Постанова 4851 № 520/14147/19
від 10.08.2020 ·ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Ãîëîâóþ÷èé ² ³íñòàíö³¿: Øëÿõîâà Î.Ì. 10 ñåðïíÿ 2020 ð.Ñïðàâà ¹ 520/14147/19 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ - Ìåëüí³êîâî¿ Ë.Â., ñóää³â - Áåãóíöà À.Î. , кçí³êîâî¿ Ñ.Ñ. , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Á³ëþê Ä.Î. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ì³ñò³ Õàðêîâ³ ñïðàâó çà àïåëÿö³éíèìè ñêàðãàìè ÎÑÎÁÀ_1 , Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07 ëþòîãî 2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, - â ñ ò à í î â è ë à: 23.12.2019 ðîêó ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì, ÿêèì ïðîñèòü: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ (äàë³ ÃÓ ÏÔÓ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³, ïåíñ³éíèé îðãàí), ÿê³ ïîëÿãàþòü ó îáìåæåíí³ ç 01.01.2016 ðîêó éîãî ïåíñ³¿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à, ÿê³ ïîëÿãàþòü ó çàñòîñóâàíí³ äî âèïëàòè ñóìè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç 01.01.2016 ðîêó ïîðÿäêó âèïëàòè, âèçíà÷åíîãî ï. 3 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè 21.02.2018 ðîêó ¹ 103 «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á» (äàë³ ïîñòàíîâà ÊÌÓ ¹ 103); - çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à ç 01.01.2016 ðîêó ïåðåðàõóâàòè òà âèïëàòèòè éîìó ïåíñ³þ áåç îáìåæåííÿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì â ðîçì³ð³, ÿêèé îá÷èñëåíèé ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì äëÿ ïîë³öåéñüêèõ â ðîçì³ðàõ, âèçíà÷åíèõ ó äîâ³äö³ ë³êâ³äàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ ÃÓ ÌÂÑÓ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ â³ä 22.03.2018 ðîêó ¹ 100/28235; - çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè âèïëàòó ñóìè ïåðåðàõóíêó îäí³ºþ ñóìîþ, ïî÷èíàþ÷è ç 01.01.2016 ðîêó, ç óðàõóâàííÿì âèïëà÷åíèõ ñóì ç íàðàõóâàííÿì ³ âèïëàòîþ êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîäó ç 01.01.2016 ðîêó, áåç âèêîðèñòàííÿ ïðè òàê³é âèïëàò³ ïîñòàíîâ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ÷è ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â (ïîñòàíîâà ÊÌÓ ¹ 103 â³ä 21.03.2018 ðîêó, ïîñòàíîâà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 649 â³ä 22.08.2018 ðîêó «Ïèòàííÿ ïîãàøåííÿ çàáîðãîâàíîñò³ ç ïåíñ³éíèõ âèïëàò çà ð³øåííÿìè ñóäó» (äàë³ ïîñòàíîâà ÊÌÓ ¹ 649), òîùî), ÿê³ íàäàþòü áîðæíèêó ìîæëèâ³ñòü äëÿ â³äñòðî÷åííÿ ÷è ðîçñòðî÷åííÿ âèïëàò. Òàêîæ, ïîçèâà÷ ïðîñèòü âñòàíîâèòè ñóäîâèé êîíòðîëü çà âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ øëÿõîì çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïîäàòè ïðîòÿãîì 15 äí³â ç äíÿ íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè çâ³ò ïðî éîã âèêîíàííÿ.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷ çàçíà÷ຠïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ä³é â³äïîâ³äà÷à, ÿê³ ïîëÿãàþòü ó îáìåæåíí³ éîãî ïåíñ³¿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì ç 01.01.2016 ðîêó òà âèïëàò³ ñóìè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç 01.01.2016 ðîêó â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ï. 3 ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹ 103. Âêàçóº, ùî â³í ïðîõîäèâ ñëóæáó â Õàðê³âñüêîìó íàö³îíàëüíîìó óí³âåðñèòåò³ âíóòð³øí³õ ñïðàâ òà 25.04.2005 ðîêó çâ³ëüíåíèé ç³ ñëóæáè ó â³äñòàâêó. Ïåðåáóâຠíà îáë³êó â ÃÓ ÏÔÓ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³. Ó ÷åðâí³ 2018 ðîêó â³äïîâ³äà÷ çä³éñíèâ ïåðåðàõóíîê éîãî ïåíñ³¿ ç 01.01.2016 ðîêó íà ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11.11.2015 ðîêó ¹ 988 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèõ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿» (äàë³ ïîñòàíîâà ÊÌÓ ¹ 988), îäíàê ÃÓ ÏÔÓ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ îáìåæèëî ðîçì³ð ïåíñ³¿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì. Ââàæàº, ùî òàê³ ä³¿ ïîðóøóþòü éîãî ³íòåðåñ ó îòðèìàíí³ ïåíñ³¿ ó ðîçì³ð³, îá÷èñëåíîìó â³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. Ïîçèâà÷ â³äçíà÷àº, ùî íà ÷àñ ïðèçíà÷åííÿ éîìó ïåíñ³¿ æîäíèõ îáìåæåíü ùîäî ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ çà Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 09.04.1992 ðîêó ¹ 2262-Õ²² «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (äàë³ - Çàêîí ¹ 2262-Õ²²) íå ³ñíóâàëî, òîìó äî íüîãî íå ìîæóòü çàñòîñîâóâàòèñÿ òàê³ îáìåæåííÿ. Äî òîãî æ, â ìåæàõ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ïèòàííÿ ïîëÿãຠíå â ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿, à ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿, ÿêà áóëà ïðèçíà÷åíà äî ââåäåííÿ â ä³þ íîðìè ÷. 7 ñò. 43 âêàçàíîãî Çàêîíó. ³äçíà÷àº, ùî ïðàâîâ³äíîñèíè ïðèçíà÷åííÿ òà ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ìàþòü ð³çíå ïðàâîâå íàâàíòàæåííÿ òà ðåãóëþâàííÿ â³äíîñèí â ñôåð³ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ. Òàêèì ÷èíîì, ïîñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷à íà â³äñóòí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì îáìåæåíü, ïåðåäáà÷åíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ» â³ä 24.12.2015 ðîêó ¹ 911, â³ä 06.12.2016 ðîêó ¹ 1774 òà ÷. 7 ñò. 43 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² º íåîá´ðóíòîâàíèìè, îñê³ëüêè ïåíñ³éíèé îðãàí çàñòîñîâóº ö³ ïîëîæåííÿ äî ïðàâîâ³äíîñèí, ÿê³ âèíèêëè äî íàáðàííÿ íèìè ÷èííîñò³, ùî ñóïåðå÷èòü âèìîãàì ÷. 1 ñò. 58 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, òà ñàìå ³ñíóâàííÿ ìîæëèâîñò³ îáìåæåííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ÿê òàêî¿ íå ìîæå áóòè çàñòîñîâàíî àí³ â ðåäàêö³ÿõ, ùî ïåðåäóþòü äàò³ ïðèéíÿòòÿ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè ð³øåííÿ â³ä 20.12.2016 ðîêó ¹ 7-ðï/2016, àí³ ó âèïàäêàõ çì³íè ïåð³îä³â ¿¿ çàñòîñóâàííÿ, îñê³ëüêè ñàìó ìîæëèâ³ñòü òàêîãî îáìåæåííÿ ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â îðãàíàìè Ïåíñ³éíîãî Ôîíäó Óêðà¿íè, ÿêó áóëî âñòàíîâëåíî öèì çàêîíîì áóëî âèçíàíî òàêîþ, ùî íå â³äïîâ³äຠÊîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. Ùîäî âèïëàòè ñóìè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç 01.01.2016 ðîêó áåç âèêîðèñòàííÿ ïðè òàê³é âèïëàò³ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ÷è ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â (ïîñòàíîâà ÊÌÓ ¹ 103, ïîñòàíîâà ÊÌÓ ¹ 649, òîùî), ÿê³ íàäàþòü áîðæíèêó ìîæëèâ³ñòü äëÿ â³äñòðî÷åííÿ ÷è ðîçñòðî÷åííÿ âèïëàò, ç ïîñèëàííÿì íà ïðàêòèêó Âåðõîâíîãî Ñóäó, ïîëîæåííÿ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî íàÿâí³ñòü ó Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðàâà âñòàíîâëþâàòè ïîðÿäîê ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ íå º òîòîæíèì òà íå âèçíà÷ຠïðàâî âñòàíîâëþâàòè â³äñòðî÷êó àáî ðîçñòðî÷êó ïåíñ³¿, òîáòî çì³íþâàòè ÷àñîâ³ ìåæ³ âèïëàòè. Îáìåæåííÿ ïåíñ³¿, íàðàõîâàíî¿ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó Çàêîíîì, íå ìîæå áóòè âñòàíîâëåíî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Çàïåðå÷óþ÷è ïðîòè âèìîã ïîçèâà÷à, ó â³äçèâ³ íà àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷àº, ùî íîðìè çàêîíîäàâñòâà ùîäî îáìåæåííÿ ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ º ÷èííèìè, íåêîíñòèòóö³éíèìè íå âèçíàí³, à òîìó ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ ïî â³äíîøåííþ äî ïîçèâà÷à, çàêîíí³ ï³äñòàâè äëÿ âèïëàòè ïåíñ³¿ ó á³ëüøîìó, í³æ îáìåæåíîìó ðîçì³ð³ â³äñóòí³. Ùîäî çîáîâ`ÿçàííÿ çä³éñíèòè âèïëàòó ïåíñ³¿ îäí³ºþ ñóìîþ, â³äïîâ³äà÷ âêàçóº, ùî öÿ ïîçîâíà âèìîãà º íåîá´ðóíòîâàíîþ òà áåçï³äñòàâíîþ, îñê³ëüêè ê³ëüê³ñòü ïëàòåæ³â ó ìåæàõ îäí³º¿ ñóìè êîøò³â íå ïîðóøóº ïðàâ îñîáè íà ñîö³àëüíèé çàõèñò ó ôîðì³ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ, àäæå ìåòîþ ñóäîâîãî çàõèñòó º ñïîíóêàííÿ âëàäíîãî ñóá`ºêòà äî íàëåæíîãî âèêîíàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ôóíêö³é ó ïîâíîìó îáñÿç³, ùî (ó äàíîìó êîíêðåòíîìó âèïàäêó) ïîëÿãຠó ïðîâåäåíí³ ðîçðàõóíêó çà óñ³ºþ íàëåæíîþ äî îäåðæàííÿ ñóìîþ ïåíñ³¿. Êð³ì òîãî, ñóä íå ìîæå ïåðåáèðàòè íà ñåáå ôóíêö³¿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü â ðåàë³çàö³¿ â³äïîâ³äíèõ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é ³ âèð³øåíí³ ïèòàíü, â³äíåñåíèõ äî âèêëþ÷íî¿ êîìïåòåíö³¿ òàêîãî ñóá`ºêòà. Ùîäî êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â â³äïîâ³äà÷ â³äçíà÷èâ, ùî ïîçèâà÷ ïðîñèòü íàðàõóâàòè êîìïåíñàö³þ íà ùå íå íàðàõîâàí³ òà íå âèïëà÷åí³ ñóìè ïåíñ³¿, ùî íå ï³äïàäຠï³ä âèçíà÷åííÿ äîõîä³â, ïåðåäáà÷åíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 19.10.2000 ðîêó 2050-III «Ïðî êîìïåíñàö³þ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè» (äàë³ - Çàêîí ¹ 2050-²²²), çà ïîðóøåííÿ ñòðîê³â âèïëàòè ÿêèõ ñïëà÷óºòüñÿ êîìïåíñàö³ÿ. ³äïîâ³äí³ ïðàâà ïîçèâà÷à ìîæíà áóäå ââàæàòè ïîðóøåíèìè ëèøå ó ðàç³, ÿêùî êîìïåíñàö³ÿ íå áóäå éîìó âèïëà÷åíà ó òîìó æ ì³ñÿö³, ùî ³ çàáîðãîâàí³ñòü. Îñê³ëüêè íà öåé ÷àñ ì³æ ñòîðîíàìè ³ñíóº ñï³ð ùîäî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, çàáîðãîâàí³ñòü ïî ïåíñ³¿ íå íàðàõîâóâàëàñü òà íå âèïëà÷óâàëàñü, â³äïîâ³äíî êîìïåíñàö³ÿ íå ìîãëà áóòè íàðàõîâàíà òà âèïëà÷åíà. Ùîäî âèìîãè ïîçèâà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïåíñ³þ áåç óðàõóâàííÿ Ïîñòàíîâè ¹ 649 â³äïîâ³äà÷ âêàçóº, ùî íàðàõîâàíà ïîçèâà÷ó ñóìà äîïëàòè ìຠáóòè âèïëà÷åíà çà ðàõóíîê êîøò³â Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè òà ïðîâåäåííÿ òàêî¿ âèïëàòè íå ìîæå áóòè çä³éñíåíå çà ðàõóíîê âëàñíèõ êîøò³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè, ùî íàä³éøëè â³ä ñïëàòè ºäèíîãî ñîö³àëüíîãî âíåñêó, à ïðîâîäèòüñÿ ëèøå ó ðàç³ íàÿâíîñò³ íà öå â³äïîâ³äíèõ áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü. 22.08.2018 ðîêó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðèéíÿòî ïîñòàíîâó ¹ 649, ÿêîþ çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê ïîãàøåííÿ çàáîðãîâàíîñò³ ç ïåíñ³éíèõ âèïëàò çà ð³øåííÿìè ñóäó, äëÿ ðåàë³çàö³¿ âèìîã Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ãàðàíò³¿ äåðæàâè ùîäî âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü» ç óðàõóâàííÿì òîãî, ùî âèêîíàííÿ òàêèõ ð³øåíü ñóäó çä³éñíþºòüñÿ âèêëþ÷íî çà ðàõóíîê êîøò³â, ïåðåäáà÷åíèõ ó äåðæàâíîìó áþäæåò³. Îòæå, ïåðåðàõóâàííÿ êîøò³â ñòÿãóâà÷ó ³ç çàòðèìêîþ â³äáóâàºòüñÿ íå ÷åðåç ïðîòèïðàâí³ ä³¿ àáî áåçä³ÿëüí³ñòü áîðæíèêà, à ó çâ`ÿçêó ç íàÿâí³ñòþ ñôîðìîâàíî¿ ÷åðãè, â ÿê³é ïåðåáóâຠíà âèêîíàíí³ çíà÷íà ê³ëüê³ñòü âèêîíàâ÷èõ äîêóìåíò³â òà ïåðåäáà÷åíèõ â Çàêîíàõ Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè» îáìåæåíèìè àñèãíóâàííÿìè äëÿ ïîãàøåííÿ íàÿâíî¿ çàáîðãîâàíîñò³ çà ð³øåííÿìè ñóäó, çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ ÿêèõ ãàðàíòîâàí³ äåðæàâîþ. Âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ïîçà ÷åðãîþ òà çà â³äñóòíîñò³ ð³øåííÿ êîì³ñ³¿ º íåìîæëèâèì, òàê ÿê öå ïðèçâåäå äî ïåðåâèùåííÿ ïîâíîâàæåíü ïðàö³âíèê³â áîðæíèêà òà ïîðóøåííÿ ïðèíöèïó ð³âíîñò³ ñòÿãóâà÷³â ïåðåä Çàêîíîì. Ùîäî âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷åì â³äçíà÷åíî, ùî âñòàíîâëåííÿ âêàçàíîãî çàõîäó º äîö³ëüíèì âèêëþ÷íî ó âèïàäêó, êîëè íàÿâí³ äîñòàòí³ òà îá`ºêòèâí³ ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü áóäå óõèëÿòèñÿ â³ä âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Íåîáõ³äí³ñòü çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïîäàòè çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïîçèâà÷ îá´ðóíòîâóº âèêëþ÷íî âëàñíèìè ïðèïóùåííÿìè, îñê³ëüêè íå íàâ³â àðãóìåíòîâàíèõ äîâîä³â òà íå íàäàâ äîêàç³â òîãî, ùî ð³øåííÿ ñóäó áóäå â³äïîâ³äà÷åì òðèâàëèé ÷àñ íå âèêîíóâàòèñü. гøåííÿì Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07.02.2020 ðîêó (ð³øåííÿ óõâàëåíî çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ) àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíèé ÷àñòêîâî íàñòóïíèì ÷èíîì. Òàê, ñóäîâèì ð³øåííÿì âèçíàí³ ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ÃÓ ÏÔÓ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ïðè âèïëàò³ ïåðåðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ç 01.01.2016 ðîêó â ÷àñòèí³ îáìåæåííÿ ïåíñ³¿ ìàêñèìàëüíèì (ãðàíè÷íèì) ðîçì³ðîì. ³äïîâ³äà÷ çîáîâ`ÿçàíèé çä³éñíèòè âèïëàòó ïåðåðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ç 01.01.2016 ðîêó áåç çàñòîñóâàííÿ îáìåæåííÿ ¿¿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì, ç óðàõóâàííÿ ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì. Ó çàäîâîëåíí³ ³íøèõ âèìîã àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâëåíî. Âèñíîâîê ñóäó âìîòèâîâàíèé òèì, ùî ÷àñòèíà ñüîìà ñòàòò³ 43 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²², ÿêîþ áóëî ïåðåäáà÷åíî îáìåæåííÿ ïåíñ³é ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì, âòðàòèëà ÷èíí³ñòü ç ÷àñó ïðîãîëîøåííÿ гøåííÿ ÊÑÓ ¹7-ðï/2016, àëå çì³íè (ùîäî ïåð³îäó, ïðîòÿãîì ÿêîãî ä³þòü îáìåæåííÿ ïåíñ³¿) âíåñåí³ Çàêîíîì ¹ 1774 äî ö³º¿ íîðìè, ÿêà âèçíàíà íåêîíñòèòóö³éíîþ ³ âòðàòèëà ÷èíí³ñòü, ñàì³ ïî ñîá³ íå ñòâîðþþòü ï³äñòàâ äëÿ òàêîãî îáìåæåííÿ. Êð³ì òîãî, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòåþ 43 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² îáìåæåííÿ ïåíñ³é ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì ââåäåí³ â ä³þ Çàêîíîì ¹ 911-VIII, ïóíêòîì 2 Ïðèê³íöåâèõ ïîëîæåíü ÿêîãî ïåðåäáà÷åíî, ùî ä³ÿ ïîëîæåíü öüîãî Çàêîíó ùîäî âèçíà÷åííÿ ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ çàñòîñîâóºòüñÿ ëèøå äî ïåíñ³é, ÿê³ ïðèçíà÷àþòüñÿ ïî÷èíàþ÷è ç 01.01.2016 ðîêó, ïðè öüîìó, ÿê âñòàíîâëåíî ñóäîì, ïåíñ³ÿ ïîçèâà÷ó ïðèçíà÷åíà ùå ó 2005 ðîö³.  ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é â³äïîâ³äà÷à â ÷àñòèí³ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ òà çîáîâ`ÿçàííÿ ïåðåðàõóâàòè ïåíñ³þ áåç îáìåæåííÿ ¿¿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì, ñóä çàçíà÷èâ, ùî â ö³é ÷àñòèí³ âèìîã ïîçîâ çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº, îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷åì îáìåæåíî ëèøå ðîçì³ð ïåíñ³¿, ÿêèé ï³äëÿãຠâèïëàò³, òîä³ ÿê ïåíñ³ÿ ïîçèâà÷ó ïåðåðàõîâàíà òà âèçíà÷åíà ó ðîçì³ð³ 15.640 ãðí. (â³ä ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó ðîçì³ð³ 16.484,30ãðí). Êð³ì òîãî, ñóä çàçíà÷èâ, ùî âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿì º ïðàâîì, à íå îáîâ`ÿçêîì ñóäó. