Постанова КЦС ВС № 521/6976/19

Ïîñòàíîâà ²ìåíåì Óêðà¿íè 11 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 521/6976/19 ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-23192 ñâ 19 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Ïåðøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó: ãîëîâóþ÷îãî Ëóñïåíèêà Ä. Ä., ñóää³â: Âîðîáéîâî¿ ². À., Ãóëüêà Á. ². (ñóääÿ-äîïîâ³äà÷), ˳äîâöÿ Ð. À., ×åðíÿê Þ. Â., ó÷àñíèêè ñïðàâè: ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 , â³äïîâ³äà÷ ³éñüêîâà àêàäåì³ÿ (ì. Îäåñà) ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ðîçãëÿíóâ ó ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ êàñàö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ àêàäå쳿 (ì. Îäåñà) ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà ïîñòàíîâó Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 26 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: Âàäîâñüêî¿ Ë. Ì., Âàùåíêî Ë. Ã., Êîëåñí³êîâà Ã. ß., ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: 1. Îïèñîâà ÷àñòèíà Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã Ó êâ³òí³ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ àêàäå쳿 (ì. Îäåñà) ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, â ÿêîìó ïðîñèâ çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ñóìó êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â çà ïåð³îä ç 11 áåðåçíÿ 2000 ðîêó ïî 31 ñåðïíÿ 2018 ðîêó ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â âèïëàòè ñóìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó ðîçì³ð³ 35 754 ãðí 79 êîï. Êîðîòêèé çì³ñò ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ Óõâàëîþ Ìàëèíîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Îäåñè â³ä 24 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ó ñêëàä³ ñóää³ Ìèõàéëþêà Î. À. ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ àêàäå쳿 (ì³ñòî Îäåñà) ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ â³äìîâëåíî. Ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ìîòèâîâàíî òèì, ùî ïîçèâà÷åì ïðåä`ÿâëåíî ïîçîâ ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè êîìïåíñàö³þ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â çà ïåð³îä ç 11 áåðåçíÿ 2000 ðîêó ïî 31 ñåðïíÿ 2018 ðîêó, ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â âèïëàòè ñóìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. ϳäñòàâîþ ïîçîâó çàçíà÷åíà â³äìîâà â³äïîâ³äà÷à âèïëàòèòè âêàçàíó êîìïåíñàö³þ. Âèùåçàçíà÷åíå ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî ôàêòè÷íî ñï³ð âèíèê ì³æ îñîáîþ, ÿêà ïðîõîäèëà â³éñüêîâó ñëóæáó, òà ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, à, îòæå, â³í º ïóáë³÷íî-ïðàâîâèì, òîìó ï³äëÿãຠðîçãëÿäó ó ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà. Êîðîòêèé çì³ñò ïîñòàíîâè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ Ïîñòàíîâîþ Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 26 âåðåñíÿ 2019 ðîêó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî, óõâàëó Ìàëèíîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Îäåñè â³ä 24 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ñêàñîâàíî, ñïðàâó íàïðàâëåíî äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó ìîòèâîâàíà òèì, ùî ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 íå º ïóáë³÷íî-ïðàâîâèìè, ñòÿãíåííÿ êîìïåíñàö³¿ âòðàòè äîõîä³â ó ö³é ñïðàâ³ íå ï³äïàäຠï³ä êðèòå𳿠ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè. Ïðàâî ïîçèâà÷à íà êîìïåíñàö³þ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â îáóìîâëåíî ïîðóøåííÿì ñòðîê³â âèïëàòè ñòÿãíóòèõ ñóäîâèì ð³øåííÿì ãðîøîâèõ êîøò³â ó ðîçì³ð³ 35 754 ãðí 79 êîï., à íå ïðîõîäæåííÿì ñëóæáè. Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ Â³éñüêîâà àêàäåì³ÿ (ì. Îäåñà) ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðîñèòü îñêàðæóâàíó ïîñòàíîâó àïåëÿö³éíîãî ñóäó ñêàñóâàòè é çàëèøèòè ó ñèë³ ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Íàäõîäæåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ ñóää³ Ïåðøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó â³ä 05 ëþòîãî 2020 ðîêó â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ â óêàçàí³é ñïðàâ³ ³ âèòðåáóâàíî öèâ³ëüíó ñïðàâó ¹ 521/6976/19 ç Ìàëèíîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Îäåñè. Ó ëþòîìó 2020 ðîêó ñïðàâà íàä³éøëà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Ïåðøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó â³ä 04 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ñïðàâó çà çàçíà÷åíèì ïîçîâîì ïðèçíà÷åíî äî ðîçãëÿäó. Àðãóìåíòè ó÷àñíèê³â ñïðàâè Äîâîäè îñîáè, ÿêà ïîäàëà êàñàö³éíó ñêàðãó Êàñàö³éíà ñêàðãà ³éñüêîâî¿ àêàäå쳿 (ì. Îäåñà) ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ìîòèâîâàíà òèì, ùî ôàêòè÷íî ñï³ð âèíèê ì³æ ïîçèâà÷åì, ÿê îñîáîþ ÿêà ïðîõîäèëà â³éñüêîâó ñëóæáó, òà â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ³éñüêîâîþ àêàäå쳺þ (ì. Îäåñà) ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, óíàñë³äîê ÷îãî º ïóáë³÷íî-ïðàâîâèì é ï³äëÿãຠðîçãëÿäó ó ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà (ïóíêò 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 19 ÊÀÑ Óêðà¿íè). ³äçèâ íà êàñàö³éíó ñêàðãó íå íàä³éøîâ. 2. Ìîòèâóâàëüíà ÷àñòèíà Ïîçèö³ÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó ×àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 3 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðîâàäæåííÿ ó öèâ³ëüíèõ ñïðàâàõ çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â, ÷èííèõ íà ÷àñ â÷èíåííÿ îêðåìèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ðîçãëÿäó ³ âèð³øåííÿ ñïðàâè. Ïóíêòîì 2 Ïðèê³íöåâèõ òà ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 15 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ¹ 460-IX «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ùîäî âäîñêîíàëåííÿ ïîðÿäêó ðîçãëÿäó ñóäîâèõ ñïðàâ» ïåðåäáà÷åíî, ùî êàñàö³éí³ ñêàðãè íà ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ÿê³ ïîäàí³ ³ ðîçãëÿä ÿêèõ íå çàê³í÷åíî äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, ðîçãëÿäàþòüñÿ â ïîðÿäêó, ùî ä³ÿâ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè (òóò ³ äàë³ ó ðåäàêö³¿ äî íàâåäåíèõ çì³í) ï³äñòàâàìè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Âñòàíîâëåíî é öå âáà÷àºòüñÿ ³ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ùî îñêàðæóâàíà ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó óõâàëåíà ç äîäåðæàííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè öèõ âèñíîâê³â íå ñïðîñòîâóþòü. Ìîòèâè, ç ÿêèõ âèõîäèòü Âåðõîâíèé Ñóä, òà çàñòîñîâàí³ íîðìè ïðàâà ³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 400 ÖÏÊ Óêðà¿íè ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ñóä ïåðåâ³ðÿº â ìåæàõ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ àáî àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ÷è ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ³ íå ìîæå âñòàíîâëþâàòè àáî (òà) ââàæàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ â ð³øåíí³ ÷è â³äêèíóò³ íèì, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü àáî íåäîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó, ïðî ïåðåâàãó îäíèõ äîêàç³â íàä ³íøèìè. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 263 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Ïðàâî íà äîñòóï äî ñóäó ðåàë³çóºòüñÿ íà ï³äñòàâàõ ³ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì. Êîæíèé ³ç ïðîöåñóàëüíèõ êîäåêñ³â âñòàíîâëþº îáìåæåííÿ ùîäî êîëà ïèòàíü, ÿê³ ìîæóòü áóòè âèð³øåí³ â ìåæàõ â³äïîâ³äíèõ ñóäîâèõ ïðîöåäóð. Çàçíà÷åí³ îáìåæåííÿ ñïðÿìîâàí³ íà äîòðèìàííÿ îïòèìàëüíîãî áàëàíñó ì³æ ïðàâîì ëþäèíè íà ñóäîâèé çàõèñò ³ ïðèíöèïàìè þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³, åôåêòèâíîñò³ é îïåðàòèâíîñò³ ñóäîâîãî ïðîöåñó. Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³, âêàçóþ÷è íà þðèñäèêö³þ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ùîäî ðîçãëÿäó öüîãî ñïîðó, â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷èâ, ùî â³í º ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, à òîìó ñï³ð º ïóáë³÷íî-ïðàâîâèì. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 19 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóäè ðîçãëÿäàþòü ó ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà ñïðàâè, ùî âèíèêàþòü ç öèâ³ëüíèõ, çåìåëüíèõ, òðóäîâèõ, ñ³ìåéíèõ, æèòëîâèõ òà ³íøèõ ïðàâîâ³äíîñèí, êð³ì ñïðàâ, ðîçãëÿä ÿêèõ çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ³íøîãî ñóäî÷èíñòâà. Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ñïðàâàõ ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü àäì³í³ñòðàòèâí³ ñóäè ïåðåâ³ðÿþòü, ÷è ïðèéíÿò³ (â÷èíåí³) âîíè: íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè; ç âèêîðèñòàííÿì ïîâíîâàæåííÿ ç ìåòîþ, ç ÿêîþ öå ïîâíîâàæåííÿ íàäàíî; îá´ðóíòîâàíî, òîáòî ç óðàõóâàííÿì óñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ (â÷èíåííÿ 䳿); áåçñòîðîííüî (íåóïåðåäæåíî); äîáðîñîâ³ñíî; ðîçñóäëèâî; ç äîòðèìàííÿì ïðèíöèïó ð³âíîñò³ ïåðåä çàêîíîì, çàïîá³ãàþ÷è âñ³ì ôîðìàì äèñêðèì³íàö³¿; ïðîïîðö³éíî, çîêðåìà ç äîòðèìàííÿì íåîáõ³äíîãî áàëàíñó ì³æ áóäü-ÿêèìè íåñïðèÿòëèâèìè íàñë³äêàìè äëÿ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè ³ ö³ëÿìè, íà äîñÿãíåííÿ ÿêèõ ñïðÿìîâàíå öå ð³øåííÿ (ä³ÿ); ç óðàõóâàííÿì ïðàâà îñîáè íà ó÷àñòü ó ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ; ñâîº÷àñíî, òîáòî ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó. Ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 19 ÊÀÑ Óêðà¿íè òóò ³ íàäàë³ ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é, óñòàíîâëåíî, ùî þðèñäèêö³ÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â ïîøèðþºòüñÿ íà ñïðàâè ó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ ñïîðàõ, çîêðåìà ñïîðàõ ç ïðèâîäó ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4 ÊÀÑ Óêðà¿íè àäì³í³ñòðàòèâíà ñïðàâà ïåðåäàíèé íà âèð³øåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèé ñï³ð. Çã³äíî ç ïóíêòîì 7 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îðãàí äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâà ÷è ñëóæáîâà îñîáà, ³íøèé ñóá`ºêò ïðè çä³éñíåíí³ íèìè ïóáë³÷íî-âëàäíèõ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é íà ï³äñòàâ³ çàêîíîäàâñòâà, â òîìó ÷èñë³ íà âèêîíàííÿ äåëåãîâàíèõ ïîâíîâàæåíü, àáî íàäàíí³ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã. Ðàçîì ç òèì, çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 4 ÖÏÊ Óêðà¿íè êîæíà îñîáà ìຠïðàâî â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öèì Êîäåêñîì, çâåðíóòèñÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïîðóøåíèõ, íåâèçíàíèõ àáî îñïîðþâàíèõ ïðàâ, ñâîáîä ÷è çàêîííèõ ³íòåðåñ³â. Àíàë³ç çì³ñòó ñòàòò³ 19 ÖÏÊ Óêðà¿íè òà ñòàòò³ 19 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ñóêóïíîñò³ äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî ï³ä ÷àñ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî ðîçìåæóâàííÿ êîìïåòåíö³¿ ñóä³â ùîäî ðîçãëÿäó àäì³í³ñòðàòèâíèõ ³ öèâ³ëüíèõ ñïðàâ ó êîæí³é êîíêðåòí³é ñïðàâ³ íåäîñòàòíüî çàñòîñóâàòè âèêëþ÷íî ôîðìàëüíèé êðèòåð³é âèçíà÷åííÿ ñóá`ºêòíîãî ñêëàäó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí (ó÷àñòü ó íèõ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü). Âèçíà÷àëüíîþ îçíàêîþ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ òàêîãî ïèòàííÿ º õàðàêòåð ïðàâîâ³äíîñèí, ç ÿêèõ âèíèê ñï³ð. Ïîñòàíîâîþ Ïðèìîðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Îäåñè â³ä 29 æîâòíÿ 2007 ðîêó ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî Îäåñüêîãî ³íñòèòóòó Ñóõîïóòíèõ â³éñüê, ÿêèé ðåîðãàí³çîâàíî â ³éñüêîâó àêàäåì³þ (ì. Îäåñà) ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, çàäîâîëåíî. Ñòÿãíóòî ç Îäåñüêîãî ³íñòèòóòó Ñóõîïóòíèõ â³éñüê íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 çàáîðãîâàí³ñòü ïî ãðîøîâîìó çàáåçïå÷åííþ ó ðîçì³ð³ 35 754 ãðí 79 êîï. Îñê³ëüêè ó êâ³òí³ 2019 ðîêó íà ÷àñ çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì â³äïîâ³äà÷ ñïëàòèâ çàáîðãîâàí³ñòü ïî ãðîøîâîìó çàáåçïå÷åííþ, öÿ ñïðàâà ñòîñóºòüñÿ çàõèñòó ïðàâà ïîçèâà÷à íà êîìïåíñàö³þ, çóìîâëåíó ïðîñòðî÷åííÿì âèïëàòè âèùåâêàçàíî¿ çàáîðãîâàí³ñòü ïî ãðîøîâîìó çàáåçïå÷åííþ. Ïðè öüîìó ïîçèâà÷ ïîñèëàâñÿ íà Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî êîìïåíñàö³þ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè», çã³äíî ç³ ñòàòòÿìè 1, 2 ÿêîãî ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè ³ îðãàí³çàö³¿ âñ³õ ôîðì âëàñíîñò³ òà ãîñïîäàðþâàííÿ çä³éñíþþòü êîìïåíñàö³þ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó âèïàäêó ïîðóøåííÿ âñòàíîâëåíèõ ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè, ó òîìó ÷èñë³ ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó (îñîáè). Êîìïåíñàö³ÿ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè ïðîâàäèòüñÿ ó ðàç³ çàòðèìêè íà îäèí ³ á³ëüøå êàëåíäàðíèõ ì³ñÿö³â âèïëàòè äîõîä³â, íàðàõîâàíèõ ãðîìàäÿíàì çà ïåð³îä ïî÷èíàþ÷è ç äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì. Çàçíà÷åí³ âèñíîâêè â³äïîâ³äàþòü ïðàâîâ³é ïîçèö³¿, âèêëàäåí³é ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 03 ëèïíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 676/1557/16-ö, ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-197 öñ 19. Óðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, àïåëÿö³éíèé ñóä, âñòàíîâèâøè ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ó ñïðàâ³, â³ðíî çàñòîñóâàâøè íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ä³éøîâ îá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó ïðî òå, ùî ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 íå º ïóáë³÷íî-ïðàâîâèìè, îñê³ëüêè ñòÿãíåííÿ êîìïåíñàö³¿ âòðàòè äîõîä³â ó ö³é ñïðàâ³ íå ï³äïàäຠï³ä êðèòå𳿠ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè. Àïåëÿö³éíèé ñóä ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó ïðî òå, ùî ïðàâî ïîçèâà÷à íà êîìïåíñàö³þ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â îáóìîâëåíî ïîðóøåííÿì ñòðîê³â âèïëàòè ñòÿãíóòèõ ñóäîâèì ð³øåííÿì ãðîøîâèõ êîøò³â ó ðîçì³ð³ 35 754 ãðí 79 êîï., à íå ïðîõîäæåííÿì ñëóæáè, ïðàâîâîþ ï³äñòàâîþ ïîçîâó º Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî êîìïåíñàö³þ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè», òîìó ñïðàâà ï³äëÿãຠðîçãëÿäó ó ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà, ùî ñïðîñòîâóº äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 410 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠêàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâ³ ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ð³øåííÿ óõâàëåíî ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàëèøèòè êàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæóâàíó ïîñòàíîâó àïåëÿö³éíîãî ñóäó áåç çì³í, îñê³ëüêè äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 400, 410, 416 ÖÏÊ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Ïåðøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êàñàö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ àêàäå쳿 (ì. Îäåñà) ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íèçàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Ïîñòàíîâó Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 26 âåðåñíÿ 2019 ðîêóçàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé Ä. Ä. Ëóñïåíèê Ñóää³: ². À. Âîðîáéîâà Á. ². Ãóëüêî Ð. À. ˳äîâåöü Þ. Â. ×åðíÿê