³êîì. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî òà ïðèéìàþ÷è äî óâàãè, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè óõâàëåíí³ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ â³ðíî âñòàíîâèâ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, äîñë³äèâ íàÿâí³ äîêàçè, íàäàâ ¿ì íàëåæíó îö³íêó, òà ïðèéíÿâ çàêîííå ³ îá´ðóíòîâàíå ð³øåííÿ, âèñíîâêè ñóäó â³äïîâ³äàþòü îáñòàâèíàì ñïðàâè, à òîìó ï³äñòàâ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ íå âáà÷àºòüñÿ. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 315, 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó çã³äíî ç³ ñò.ñò.328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé Âàòàìàíþê Ð.Â. Ñóää³ Äðà÷óê Ò. Î. Ïîëîòíÿíêî Þ.Ï.