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ñóäîâèì ð³øåííÿì, â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ïîçèâà÷, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü éîãî ñêàñóâàòè â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, òà ïðèéíÿòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì íàäàòè åôåêòèâíèé ñïîñ³á çàõèñòó éîãî ïðàâà òà ³íòåðåñó, à ó ðàç³ íåîáõ³äíîñò³, âèéòè çà ìåæ³ çàÿâëåíèõ âèìîã â ÷àñòèí³, ÿêà îñêàðæóºòüñÿ. Îá´ðóíòîâóº âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷ òèì, ùî â³äïîâ³äíî äî âèñíîâê³â Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, Âåðõîâíîãî Ñóäó, â³äïîâ³äà÷ - îðãàí Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè, â ñèëó Ïîðÿäêó ¹ 45, íå ìຠïðàâà ñàìîñò³éíî âèçíà÷àòè ðîçì³ðè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à äëÿ îá÷èñëåííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ïðè ïåðåðàõóíêó, à âèçíà÷ຠðîçì³ð ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèçíà÷åíîãî â äîâ³äêàõ ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ, ó äàíîìó âèïàäêó, ë³êâ³äàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ ÃÓÌÂÑ Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³. Îçíà÷åíà îáñòàâèíà ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî³ãíîðîâàíà. Êð³ì òîãî, ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî îñê³ëüêè çàêîíîäàâñòâîì íå ïåðåäáà÷åíî ìîæëèâîñò³ âèïëàòè ïåíñ³¿ çà ìèíóëèé ÷àñ ç âèíè îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ÷àñòèíàìè, îòæå íàëåæíèì âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó äàíîìó âèïàäêó º ñàìå âèïëàòà ïåðåðàõîâàíî¿ ñóìè ïåíñ³¿ íàëåæíî¿ ïîçèâà÷ó îäí³ºþ ñóìîþ. Òàêîæ, ïîçèâà÷ çàçíà÷ຠïðî â³äñóòí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ çâ³ëüíåííÿ ðåã³îíàëüíîãî îðãàíó ÏÔÓ â³ä âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçêó, âèçíà÷åíîãî ñòàòòåþ ñò. 2 Çàêîíó ¹ 2050-²²², ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ÷èñëåííèìè âèñíîâêàìè Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîä³áíèõ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ (ïîñòàíîâè â³ä 20.02.2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 336/4675/17, â³ä 21.06.2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 523/1124/17 òà â³ä 03.07.2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 521/940/17, â³ä 06.02.2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 681/423/15-à, â³ä 20.02.2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 522/5664/17), Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè - ó ïîñòàíîâàõ â³ä 18.11.2014 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 21-518à14, â³ä 11.07.2017 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 21-2003à16). Ùîäî ïîçîâíî¿ âèìîãè íå âèêîðèñòîâóâàòè ïðè âèïëàò³ ñóìè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹ 103 òà ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹ 649 â³ä 22.08.2018, òîùî, ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî ñóìà ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ çà ìèíóëèé ïåð³îä, ÿêà íàðàõîâàíà íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó, º âëàñí³ñòþ ïîçèâà÷à, à îòæå íà éîãî äóìêó â³í ìຠï³äñòàâè äëÿ çàÿâëåííÿ òàêî¿ âèìîãè. Çàñòîñóâàííÿ ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹ 649 äî âèïëàòè ñóìè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïîçáàâëÿº éîãî ïðàâà íà íåâèçíà÷åíèé ñòðîê íà âëàñíèé ðîçñóä ðîçïîðÿäæàòèñü ñâî¿ì ìàéíîì (ïåíñ³éíèìè âèïëàòàìè çà ïîïåðåäí³é ïåð³îä). Âêàçóº, ùî íèì ïîâ`ÿçóºòüñÿ âñòàíîâëåííÿ ñóäîì ñïîñîáó âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó áåç çàñòîñóâàííÿ ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹ 649, îñê³ëüêè öÿ ïîñòàíîâà ïðèéíÿòà çà ìåæàìè ïîâíîâàæåíü Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè òà íå â³äïîâ³äຠïîëîæåííÿì ñò. 8, 22, 46, 113 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. Êð³ì òîãî, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ìîòèâóâàâ ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ âèìîãè ïðî âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ, òà íå çàçíà÷èâ ï³äñòàâ, ç ÿêèõ ñóä íå ñêîðèñòàâñÿ ïîëîæåííÿìè ñò. 382 ÊÀÑ Óêðà¿íè. ϳäñóìîâóþ÷è íàâåäåíå, ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî ñóä íå íàäàâ éîìó åôåêòèâíèé ñïîñ³á çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà òà ³íòåðåñó, â³äòàê, ð³øåííÿ ñóäó â îñêàðæóâàí³é ÷àñòèí³ íå â³äïîâ³äຠìåò³ òà çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà (ñò. 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè), à òàêîæ ³äå¿ ñîö³àëüíî¿ ñïðàâåäëèâîñò³, òà ÿê íàñë³äîê, íå â³äïîâ³äຠñò. 8 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. Ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîçèâà÷à ÃÓ ÏÔÓ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ïîñèëàºòüñÿ íà ïîçèö³þ, ùî íàâåäåíà íèì ó çàÿâàõ ïî ñóò³ â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ñóäîâèì ð³øåííÿì â ÷àñòèí³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 , ÃÓ ÏÔÓ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü éîãî ñêàñóâàòè â îñêàðæóâàí³é ÷àñòèí³, òà ïðèéíÿòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 . Àðãóìåíòóþ÷è âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â³äïîâ³äà÷ ôàêòè÷íî ïîñèëàºòüñÿ íà äîâîäè, ùî íàâåäåí³ íèì ó â³äçèâ³ íà ïîçîâ. Íà ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ïîçèâà÷ ïðàâîì íàäàííÿ â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÃÓ ÏÔÓ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ íå ñêîðèñòàâñÿ, ùî íå ïåðåøêîäæàº àïåëÿö³éíîìó ïåðåãëÿäó ñïðàâè. Çà ïðèïèñàìè ñòàòò³ 308 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè) ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè (÷. 1 ñò. 308). Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå îáìåæåíèé äîâîäàìè òà âèìîãàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè áóäå âñòàíîâëåíî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ º îáîâ`ÿçêîâî¿ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, àáî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà (÷. 2 ñò. 308). Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïîÿñíåííÿ ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à Îñòðèöüêîãî À.