Постанова Восьмий апеляційний адміністративний суд № 448/683/20

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 17 ñåðïíÿ 2020 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 448/683/20 ïðîâ. ¹ À/857/8098/20 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Øèíêàð Ò.²., ñóää³â Ïë³øà Ì.À., Îíèøêåâè÷à Ò.Â., ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Ôåäàê Ñ.Ð., ðîçãëÿíóâøè ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì.Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãðîìàäÿíèíà Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè Áàíãëàäåø ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Ìîñòèñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñò³ (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ʳ÷àê Þ.Â.), óõâàëåíå ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì.Ìîñòèñüêà î 17 ãîä. 04 õâ. 11 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 448/683/20 çà ïîçîâîì ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 äî Ãðîìàäÿíèíà Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè Áàíãëàäåø ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ ³ çàòðèìàííÿ ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: 11.06.2020 ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 Çàõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè çâåðíóëàñü â ñóä ç ïîçîâîì äî Ãðîìàäÿíèíà Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè Áàíãëàäåø ÎÑÎÁÀ_1 , ïðîñèëà ïîñòàíîâèòè ð³øåííÿ ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ Ãðîìàäÿíèíà Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè Áàíãëàäåø ÎÑÎÁÀ_1 , çàòðèìàòè Ãðîìàäÿíèíà Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè Áàíãëàäåø ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ç ïîì³ùåííÿì äî ïóíêòó òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³ íà ñòðîê âèçíà÷åíèé ñòàòòåþ 289 ÊÀÑ Óêðà¿íè (ø³ñòü ì³ñÿö³â ç ìîìåíòó àäì³í³ñòðàòèâíîãî çàòðèìàííÿ). гøåííÿì Ìîñòèñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 11 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî: çàòðèìàíî îñîáó, ÿêà ³äåíòèô³êóâàëà ñåáå ÿê ãðîìàäÿíèí Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè Áàíãëàäåø ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿, ç ïîì³ùåííÿì äî ïóíêòó òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, íà ñòðîê, âèçíà÷åíèé ÷àñòèíîþ 11 ñòàòò³ 289 ÊÀÑ Óêðà¿íè, äîñòàòí³é äëÿ âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, àëå ÿêèé íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè ø³ñòü ì³ñÿö³â, ïî÷èíàþ÷è ç ÷àñó ôàêòè÷íîãî çàòðèìàííÿ.  çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã - â³äìîâëåíî. Çàäîâîëüíÿþ÷è ÷àñòêîâî ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ó â³äïîâ³äà÷à, ÿêèé ïîâòîðíî â÷èíèâ ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ç ïðèêîðäîííèõ ïèòàíü, â³äñóòí³ äîêóìåíòè, ùî äàþòü ïðàâî íà âè¿çä ç Óêðà¿íè, â³äñóòí³ áóäü-ÿê³ äîêóìåíòè, ùî ïîñâ³ä÷óþòü éîãî îñîáó òà â³äñóòí³ äîêóìåíòè, ÿê³ äàþòü ïðàâî çàêîííî ïåðåáóâàòè íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, òàêèé íå ìຠðîäèííèõ çâ`ÿçê³â íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, íå âîëî䳺 óêðà¿íñüêîþ ìîâîþ, ó íüîãî â³äñóòí³ äæåðåëà äëÿ çàðîá³òêó òà ïðîæèâàííÿ â Óêðà¿í³. Ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè ðîçö³íåí³ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ÿê òàê³, ùî óíåìîæëèâëþþòü ³äåíòèô³êàö³þ ³íîçåìöÿ ÷è îñîáó áåç ãðîìàäÿíñòâà, îñê³ëüêè ó â³äïîâ³äà÷à â³äñóòí³ äîêóìåíòè, ùî ïîñâ³ä÷óþòü éîãî îñîáó, à îñîáà â³äïîâ³äà÷à ³äåíòèô³êîâàíà ç³ ñë³â ñàìîãî â³äïîâ³äà÷à áåç ïîäàííÿ â³äïîâ³äíèõ äîêóìåíò³â; ïîçèâà÷åì íå íàäàíî ñóäó â³äîìîñòåé ùîäî çâåðíåííÿ ç â³äïîâ³äíèì çàïèòîì ïðî îòðèìàííÿ ³íôîðìàö³¿ ç êðà¿íè ãðîìàäÿíñüêî¿ íàëåæíîñò³ ³íîçåìöÿ àáî êðà¿íè ïîõîäæåííÿ îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà ÷è äîêóìåíò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ ³äåíòèô³êàö³¿ îñîáè. