Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/7032/21

Ñïðàâà ¹ 991/7032/21 Ïðîâàäæåííÿ 1-êñ/991/7137/21 Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 20 æîâòíÿ 2021 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , ïðåäñòàâíèêà ÒΠ«ÏÎÐÖÅËÀÊ ËÒÄ.» - àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó çàë³ ñóäîâèõ çàñ³äàíü ó ïðèì³ùåíí³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ñêàðãó Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «ÏÎÐÖÅËÀÊ ËÒÄ.» íà áåçä³ÿëüí³ñòü ñëóæáîâèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, óñòàíîâèâ: Äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà âêàçàíà ñêàðãà, â ÿê³é ÷ëåí (ðàäè) Ïðàâë³ííÿ ÒΠ«ÏÎÐÖÅËÀÊ ËÒÄ.» (SIA «PORZELAK LTD.») ÎÑÎÁÀ_4 ïðîñèòü: âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ òà íåçàêîííîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ñëóæáîâèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ùîäî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 26 ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè, ÿê³ ì³ñòÿòüñÿ ó çàÿâ³ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ¹ 31 â³ä 05.10.2021 ÒΠ«ÏÎÐÖÅËÀÊ ËÒÄ.» (SIA «PORZELAK LTD.»), äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü (íàäàë³ - ªÐÄÐ); çîáîâ`ÿçàòè Íàö³îíàëüíå àíòèêîðóïö³éíå áþðî Óêðà¿íè âíåñòè â³äîìîñò³ ùîäî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 26 ÷.2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè, ÿê³ ì³ñòÿòüñÿ ó çàÿâ³ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ¹ 31 â³ä 05.10.2021 ÒΠ«ÏÎÐÖÅËÀÊ ËÒÄ.» (SIA «PORZELAK LTD.») äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü òà ðîçïî÷àòè äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ. Ñêàðãà îá´ðóíòîâàíà òèì, ùî 05.10.2021 ÒΠ«ÏÎÐÖÅËÀÊ ËÒÄ.» (SIA «PORZELAK LTD.») çâåðíóëîñü äî Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ³ç çàÿâîþ ¹ 31 â³ä 05.10.2021 ïðî â÷èíåíå ñëóæáîâèìè îñîáàìè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ñò. 26 ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè. Ó ñâî¿é çàÿâ³ êåð³âíèöòâî ÒΠ«ÏÎÐÖÅËÀÊ ËÒÄ.» (SIA «PORZELAK LTD.») ïîâ³äîìèëî, ùî çâåðíóëîñü äî Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ³ç êëîïîòàííÿì ¹ 12 â³ä 23.06.2021 ïðîâåñòè ñë³ä÷î-ðîçøóêîⳠ䳿 ïî êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåííþ ¹ 12061610001000973: çàáåçïå÷èòè âèêîíàííÿ âèìîã óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ Ãîëîñ³¿âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà ÎÑÎÁÀ_5 â³ä 23.09.2020 ùîäî â³äíîâëåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó äàíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ øëÿõîì âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ; ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ âèìîã óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ Ãàëèöüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ëüâîâà ÎÑÎÁÀ_6 â³ä 09.03.2021 ïî ñïðàâ³ ¹ 461/1642/21 çà ñêàðãîþ ÒΠ«ÏÎÐÖÅËÀÊ ËÒÄ.» âèð³øèòè ïèòàííÿ ùîäî îá`ºäíàííÿ â îäíå ïðîâàäæåííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåíü ¹ 12061610001000973 â³ä 24.02.2016 òà ¹ 32019100000000545 â³ä 09.08.2019, éîãî ï³äñë³äíîñò³ òà ïåðåäà÷³ äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîäàëüøîãî äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ Ëüâ³âñüê³é îáëàñí³é ïðîêóðàòóð³ òà äðóãîìó â³ää³ëó ÐÊÏ ÑÓ ÔÐ ÃÓ ÄÔÑ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³. Ëèñòîì â³ä 19.07.2021 ¹ 09/1/1ð-21 çà ï³äïèñîì çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà ïåðøîãî â³ää³ëó îðãàí³çàö³¿ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà ï³ä ÷àñ ðîçñë³äóâàííÿ çëî÷èí³â òåðèòîð³àëüíèìè ï³äðîçä³ëàìè òà ï³äòðèìàííÿ ïóáë³÷íîãî îáâèíóâà÷åííÿ óïðàâë³ííÿ íàãëÿäó çà äîäåðæàííÿì çàêîí³â ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çëî÷èí³â òà êðèì³íàëüíèõ ïðîñòóïê³â òåðèòîð³àëüíèìè ï³äðîçä³ëàìè Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè Äåïàðòàìåíòó íàãëÿäó çà äîäåðæàííÿì çàêîí³â Íàö³îíàëüíîþ ïîë³ö³ºþ Óêðà¿íè òà îðãàíàìè, ÿê³ âåäóòü áîðîòüáó ç îðãàí³çîâàíîþ òà òðàíñíàö³îíàëüíîþ çëî÷èíí³ñòþ ÎÑÎÁÀ_7 ÒΠ«ÏÎÐÖÅËÀÊ ËÒÄ.» ïîâ³äîìëåíî ïðî ïðèéíÿòå ð³øåííÿ ùîäî íåâèêîíàííÿ âèìîã ¿õ êëîïîòàííÿ ¹ 12 â³ä 23.06.2021 óïîâíîâàæåíèìè ñëóæáîâèìè îñîáàìè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà òà ïåðåàäðåñàö³¿ äàíîãî êëîïîòàííÿ äî Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ïðîêóðàòóðè òà Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñíî¿ ïðîêóðàòóðè, ùî, ÿê ñòâåðäæóº ÒΠ«Ïîðöåëàê ËÒÄ.», º êðèì³íàëüíèì ïðàâîïîðóøåííÿì, ïåðåäáà÷åíèì ñò. 26 ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè. Íà ï³äñòàâ³ âèùåíàâåäåíîãî ÒΠ«ÏÎÐÖÅËÀÊ ËÒÄ.» (SIA «PORZELAK LTD.») ïðîñèëî ÍÀÁÓ âíåñòè â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ çà çàÿâîþ â³ä 05.10.2021 òà ïîðóøèòè êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 26 ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè (ñï³âó÷àñòü ó çëîâæèâàíí³ âëàäîþ àáî ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì, ùî ñïðè÷èíèëè òÿæê³ íàñë³äêè) çà ôàêòîì â÷èíåííÿ: 19 ëèïíÿ 20201 ðîêó ñëóæáîâèìè îñîáàìè Îô³ñó ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Óêðà¿íè óìèñíîãî íåâèêîíàííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ Ãîëîñ³¿âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà ÎÑÎÁÀ_5 â³ä 23.09.2020 ïðî ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ïðîêóðîðà Êè¿âñüêî¿ ì³ñöåâî¿ ïðîêóðàòóðè ¹ 1 ÎÑÎÁÀ_8 â³ä 02.07.2020 ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 12016100010001973 ³ç çîáîâ`ÿçàííÿì â³äíîâèòè äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ â êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 12016100010001973 ³ ïðîâåñòè äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ, à òàêîæ íå âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî îá`ºäíàííÿ â îäíå ïðîâàäæåííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåíü ¹ 