Î., ïåðåãëÿíóâøè ñóäîâå ð³øåííÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè ïîâíîòó âñòàíîâëåííÿ ñóäîì ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ íèì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ñòîð³í çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº, à ñóäîâå ð³øåííÿ â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñë³ä çàëèøèòè áåç çì³í, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Ñóäîì óñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 , êîëèøí³é ñòàðøèé âèêëàäà÷-ìåòîäèñò 7 ôàêóëüòåòó çàî÷íîãî â³ää³ëåííÿ Íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ïåðåáóâຠíà îáë³êó â ÃÓ ÏÔÓ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³, ç 25.04.2005 ðîêó îòðèìóº ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â, ïðèçíà÷åíó â ïîðÿäêó òà íà óìîâàõ Çàêîíó ¹ 2262-XII, â ðîçì³ð³ 85 â³äñîòê³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Çà ÷àñòèíàìè ïåðøîþ, äðóãîþ òà ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 63 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì â ä³þ öüîãî Çàêîíó ïðîâàäèòüñÿ çà äîêóìåíòàìè, ùî º ó ïåíñ³éí³é ñïðàâ³, à òàêîæ äîäàòêîâèìè äîêóìåíòàìè, ïîäàíèìè ïåíñ³îíåðàìè íà ÷àñ ïåðåðàõóíêó. ßêùî ïåíñ³îíåð çãîäîì ïîäàñòü äîäàòêîâ³ äîêóìåíòè, ÿê³ äàþòü ïðàâî íà ïîäàëüøå ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, òî ïåíñ³ÿ ïåðåðàõîâóºòüñÿ çà íîðìàìè öüîãî Çàêîíó. Ïðè öüîìó ïåðåðàõóíîê ïðîâàäèòüñÿ çà ìèíóëèé ÷àñ, àëå íå á³ëüø ÿê çà 12 ì³ñÿö³â ç äíÿ ïîäàííÿ äîäàòêîâèõ äîêóìåíò³â ³ íå ðàí³øå, í³æ ç äíÿ ââåäåííÿ â ä³þ öüîãî Çàêîíó. Óñ³ ïðèçíà÷åí³ çà öèì Çàêîíîì ïåíñ³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, íà óìîâàõ, ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ó ðàç³ ÿêùî âíàñë³äîê ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïåðåäáà÷åíîãî ö³ºþ ÷àñòèíîþ, ðîçì³ðè ïåíñ³é çâ³ëüíåíèì ç³ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, º íèæ÷èìè, çáåð³ãàþòüñÿ ðîçì³ðè ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é. ×àñòèíà â³ñ³ìíàäöÿòà ñòàòò³ 43 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² âñòàíîâëþº, ùî ó ðàç³ ÿêùî íà ìîìåíò ïðèçíà÷åííÿ àáî âèïëàòè ïåíñ³¿ â³äáóëàñÿ çì³íà ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà/àáî áóëè ââåäåí³ äëÿ çàçíà÷åíèõ êàòåãîð³é îñ³á íîâ³ ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿 ó ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ïåíñ³ÿ ïðèçíà÷àºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì òàêèõ çì³í òà/àáî íîâîââåäåíü, à ïðèçíà÷åíà ïåíñ³ÿ ï³äëÿãຠíåâ³äêëàäíîìó ïåðåðàõóíêó. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 51 öüîãî Çàêîíó ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é ó çâ`ÿçêó ³ç çì³íîþ ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà òàêèé ïåðåðàõóíîê çã³äíî ç öèì Çàêîíîì, àáî ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì äëÿ çàçíà÷åíèõ êàòåãîð³é îñ³á íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, íå ïðîâåäåíèé ç âèíè îðãàí³â ÏÔÓ òà/àáî äåðæàâíèõ îðãàí³â, ÿê³ âèäàþòü äîâ³äêè äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, ïðîâàäèòüñÿ ç äàòè âèíèêíåííÿ ïðàâà íà íüîãî áåç îáìåæåííÿ ñòðîêîì. Ïóíêòîì 1 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» òà âíåñåííÿ çì³í äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17 ëèïíÿ 1992 ð. N 393», çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13.02.2008 ðîêó ¹ 45 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 45) ïåðåäáà÷åíî, ùî ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» ïåíñ³é ïðîâîäèòüñÿ ó ðàç³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðî çì³íó ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà Çàêîíîì, àáî ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì äëÿ íèõ íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì. Ç 07.11.2015 ðîêó ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹ 988 ïåðåäáà÷åíî ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèõ øëÿõîì çá³ëüøåííÿ ïîñàäîâèõ îêëàä³â òà îêëàä³â çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, à òàêîæ ïåðåãëÿíóòî ðîçì³ð â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â. Ïóíêòàìè òðåò³ì, ÷åòâåðòèì òà ï`ÿòèì ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹ 103 âèçíà÷àëîñÿ ïðî ïåðåðàõóâàííÿ ç 01.01.2016 ðîêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ³ç Çàêîíîì ¹ 2262-Õ²², îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ (ì³ë³ö³¿) çà ïðèð³âíÿíîþ ïîñàäîþ ç ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêîãî, âðàõîâóþ÷è â³äïîâ³äí³ îêëàäè çà ïîñàäîþ, ñïåö³àëüíèì çâàííÿì, â³äñîòêîâó íàäáàâêó çà âèñëóãó ðîê³â, ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿 â ðîçì³ðàõ, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ç ÿêîãî áóëî ñïëà÷åíî ºäèíèé âíåñîê íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, çà ñ³÷åíü 2016 ðîêó â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹ 988. Âñòàíîâëåíî, ùî ðîçì³ð ïðå쳿 âèçíà÷àºòüñÿ ó ñåðåäí³õ ðîçì³ðàõ, ùî ôàêòè÷íî âèïëà÷åí³ çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ (ïîñàäàìè) ïîë³öåéñüêîãî çà ñ³÷åíü 2016 ðîêó. Âèïëàòó ïåðåðàõîâàíèõ â³äïîâ³äíî äî àáçàöó ïåðøîãî öüîãî ïóíêòó ïåíñ³é (ç óðàõóâàííÿì äîïëàò äî ïîïåðåäíüîãî ðîçì³ðó ïåíñ³é, ï³äâèùåíü, ³íäåêñàö³¿ òà ³íøèõ äîïëàò äî ïåíñ³¿, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì (êð³ì ï³äâèùåíü, äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ, ùî âèçíà÷åí³ çàêîíîì) îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ (ì³ë³ö³¿) ïðîâîäèòè ç 01.01.2018 ðîêó. Ñóìà ïåðåðàõîâàíèõ ïåíñ³é äëÿ âèïëàòè çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ðîêó ïî 31.12.2017 ðîêó îá÷èñëþºòüñÿ îðãàíàìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ñòàíîì íà 01.01.2018 ðîêó òà âèïëà÷óºòüñÿ ï³ñëÿ âèä³ëåííÿ êîøò³â íà ¿õ ô³íàíñóâàííÿ ç äåðæàâíîãî áþäæåòó â òàêîìó ïîðÿäêó: ç 01.01.2019 ðîêó ïî 31.12.2019 ðîêó - ùîì³ñÿöÿ îêðåìîþ ñóìîþ ó ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ð³çíèö³ ì³æ ì³ñÿ÷íèì ðîçì³ðîì ï³äâèùåíî¿ ïåíñ³¿, ðîçðàõîâàíî¿ â³äïîâ³äíî äî àáçàöó ïåðøîãî öüîãî ïóíêòó, òà ì³ñÿ÷íèì ðîçì³ðîì îòðèìàíî¿ îñîáîþ ïåíñ³¿ çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ðîêó ïî 31.12.2017 ðîêó; ç 01.01.2020 ðîêó - ùîì³ñÿöÿ îêðåìîþ ñóìîþ ó ðîçì³ð³ 100 â³äñîòê³â ð³çíèö³ ì³æ ì³ñÿ÷íèì ðîçì³ðîì ï³äâèùåíî¿ ïåíñ³¿, ðîçðàõîâàíî¿ â³äïîâ³äíî äî àáçàöó ïåðøîãî öüîãî ïóíêòó, òà ì³ñÿ÷íèì ðîçì³ðîì îòðèìàíî¿ îñîáîþ ïåíñ³¿ çà ïåð³îä ç 1 ñ³÷íÿ 2016 ð. ïî 31 ãðóäíÿ 2017 ð. òà äî çàáåçïå÷åííÿ ïîâíî¿ âèïëàòè ðîçðàõîâàíî¿ ñóìè (ï. 3). Ó ðàç³ êîëè âíàñë³äîê ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïåðåäáà÷åíîãî ö³ºþ ïîñòàíîâîþ, ðîçì³ðè ïåíñ³é çâ³ëüíåíèì ³ç ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çã³äíî ³ç Çàêîíîì, º íèæ÷èìè, çáåð³ãàþòüñÿ ðîçì³ðè ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é (ï. 4). Ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ (ì³ë³ö³¿) â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 ö³º¿ ïîñòàíîâè ïðîâîäèòüñÿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äîê ïðî ðîçì³ðè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïîäàíèõ ̳í³ñòåðñòâîì âíóòð³øí³õ ñïðàâ îðãàíàì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ö³ºþ ïîñòàíîâîþ, àáî äîâ³äîê, äîäàòêîâî îôîðìëåíèõ òà ïîäàíèõ â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ¹ 45 (ï. 5). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 24 Ïîðÿäêó ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 30.01.2007 ðîêó ¹ 3-1, ïðî âèíèêíåííÿ ï³äñòàâ äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 63 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² óïîâíîâàæåí³ ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè çîáîâ`ÿçàí³ ó ï`ÿòèäåííèé ñòðîê ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíîãî íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà, íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî çì³íþºòüñÿ õî÷à á îäèí ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é îñ³á, àáî ó çâ`ÿçêó ç óâåäåííÿì äëÿ çàçíà÷åíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ïîâ³äîìèòè ïðî öå îðãàí, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³¿. Îðãàíè, ùî ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿, ïðîòÿãîì ï`ÿòè ðîáî÷èõ äí³â ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ òàêîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïîäàþòü äî â³äïîâ³äíèõ óïîâíîâàæåíèõ ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â ñïèñêè îñ³á, ÿêèì íåîáõ³äíî ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ (äîäàòîê ¹ 5). ϳñëÿ îäåðæàííÿ ñïèñê³â îñ³á óïîâíîâàæåí³ ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè çàçíà÷àþòü ó íèõ çì³íè ðîçì³ð³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é ³ â ï`ÿòèäåííèé ñòðîê ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ ïåðåäàþòü ¿õ äî â³äïîâ³äíèõ îðãàí³â, ùî ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿. Ñóäîì óñòàíîâëåíî, ùî 22.03.2018 ðîêó íà âèêîíàííÿ ïîëîæåíü ñò. 63 Çàêîíó ¹ 2262-XII, ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹ 103, ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹ 988 ˳êâ³äàö³éíîþ êîì³ñ³ºþ ÃÓ ÌÂÑ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ âèäàíî äîâ³äêó ¹ 100/28235 ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_1 äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ (à.ñ. 13), ÿêà ñêåðîâàíà íà àäðåñó â³äïîâ³äà÷à. ÃÓ ÏÔÓ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ïðîâåäåíèé ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ç 01.01.2016 ðîêó íà ï³äñòàâ³ îçíà÷åíî¿ äîâ³äêè. гøåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 12.12.2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 826/3858/18, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 05.03.2019 ðîêó, âèçíàí³ ïðîòèïðàâíèìè òà íå÷èííèìè, çîêðåìà, çì³íè äî ïóíêòó 5 ³ äîäàòêó 2 Ïîðÿäêó ¹ 45, ùî áóëè âíåñåíí³ ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹ 103. ×àñòêîâèì ð³øåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 14.05.2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 826/12704/18, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 19.11.2019 ðîêó, âèçíàíèé ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíèé ïóíêò 3 ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹ 103. Òàêèì ÷èíîì, â³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â ï`ÿòîãî ³ øîñòîãî Ïîðÿäêó ¹ 45 äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âðàõîâóºòüñÿ ó ðîçì³ð³, âñòàíîâëåíîìó çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ (ïîñàäàìè), â ìåæàõ âèçíà÷åíî¿ çàêîíîäàâñòâîì ìàêñèìàëüíî¿ âåëè÷èíè áàçè íàðàõóâàííÿ ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ ç óðàõóâàííÿì òàêèõ éîãî âèä³â: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì òà â³äñîòêîâà íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â - ó ðîçì³ðàõ, óñòàíîâëåíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè àáî êåð³âíèêîì äåðæàâíîãî îðãàíó ó ìåæàõ éîãî ïîâíîâàæåíü íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ òà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì; íàäáàâêè çà çíàííÿ òà âèêîðèñòàííÿ â ðîáîò³ ³íîçåìíî¿ ìîâè, ïî÷åñíå çâàííÿ «çàñëóæåíèé» ÷è «íàðîäíèé», ñëóæáó â óìîâàõ ðåæèìíèõ îáìåæåíü, ñïîðòèâí³ çâàííÿ, äîïëàòà çà íàóêîâèé ñòóï³íü êàíäèäàòà àáî äîêòîðà íàóê òà â÷åíå çâàííÿ - ó ðîçì³ðàõ, óñòàíîâëåíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê, ÿêùî âîíè áóëè ôàêòè÷íî âñòàíîâëåí³ îñîá³; ùîì³ñÿ÷í³ íàäáàâêè, äîïëàòè òà ï³äâèùåííÿ, êîíêðåòí³ ðîçì³ðè ÿêèõ çà â³äïîâ³äíèìè ïîñàäàìè (êàòåãîð³ÿìè) óñòàíîâëåí³ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè - ó çàçíà÷åíèõ ðîçì³ðàõ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê; ³íø³ ùîì³ñÿ÷í³ íàäáàâêè, äîïëàòè (êð³ì äîïëàòè, ðîçì³ð ÿêî¿ âèçíà÷àºòüñÿ ÿê ð³çíèöÿ ì³æ ðîçì³ðîì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äî ³ ï³ñëÿ çàïðîâàäæåííÿ íîâèõ óìîâ éîãî âèïëàòè), ï³äâèùåííÿ òà ùîì³ñÿ÷íà ïðåì³ÿ - ó ñåðåäí³õ ðîçì³ðàõ, ùî ôàêòè÷íî âèïëà÷åí³ çà ì³ñÿöü, ó ÿêîìó âèíèêëî ïðàâî íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ (ïîñàäàìè) ó òîìó äåðæàâíîìó îðãàí³, çâ³äêè îñîáà çâ³ëüíèëàñÿ íà ïåíñ³þ; ùîì³ñÿ÷í³ íàäáàâêè çà îñîáëèâ³ óìîâè ñëóæáè (êð³ì íàäáàâêè çà ñëóæáó ó â³ääàëåí³é ì³ñöåâîñò³) îñîáàì, çâ³ëüíåíèì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿê³ ïðîõîäèëè ñëóæáó òà îáñëóãîâóâàëè ÿäåðíó çáðîþ íà îá`ºêòàõ «Ñ», ó ñêëàäàëüíèõ áðèãàäàõ ðåìîíòíî-òåõí³÷íèõ áàç, ó ñêëàä³ åê³ïàæ³â àòîìíèõ ï³äâîäíèõ ÷îâí³â, íà òåðèòî𳿠â³éñüêîâèõ ïîë³ãîí³â, äå ïðîâîäèëèñÿ âèïðîáóâàííÿ ÿäåðíî¿ çáðî¿ àáî íàâ÷àííÿ ³ç çàñòîñóâàííÿì òàêî¿ çáðî¿, òà ó â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ, ùî îáñëóãîâóâàëè êîñìîäðîì «Áàéêîíóð», ÿêùî òàê³ íàäáàâêè âèïëà÷óâàëèñÿ ¿ì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ³ç ñëóæáè ó â³äñîòêàõ ïîñàäîâîãî îêëàäó, ùî âñòàíîâëþâàëèñÿ äî 1 ñ³÷íÿ 2008 ð. äëÿ îá÷èñëåííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿, àëå íå á³ëüøå ðîçì³ðó íàäáàâîê çà îñîáëèâ³ óìîâè ñëóæáè â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà. Äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿, ñêàñîâàí³ ÷è òàê³, ùî íå âèïëà÷óþòüñÿ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ (ïîñàäàìè), êð³ì çàçíà÷åíèõ ó àáçàö³ øîñòîìó öüîãî ïóíêòó, äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ íå âðàõîâóþòüñÿ (ï. 5). ³äïîâ³äíîþ ââàæàºòüñÿ ïîñàäà, ÿêà çà êëàñèô³êàö³éíèìè õàðàêòåðèñòèêàìè, çîêðåìà íàçâîþ, ðîçì³ðîì ïîñàäîâîãî îêëàäó, ôóíêö³îíàëüí³ñòþ òà îðãàí³çàö³éíèì ð³âíåì ï³äðîçä³ëó ó ñòðóêòóð³ îðãàíó (îðãàí³çàö³¿, óñòàíîâè, â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òîùî) ïðèð³âíþºòüñÿ äî ïîñàäè, ç ÿêî¿ îñîáà áóëà çâ³ëüíåíà (ï. 6 Ïîðÿäêó ¹ 45). Ïóíêòîì äðóãèì ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 24.12.2019 ðîêó ¹ 1088 «Äåÿê³ ïèòàííÿ âèïëàòè ïåíñ³é îêðåìèì êàòåãîð³ÿì ãðîìàäÿí» âèçíà÷åíî, ùî îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ (ì³ë³ö³¿) ç 01.01.2020 ðîêó âèïëà÷óºòüñÿ ïåíñ³ÿ, ÿêà ç 01.01.2016 ðîêó ïåðåðàõîâàíà ç ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïðèð³âíÿíîþ ïîñàäîþ ïîë³öåéñüêîãî (ç óðàõóâàííÿì äîïëàò äî ïîïåðåäíüîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿, ï³äâèùåíü, ³íäåêñàö³¿ òà ³íøèõ äîïëàò äî ïåíñ³¿, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì (êð³ì ï³äâèùåíü, äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ, ùî âèçíà÷åí³ çàêîíîì), òà ùîì³ñÿöÿ ïðîâîäèòüñÿ âèïëàòà 100 â³äñîòê³â ð³çíèö³ ì³æ ì³ñÿ÷íèì ðîçì³ðîì ï³äâèùåíî¿ ïåíñ³¿, ðîçðàõîâàíî¿ ç 01.01.2016 ðîêó, òà ì³ñÿ÷íèì ðîçì³ðîì ïåíñ³¿, îòðèìàíî¿ îñîáîþ çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ðîêó ïî 31.12.2017 ðîêó, äî çàáåçïå÷åííÿ ïîâíî¿ âèïëàòè ðîçðàõîâàíî¿ ñóìè ð³çíèö³. Ïîãîäæóþ÷èñü ³ç çàãàëüíèì âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî íåîá´ðóíòîâàíîñò³ âèìîã ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_1 â ÷àñòèí³ âèìîã ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïåðåðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè éîìó ïåíñ³þ â ðîçì³ð³, ÿêèé îá÷èñëåíèé ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç óðàõóâàííÿì âñ³õ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì äëÿ ïîë³öåéñüêèõ â ðîçì³ðàõ, çàçíà÷åíèõ ó äîâ³äö³ ë³êâ³äàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ ÃÓ ÌÂÑÓ â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ïðî éîãî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é â³ä 22.03.2018 ðîêó ¹ 100/28235, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, íàñòóïíå. Ñóäàì ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ïîçèâà÷åì íå íàäàíî äîêàç³â, ÿê³ á áåçñï³ðíî ïîñâ³ä÷óâàëè òîé ôàêò, ùî íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ó íüîãî ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïîñàäîþ ñòàðøèé âèêëàäà÷-ìåòîäèñò 7 ôàêóëüòåòó çàî÷íîãî â³ää³ëåííÿ Íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó âíóòð³øí³õ ñïðàâ àáî â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ, îêð³ì òàêèõ, - ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà ñïåö³àëüíèì çâàííÿì, íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â (50 â³äñîòê³â) òà ïðå쳿 (93,62 â³äñîòêà), âõîäÿòü ³íø³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ñóäàì ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ïîçèâà÷åì íå íàäàíî äîêàç³â, ÿê³ á áåçñï³ðíî ïîñâ³ä÷óâàëè òîé ôàêò, ùî ò³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê³ âêàçàí³ ó âèñíîâêó ïðî ïðèçíà÷åííÿ éîìó ïåíñ³¿ â³ä 17.05.2005 ðîêó (à.ñ. 12) íå ñêàñîâàí³ ³ âèïëà÷óþòüñÿ çà îçíà÷åíèìè ïîñàäàìè íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ó íüîãî ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî äëÿ ìîæëèâîñò³ ðåàë³çàö³¿ ïðàâà ïåíñ³îíåðà íà ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ äî ïåíñ³éíîãî îðãàíó ïîâèííà íàä³éòè äîâ³äêà, â äàíîìó âèïàäêó, ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. Ñóäàì ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ïîçèâà÷åì íå íàäàíî äîêàç³â, ÿê³ á áåçñï³ðíî ïîñâ³ä÷óâàëè òîé ôàêò, ùî â ìàòåð³àëàõ éîãî ïåíñ³éíî¿ ñïðàâè çíàõîäèòüñÿ ³íøà äîâ³äêà, îêð³ì äîâ³äêè ë³êâ³äàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ ÃÓ ÌÂÑ ó Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ â³ä 22.03.2018 ðîêó çà ¹ 100/28235, ÿêó â³äïîâ³äà÷ ïðîòèïðàâíî íå âðàõîâóº ïðè âèçíà÷åí³ ðîçì³ðó éîãî ïåíñ³¿. Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â çàóâàæóº, ùî ïîçèâà÷åì ÎÑÎÁÀ_1 íå âèçíà÷åíà òàêà ï³äñòàâà çâåðíåííÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì, ÿê íåïðàâèëüíå (âñóïåðå÷ ³íôîðìàö³¿ äîâ³äêè) îá÷èñëåííÿ â³äïîâ³äà÷åì ðîçì³ðó éîãî ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè ë³êâ³äàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ ÃÓ ÌÂÑ ó Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ â³ä 22.03.2018 ðîêó çà ¹ 100/28235. Ïîãîäæóþ÷èñü ³ç çàãàëüíèì âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî íåîá´ðóíòîâàíîñò³ âèìîã ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_1 â ÷àñòèí³ âèìîã ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè âèïëàòó ñóìè ïåðåðàõóíêó îäí³ºþ ñóìîþ, ïî÷èíàþ÷è ç 01.01.2016 ðîêó, ç óðàõóâàííÿì âèïëà÷åíèõ ñóì ç íàðàõóâàííÿì ³ âèïëàòîþ êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîäó ç 01.01.2016 ðîêó, áåç âèêîðèñòàííÿ ïðè òàê³é âèïëàò³ ïîñòàíîâ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ÷è ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â (ïîñòàíîâà ÊÌÓ ¹ 103, ïîñòàíîâà ÊÌÓ ¹ 649, òîùî), ÿê³ íàäàþòü áîðæíèêó ìîæëèâ³ñòü äëÿ â³äñòðî÷åííÿ ÷è ðîçñòðî÷åííÿ âèïëàò, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷. 6 ñò. 246 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ðàç³ íåîáõ³äíîñò³ ó ðåçîëþòèâí³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ ñóäó âêàçóºòüñÿ ïðî ïîðÿäîê ³ ñòðîê âèêîíàííÿ ð³øåííÿ. Ùîäî çîáîâ`ÿçàííÿ çä³éñíèòè âèïëàòó ïåíñ³¿ îäí³ºþ ñóìîþ, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè íåîäíîðàçîâî ï³äêðåñëþâàâ, ùî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ º íåâ³ä`ºìíîþ ñêëàäîâîþ ïðàâà êîæíîãî íà ñóäîâèé çàõèñò ³ îõîïëþº, çîêðåìà, âèçíà÷åíèé ó çàêîí³ êîìïëåêñ ä³é, ñïðÿìîâàíèõ íà çàõèñò ³ ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíèõ ïðàâ, ñâîáîä, çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ òà þðèäè÷íèõ îñ³á, ñóñï³ëüñòâà, äåðæàâè (àáçàö òðåò³é ïóíêòó 2 ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè гøåííÿ â³ä 13.12.2012 ðîêó ¹ 18-ðï/2012); íåâèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ çàãðîæóº ñóòíîñò³ ïðàâà íà ñïðàâåäëèâèé ðîçãëÿä ñóäîì (ïåðøå ðå÷åííÿ àáçàöó äðóãîãî ïóíêòó 3 ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè гøåííÿ â³ä 25.04.2012 ðîêó ¹ 11-ðï/2012); ïðàâî íà ñóäîâèé çàõèñò º êîíñòèòóö³éíîþ ãàðàíò³ºþ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, à îáîâ`ÿçêîâå âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü - ñêëàäîâîþ ïðàâà íà ñïðàâåäëèâèé ñóäîâèé çàõèñò (àáçàö ï`ÿòèé ï³äïóíêòó 2.1 ïóíêòó 2 ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè гøåííÿ â³ä 26.06.2013 ðîêó ¹ 5-ðï/2013).  ñâî¿õ гøåííÿõ Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè íàãîëîøóº, ùî çàáåçïå÷åííÿ äåðæàâîþ âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ÿê íåâ³ä`ºìíî¿ ñêëàäîâî¿ ïðàâà êîæíîãî íà ñóäîâèé çàõèñò çàêëàäåíî íà êîíñòèòóö³éíîìó ð³âí³ ó çâ`ÿçêó ³ç âíåñåííÿì Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (ùîäî ïðàâîñóääÿ)» â³ä 02.06.2016 ðîêó ¹ 1401-VIII çì³í äî Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà äîïîâíåííÿì ¿¿, çîêðåìà, ñò. 129-1, ÷àñòèíîþ äðóãîþ ÿêî¿ ïåðåäáà÷åíî, ùî äåðæàâà çàáåçïå÷óº âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó âèçíà÷åíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó. Îòæå, îáîâ`ÿçêîâå âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ º íåîáõ³äíîþ óìîâîþ ðåàë³çàö³¿ êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà êîæíîãî íà ñóäîâèé çàõèñò, òîìó äåðæàâà íå ìîæå óõèëÿòèñÿ â³ä âèêîíàííÿ ñâîãî ïîçèòèâíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ çàäëÿ ðåàëüíîãî çàõèñòó òà â³äíîâëåííÿ çàõèùåíèõ ñóäîì ïðàâ ³ ñâîáîä, çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ òà þðèäè÷íèõ îñ³á, ñóñï³ëüñòâà, äåðæàâè. Ïîçèòèâíèé îáîâ`ÿçîê äåðæàâè ùîäî çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïåðåäáà÷ຠñòâîðåííÿ íàëåæíèõ íàö³îíàëüíèõ îðãàí³çàö³éíî-ïðàâîâèõ ìåõàí³çì³â ðåàë³çàö³¿ ïðàâà íà âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, çäàòíèõ ãàðàíòóâàòè çä³éñíåííÿ öüîãî ïðàâà òà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ñóäîâèõ ð³øåíü, ÿê³ íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè, ùî íåìîæëèâî áåç ¿õ ïîâíîãî òà ñâîº÷àñíîãî âèêîíàííÿ. Ç ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè âáà÷àºòüñÿ, ùî âèçíà÷åíå ñòàòòåþ 6 Êîíâåíö³¿ ïðàâî íà ñóä áóëî á ³ëþçîðíèì, ÿêáè ïðàâîâà ñèñòåìà äåðæàâè äîïóñêàëà, ùîá îñòàòî÷íå îáîâ`ÿçêîâå ñóäîâå ð³øåííÿ íå âèêîíóâàëîñÿ íà øêîäó îäí³é ç³ ñòîð³í; ³ ñàìå íà äåðæàâó ïîêëàäåíî ïîçèòèâíèé îáîâ`ÿçîê ñòâîðèòè ñèñòåìó âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, ÿêà áóëà á åôåêòèâíîþ ÿê ó òåîð³¿, òàê ³ íà ïðàêòèö³, ³ ãàðàíòóâàëà á ¿õ âèêîíàííÿ áåç íåíàëåæíèõ çàòðèìîê; âîäíî÷àñ óõèëåííÿì â³ä âèêîíàííÿ öüîãî îáîâ`ÿçêó º ïåðåêëàäåííÿ äåðæàâîþ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ô³íàíñîâå çàáåçïå÷åííÿ îðãàí³çàö³¿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ íà îñîáó, íà êîðèñòü ÿêî¿ óõâàëåíå ñóäîâå ð³øåííÿ; åôåêòèâíèé äîñòóï äî ñóäó âêëþ÷ຠïðàâî íà òå, ùîá ð³øåííÿ ñóäó áóëî âèêîíàíå áåç íåâèïðàâäàíèõ çàòðèìîê; äåðæàâà ³ ¿¿ äåðæàâí³ îðãàíè â³äïîâ³äàëüí³ çà ïîâíå òà ñâîº÷àñíå âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, ÿê³ ïîñòàíîâëåí³ ïðîòè íèõ (§ 43 ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ Shmalko v. Ukraine â³ä 20 ëèïíÿ 2004 ðîêó, § 84 ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ Fuklev v. Ukraine â³ä 7 ÷åðâíÿ 2005 ðîêó, § 64 ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ Apostol v. Georgia â³ä 28 ëèñòîïàäà 2006 ðîêó, §§ 46, 51, 54 ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ Yuriy Nikolayevich Ivanov v. Ukraine â³ä 15 æîâòíÿ 2009 ðîêó). ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè âêàçàâ, ùî âèçíàííÿ âëàäîþ çàÿâíèêà â³äïîâ³äàëüíèì çà ³í³ö³þâàííÿ âèêîíàâ÷èõ ïðîâàäæåíü ñòîñîâíî ñóäîâîãî ð³øåííÿ íà éîãî êîðèñòü ³ íåõòóâàííÿ íåþ éîãî ô³íàíñîâèì ñòàíîì áóëè íàäì³ðíèì îáòÿæåííÿì ³ ïðèçâåëè äî îáìåæåííÿ éîãî ïðàâà íà äîñòóï äî ñóäó òàêîþ ì³ðîþ, ùî çí³âåëþâàëî ñóòí³ñòü öüîãî ïðàâà (§ 65 ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ Apostol v. Georgia â³ä 28 ëèñòîïàäà 2006 ðîêó). ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 6 ñò. 246 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ðàç³ íåîáõ³äíîñò³ ó ðåçîëþòèâí³é ÷àñòèí³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ òàêîæ âêàçóºòüñÿ ïðî ïîðÿäîê ³ ñòðîê âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Îòæå, ðîçãëÿä ïèòàííÿ ùîäî ïîðÿäêó ³ ñòðîêó âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó òàêîìó âèïàäêó îáóìîâëþºòüñÿ ïåâíîþ íåîáõ³äí³ñòþ.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîãè ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè âèïëàòó ñóìè ïåíñ³¿, ÿêà áóäå îá÷èñëåíà ïåíñ³éíèì îðãàíîì ï³ñëÿ âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïî ö³é ñïðàâ³, îäí³ºþ ñóìîþ, òîáòî çàçíà÷àþ÷è ïðî íåîáõ³äí³ñòü âèçíà÷åííÿ â ðåçîëþòèâí³é ÷àñòèí³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ³íôîðìàö³þ ïðî ïîðÿäîê éîãî âèêîíàííÿ, ïîçèâà÷ âêàçóº, ùî çà ïåâíèõ îáñòàâèí â³í ìຠçàêîííå ñïîä³âàííÿ íà îòðèìàííÿ «àêòèâó», ÿêå çàõèùàºòüñÿ ñòàòòåþ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä. Çã³äíî ³ç êîíöåïö³ºþ ïðàâîì³ðíîãî î÷³êóâàííÿ (àíãë. legitimate expectation) 䳿 àáî ð³øåííÿ îðãàíó ïóáë³÷íî¿ âëàäè ââàæàþòüñÿ òàêèìè, ùî ñóïåðå÷àòü ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà, íå ò³ëüêè ó òèõ âèïàäêàõ, êîëè òàêèìè ä³ÿìè ïîðóøóþòüñÿ ñóá`ºêòèâí³ ïðàâà ³ ïðîöåñóàëüí³ ãàðàíò³¿, ïðÿìî ïåðåäáà÷åí³ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, àëå é ó òèõ âèïàäêàõ, êîëè òàê³ ä³¿ íå çàäîâîëüíÿþòü ïðàâîì³ðíèõ î÷³êóâàíü îñ³á, ñòîñîâíî ÿêèõ âîíè â÷èíÿþòüñÿ (óõâàëþþòüñÿ). Ïðàâîì³ðíå î÷³êóâàííÿ âèíèêຠó òîìó âèïàäêó, êîëè âíàñë³äîê çàÿâ ÷è îá³öÿíîê â³ä ³ìåí³ îðãàíó ïóáë³÷íî¿ âëàäè, àáî âíàñë³äîê óñòàëåíî¿ ïðàêòèêè â îñîáè ñôîðìóâàëîñÿ ðîçóìíå ñïîä³âàííÿ, ùî ñòîñîâíî äî íå¿ îðãàí ïóáë³÷íî¿ âëàäè áóäå ä³ÿòè ñàìå òàê, à íå ³íàêøå. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàóâàæóº, ùî îáîâ`ÿçîê âèêîíàòè ñóäîâå ð³øåííÿ âèíèêຠó â³äïîâ³äà÷à îäðàçó æ ï³ñëÿ íàáðàííÿ öèì ð³øåííÿì çàêîííî¿ ñèëè íåçàëåæíî â³ä òîãî ÷è âèäàíèé ñóäîì âèêîíàâ÷èé äîêóìåíò äëÿ éîãî ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ. Çàçíà÷àþ÷è ïðî íåîáõ³äí³ñòü ñóäîâîãî çàõèñòó ñàìå â îçíà÷åíèé ñïîñ³á - çä³éñíèòè âèïëàòó ñóìè ïåíñ³¿, ÿêà áóäå îá÷èñëåíà ïåíñ³éíèì îðãàíîì ï³ñëÿ âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïî ö³é ñïðàâ³, îäí³ºþ ñóìîþ, ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 íå çàçíà÷èâ ïðî íàÿâí³ñòü ôàêòè÷íèõ òà íåïåðåáîðíèõ îáñòàâèí (â³äïîâ³äíî äîêàç³â â ¿õ îá´ðóíòóâàííÿ), ÿê³ óíåìîæëèâëÿòü âèêîíàííÿ â³äïîâ³äà÷åì ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ïîñòàíîâëåíîãî íà êîðèñòü ïîçèâà÷à, ñàìå â îçíà÷åíèé ñïîñ³á. Ó ðàç³ ïîðóøåííÿ âñòàíîâëåíèõ ñòðîê³â âèïëàòè ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ (çàðîá³òíà ïëàòà, ïåíñ³¿, ñòèïåí䳿, ñîö³àëüí³ âèïëàòè) ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè ³ îðãàí³çàö³¿ âñ³õ ôîðì âëàñíîñò³ ìàþòü çä³éñíþâàòè êîìïåíñàö³þ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ¿õ íåñâîº÷àñíîþ âèïëàòîþ. Êîìïåíñàö³ÿ ïðîâàäèòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 2050-III òà Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ êîìïåíñàö³¿ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè ãðîøîâèõ äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì òåðì³í³â ¿õ âèïëàòè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.2001 ðîêó ¹ 159. Ñóìà êîìïåíñàö³¿ îá÷èñëþºòüñÿ ÿê äîáóòîê íàðàõîâàíîãî, àëå íå âèïëà÷åíîãî ãðîøîâîãî äîõîäó çà â³äïîâ³äíèé ì³ñÿöü (ï³ñëÿ óòðèìàííÿ ïîäàòê³â ³ îáîâ`ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â) ³ ïðèðîñòó ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í â³äñîòêàõ äëÿ âèçíà÷åííÿ ñóìè êîìïåíñàö³¿. ²íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ âèçíà÷åííÿ ñóìè êîìïåíñàö³¿ îá÷èñëþºòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ì³ñÿ÷íèõ ³íäåêñ³â ñïîæèâ÷èõ ö³í çà ïåð³îä íåâèïëàòè ãðîøîâîãî äîõîäó. ²íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í ó ì³ñÿö³, çà ÿêèé âèïëà÷óºòüñÿ äîõ³ä, äî ðîçðàõóíêó íå âêëþ÷àºòüñÿ. Çã³äíî ³ç ñò. 5 Çàêîíó ¹ 2050-III ñóìà êîìïåíñàö³¿ âèïëà÷óºòüñÿ ãðîìàäÿíàì ó òîìó æ ì³ñÿö³, ó ÿêîìó çä³éñíþºòüñÿ âèïëàòà çàáîðãîâàíîñò³ çà â³äïîâ³äíèé ì³ñÿöü. Ç óðàõóâàííÿì ò³º¿ îáñòàâèíè, ùî çàáîðãîâàí³ñòü ïî ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à íå íàðàõîâóâàëàñü òà íå âèïëà÷óâàëàñü, âèìîãà ÎÑÎÁÀ_1 ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè íàðàõóâàííÿ ³ âèïëàòó ñóìè êîìïåíñàö³¿ âòðà÷åíî¿ ÷àñòèíè äîõîä³â º ïåðåä÷àñíîþ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õí³ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 3 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ãàðàíò³¿ äåðæàâè ùîäî âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü» âèêîíàííÿ ð³øåíü ñóäó ïðî ñòÿãíåííÿ êîøò³â, áîðæíèêîì çà ÿêèìè º äåðæàâíèé îðãàí, çä³éñíþºòüñÿ öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ êàçíà÷åéñüêîãî îáñëóãîâóâàííÿ áþäæåòíèõ êîøò³â, â ìåæàõ â³äïîâ³äíèõ áþäæåòíèõ ïðèçíà÷åíü øëÿõîì ñïèñàííÿ êîøò³â ç ðàõóíê³â òàêîãî äåðæàâíîãî îðãàíó, à â ðàç³ â³äñóòíîñò³ ó çàçíà÷åíîãî äåðæàâíîãî îðãàíó â³äïîâ³äíèõ ïðèçíà÷åíü - êîøòàìè, ïåðåäáà÷åíèìè çà áþäæåòíîþ ïðîãðàìîþ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ ð³øåíü ñóäó. ³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêò³â 4, 5 ïóíêòó 4 Ïîëîæåííÿ ïðî Ãîëîâí³ óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì, îáëàñòÿõ, ì³ñòàõ Êèºâ³ òà