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âêàçàâ, ùî íåìîæëèâ³ñòü ³äåíòèô³êàö³¿ â³äïîâ³äà÷à º ïåðåøêîäîþ äëÿ ïî÷àòêó ïðîöåäóðè éîãî ïðèìóñîâîãî ïîâåðíåííÿ ÷è âèäâîðåííÿ (àáî æ éîãî ïåðåäà÷³ â³äïîâ³äíî äî ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â Óêðà¿íè ïðî ðåàäì³ñ³þ - ó âèïàäêó çàâåðøåííÿ ïðîöåäóðè ³äåíòèô³êàö³¿ òà âñòàíîâëåííÿ íàëåæíîñò³ ³íîçåìöÿ äî êðà¿íè ïîõîäæåííÿ, ç ÿêîþ ³ñíóº ðàòèô³êîâàíà ì³æíàðîäíà óãîäà ïðî ðåàäì³ñ³þ), îñê³ëüêè ïèòàííÿ âèçíà÷åííÿ êðà¿íè ãðîìàäÿíñüêî¿ íàëåæíîñò³ ³íîçåìöÿ àáî êðà¿íè ïîõîäæåííÿ îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà íà äàíèé ÷àñ çàëèøàºòüñÿ íå ç`ÿñîâàíèì. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, Ãðîìàäÿíèí Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè Áàíãëàäåø ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Ìîñòèñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 11 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó òà âèíåñòè íîâå, ÿêèì â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâèòè. Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ìîòèâîâàíî òèì, ùî ìàêñèìàëüíèé òåðì³í, âñòàíîâëåíèé çàêîíîäàâñòâîì äëÿ çàòðèìàííÿ ³íîçåìö³â â ÏÒϲ, à ñàìå 18 ì³ñÿö³â, ïîçèâà÷ âæå â³äáóâ. Ñêàðæíèê âêàçóº, ùî 22.10.2018 Óæãîðîäñüêèì ì³ñüêðàéîííèì ñóäîì Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ óõâàëåíî ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ ¹308/11919/18 ïðî çàòðèìàííÿ ³íîçåìöÿ ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè â³äíîñíî ãðîìàäÿíèíà Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè Áàíãëàäåø ÎÑÎÁÀ_1 . Ñêàðæíèê çàçíà÷àº, ùî ð³øåííÿì гïêèíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³ ó ñïðàâ³ ¹743/1902/19 â³ä 11.10.2019 ñòðîê çàòðèìàííÿ ïðîäîâæåíî. Ñêàðæíèê çâåðòຠóâàãó, ùî 18-ì³ñÿ÷íèé òåðì³í çàòðèìàííÿ ðàõóºòüñÿ ç ìîìåíòó ïåðøîãî çàòðèìàííÿ ³ ïîì³ùåííÿ â ÏÒϲ, íåçàëåæíî â³ä ê³ëüêîñò³ ðàç³â çàòðèìàííÿ. Âêàçóº, ùî ïîðóøåíî ïðîöåäóðó çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì ïðî çàòðèìàííÿ ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà âèäâîðåííÿ. Çàçíà÷àº, ùî íå áóëî íàäàíî òåðì³íó äëÿ ñàìîñò³éíîãî âè¿çäó ç êðà¿íè. Ïðîñèâ ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç ó÷àñò³ ñêàðæíèêà. Ïîçèâà÷ ïîäàâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó íàâ³âøè ìîòèâè çà ÿêèõ ââàæຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåçï³äñòàâíîþ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàêîííèì òà îá´ðóíòîâàíèì, ðîçãëÿä ñïðàâè ïðîñèâ ïðîâîäèòè áåç ó÷àñò³ ïðåäñòàâíèêà. Ó÷àñíèêè ñïðàâè â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèëèñü, íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíí³ ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè, â ïîðÿäêó âñòàíîâëåíîìó ñòàòòåþ 268 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè), ùî â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 313 ÊÀÑ Óêðà¿íè íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 229 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà ñòàòò³ 230 ÊÀÑ Óêðà¿íè ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó íå çä³éñíþºòüñÿ, ñåêðåòàðåì çàáåçïå÷åíî âåäåííÿ ïðîòîêîëó ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ. Çã³äíî ç ñò.242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Ñóäîâå ð³øåííÿ ìຠâ³äïîâ³äàòè çàâäàííþ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, âèçíà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ïåðåãëÿäàþ÷è ñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿþ÷è çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, äîñë³äèâøè äîêàçè, ùî ñòîñóþòüñÿ ôàêò³â, íà ÿê³ ïîñèëàþòüñÿ ó÷àñíèêè ñïðàâè, ïðèõîäèòü äî ïåðåêîíàííÿ, ùî îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèìîãàì ñòàòò³ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè íå â³äïîâ³äàº. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, Ãðîìàäÿíèí Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè Áàíãëàäåø ÎÑÎÁÀ_1 íåçàêîííî ïîòðàïèâ íà òåðèòîð³þ Óêðà¿íè ³ç òåðèòî𳿠Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿. Çã³äíî ç ïðîòîêîëîì ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå çàòðèìàííÿ ³ ïðîòîêîëîì îñîáèñòîãî îãëÿäó, îãëÿäó ðå÷åé òà âèëó÷åííÿ ðå÷åé ³ äîêóìåíò³â â³ä 09.06.2020, ïåðåáóâàþ÷è íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè 09.06.2020 î 08 ãîä. 00 õâ. íàìàãàâñÿ, ñï³ëüíî ç ñ³ìîìà ãðîìàäÿíàìè Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè Áàíãëàäåø, íåçàêîííî ïîòðàïèòè ç Óêðà¿íè â Ðåñïóáë³êó Ïîëüùà ïîçà ïóíêòîì ïðîïóñêó íà íàïðÿìêó 299 ïðèêîðäîííîãî çíàêó, ùî íà òåðèòî𳿠Òóðê³âñüêîãî ðàéîíó Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñò³ òà áóâ çàòðèìàíèé ïðèêîðäîííèì íàðÿäîì ³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè «Ñÿíêè» Ìîñòèñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó íà â³äñòàí³ 30 êì â³ä ë³í³¿ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè, ùî íà îêîëèö³ ñ.Ìîõíàòå. ϳä ÷àñ çàòðèìàííÿ ó â³äïîâ³äà÷à áóâ â³äñóòí³é ïàñïîðò òà ³íøèé äîêóìåíòà, çà íàÿâíîñò³ ÿêîãî ìîæëèâà äîñòîâ³ðíà éîãî ³äåíòèô³êàö³ÿ òà âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí ùîäî çàêîííîñò³ ïåðåáóâàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Ïðè àäì³í³ñòðàòèâíîìó çàòðèìàíí³ â³äïîâ³äà÷ ³äåíòèô³êóâàâ ñåáå ÿê ãðîìàäÿíèí Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè Áàíãëàäåø ÎÑÎÁÀ_2 ( ÎÑÎÁÀ_3 ), ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , íàòîì³ñòü âïîäàëüøîìó ïðåäñòàâíèêàìè ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè âñòàíîâëåíî, ùî âêàçàíà îñîáà âæå çàòðèìóâàëàñÿ íà ä³ëÿíö³ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ×îïñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó 17.10.2018 çà ñïðîáó íåçàêîííîãî ïåðåòèíó äåðæàâíîãî êîðäîíó ç Óêðà¿íè äî Ñëîâàöüêî¿ Ðåñïóáë³êè òà 22.10.2018 Óæãîðîäñüêèì ì³ñüêðàéîííèì ñóäîì Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ óõâàëåíî ð³øåííÿ ïî ñïðàâ³ ¹308/11919/18 ïðî çàòðèìàííÿ ³íîçåìöÿ ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè â³äíîñíî ãðîìàäÿíèíà Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè Áàíãëàäåø ÎÑÎÁÀ_1 ( ÎÑÎÁÀ_4 ), ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 . Ç îãëÿäó íà íàâåäåíå, óïîâíîâàæåíîþ îñîáîþ îðãàíó îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó 10.06.2020 âèíåñåíî ïîñòàíîâó ïðî óòî÷íåííÿ àíêåòíèõ äàíèõ, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÿêî¿ ãðîìàäÿíèíà, ÿêèé íàçâàâñÿ íà óñòàíîâ÷³ äàí³ ãðîìàäÿíèíà Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè Áàíãëàäåø ÎÑÎÁÀ_2 ( ÎÑÎÁÀ_3 ), ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , ââàæàòè ãðîìàäÿíèíîì Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè Áàíãëàäåø ÎÑÎÁÀ_1 ( ÎÑÎÁÀ_4 ), ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 . 