Ухвала Апеляційна палата ВАКС № 991/9567/20

Ñïðàâà ¹ 991/9567/20 Ïðîâàäæåííÿ ¹11-ññ/991/998/20 Ó Õ Â À Ë À 21 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â Êîëåã³ÿ ñóää³â Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ ÎÑÎÁÀ_1 , ñóää³â ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_4 ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â çàë³ ñóäó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ «Áåðäÿíñüêèé àíòèêîðóïö³éíèé öåíòð» íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 20 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ïðî ïîâåðíåííÿ ¿é ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ùîäî íåâíåñåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çà çàÿâîþ â³ä 09.10.2020 ðîêó â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ çà îçíàêàìè ñòàòåé 365, 367 ÊÊ Óêðà¿íè, Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: Ãðîìàäñüêà îðãàí³çàö³ÿ «Áåðäÿíñüêèé àíòèêîðóïö³éíèé öåíòð» çâåðíóëàñÿ äî Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ³ç çàÿâîþ ïðî â÷èíåííÿ äåòåêòèâîì Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_5 êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.1 ñò.367 ÊÊ Óêðà¿íè, à òàêîæ ïðîêóðîðàìè Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_6 òà ÎÑÎÁÀ_7 êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.1 ñò.365 ÊÊ Óêðà¿íè. Íå îòðèìàâøè â³äïîâ³ä³ â³ä óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, çàÿâíèê îñêàðæèâ ¿õ áåçä³ÿëüí³ñòü äî ñë³ä÷îãî ñóää³. Ïðîñèâ ïîíîâèòè ñòðîê íà îñêàðæåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà òà çîáîâ`ÿçàòè éîãî âíåñòè â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 20.11.2020 ðîêó ñêàðãó ïîâåðíóòî ãðîìàäñüê³é îðãàí³çàö³¿ «Áåðäÿíñüêèé àíòèêîðóïö³éíèé öåíòð», îñê³ëüêè âîíà íå ï³äëÿãຠðîçãëÿäó ó Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóä³. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç óõâàëîþ, çàÿâíèê ïðîñèòü ¿¿ ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâó, ÿêîþ çàäîâîëüíèòè ñêàðãó, çîáîâ`ÿçàòè Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà âíåñòè â³äîìîñò³ çà çàÿâîþ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Âêàçóº, ùî íà ï³äñòàâ³ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 31.03.2020 ðîêó äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çà ¹ 52020000000000237 â³ä 07.04.2020 ðîêó áóëè âíåñåí³ â³äîìîñò³ ïðî â÷èíåííÿ ñëóæáîâèìè îñîáàìè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè òà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ñò.ñò. 172, 219, 364, 382 ÊÊ Óêðà¿íè. Îäíàê âíàñë³äîê ñëóæáîâî¿ íåäáàëîñò³ äåòåêòèâà ÎÑÎÁÀ_5 òà ïåðåâèùåííÿ âëàäè ïðîêóðîðàìè ÎÑÎÁÀ_6 , ÎÑÎÁÀ_7 âêàçàí³ êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ íå ðîçñë³äóþòüñÿ íàëåæíèì ÷èíîì. Îñê³ëüêè çàÿâà ïðî ñëóæáîâó íåäáàë³ñòü òà ïåðåâèùåííÿ âëàäè ñòîñóºòüñÿ íåíàëåæíîãî ðîçñë³äóâàííÿ äåòåêòèâîì òà ïðîêóðîðàìè ³íøèõ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü ó ï³äñë³äíîìó ¿ì êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, òî êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ùîäî ¿õ ñëóæáîâî¿ íåäáàëîñò³ òà ïåðåâèùåííÿ âëàäè ï³äñóäíå Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó. Ïðîêóðîð òà çàÿâíèê, áóäó÷è íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèìè ïðî ÷àñ ³ ì³ñöå ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèâñÿ, ïðî ïðè÷èíè íåÿâêè íå ïîâ³äîìèëè, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ïîñòàíîâëåíî ðîçãëÿíóòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç ó÷àñíèê³â ïðîâàäæåííÿ. Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî çàëèøåííÿ ¿¿ áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæóâàíó óõâàëó áåç çì³í ç òàêèõ ï³äñòàâ. ³äïîâ³äíî äî÷.1 ñò.306 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà ðîçãëÿäàþòüñÿ ñë³ä÷èì ñóääåþ ì³ñöåâîãî ñóäó, à â êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî çëî÷èí³â, â³äíåñåíèõ äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, - ñë³ä÷èì ñóääåþ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó çã³äíî ç ïðàâèëàìè ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, ïåðåäáà÷åíèìè ñòàòòÿìè 318-380 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ãëàâè 26 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Âè÷åðïíèé ïåðåë³ê êîðóïö³éíèõ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ï³äñóäíèõ Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó, íàâåäåíèé ó ïðèì³òö³ äî ñò. 45 ÊÊ Óêðà¿íè òà ó ñò. 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ñë³ä÷³ ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó çä³éñíþþòü ñóäîâèé êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñ³á ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ âèêëþ÷íî ùîäî êîðóïö³éíèõ çëî÷èí³â çã³äíî ç íàâåäåíèì ïåðåë³êîì. Ãðîìàäñüêà îðãàí³çàö³ÿ «Áåðäÿíñüêèé àíòèêîðóïö³éíèé öåíòð» çâåðíóëàñÿ äî Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ³ç çàÿâîþ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòÿìè 365, 367 ÊÊ Óêðà¿íè, ÿê³ íå º êîðóïö³éíèìè òà íå íàëåæàòü äî ïåðåë³êó, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 45 ÊÊ Óêðà¿íè, ñò. 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ñò. 304 ÊÏÊÓêðà¿íè, ñêàðãà íà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ïîâåðòàºòüñÿ, ÿêùî âîíà íå ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â öüîìó ñóä³. Îñê³ëüêè êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ ñòîñîâíî çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòÿìè 365, 367 ÊÊ Óêðà¿íè, íå ï³äñóäí³ Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó, ñë³ä÷èé ñóääÿ ïðèéíÿâ ïðàâèëüíå ð³øåííÿ ïðî ïîâåðíåííÿ ñêàðãè çàÿâíèêó. Äîâîäè çàÿâíèêà êîëåã³ÿ ñóää³â â³äõèëÿº, îñê³ëüêè êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ ùîäî ìîæëèâîãî â÷èíåííÿ ñë³ä÷èìè, ïðîêóðîðàìè íå êîðóïö³éíèõ çëî÷èí³â ïðè çä³éñíåíí³ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â ³íøèõ êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ, íå ï³äñóäí³ Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, àïåëÿö³éíó ñêàðãó ñë³ä çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 33-1, 303, 304, 407, 418 ÊÏÊ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: Óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 20 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ïðî ïîâåðíåííÿ çàÿâíèêó ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà çàëèøèòè áåç çì³í, à àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ïðîãîëîøåííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé ÎÑÎÁÀ_1 Ñóää³ ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_3