12016100010001973 â³ä 24.02.2016 òà ¹ 32019100000000545 â³ä 09.08.2019, âíàñë³äîê ÷îãî ÒΠ«ÏÎÐÖÅËÀÊ ËÒÄ.» (SIA «PORZELAK LTD.») áóëî çàâäàíî ³ñòîòíî¿ øêîäè, îñê³ëüêè âîíî í³ÿê íå ìîæå îòðèìàòè ïîâåðíåííÿ òà ïåðåäáà÷åíî¿ çàêîíîì êîìïåíñàö³¿ âèêðàäåíîãî ìàéíà íà çàãàëüíó ñóìó 20023717,50 ãðí òà ïîâåðíóòè âòðà÷åí³ ïðàâà íà 56,48 % êîíòðîëüíîãî ïàêåòó àêö³é ÏÀÒ «Ïðèêàðïàòïðîìàðìàòóðà» âàðò³ñòü ìàéíà ÿêîãî îö³íþºòüñÿ â ñóìó á³ëüø í³æ 600 ìëí ãðèâåíü. Çàÿâà ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ ¹ 31 â³ä 05.10.2021 îòðèìàíà Íàö³îíàëüíèì àíòèêîðóïö³éíèì áþðî Óêðà¿íè 07.10.2021. Îäíàê í³ÿêèõ ïîâ³äîìëåíü ïðî âíåñåííÿ â³äïîâ³äàëüíèìè îñîáàìè Íàö³îíàëüíîãî áþðî âèêëàäåíèõ ó çàÿâ³ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ ÒΠ«ÏÎÐÖÅËÀÊ ËÒÄ.» (SIA «PORZELAK LTD.») íå îòðèìàëî. Âêàçàíå ñòàëî ï³äñòàâîþ äëÿ çâåðíåííÿ äî ñë³ä÷îãî ñóää³ ³ç ñêàðãîþ íà áåçä³ÿëüí³ñòü ñëóæáîâèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè. Ïðåäñòàâíèê ÒΠ«ÏÎÐÖÅËÀÊ ËÒÄ.» - àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñêàðãó ï³äòðèìàâ ç âèêëàäåíèõ ó í³é ï³äñòàâ, ïðîñèâ çàäîâîëüíèòè. Íàö³îíàëüíå áþðî ÿâêó ïðåäñòàâíèêà ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå çàáåçïå÷èëî. Íà åëåêòðîííó àäðåñó ñóäó íàä³éøëè ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ, çã³äíî ÿêèõ Íàö³îíàëüíèì áþðî, çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çàÿâè ÒΠ«Ïîðöåëàê ËÒÄ.» â³ä 05.10.2021 ¹ 31 âñòàíîâëåíî, ùî ó îñòàíí³é íå íàâåäåíî îá`ºêòèâíèõ äàíèõ, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ êîðóïö³éíèõ ïðàâîïîðóøåíü, â³äíåñåíèõ äî ï³äñë³äíîñò³ äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî áþðî, ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì âêàçàíó çàÿâó â³äïîâ³äíî äî êîìïåòåíö³¿ ëèñòîì â³ä 08.10.2021 ¹ 111-225/3185 ñêåðîâàíî äî ðîçãëÿäó äî Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü òà Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, ïðî ùî àâòîðà ïîâ³äîìëåíî òà íàäàíî â³äïîâ³äíå ðîç`ÿñíåííÿ ëèñòîì Íàö³îíàëüíîãî áþðî ³ç àíàëîã³÷íèìè ðåêâ³çèòàìè. Ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè ïðîñèâ â³äìîâèòè, ñïðàâó ðîçãëÿíóòè áåç ó÷àñò³ ïðåäñòàâíèêà Íàö³îíàëüíîãî áþðî çà íàÿâíèìè ïèñüìîâèìè ïîÿñíåííÿìè. ³äñóòí³ñòü ïðåäñòàâíèêà Íàö³îíàëüíîãî áþðî íå º ïåðåøêîäîþ äëÿ ðîçãëÿäó ñêàðãè (÷. 3 ñò. 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ñë³ä÷èé ñóääÿ, çàñëóõàâøè àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 , äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè, ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ ïðåäñòàâíèêà Íàö³îíàëüíîãî áþðî, ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç òàêèõ ï³äñòàâ. ³äïîâ³äíî äî ñò. 