10.06.2020 íà ï³äñòàâ³ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà» óïîâíîâàæåíîþ îñîáîþ îðãàíó îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ â³äïîâ³äà÷à çà ìåæ³ Óêðà¿íè, ÿêèì çîáîâ`ÿçàíî â³äïîâ³äà÷à ïîêèíóòè òåðèòîð³þ Óêðà¿íè ó òåðì³í äî 11.06.2020. Âêàçàíå ð³øåííÿ ïðî ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ âðó÷åíî â³äïîâ³äà÷ó òà òàêèé â³äìîâèâñÿ éîãî âèêîíóâàòè ó çâ`ÿçêó ³ç â³äñóòí³ñòþ äîêóìåíò³â íà ïåðåòèí äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè. Âêàçàíå ñòàëî ï³äñòàâîþ äëÿ çâåðíåííÿ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ³ç ïîçîâîì äî ñóäó. Ïåðåâ³ðÿþ÷è çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. Âðàõîâóþ÷è âèìîãè ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çàêîíîäàâöåì âèçíà÷åíî êðèòå𳿠äëÿ îö³íþâàííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ÿê³ îäíî÷àñíî º ïðèíöèïàìè àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ïðîöåäóðè, ùî âèðîáëåí³ ó ïðàêòèö³ ºâðîïåéñüêèõ êðà¿í. Íàâåäåíà íîðìà îçíà÷àº, ùî ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü çîáîâ`ÿçàíèé ä³ÿòè ëèøå íà âèêîíàííÿ çàêîíó, çà óìîâ ³ îáñòàâèí, âèçíà÷åíèõ íèì, â÷èíÿòè 䳿, íå âèõîäÿ÷è çà ìåæ³ ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â, äîòðèìóâàòèñÿ âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì ïðîöåäóðè, îáèðàòè ëèøå âñòàíîâëåí³ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè ñïîñîáè ïðàâîì³ðíî¿ ïîâåä³íêè ï³ä ÷àñ ðåàë³çàö³¿ ñâî¿õ âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ ïðîæèâàþòü àáî òèì÷àñîâî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, ¿õ îñíîâí³ ïðàâà, ñâîáîäè òà îáîâ`ÿçêè, ïîðÿäîê âèð³øåííÿ ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ç ¿õ â`¿çäîì â Óêðà¿íó àáî âè¿çäîì ç Óêðà¿íè, ðåãóëþþòüñÿ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà» â³ä 22.09.2011 ¹3773-VI (äàë³ - Çàêîí ¹3773-VI) â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 3 ÿêîãî ³íîçåìö³ òà îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà çîáîâ`ÿçàí³ íåóõèëüíî äîäåðæóâàòèñÿ Êîíñòèòóö³¿ òà çàêîí³â Óêðà¿íè, ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, íå ïîñÿãàòè íà ïðàâà ³ ñâîáîäè, ÷åñòü ³ ã³äí³ñòü ³íøèõ ëþäåé, ³íòåðåñè ñóñï³ëüñòâà òà äåðæàâè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 14 Çàêîíó ¹3773-VI ³íîçåìö³ òà îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà â ðàç³ íåçàêîííîãî ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè ïîçà ïóíêòàìè ïðîïóñêó ÷åðåç äåðæàâíèé êîðäîí Óêðà¿íè çàòðèìóþòüñÿ òà â ðàç³, ÿêùî ïîðóøåííÿ íèìè çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè íå ïåðåäáà÷ຠêðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïîâåðòàþòüñÿ äî êðà¿íè ïîïåðåäíüîãî ïåðåáóâàííÿ ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 30 Çàêîíó ¹3773-VI ³íîçåìö³ òà îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íå ìàþòü çàêîííèõ ï³äñòàâ äëÿ ïåðåáóâàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, çàòðèìàí³ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó òà ï³äëÿãàþòü ïðèìóñîâîìó âèäâîðåííþ çà ìåæ³ Óêðà¿íè, ó òîìó ÷èñë³ ïðèéíÿò³ â³äïîâ³äíî äî ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â Óêðà¿íè ïðî ðåàäì³ñ³þ, ðîçì³ùóþòüñÿ â ïóíêòàõ òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, ïðîòÿãîì ñòðîêó, íåîáõ³äíîãî äëÿ ¿õ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ (ðåàäì³ñ³¿) çà ìåæ³ Óêðà¿íè, àëå íå á³ëüø ÿê íà â³ñ³ìíàäöÿòü ì³ñÿö³â. