Ухвала Апеляційна палата ВАКС № 991/6287/20

Ñïðàâà ¹ 991/6287/20 Ïðîâàäæåííÿ ¹11-ññ/991/685/20 Ó Õ Â À Ë À 17 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â Êîëåã³ÿ ñóää³â Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ ÎÑÎÁÀ_1 , ñóää³â ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_4 ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â çàë³ ñóäó àïåëÿö³éíó ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_5 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_6 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 30.07.2020 ðîêó ïðî ïîâåðíåííÿ çàÿâíèêó ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ùîäî íåâíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ çà îçíàêàìè ñòàòåé 182, 365 ÊÊ Óêðà¿íèäî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü íà ï³äñòàâ³ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_5 â³ä 14.07.2020 ðîêó, Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: 14.07.2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_5 çâåðíóâñÿ äî ïåðøîãî çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_7 ³ç çàÿâîþ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòÿìè 182, 365 ÊÊ Óêðà¿íè çà ôàêòîì ïóáë³êàö³¿ íà ³íòåðíåò ïîðòàë³ bihus.info ïîñèëàííÿ íà ñàéò, äå âèêëàäåí³ ïåðåïèñêè ÎÑÎÁÀ_6 òà ÎÑÎÁÀ_8 â ìåñåíäæåð³ «WhatsApp» ç àáîíåíòàìè, çîêðåìà, ôîòîãðàô³¿ ìàëîë³òí³õ ä³òåé òà ïåðñîíàëüí³ äàí³ ÷ëåí³â ñ³ì`¿ ÎÑÎÁÀ_6 . ³äîìîñò³ çà íàâåäåíèìè ôàêòàì íå áóëè âíåñåí³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, òîìó çàÿâíèê çâåðíóâñÿ ç³ ñêàðãîþ íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á äî ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 30.07.2020 ðîêó ïîâåðíóòî âêàçàíó ñêàðãó ÿê íåï³äñóäíó Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó. Óõâàëà ìîòèâîâàíà òèì, ùî â³äïîâ³äíî äî ñò. 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó ï³äñóäí³ êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ ñòîñîâíî êîðóïö³éíèõ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ â ïðèì³òö³ ñòàòò³ 45 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ñòàòòÿìè 206-2, 209, 211, 366-1 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ÿêùî íàÿâíà õî÷à á îäíà ç óìîâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 1-3 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 216 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. Ñë³ä÷³ ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó çä³éñíþþòü ñóäîâèé êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñ³á ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, â³äíåñåíèõ äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³. Ìàòåð³àëè ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_5 íå ì³ñòÿòü â³äîìîñòåé ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ïðèì³òêîþ ñò. 45 ÊÊ Óêðà¿íè òà ñò. 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ÿê³ ï³äñóäí³ Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó, à òîìó ñë³ä÷èé ñóääÿ ïîâåðíóâ ñêàðãó çàÿâíèêó. Íå ïîãîäèâøèñü ç óõâàëîþ, àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_5 ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ¿¿ ÿê íåçàêîííó òà ïîñòàíîâèòè íîâó, ÿêîþ â³äêðèòè ïðîâàäæåííÿ çà éîãî ñêàðãîþ íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè. Ââàæàº, ùî êðèì³íàëüíèé ïðîöåñóàëüíèé çàêîí íå ðåãóëþº ïèòàííÿ ï³äñóäíîñò³ ñêàðã íà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Ñë³ä÷èé ñóääÿ, ïîâåðòàþ÷è ñêàðãó íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà, íå âðàõóâàâ â³äïîâ³äíèõ ïîëîæåíü ñòàòåé 303 òà 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ïðîêóðîð, çàÿâíèê òà éîãî àäâîêàò, áóäó÷è íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèìè ïðî ÷àñ ³ ì³ñöå ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèëèñÿ, ïðîêóðîð òà çàÿâíèê ïðî ïðè÷èíè íåÿâêè íå ïîâ³äîìèëè. Àäâîêàò ïðîñèâ â³äêëàñòè ñóäîâå çàñ³äàííÿ ó çâ`ÿçêó ç ó÷àñòþ éîãî â ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³ÿõ. Êîëåã³ÿ ñóää³â íå âèçíàëà ïðè÷èíè íåÿâêè àäâîêàòà ïîâàæíèìè, îñê³ëüêè â êëîïîòàíí³ íå çàçíà÷åíî, â ÿêèõ ä³ÿõ ³ äå àäâîêàò ïðèéìຠó÷àñòü, äî êëîïîòàííÿ íå äîäàíî æîäíèõ ï³äòâåðäæóþ÷èõ ìàòåð³àë³â, à òîìó ïîñòàíîâèëà ðîçãëÿíóòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç ó÷àñò³ ó÷àñíèê³â ïðîâàäæåííÿ. Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî íåîáõ³äí³ñòü çàëèøèòè ¿¿ áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæóâàíó óõâàëó áåç çì³í ç òàêèõ ï³äñòàâ. Âè÷åðïíèé ïåðåë³ê êîðóïö³éíèõ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ï³äñóäíèõ Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó, íàâåäåíèé ó ïðèì³òö³ äî ñò. 45 ÊÊ Óêðà¿íè òà ó ñò. 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ñë³ä÷³ ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó çä³éñíþþòü ñóäîâèé êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñ³á ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ âèêëþ÷íî ùîäî êîðóïö³éíèõ çëî÷èí³â çã³äíî ç íàâåäåíèì ïåðåë³êîì. ÎÑÎÁÀ_5 çâåðíóâñÿ äî ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ³ç çàÿâîþ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòÿìè 182, 365 ÊÊ Óêðà¿íè, ÿê³ íå º êîðóïö³éíèìè çëî÷èíàìè òà íå íàëåæàòü äî ïåðåë³êó, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 45 ÊÊ Óêðà¿íè òà ñò. 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñêàðãà íà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ïîâåðòàºòüñÿ, ÿêùî âîíà íå ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â öüîìó ñóä³. Îñê³ëüêè êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ ñòîñîâíî çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòÿìè 182, 365 ÊÊ Óêðà¿íè, íå ï³äñóäí³ Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó, ñë³ä÷èé ñóääÿ ïðèéíÿâ â³ðíå ð³øåííÿ ïðî ïîâåðíåííÿ ñêàðãè çàÿâíèêó. Äîâîäè àäâîêàòà ïðî òå, ùî ïèòàííÿ ï³äñóäíîñò³ ñêàðã íà áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íå âðåãóëüîâàí³ êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì º áåçï³äñòàâíèìè, îñê³ëüêè ñòàòòÿ 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè ÷³òêî âèçíà÷ຠó ÿêèõ êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ñë³ä÷³ ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî çàêîíó çä³éñíþþòü ñóäîâèé êîíòðîëü. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, àïåëÿö³éíó ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_5 ñë³ä çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 33-1, 304, 407, 418, 532 ÊÏÊ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: Óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 30.07.2020 ðîêó ïðî ïîâåðíåííÿ çàÿâíèêó ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ùîäî íåâíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ çà îçíàêàìè ñòàòåé 182, 365 ÊÊ Óêðà¿íèäî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü íà ï³äñòàâ³ çàÿâè àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_5 â³ä 14.07.2020 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í, à àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ïðîãîëîøåííÿ òà íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ. Ãîëîâóþ÷èé ÎÑÎÁÀ_1 Ñóää³ ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_3