Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/6815/20

Ñïðàâà ¹ 991/6815/20 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/7003/20 Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 19 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , àäâîêàò³â: ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 , ÎÑÎÁÀ_5 , ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_6 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó çàë³ ñóäîâèõ çàñ³äàíü ó ïðèì³ùåíí³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó çàÿâó çàõèñíèêà ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_7 àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 ïðî â³äâ³ä ïðîêóðîð³â ãðóïè ïðîêóðîð³â ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52018000000000182 â³ä 02.03.2018, óñòàíîâèâ: Äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà çàÿâà çàõèñíèêà ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_7 àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 , ó ÿê³é â³í ïðîñèòü ñë³ä÷îãî ñóääþ â³äâåñòè ïðîêóðîð³â ÎÑÎÁÀ_6 , ÎÑÎÁÀ_8 , ÎÑÎÁÀ_9 ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 5201800000000182 â³ä 02.03.2018 . Ñâîþ çàÿâó çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_3 îá´ðóíòîâóº òèì, ùî 02.03.2018 äåòåêòèâàìè Íàö³îíàëüíîãî áþðî ðîçïî÷àòî äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 5201800000000182 â³ä 02.03.2018, â³äîìîñò³ ïðî ÿêå âíåñåí³ íà ï³äñòàâ³ ìàòåð³àë³â àóäèòîðñüêîãî çâ³òó äåðæàâíîãî ô³íàíñîâîãî àóäèòó âèêîíàííÿ áþäæåòíèõ ïðîãðàì Äåðæàâíîþ ñëóæáîþ ãåîëî㳿 òà íàäð Óêðà¿íè çà ïåð³îä ç 01.01.2015 ïî 31.12.2017. Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ñêëàä³ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñïðàâ³ ¹ 826/7627/18, çà ïîçîâîì Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè âñòàíîâëåíà â³äñóòí³ñòü ç áîêó ñëóæáîâèõ òà ïîñàäîâèõ îñ³á Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ãåîëî㳿 òà íàäð Óêðà¿íè, Óêðà¿íñüêîãî äåðæàâíîãî ãåîëîãîðîçâ³äóâàëüíîãî ³íñòèòóòó, ÒΠ«Àðêîíà Ãàç» áóäü-ÿêèõ çëîâæèâàíü, ÿê³ ïåðåäáà÷åí³ îá`ºêòèâíîþ ñòîðîíîþ ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè òà ï³äòâåðäæåíà çàêîíí³ñòü âèäà÷³ ñïåö³àëüíîãî äîçâîëó ÒΠ«Àðêîíà Ãàç». Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, àäâîêàò ââàæàº, ùî â³äñóòíÿ ïîä³ÿ çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè, à òîìó º âñ³ ï³äñòàâè äëÿ çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 5201800000000182 â³ä 02.03.2018 íà ï³äñòàâ³ ï. 1 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ïðîòå, ïðîêóðîðè ó çàçíà÷åíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ÎÑÎÁÀ_6 , ÎÑÎÁÀ_8 , ÎÑÎÁÀ_9 , âñóïåðå÷ ñò. 2 ÊÏÊ Óêðà¿íè íå çàáåçïå÷óþòü øâèäêå, ïîâíå òà íåóïåðåäæåíå ðîçñë³äóâàííÿ, à íàâïàêè çä³éñíþþòü äîñóäîâå ñë³äñòâî ç î÷åâèäíî îáâèíóâàëüíèì óêëîíîì. Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 çàÿâó ïðî â³äâ³ä ïðîêóðîðàì ãðóïè ïðîêóðîð³â ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 5201800000000182 â³ä 02.03.2018 ï³äòðèìàâ, ïðîñèâ çàäîâîëüíèòè. Àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_5 , ÿêèé º çàõèñíèêîì ÎÑÎÁÀ_7 , çàÿâó ïðî â³äâ³ä ãðóïè ïðîêóðîð³â ï³äòðèìàâ òà çàçíà÷èâ, ùî ïðîêóðîðè ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ íå äîòðèìóþòüñÿ ïðèïèñ³â ñò. 2 ÊÏÊ Óêðà¿íè. ª î÷åâèäíèìè îçíàêè òîãî, ùî ïðîêóðîðè òà äåòåêòèâè Íàö³îíàëüíîãî áþðî ïðèêëàäàþòü ìàêñèìóì çóñèëü íà âèÿâëåííÿ òà îòðèìàííÿ äîêàç³â ëèøå îáâèíóâàëüíîãî