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 30 Çàêîíó ¹3773-VI öåíòðàëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çàáåçïå÷óº ðåàë³çàö³þ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ì³ãðàö³¿, îðãàíè îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó (ñòîñîâíî ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ çàòðèìàí³ íèìè ó ìåæàõ êîíòðîëüîâàíèõ ïðèêîðäîííèõ ðàéîí³â ï³ä ÷àñ ñïðîáè àáî ï³ñëÿ íåçàêîííîãî ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè) àáî îðãàíè Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè ìîæóòü ëèøå íà ï³äñòàâ³ âèíåñåíî¿ çà ¿õ ïîçîâîì ïîñòàíîâè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïðèìóñîâî âèäâîðèòè ç Óêðà¿íè ³íîçåìöÿ òà îñîáó áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿêùî âîíè íå âèêîíàëè â óñòàíîâëåíèé ñòðîê áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí ð³øåííÿ ïðî ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ àáî ÿêùî º îá´ðóíòîâàí³ ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî ³íîçåìåöü àáî îñîáà áåç ãðîìàäÿíñòâà óõèëÿòèìóòüñÿ â³ä âèêîíàííÿ òàêîãî ð³øåííÿ, êð³ì âèïàäê³â çàòðèìàííÿ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà çà íåçàêîííå ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè ïîçà ïóíêòàìè ïðîïóñêó ÷åðåç äåðæàâíèé êîðäîí Óêðà¿íè òà ¿õ ïåðåäà÷³ ïðèêîðäîííèì îðãàíàì ñóì³æíî¿ äåðæàâè. Ñòàòòåþ 289 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ â ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿêà â÷èíèëà ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ç ïðèêîðäîííèõ ïèòàíü àáî ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â, äîêóìåíòà, ùî äຠïðàâî íà âè¿çä ç Óêðà¿íè, öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çàáåçïå÷óº ðåàë³çàö³þ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ì³ãðàö³¿, éîãî òåðèòîð³àëüíèì îðãàíîì ÷è ï³äðîçä³ëîì, îðãàíîì îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó àáî Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè ïîäàºòüñÿ äî ì³ñöåâîãî çàãàëüíîãî ñóäó ÿê àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà ì³ñöåçíàõîäæåííÿì öèõ îðãàí³â (ï³äðîçä³ë³â) àáî çà ì³ñöåçíàõîäæåííÿì ïóíêòó òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, ïîçîâíà çàÿâà ïðî çàñòîñóâàííÿ ñóäîì äî ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà çàòðèìàííÿ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà (àáî) çàáåçïå÷åííÿ âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Ïîðÿäîê ä³é ïîñàäîâèõ îñ³á Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, ¿¿ òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â ³ òåðèòîð³àëüíèõ ï³äðîçä³ë³â, îðãàí³â îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó òà îðãàí³â Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè ï³ä ÷àñ ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü ïðî ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ ³ ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ¿õ ³äåíòèô³êàö³¿ ³ âæèòòÿ çàõîä³â ç áåçïîñåðåäíüîãî ïðèìóñîâîãî ïîâåðíåííÿ, ïîì³ùåííÿ äî ïóíêòó òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, à òàêîæ ï³ä ÷àñ ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó çàòðèìàííÿ âèçíà÷åíî ²íñòðóêö³ºþ ïðî ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ ³ ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ ç Óêðà¿íè ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, çàòâåðäæåíî¿ Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ¹353/271/150 â³ä 23 êâ³òíÿ 2012 ðîêó, (äàë³ - ²íñòðóêö³ÿ) çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ïóíêòó 6 ðîçä³ëó ²²² «Ïîðÿäîê ä³é ïîñàäîâèõ îñ³á îðãàí³â ÄÌÑ, îðãàí³â îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó òà îðãàí³â ÑÁÓ ï³ä ÷àñ ³í³ö³þâàííÿ ð³øåíü ùîäî ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ ³íîçåìö³â çà ìåæ³ Óêðà¿íè» ñòðîê çàòðèìàííÿ ³íîçåìö³â, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè øåñòè ì³ñÿö³â. Ó ðàç³ íàÿâíîñò³ óìîâ, çà ÿêèõ íåìîæëèâî çàáåçïå÷èòè ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ îñîáè ó çàçíà÷åíèé ñòðîê àáî ïðèéíÿòè ð³øåííÿ çà çàÿâîþ ïðî âèçíàííÿ ¿¿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó â Óêðà¿í³, öåé ñòðîê ìîæå