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó ï³äñóäí³ êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ ñòîñîâíî êîðóïö³éíèõ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ó ïðèì³òö³ ñòàòò³ 45 ÊÊ Óêðà¿íè, ñòàòòÿìè 206-2, 209, 211, 366-2, 366-3 ÊÊ Óêðà¿íè, ÿêùî íàÿâíà õî÷à á îäíà ç óìîâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 1-3 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 216 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. Ó ïðèì³òö³ äî ñò. 45 ÊÊ Óêðà¿íè â³äíåñåíî äî êîðóïö³éíèõ çëî÷èí³â êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòÿìè 191, 262, 308, 312, 313, 320, 357, 410, ó âèïàäêó ¿õ â÷èíåííÿ øëÿõîì çëîâæèâàííÿ ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì, à òàêîæ êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòÿìè 210, 354, 364, 364-1, 365-2, 368-369-2 öüîãî Êîäåêñó. Êðèì³íàëüíèìè ïðàâîïîðóøåííÿìè, ïîâ`ÿçàíèìè ç êîðóïö³ºþ, â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó ââàæàþòüñÿ êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòÿìè 366-2, 366-3 öüîãî Êîäåêñó. Ñë³ä÷³ ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó çä³éñíþþòü ñóäîâèé êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñ³á ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî çëî÷èí³â, â³äíåñåíèõ äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè (÷. 2 ñò. 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ç íàâåäåíèõ íîðì ñë³äóº, ùî ñë³ä÷³ ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó óïîâíîâàæåí³ íà ðîçãëÿä ñêàðã, ïîäàíèõ â ïîðÿäêó ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, âèêëþ÷íî ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, â³äíåñåíèõ äî ïðåäìåòíî¿ ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. Âêàçàíèé âèñíîâîê êîðåñïîíäóºòüñÿ ç íîðìàìè ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ (ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè). ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷èé, ä³çíàâà÷, ïðîêóðîð íåâ³äêëàäíî, àëå íå ï³çí³øå 24 ãîäèí ï³ñëÿ ïîäàííÿ çàÿâè, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ àáî ï³ñëÿ ñàìîñò³éíîãî âèÿâëåííÿ íèì ç áóäü-ÿêîãî äæåðåëà îáñòàâèí, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, çîáîâ`ÿçàíèé âíåñòè â³äïîâ³äí³ â³äîìîñò³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ðîçïî÷àòè ðîçñë³äóâàííÿ òà ÷åðåç 24 ãîäèíè ç ìîìåíòó âíåñåííÿ òàêèõ â³äîìîñòåé íàäàòè çàÿâíèêó âèòÿã ç ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü âðåãóëüîâàíî Ïîëîæåííÿì ïðî ªäèíèé ðåºñòð äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ïîðÿäîê éîãî ôîðìóâàííÿ òà âåäåííÿ (çàòâåðäæåíå íàêàçîì Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè â³ä 30.06.2020 ¹ 298). Çã³äíî ç ï. 1 ãëàâè 2 ðîçä³ëó I öüîãî Ïîëîæåííÿ äî Ðåºñòðó âíîñÿòüñÿ çîêðåìà â³äîìîñò³ ïðî êîðîòêèé âèêëàä îáñòàâèí, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, íàâåäåíèõ ïîòåðï³ëèì, çàÿâíèêîì ÷è âèÿâëåíèõ ç ³íøîãî äæåðåëà, ïîïåðåäíþ ïðàâîâó êâàë³ô³êàö³þ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ³ç çàçíà÷åííÿì ñòàòò³ (÷àñòèíè ñòàòò³) çàêîíó Óêðà¿íè ïðî êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü, ùî óçãîäæóºòüñÿ ç âèìîãàìè ïóíêò³â 4, 5 ÷. 