õàðàêòåðó, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ¿õ îñîáèñòó çà³íòåðåñîâàí³ñòü ó ðåçóëüòàòàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_4 ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ çàÿâó ï³äòðèìàëà òà ïðîñèëà ¿¿ çàäîâîëüíèòè. Äîäàòêîâî çàçíà÷èëà, ùî âîíà, ÿê çàõèñíèê ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_10 , ï³ñëÿ ïîâ³äîìëåííÿ îñòàííüîãî ïðî ï³äîçðó ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, à òàêîæ âðó÷åííÿ êëîïîòàííÿ äåòåêòèâà ïðî çàñòîñóâàííÿ çàïîá³æíîãî çàõîäó ùîäî ÎÑÎÁÀ_10 , çâåðíóëàñÿ äî äåòåêòèâà ³ç êëîïîòàííÿì ïðî äîïèò ÎÑÎÁÀ_10 ó ÿêîñò³ ï³äîçðþâàíîãî çà îñîáèñòî¿ ó÷àñò³ ïðîêóðîðà. Ïðîòå, äîïèò ïðîâåäåíî áåç ó÷àñò³ ïðîêóðîðà, ÿêèé ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñë³ä÷èì ñóääåþ êëîïîòàííÿ ïðî çàñòîñóâàííÿ çàïîá³æíîãî çàõîäó ùîäî ÎÑÎÁÀ_10 íå îçíàéîìèâøèñü ³ç ïîêàçàííÿìè ÎÑÎÁÀ_10 íå ïåðåâ³ðèâ ¿õ, òèì ñàìèì ï³äòâåðäèâøè ñâîþ íåîá³çíàí³ñòü ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ òà íåóïåðåäæåí³ñòü. Ïðîêóðîð ÎÑÎÁÀ_6 ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïðîòè çàÿâè ïðî â³äâ³ä çàïåðå÷óâàâ, çàçíà÷èâ, ùî â³äâ³ä º áåçï³äñòàâíèì, à çàÿâà º íåîá´ðóíòîâàíîþ òà ïðîÿâîì ïðîöåñóàëüíîãî çàòÿãóâàííÿ ñòîðîíîþ çàõèñòó ðîçãëÿäó êëîïîòàíü ñòîðîíè îáâèíóâà÷åííÿ, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ó ïðîâàäæåíí³ ñë³ä÷èõ ñóää³â Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. Òàêîæ çàçíà÷èâ, ùî ñòîðîíîþ çàõèñòó íå íàäàíî áóäü-ÿêèõ äîêàç³â íà íàÿâí³ñòü ó ïðîêóðîð³â ãðóïè ïðîêóðîð³â îñîáèñòî¿ çà³íòåðåñîâàíîñò³ òà óïåðåäæåíîñò³ ïî çàçíà÷åíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. ²íø³ ïðîêóðîðè ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ïðèáóëè, ïðî ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè ïîâ³äîìëÿëèñÿ íàëåæíèì ÷èíîì. Çàñëóõàâøè ïîÿñíåííÿ ó÷àñíèê³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ òàêîãî âèñíîâêó. Çã³äíî ï. 3 ÷. 3 ñò. 77 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïðîêóðîð íå ìຠïðàâà áðàòè ó÷àñòü ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ÿêùî ³ñíóþòü îáñòàâèíè, ÿê³ âèêëèêàþòü îá´ðóíòîâàí³ ñóìí³âè â éîãî íåóïåðåäæåíîñò³. ³äïîâ³äíî äî ñò. 80 ÊÏÊ Óêðà¿íè çàÿâè ïðî â³äâ³ä ìîæóòü áóòè çàÿâëåí³ ÿê ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, òàê ³ ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ. ³äâ³ä ïîâèíåí áóòè âìîòèâîâàíèì. Äîñë³äæóþ÷è âèêëàäåí³ ó çàÿâ³ îáñòàâèíè âñòàíîâëåíî, ùî â ïðîâàäæåíí³ äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè çä³éñíþºòüñÿ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹52018000000000182 â³ä 02.03.2018 çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè, çà ôàêòîì çëîâæèâàííÿ ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì ÷èíîâíèêàìè Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ãåîëî㳿 òà íàäð Óêðà¿íè ïðè íàäàíí³ ÒΠ«Àðêîíà Ãàç-Åíåðã³ÿ» ñïåö³àëüíîãî äîçâîëó íà êîðèñòóâàííÿ íàäðàìè áåç ïðîâåäåííÿ àóêö³îíó çà çàíèæåíîþ âàðò³ñòþ. Çã³äíî âèòÿãó ç ªÐÄÐ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹52018000000000182 â³ä 02.03.2018 ïðîêóðîðàìè, ÿê³ çä³éñíþþòü ïðîöåñóàëüíå êåð³âíèöòâî ó âêàçàíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, º: ÎÑÎÁÀ_6 , ÎÑÎÁÀ_8 , ÎÑÎÁÀ_9 . Ñòàòòåþ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» âèçíà÷åíî, ùî íà ïðîêóðàòóðó ïîêëàäàþòüñÿ ôóíêö³¿, ó òîìó ÷èñë³, íàãëÿä çà äîäåðæàííÿì çàêîí³â îðãàíàìè, ùî ïðîâàäÿòü îïåðàòèâíî-ðîçøóêîâó ä³ÿëüí³ñòü, ä³çíàííÿ, äîñóäîâå ñë³äñòâî. Çã³äíî ñò. 5 öüîãî Çàêîíó