áóòè ïðîäîâæåíèé, àëå íå á³ëüøå í³æ äî â³ñ³ìíàäöÿòè ì³ñÿö³â. Ñèñòåìíèé àíàë³ç íàâåäåíèõ íîðì äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî çàêîíîäàâöåì ïåðåäáà÷åíî ìîæëèâ³ñòü çàòðèìàííÿ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà òà ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó òàêîãî çàòðèìàííÿ çà íàÿâíîñò³ óìîâ, çà ÿêèõ íåìîæëèâî ³äåíòèô³êóâàòè ³íîçåìöÿ àáî îñîáó áåç ãðîìàäÿíñòâà, çàáåçïå÷èòè ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ. Çã³äíî ç ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè çàòðèìàííÿ òðåáà ðîçóì³òè ³ ÿê òèì÷àñîâèé çàïîá³æíèé êðèì³íàëüíî-ïðîöåñóàëüíèé, ³ ÿê àäì³í³ñòðàòèâíî-ïðîöåñóàëüíèé çàõîäè, çàñòîñóâàííÿ ÿêèõ îáìåæóº ïðàâî íà ñâîáîäó òà îñîáèñòó íåäîòîðêàíí³ñòü ëþäèíè (àáçàö ï`ÿòèé ïóíêòó 6 ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 26 ÷åðâíÿ 2003 ðîêó ¹12-ðï/2003). ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè, ñóäîâà ïðàêòèêè ÿêîãî ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ ÿê äæåðåëî ïðàâà, ó ñïðàâ³ «Ëèâàäà ïðîòè Óêðà¿íè» (ð³øåííÿ â³ä 26 ÷åðâíÿ 2014 ðîêó) çàçíà÷èâ, ùî ïðîãîëîøóþ÷è ïðàâî íà ñâîáîäó, ïóíêò ñòàòò³ 5 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä ìຠíà óâàç³ ô³çè÷íó ñâîáîäó îñîáè, ³ ìåòà öüîãî ïîëîæåííÿ ïîëÿãຠâ íå äîïóùåíí³ ñâàâ³ëüíîãî ïîçáàâëåííÿ òàêî¿ ñâîáîäè. Ïåðåë³ê âèíÿòê³â ³ç ïðàâà íà ñâîáîäó, ÿêå ãàðàíòóº ïóíêò 1 ñòàòò³ 5 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, º âè÷åðïíèì, ³ ëèøå âóçüêå òëóìà÷åííÿ öèõ âèíÿòê³â â³äïîâ³äàòèìå ìåò³ ïîëîæåííÿ ïóíêòó 1 ñòàòò³ 5 ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä. Çàñòîñóâàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî çàòðèìàííÿ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ äîñòóïíîñò³ îñîáè äëÿ ïîäàëüøîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ñòàíîâèòü ñâàâ³ëüíå ïîçáàâëåííÿ ñâîáîäè. Ó ïóíêò³ 103 гøåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè â³ä 17 êâ³òíÿ 2014 ðîêó «Ñïðàâà «Àíàòîë³é Ðóäåíêî ïðîòè Óêðà¿íè», ñòàëî îñòàòî÷íèì 17 ëèïíÿ 2014 ðîêó (¹50264/08) âêàçàíî, ùî òðèìàííÿ îñîáè ï³ä âàðòîþ º òàêèì ñåðéîçíèì çàõîäîì, ùî â³í º âèïðàâäàíèì ëèøå òîä³, êîëè ³íø³, ìåíø ñóâîð³ çàõîäè, áóëî ðîçãëÿíóòî ³ âèçíàíî íåäîñòàòí³ìè äëÿ ãàðàíòóâàííÿ ³íòåðåñ³â îñîáè àáî ñóñï³ëüñòâà, ùî ìîæóòü âèìàãàòè òîãî òðèìàííÿ â³äïîâ³äíî¿ îñîáè ï³ä âàðòîþ. Öå îçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äí³ñòü ïîçáàâëåííÿ âîë³ íàö³îíàëüíîìó çàêîíîäàâñòâó º íåäîñòàòíüîþ óìîâîþ; âîíî òàêîæ ìຠáóòè íåîáõ³äíèì çà êîíêðåòíèõ îáñòàâèí (äèâ. äëÿ çàñòîñóâàííÿ öèõ ïðèíöèï³â ó êîíòåêñò³ ï³äïóíêòó «e» ïóíêòó 1 ñòàòò³ 5 Êîíâåíö³¿ ð³øåííÿ ó ñïðàâàõ «Â³òîëüä ˳òâà ïðîòè Ïîëüù³», çàÿâà ¹26629/95, ïóíêò 78, ªÑÏË 2000-III, òà «Ñòàíºâ ïðîòè Áîëãà𳿻 [ÂÏ], çàÿâà ¹36760/06, ïóíêò 143, ªÑÏË 2012). ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ «Àìþð ïðîòè Ôðàíö³¿» (ð³øåííÿ â³ä 25 ÷åðâíÿ 1996 ðîêó) òà ó ñïðàâ³ «Äóãóç ïðîòè Ãðåö³¿» (ð³øåííÿ â³ä 06 áåðåçíÿ 2001 ðîêó) âêàçàâ, ùî ó ðàç³, ÿêùî íàö³îíàëüíå çàêîíîäàâñòâî ïåðåäáà÷ຠìîæëèâ³ñòü ïîçáàâëåííÿ âîë³ - îñîáëèâî ñòîñîâíî ³íîçåìíîãî ãðîìàäÿíèíà - øóêà÷à ïðèòóëêó - òàêå çàêîíîäàâñòâî ïîâèííî áóòè ìàêñèìàëüíî ÷³òêèì ³ äîñòóïíèì äëÿ òîãî, ùîá óíèêíóòè ðèçèêó ñâàâ³ëëÿ. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 113 ð³øåííÿ ªÑÏË ó ñïðàâ³ «×àõàë ïðîòè Âåëèêî¿ Áðèòàí³¿», áóäü-ÿêå ïîçáàâëåííÿ âîë³ â³äïîâ³äíî äî §1 (f) ñò.5 êîíâåíö³¿ áóäå âèïðàâäàíèì äîòè, äîêè òðèâຠïðîöåäóðà äåïîðòàö³¿. ßêùî òàêà ïðîöåäóðà íå ïðîâàäèòüñÿ ç íàëåæíîþ ðåòåëüí³ñòþ, çàòðèìàííÿ ïåðåñòຠáóòè äîïóñòèìèì â³äïîâ³äíî äî §1 (f) ñò.5 êîíâåíö³¿ (ð³øåííÿ ó ñïðàâàõ «Êó¿í ïðîòè Ôðàíö³¿», «Êîëîìïàð ïðîòè Áåëü㳿»). Ç îãëÿäó íà âèùå âèêëàäåíå, ïðàâî íà ñâîáîäó òà îñîáèñòó íåäîòîðêàíí³ñòü íå º àáñîëþòíèì ³ ìîæå áóòè îáìåæåíå, àëå ò³ëüêè íà ï³äñòàâàõ òà â ïîðÿäêó, ÿê³ ÷³òêî âèçíà÷åí³ â çàêîí³. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî â³äïîâ³äíî äî ð³øåííÿ Óæãîðîäñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 22 æîâòíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹308/11919/18 â³äïîâ³äà÷à çàòðèìàíî ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè íà ñòðîê äîñòàòí³é äëÿ âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, àëå ÿêèé íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè ø³ñòü ì³ñÿö³â, ïî÷èíàþ÷è ç ÷àñó ôàêòè÷íîãî çàòðèìàííÿ. гøåííÿì Óæãîðîäñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 15 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹308/4034/19 ïðîäîâæåíî ñòðîê çàòðèìàííÿ Ãðîìàäÿíèíà Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè Áàíãëàäåø ÎÑÎÁÀ_1 ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ ³íîçåìöÿ, ÿêèé ï³äëÿãຠïðèìóñîâîìó âèäâîðåííþ çà ìåæ³ Óêðà¿íè, à ñàìå äî 17.10.2019. гøåííÿì гïêèíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 11 æîâòíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 743/1902/19 ïðîäîâæåíî ñòðîê çàòðèìàííÿ ãðîìàäÿíèíà Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè Áàíãëàäåø ÎÑÎÁÀ_1 äî 17.04.2020 âêëþ÷íî. ³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè ïðî òðèìàííÿ ³íîçåìöÿ (îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà) â ÏÒÏ â³ä 17.04.2020 â³äïîâ³äà÷ ç 29.05.2019 ïî 17.04.2020 óòðèìóâàâñÿ â ×åðí³ã³âñüêîìó ÏÒϲ ³ â³äïîâ³äíî äî âèñíîâêó ÓÌÄÑ Óêðà¿íè â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³ â³ä 27.03.2020 ìຠïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ ïîäà÷³ çàÿâè íà îòðèìàííÿ ïîñâ³äêè íà òèì÷àñîâå ïðîæèâàííÿ â Óêðà¿í³ â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 16 ñòàòò³ 5 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà». Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ 16 ñòàòò³ 5 Çàêîíó ¹3773-VI ï³äñòàâîþ äëÿ âèäà÷³ ïîñâ³äêè íà òèì÷àñîâå ïðîæèâàííÿ ó âèïàäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ÷àñòèíîþ â³ñ³ìíàäöÿòîþ ñòàòò³ 4 öüîãî Çàêîíó, º çàÿâà ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ïîäàíà ï³ñëÿ çàâåðøåííÿ ãðàíè÷íîãî òåðì³íó òðèìàííÿ ó ïóíêò³ òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, à òàêîæ âèñíîâîê öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ ì³ãðàö³¿ (³ìì³ãðàö³¿ òà åì³ãðàö³¿), ó òîìó ÷èñë³ ïðîòè䳿 íåëåãàëüí³é (íåçàêîíí³é) ì³ãðàö³¿, ãðîìàäÿíñòâà, ðåºñòðàö³¿ ô³çè÷íèõ îñ³á, á³æåíö³â òà ³íøèõ âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì êàòåãîð³é ì³ãðàíò³â, ïðî íåìîæëèâ³ñòü ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ ç Óêðà¿íè ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà ç ïðè÷èí â³äñóòíîñò³ ïðî¿çíîãî äîêóìåíòà, òðàíñïîðòíîãî ñïîëó÷åííÿ ç êðà¿íîþ ïîõîäæåííÿ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà àáî ç ïðè÷èí, ùî íå çàëåæàòü â³ä òàêèõ îñ³á, ï³ñëÿ çàâåðøåííÿ ñòðîêó òðèìàííÿ â ïóíêò³ òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, àáî ÿêùî òåõí³÷íó íåìîæëèâ³ñòü çä³éñíèòè ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ ³íîçåìöÿ áóëî ç`ÿñîâàíî ðàí³øå. Çà âñòàíîâëåíèõ ñóäîì îáñòàâèí, âðàõîâóþ÷è ïîïåðåäí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ òà ¿õ ðåàë³çàö³þ, ùî, â òîìó ÷èñë³, ï³äòâåðäæåíî äîâ³äêîþ â³ä 17.04.2020, íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó àðãóìåíòàì ñòîð³í, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî âèçíà÷åíèé íîðìàìè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà ãðàíè÷íèé 18 ì³ñÿ÷íèé òåðì³í òðèìàííÿ â³äïîâ³äà÷à íà ÷àñ çâåðíåííÿ ³ç äàíèì ïîçîâîì äî ñóäó çàê³í÷èâñÿ, à òîìó â³äñóòí³ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ çàòðèìàííÿ îñîáè, ÿêà ³äåíòèô³êóâàëà ñåáå ÿê ãðîìàäÿíèí Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè Áàíãëàäåø ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿, ç ïîì³ùåííÿì äî ïóíêòó òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, íà ñòðîê, âèçíà÷åíèé ÷àñòèíîþ 11 ñòàòò³ 289 ÊÀÑ Óêðà¿íè, äîñòàòí³é äëÿ âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, àëå ÿêèé íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè ø³ñòü ì³ñÿö³â, âðàõîâóþ÷è, òàêîæ, ïðèïèñè ÷àñòèíè 16 ñòàòò³ 5 Çàêîíó ¹3773-VI, ùî º ï³äñòàâîþ â³äìîâè â ïîçîâ³. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 72 ÊÀÑ Óêðà¿íè äîêàçàìè â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóäî÷èíñòâ³ º áóäü-ÿê³ äàí³, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ ñóä âñòàíîâëþº íàÿâí³ñòü àáî â³äñóòí³ñòü îáñòàâèí (ôàêò³â), ùî îá´ðóíòîâóþòü âèìîãè ³ çàïåðå÷åííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, òà ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 90 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä îö³íþº äîêàçè, ÿê³ º ó ñïðàâ³, çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ùî ´ðóíòóºòüñÿ íà ¿õ áåçïîñåðåäíüîìó, âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó òà îá`ºêòèâíîìó äîñë³äæåíí³. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó ï.58 гøåííÿ ó ñïðàâ³ «Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè» â³ä 10 ëþòîãî 2010 ðîêó ïîâòîðþº, ùî çã³äíî ç éîãî óñòàëåíîþ ïðàêòèêîþ, ÿêà â³äîáðàæຠïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ. Õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò. ̳ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Õî÷à íàö³îíàëüíèé ñóä ìຠïåâíó ñâîáîäó ðîçñóäó ùîäî âèáîðó àðãóìåíò³â ó ò³é ÷è ³íø³é ñïðàâ³ òà ïðèéíÿòòÿ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ ïîçèö³é ñòîð³í, îðãàí âëàäè çîáîâ`ÿçàíèé âèïðàâäàòè ñâî¿ ä³¿, íàâ³âøè îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ ð³øåíü. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, âðàõîâóþ÷è ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïðåöåäåíòíó ïðàêòèêó ªÑÏË, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèõîäèòü ïåðåêîíàííÿ, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè âèíåñåíí³ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ íåïîâíî ç`ÿñóâàâ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè òà ïîðóøèâ íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, à òîìó òàêå ñë³ä ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâèòè. Ùîäî ñóäîâèõ âèòðàò, òî òàê³ â ñèëó ïðèïèñ³â ñòàòò³ 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè ðîçïîä³ëó íå ï³äëÿãàþòü. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 230, 241, 272, 289, 308, 310, 317, 321, 325, 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãðîìàäÿíèíà Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè Áàíãëàäåø ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè. гøåííÿ Ìîñòèñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 11 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 448/683/20 ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 äî Ãðîìàäÿíèíà Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè Áàíãëàäåø ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ â³äìîâèòè. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ïðîãîëîøåííÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Ò. ². Øèíêàð ñóää³ Ì. À. Ïë³ø Ò. Â. Îíèøêåâè÷ Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ îôîðìëåíå ñóääåþ-äîïîâ³äà÷åì 20.08.2020 çã³äíî ç ÷.3 ñò.321 ÊÀÑ Óêðà¿íè