5 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 2 ÊÊ Óêðà¿íè ï³äñòàâîþ êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ º â÷èíåííÿ îñîáîþ ñóñï³ëüíî-íåáåçïå÷íîãî ä³ÿííÿ, ÿêå ì³ñòèòü ñêëàä êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî Êðèì³íàëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè. Ó ïóíêò³ 5 ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ó ñïðàâ³ çà êîíñòèòóö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_9 â³ä 17 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó çàçíà÷åíî, ùî âñòàíîâëåíèé çàêîíîäàâöåì îáñÿã ñóäîâîãî çàõèñòó ñòîñîâíî îö³íêè áåçä³ÿëüíîñò³ óïîâíîâàæåíèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â ìຠçàáåçïå÷èòè åôåêòèâí³ñòü ñóäîâîãî êîíòðîëþ, ÿêèé ìຠáóòè çàáåçïå÷åíî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó â³äïîâ³äíèõ ïèòàíü õî÷à á ó äâîõ ñóäîâèõ ³íñòàíö³ÿõ: çàêîíîäàâåöü ìຠçàïðîâàäèòè òàêèé îáñÿã ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà áåçä³ÿëüí³ñòþ ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî Ðåºñòðó ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ùî äîçâîëÿâ áè çä³éñíèòè åôåêòèâíèé ñóäîâèé êîíòðîëü ùîäî â³äïîâ³äíèõ ïèòàíü òà çà íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ íàäàòè îñîá³ ìîæëèâ³ñòü ³í³ö³þâàòè ïî÷àòîê êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, à îòæå, íàäàòè ¿é ðåàëüíèé äîñòóï äî ñóäîâîãî çàõèñòó. Âåðõîâíèé Ñóä êîëå㳺þ ñóää³â Äðóãî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó ó ñâî¿é ïîñòàíîâ³ â³ä 16 òðàâíÿ 2019 ðîêó (ñïðàâà ¹ 761/20985/18, ïðîâàäæåííÿ ¹ 51-8007êì18) íàãîëîñèâ, ÿêùî íå áóëî ïî䳿 êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ àáî â ä³ÿõ îñîáè íåìຠñêëàäó êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, òî çà òàêèõ îáñòàâèí êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ íå ìîæå áóòè ðîçïî÷àòî. À ÿêùî ÷åðåç ïîìèëêó ÷è ç ³íøèõ ïðè÷èí òàêå ïðîâàäæåííÿ áóëî ðîçïî÷àòî, òî âîíî íåãàéíî ìຠáóòè ïðèïèíåíî ³ ç ïîçèö³¿ âèìîã ïðàâîïîðÿäêó, ³ ç îãëÿäó äîòðèìàííÿ ³íòåðåñ³â âñ³õ ó÷àñíèê³â ïðàâîâ³äíîñèí. Òàêîæ Âåðõîâíèé Ñóä êîëå㳺þ ñóää³â Äðóãî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó ó ñâî¿é ïîñòàíîâ³ â³ä 30 âåðåñíÿ 2021 ðîêó (ñïðàâà ¹ 556/450/18, ïðîâàäæåííÿ ¹ 51-4229êì20) âêàçàâ, ùî ï³äñòàâîþ ïî÷àòêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íå º áóäü-ÿê³ ïðèéíÿò³ òà çàðåºñòðîâàí³ çàÿâè, ïîâ³äîìëåííÿ, à ëèøå ò³ ç íèõ, ç ÿêèõ âáà÷àþòüñÿ âàãîì³ îáñòàâèíè, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Îòæå, äëÿ âíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çàÿâíèê ó ïîâ³äîìëåíí³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ ìຠçàçíà÷èòè êîíêðåòí³, â³äîì³ éîìó îáñòàâèíè îá`ºêòèâíî¿ ñòîðîíè òàêîãî ïðàâîïîðóøåííÿ (ÿêå ñàìå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ â³äáóëîñü, äå, êîëè, â ÷îìó ïîëÿãàëî, ÿê³ îñîáè, ïðè÷åòí³ äî éîãî ñêîºííÿ òîùî). Òàê³ îáñòàâèíè ìîæóòü áóòè íåïîâíèìè (â ñèëó íåäîñòàòíüî¿ îá³çíàíîñò³ çàÿâíèêà, íåî÷åâèäíîñò³ â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ç îãëÿäó íà ïî÷àòêîâó ñòàä³þ ñïðèéíÿòòÿ òà äîñë³äæåííÿ öèõ ïîä³é ÷è ç ³íøèõ ïðè÷èí), àëå â òîé æå ÷àñ äîñòàòí³ìè äëÿ ïîïåðåäíüî¿ êâàë³ô³êàö³¿ ðåºñòðàòîðàìè ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü òàêîãî ä³ÿííÿ ñàìå ÿê êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ (êâàë³ô³êàö³¿ çà ñòàòòåþ, ÷àñòèíîþ ñòàòò³ Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè). ßêùî æ ç³ çì³ñòó ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ º î÷åâèäíèì, ùî îáñòàâèíè, âèêëàäåí³ â íüîìó, íå ñâ³ä÷àòü ïðî òå, ùî ³ñíóº éìîâ³ðí³ñòü â÷èíåííÿ áóäü-ÿêîãî êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ³ ö³ îáñòàâèíè äëÿ îòðèìàííÿ çàçíà÷åíîãî âèùå âèñíîâêó íå ïîòðåáóþòü ïåðåâ³ðêè çàñîáàìè êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñó àáî â ñèëó éîãî çàíàäòî àáñòðàêòíîãî õàðàêòåðó íåìîæëèâî âñòàíîâèòè í³ ïîïåðåäíþ êâàë³ô³êàö³þ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, í³ ïðåäìåò, ìåæ³ òà íàïðÿìîê äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ÿêå ³í³ö³þºòüñÿ çàÿâíèêîì, òî òàê³ ïîâ³äîìëåííÿ íå ìàþòü âíîñèòèñÿ äî ªÐÄÐ. Ó õîä³ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ñêàðãè âñòàíîâëåíî, ùî 05.10.2021 ÒΠ«ÏÎÐÖÅËÀÊ ËÒÄ.» â îñîá³ êåð³âíèêà ÎÑÎÁÀ_4 çâåðíóëîñü äî Íàö³îíàëüíîãî áþðî ³ç çàÿâîþ ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ñò. 26 ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè. Ó çàÿâ³ çàçíà÷åíî, ùî ñëóæáîâèìè îñîáàìè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà 19.07.2021 â÷èíåíî äàíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ÿêå ïîëÿãຠó íåâèêîíàíí³ âèìîã ¿õ êëîïîòàííÿ ¹ 12 â³ä 23.06.2021 ïðî çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ Ãîëîñ³¿âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 23.09.2020 ïðî â³äíîâëåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 12016100010001973 â³ä 24.02.2016, âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî îá`ºäíàííÿ â îäíå ïðîâàäæåííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåíü ¹ 12061610001000973 â³ä 24.02.2016 òà ¹ 32019100000000545 â³ä 09.08.2019, éîãî ï³äñë³äíîñò³ òà ïåðåäà÷³ äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîäàëüøîãî äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ Ëüâ³âñüê³é îáëàñí³é ïðîêóðàòóð³ òà äðóãîìó â³ää³ëó ÐÊÏ ÑÓ ÔÐ ÃÓ ÄÔÑ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³. dz çì³ñòó çàÿâè âáà÷àºòüñÿ, ùî äàíå êëîïîòàííÿ ÒΠ«ÏÎÐÖÅËÀÊ ËÒÄ.» óïîâíîâàæåíèìè ñëóæáîâèìè îñîáàìè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà íå ðîçãëÿíóòå, ïåðåàäðåñîâàíå äî Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ïðîêóðàòóðè òà Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñíî¿ ïðîêóðàòóðè, ïðî ùî ïîâ³äîìëåíî ëèñòîì â³ä 19.07.2021 ¹ 09/1/1ð-21. Âêàçàí³ ä³¿ ñëóæáîâèõ îñ³á Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, íà äóìêó êåð³âíèêà ÒΠ«ÏÎÐÖÅËÀÊ ËÒÄ.» ÎÑÎÁÀ_4 , ñâ³ä÷àòü ïðî çëîâæèâàííÿ ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèìè ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü, ÿê³ ïåðåøêîäæàþòü ïîâíîìó ðîçñë³äóâàííþ êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåíü ¹ 12016100010001973 â³ä 24.02.2016 òà ¹ 320191000000005445 â³ä 09.08.2019, âíàñë³äîê ÷îãî ÒΠ«ÏÎÐÖÅËÀÊ ËÒÄ.» çàâäàíî ³ñòîòíî¿ øêîäè, ùî âèðàçèëàñü ó íåìîæëèâîñò³ îòðèìàòè ïîâåðíåííÿ òà ïåðåäáà÷åíî¿ çàêîíîäàâñòâîì êîìïåíñàö³¿ âèêðàäåíîãî ìàéíà íà çàãàëüíó ñóìó 20 023717,50 ãðí., à òàêîæ ïîâåðíóòè âòðà÷åí³ ïðàâà íà 56,48 % êîíòðîëüíîãî ïàêåòó àêö³é ÏÀÒ «Ïðèêàðïàòïðîìàðìàòóðà». Ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ïðîñèâ çã³äíî ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè âíåñòè â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ñò. 26 ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè. Çã³äíî ïîëîæåíü ÷. 5 ñò. 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè äåòåêòèâè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè çä³éñíþþòü äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ, çîêðåìà, ñòàòòåþ 364 ÊÊ Óêðà¿íè, ÿêùî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ â÷èíåíî ïðîêóðîðàìè îðãàí³â ïðîêóðàòóðè, çàçíà÷åíèìè ó ïóíêòàõ 1-4, 5-11 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 15 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó», ÿêèìè º âèùåâêàçàí³ ñëóæáîâ³ îñîáè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà. Ç îãëÿäó íà íàÿâí³ñòü îäí³º¿ ç óìîâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 1-3 ÷. 5 ñò. 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè, òî äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ â³äïîâ³äíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ â³äíåñåíî äî ï³äñë³äíîñò³ Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè. Ðàçîì ç òèì, ïåðåâ³ðÿþ÷è íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çîáîâ`ÿçàííÿ óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî áþðî âíåñòè ³íôîðìàö³þ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ çà çàÿâîþ ÒΠ«ÏÎÐÖÅËÀÊ ËÒÄ.» â³ä 05.10.2021 ñë³ä÷èé ñóääÿ çàçíà÷ຠòàêå. Äèñïîçèö³ÿ ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷ຠêðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà çëîâæèâàííÿ âëàäîþ àáî ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì, òîáòî óìèñíå, ç ìåòîþ îäåðæàííÿ áóäü-ÿêî¿ íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè äëÿ ñàìî¿ ñåáå ÷è ³íøî¿ ô³çè÷íî¿ àáî þðèäè÷íî¿ îñîáè âèêîðèñòàííÿ ñëóæáîâîþ îñîáîþ âëàäè ÷è ñëóæáîâîãî ñòàíîâèùà âñóïåðå÷ ³íòåðåñàì ñëóæáè, ÿêùî âîíî çàâäàëî ³ñòîòíî¿ øêîäè îõîðîíþâàíèì çàêîíîì ïðàâàì, ñâîáîäàì òà ³íòåðåñàì îêðåìèõ ãðîìàäÿí àáî äåðæàâíèì ÷è ãðîìàäñüêèì ³íòåðåñàì, àáî ³íòåðåñàì þðèäè÷íèõ îñ³á, ùî ñïðè÷èíèëî òÿæê³ íàñë³äêè. Çëîâæèâàííÿ âëàäîþ àáî ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì âèçíàºòüñÿ çëî÷èíîì çà íàÿâíîñò³ òðüîõ îçíàê ó ¿õ ñóêóïíîñò³: 1) âèêîðèñòàííÿ ñëóæáîâîþ îñîáîþ âëàäè ÷è ñëóæáîâîãî ñòàíîâèùà âñóïåðå÷ ³íòåðåñàì ñëóæáè; 2) â÷èíåííÿ òàêîãî ä³ÿííÿ ç êîðèñëèâèõ ìîòèâ³â ÷è â ³íøèõ îñîáèñòèõ ³íòåðåñàõ àáî â ³íòåðåñàõ òðåò³õ îñ³á; 3) çàïîä³ÿííÿ òàêèìè ä³ÿìè ³ñòîòíî¿ øêîäè îõîðîíþâàíèì çàêîíîì ïðàâàì òà ³íòåðåñàì îêðåìèõ ãðîìàäÿí, àáî äåðæàâíèì ÷è ãðîìàäñüêèì ³íòåðåñàì, àáî ³íòåðåñàì þðèäè÷íèõ îñ³á; 4) ñïðè÷èíåííÿ òÿæêèõ íàñë³äê³â. ³äñóòí³ñòü îäí³º¿ ³ç çàçíà÷åíèõ îçíàê ñâ³ä÷èòü ïðî â³äñóòí³ñòü ñêëàäó êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè. Âèêëàäåíà ó çàÿâ³ â³ä 05.10.2021 ÒΠ«ÏÎÐÖÅËÀÊ ËÒÄ.» ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 26 ÷. 2 ñò. 364 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ³íôîðìàö³ÿ çâîäèòüñÿ äî íåçãîäè ³ç ïðèéíÿòèì çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ¿õ êëîïîòàííÿ â³ä 23.06.2021 ð³øåííÿì ïðî éîãî ïåðåàäðåñàö³þ äî Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ïðîêóðàòóðè òà Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñíî¿ ïðîêóðàòóðè. Âêàçàíà çàÿâà íå ì³ñòèòü îáñòàâèí, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî â÷èíåííÿ ó ñï³âó÷àñò³ ñëóæáîâèìè îñîáàìè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà óìèñíèõ ä³é ç âèêîðèñòàííÿì âëàäè ÷è ñâîãî ñëóæáîâîãî ñòàíîâèùà âñóïåðå÷ ³íòåðåñàì ñëóæáè, ç ìåòîþ îäåðæàííÿ áóäü-ÿêî¿ íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè äëÿ ñåáå ÷è ³íøî¿ ô³çè÷íî¿ àáî þðèäè÷íî¿ îñîáè, ùî º îáîâ`ÿçêîâîþ óìîâîþ äëÿ çä³éñíåííÿ ïîïåðåäíüî¿ ïðàâîâî¿ êâàë³ô³êàö³¿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè. Ñë³ä÷èé ñóääÿ âðàõîâóº, ùî ëèñòîì ¹ 111-225/31185 â³ä 08.10.2021 Íàö³îíàëüíå àíòèêîðóïö³éíå áþðî Óêðà¿íè ïîâ³äîìèëî ÒΠ«ÏÎÐÖÅËÀÊ ËÒÄ.» ïðî íàïðàâëåííÿ çàÿâè â³ä 05.10.2021 ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ äî Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàííÿ òà Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà â ìåæàõ êîìïåòåíö³¿, îñê³ëüêè ó çàÿâ³ íå íàâåäåíî îáñòàâèí, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ êîðóïö³éíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ï³äñë³äíèõ äåòåêòèâàì Íàö³îíàëüíîãî áþðî. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ âíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ òà â³äïîâ³äíî äëÿ çîáîâ`ÿçàííÿ óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè Íàö³îíàëüíîãî áþðî âíåñòè ³íôîðìàö³þ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ çà çàÿâîþ ÒΠ«ÏÎÐÖÅËÀÊ ËÒÄ.» â³ä 05.10.2021 äî ªÐÄÐ, òîìó ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. Êåðóþ÷èñü ñò. 2, 7, 9, 214, 303 307, 372, 376 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ïîñòàíîâèâ: Ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè â³äìîâèòè. Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ ¿¿ îãîëîøåííÿ äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî òàêó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî. Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè óõâàëà, ÿêùî ¿¿ íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1