ôóíêö³¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè çä³éñíþþòüñÿ âèêëþ÷íî ïðîêóðîðàìè. Äåëåãóâàííÿ ôóíêö³é ïðîêóðàòóðè, à òàêîæ ïðèâëàñíåííÿ öèõ ôóíêö³é ³íøèìè îðãàíàìè ÷è ïîñàäîâèìè îñîáàìè íå äîïóñêàºòüñÿ. Ñòàòòåþ 36 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ïðîêóðîð, çä³éñíþþ÷è ñâî¿ ïîâíîâàæåííÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã öüîãî Êîäåêñó, º ñàìîñò³éíèì ó ñâî¿é ïðîöåñóàëüí³é ä³ÿëüíîñò³, âòðó÷àííÿ â ÿêó îñ³á, ùî íå ìàþòü íà òå çàêîííèõ ïîâíîâàæåíü, çàáîðîíÿºòüñÿ. Ñòîðîíà çàõèñòó, íà ï³äòâåðäæåííÿ âèêëàäåíèõ ïî òåêñòó çàÿâè ïðî â³äâ³ä äîâîä³â ùîäî óïåðåäæåíîñò³ ãðóïè ïðîêóðîð³â ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹52018000000000182 â³ä 02.03.2018 äîêàç³â, â ðîçóì³íí³ ñò. 84 ÊÏÊ Óêðà¿íè, íå íàäàëà, à ñóìí³â ñòîðîíè çàõèñòó ùîäî íåóïåðåäæåíîñò³ ïðîêóðîð³â íå óçãîäæóºòüñÿ ³ç êðèòåð³ºì äîâåäåííÿ «ïîçà ðîçóìíèì ñóìí³âîì» (ð³øåííÿ «²ðëàíä³ÿ ïðîòè Ñïîëó÷åíîãî Êîðîë³âñòâà» â³ä 18.01.1978), ùî çàñòîñîâóºòüñÿ ïðè îö³íö³ äîêàç³â. Òàêèì ÷èíîì, ñë³ä÷èì ñóääåþ íå âèÿâëåíî îáñòàâèí, ÿê³ á âèêëèêàëè îá´ðóíòîâàí³ ñóìí³âè â íåóïåðåäæåíîñò³ ïðîêóðîð³â ÎÑÎÁÀ_6 , ÎÑÎÁÀ_8 , ÎÑÎÁÀ_9 , à íåïîãîäæåííÿ ñòîðîíè çàõèñòó ç ïåâíèìè ïðîöåñóàëüíèìè ä³ÿìè ïðîêóðîð³â íå º áåççàïåðå÷íîþ ï³äñòàâîþ äëÿ òàêèõ âèñíîâê³â. Ïîñèëàííÿ çàÿâíèêà íà ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâàõ «Ïóëëàð ïðîòè Ñïîëó÷åíîãî Êîðîë³âñòâà», «Òîìàí ïðîòè Øâåéöà𳿻, «Àêàäåì³Òðåéäèíã ËÒÄ, òà ³íø³ ïðîòè Ãðåö³¿» òà ³íø³, íå º ðåëåâàíòíèìè îáñòàâèíàì çàÿâè, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ çâåðòàºòüñÿ çàõèñíèê ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_7 àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 . ³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 26 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ, ñóä ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ âèð³øóþòü ëèøå ò³ ïèòàííÿ, ùî âèíåñåí³ íà ¿õ ðîçãëÿä ñòîðîíàìè òà â³äíåñåí³ äî ¿õ ïîâíîâàæåíü öèì Êîäåêñîì. Òàêèì ÷èíîì, ïîñèëàííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_4 , ÿêà çä³éñíþº çàõèñò ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_10 , íà óïåðåäæåí³ñòü ïðîêóðîð³â, ÿêà ïîëÿãຠó íåïðèéíÿòò³ ïðîêóðîðîì îñîáèñòî¿ ó÷àñò³ ó äîïèò³ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_10 òà íåîá³çíàíîñò³ îáñòàâèí êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ï³ä ÷àñ îáðàííÿ îñòàííüîìó çàïîá³æíîãî çàõîäó, ñë³ä÷èì ñóääåþ äî óâàãè íå ïðèéìàºòüñÿ, îñê³ëüêè âêàçàí³ îáñòàâèíè íå ìîæóòü áóòè ïðåäìåòîì äîñë³äæåííÿ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó çàÿâè ïðî â³äâ³ä ãðóïè ïðîêóðîð³â, ïîäàíî¿ ³íøèì ó÷àñíèêîì êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, íà ïðåäñòàâíèöòâî ³íòåðåñ³â ÿêîãî àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_4 â³äïîâ³äíèõ äîêóìåíò³â íå íàäàëà. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ çàÿâè ïðî â³äâ³ä ãðóïè ïðîêóðîð³â ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52018000000000182 â³ä 02.03.2018. Êåðóþ÷èñü ñò. 77, 80, 81, 309, 372 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ïîñòàíîâèâ: Çàÿâó çàõèñíèêà ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_7 àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 ïðî â³äâ³ä ïðîêóðîð³â ãðóïè ïðîêóðîð³â ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52018000000000182 â³ä 02.03.2018 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ îãîëîøåííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1