Ñåâàñòîïîë³, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 22 ãðóäíÿ 2014 ðîêó ¹ 28-2, Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ôîíäó â³äïîâ³äíî äî ïîêëàäåíèõ íà íüîãî çàâäàíü, çîêðåìà, çàáåçïå÷óº ñâîº÷àñíå òà â ïîâíîìó îáñÿç³ ô³íàíñóâàííÿ ïåíñ³é òà âèïëàòó ïåíñ³é, ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî óòðèìàííÿ ñóääÿì ó â³äñòàâö³, äîïîìîãè íà ïîõîâàííÿ òà ³íøèõ âèïëàò, ÿê³ çã³äíî ³ç çàêîíîäàâñòâîì çä³éñíþþòüñÿ êîøòîì Ôîíäó òà ç ³íøèõ äæåðåë, âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì, çä³éñíþº ç ö³ºþ ìåòîþ ïåðåðîçïîä³ë êîøò³â ì³æ ðàéîíàìè (ì³ñòàìè); çä³éñíþº ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíîê) òà âèïëàòó ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà ³íøèì îñîáàì (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé), ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ íà ï³äñòàâ³ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á». Òàêèì ÷èíîì, âèïëàòè çä³éñíþº Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè âèíÿòêîâî êîøòîì Ôîíäó òà ç ³íøèõ äæåðåë, âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì. Çã³äíî ç³ ñòàòòÿìè 23, 116 Áþäæåòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè áóäü-ÿê³ áþäæåòí³ çîáîâ`ÿçàííÿ òà ïëàòåæ³ ç áþäæåòó çä³éñíþþòüñÿ ëèøå çà íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíîãî áþäæåòíîãî ïðèçíà÷åííÿ, ÿêùî ³íøå íå ïåðåäáà÷åíî çàêîíîì ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè. Áþäæåòí³ ïðèçíà÷åííÿ âñòàíîâëþþòüñÿ çàêîíîì ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè (ð³øåííÿì ïðî ì³ñöåâèé áþäæåò) ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì. Âçÿòòÿ çîáîâ`ÿçàíü áåç â³äïîâ³äíèõ áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü àáî ç ïåðåâèùåííÿì ïîâíîâàæåíü, âñòàíîâëåíèõ öèì Êîäåêñîì ÷è çàêîíîì ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè º ïîðóøåííÿì áþäæåòíîãî çàêîíîäàâñòâà. Ïîðÿäîê ïîãàøåííÿ çàáîðãîâàíîñò³ ç ïåíñ³éíèõ âèïëàò çà ð³øåííÿì ñóäó çàòâåðäæåíî ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹ 649 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 649). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 Ïîðÿäêó ¹ 649 öåé Ïîðÿäîê âèçíà÷ຠìåõàí³çì ïîãàøåííÿ çàáîðãîâàíîñò³, ùî óòâîðèëàñÿ âíàñë³äîê íàðàõóâàííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³éíèõ âèïëàò íà âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, êîøòàìè, ïåðåäáà÷åíèìè â äåðæàâíîìó áþäæåò³ Ïåíñ³éíîìó ôîíäó Óêðà¿íè íà öþ ìåòó. Çã³äíî ç ïóíêòîì 3 Ïîðÿäêó ¹ 649 áîðæíèê âåäå îáë³ê ð³øåíü ó ðåºñòð³ ð³øåíü, âèêîíàííÿ ÿêèõ çä³éñíþºòüñÿ çà îêðåìîþ áþäæåòíîþ ïðîãðàìîþ (äàë³ - ðåºñòð), â³äïîâ³äíî äî ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîãî Ïåíñ³éíèì ôîíäîì Óêðà¿íè. Ïóíêòàìè 4, 5 Ïîðÿäêó ¹ 649 ïåðåäáà÷åíî, ùî ÷åðãîâ³ñòü âèêîíàííÿ ð³øåíü âèçíà÷àºòüñÿ äàòîþ ¿õ íàäõîäæåííÿ äî áîðæíèêà. Äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ ñóìè, ùî ï³äëÿãຠâèïëàò³, áîðæíèê ïîäຠäî Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè: äîêóìåíò, ùî ï³äòâåðäæóº äàòó íàäõîäæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ äî áîðæíèêà; êîï³þ ñóäîâîãî ð³øåííÿ (ñóäîâèõ ð³øåíü) àáî âèêîíàâ÷îãî ëèñòà; ðîçðàõóíîê ñóìè, ùî ï³äëÿãຠâèïëàò³, çàñâ³ä÷åíèé êåð³âíèêîì áîðæíèêà àáî óïîâíîâàæåíîþ íèì îñîáîþ. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 10 Ïîðÿäêó ¹ 649 âèä³ëåííÿ êîøò³â äëÿ âèïëàòè çä³éñíþºòüñÿ Ïåíñ³éíèì ôîíäîì Óêðà¿íè â ìåæàõ íàÿâíèõ áþäæåòíèõ ïðèçíà÷åíü Ïåíñ³éíîìó ôîíäó Óêðà¿íè íà öþ ìåòó ó ñïîñ³á ïåðåðàõóâàííÿ êîøò³â áîðæíèêó. Ñèñòåìíèé àíàë³ç íàâåäåíèõ ïðàâîâèõ íîðì äຠï³äñòàâè ä³éòè äî âèñíîâêó ïðî òå, ùî âèïëàòà íàðàõîâàíèõ (ïåðåðàõîâàíèõ) ñóì ïåíñ³é çà ð³øåííÿì ñóäó çä³éñíþºòüñÿ, çîêðåìà, êîøòàìè, ïåðåäáà÷åíèìè çà áþäæåòíîþ ïðîãðàìîþ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ ð³øåíü ñóäó. ×åðãîâ³ñòü âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü âèçíà÷àºòüñÿ äàòîþ ¿õ íàäõîäæåííÿ. гøåííÿì Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12.11.2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 640/5248/19, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 22.07.2020 ðîêó, Ïîðÿäîê ¹ 649, âèçíàíèé ïðîòèïðàâíèì ³ ñêàñîâàíèé. Òàêèì ÷èíîì, ó ïåíñ³éíîãî îðãàíó â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çàñòîñóâàííÿ îçíà÷åíîãî Ïîðÿäêó ç 22.07.2020 ðîêó. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàóâàæóº, ùî ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ 23.12.2019 ðîêó. Êîëåã³ÿ ñóää³â íå âáà÷ຠï³äñòàâ äëÿ íàäàííÿ ïðàâîâî¿ îö³íêè íîðìàòèâíî-ïðàâîâîìó àêòó, ùî íà ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ìຠñòàòóñ «ñêàñîâàíèé». Êðèòåð³ÿìè, ÿê³ âïëèâàþòü íà îáðàííÿ ñóäîì ñïîñîáó çàõèñòó ïðàâ îñîáè â ìåæàõ âèìîã ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, º âñòàíîâëåííÿ ñóäîì äîäåðæàííÿ ñóá`ºêòîì çâåðíåííÿ óñ³õ ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì óìîâ äëÿ îòðèìàííÿ ïîçèòèâíîãî ðåçóëüòàòó òà íàÿâí³ñòü ó ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðàâà ä³ÿòè ïðè ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ íà âëàñíèé ðîçñóä. Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â íå âáà÷ຠï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ êëîïîòàííÿ ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ. ²íø³ äîâîäè òà çàïåðå÷åííÿ ñòîð³í íà âèñíîâêè êîëå㳿 ñóää³â íå âïëèâàþòü. Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº ïîçèö³þ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (â àñïåêò³ îö³íêè àðãóìåíò³â ó÷àñíèê³â ñïðàâè ó àïåëÿö³éíîìó ïðîâàäæåíí³), ñôîðìîâàíó, çîêðåìà ó ñïðàâàõ «Ñàëîâ ïðîòè Óêðà¿íè» (¹ 65518/01; ïóíêò 89), «Ïðîí³íà ïðîòè Óêðà¿íè» (¹ 63566/00; ïóíêò 23) òà «Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè» (¹ 4909/04; ïóíêò 58): ïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ïåðåäáà÷àº, ùî ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ; õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò; ì³ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ (äèâ. ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ðó¿ñ Òîð³õà ïðîòè ²ñïàí³¿» (Ruiz Torija v.Spain) ñåð³ÿ A. 303-A; ïóíêò 29). Çã³äíî ï. 1 ÷. 1 ñò. 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷. 1 ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøàº àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ϳäñòàâè äëÿ ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò â³äñóòí³. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 242-244, 250, 308, 310, 313, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329, 382 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: Àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 , Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07 ëþòîãî 2020 ðîêó áåç çì³í. Ïîñòàíîâà Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ òà êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãຠêð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ (ï³äïèñ)Ë.Â. Ìåëüí³êîâà Ñóää³(ï³äïèñ) (ï³äïèñ) À.Î. Áåãóíö Ñ.Ñ. кçí³êîâà Ïîñòàíîâà ó ïîâíîìó îáñÿç³ ñêëàäåíà ³ ï³äïèñàíà 18 ñåðïíÿ 2020 ðîêó.