Постанова 4824 № 761/17574/19
від 30.03.2020 ·Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 30 áåðåçíÿ 2020ðîêó ì. Êè¿â Ñïðàâà ¹ 761/17574/19 Ïðîâàäæåííÿ: ¹ 22-ö/824/4258/2020 Êè¿âñüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó öèâ³ëüíèõ ñïðàâ: ãîëîâóþ÷îãî (ñóää³-äîïîâ³äà÷à) Íåâ³äîìî¿ Ò.Î., ñóää³â Ãàðàùåíêà Ä.Ð., ϳêóëü À.À., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_1 íà çàî÷íå ð³øåííÿ Øåâ÷åíê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 29 æîâòíÿ 2019 ðîêó, óõâàëåíå ï³ä ãîëîâóâàííÿì ñóää³ Ïîíîìàðåíêî Í.Â., ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè äî ÎÑÎÁÀ_2 ïðî ñòÿãíåííÿ êîøò³â, â ñ ò à í î â è â : Ó êâ³òí³ 2019 ðîêó â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè çâåðíóëàñü äî ñóäó ³ç âêàçàíèì ïîçîâîì, ìîòèâóþ÷è ñâî¿ âèìîãè òèì, ùî â³äïîâ³äíî äî íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ¹ 274 â³ä 26.12.2016 ñîëäàò ÎÑÎÁÀ_2 áóâ ïðèçíà÷åíèé íà ïîñàäó âîä³ÿ 3-ãî àâòîìîá³ëüíîãî â³ää³ëåííÿ 1-ãî àâòîìîá³ëüíîãî âçâîäó àâòîìîá³ëüíî¿ ðîòè. ³äïîâ³äíî äî íàêàçó êîìàíäèðà ÷àñòèíè ¹ 71 â³ä 10.02.2017 ïðî çàêð³ïëåííÿ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â çà âîä³ÿìè ÷àñòèíè íà 2017 ð³ê çà ÎÑÎÁÀ_2 áóâ çàêð³ïëåíèé ñëóæáîâèé àâòîìîá³ëü «ÄåîËàíîñ» â³éñüêîâèé íîìåð ÍÎÌÅÐ_2 , ÿêèé º âëàñí³ñòþ äåðæàâè.30.12.2017 ðîêó â ì³ñò³ Êèºâ³ ïî âóë. Ãëèáî÷èöüê³é 12, ÎÑÎÁÀ_2 , êåðóþ÷è àâòîìîá³ëåì «ÄåîËàíîñ» â³éñüêîâèé íîìåð ÍÎÌÅÐ_2 , ïðè çä³éñíåíí³ ïîâîðîòó ë³âîðó÷ íå íàäàâ äîðîãó àâòîìîá³ëþ Ôîëüêñâàãåí äåðæàâíèé íîìåðíèé çíàê ÍÎÌÅÐ_3 , ùî ðóõàâñÿ â çóñòð³÷íîìó íàïðÿìêó, â ðåçóëüòàò³ ÷îãî çä³éñíèâ ç íèì ç³òêíåííÿ.  ðåçóëüòàò³ äàíî¿ ÄÒÏ îáèäâà àâòîìîá³ë³ îòðèìàëè ìåõàí³÷í³ ïîøêîäæåííÿ. Ïîñòàíîâîþ Øåâ÷åíê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 05.02.2018 ðîêó ÎÑÎÁÀ_2 âèçíàíî âèííèì ó â÷èíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 124 ÊÓïÀÏ.Çã³äíî çâ³òó ¹ 2633 â³ä 25.01.2018 âàðò³ñòü â³äíîâëþâàëüíîãî ðåìîíòó àâòîìîá³ëÿ DaewooLanos ðåºñòðàö³éíèé íîìåð ÍÎÌÅÐ_2 ñêëàëà 148 987,01 ãðèâåíü (âêëþ÷àþ÷è ÏÄ íà çàïàñí³ ÷àñòèíè, ìàòåð³àëè ïîôàðáóâàííÿ). Çà âêàçàíèõ îáñòàâèí, ïîñèëàþ÷èñü íà âèìîãè ñò. 1166 ÖÊ Óêðà¿íè òà íà ï.13 Ïîëîæåííÿ ïðî ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çà øêîäó, çàïîä³ÿíó äåðæàâ³, çàòâåðäæåíèì Ïîñòàíîâîþ ÂÐÓ â³ä 23.06.1995 ðîêó, â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ïðîñèëà ñòÿãíóòè ç â³äïîâ³äà÷à 148 987,01ãðí. â ðàõóíîê â³äøêîäóâàííÿ ìàòåð³àëüíî¿ øêîäè. гøåííÿì Øåâ÷åíê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 29 æîâòíÿ 2019 ðîêó ïîçîâ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Ñòÿãíóòî ³ç ÎÑÎÁÀ_2 íà êîðèñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè 870,80 ãðí. íà â³äøêîäóâàííÿ ìàòåð³àëüíî¿ øêîäè òà 768,40 ãðí ñóäîâîãî çáîðó.  ³íø³é ÷àñòèí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç òàêèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, êîìàíäèð â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_1 20 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèâ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà óõâàëèòè íîâå ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. Íà îá´ðóíòóâàííÿ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷èâ, ùî â³äïîâ³äíî äî ï 1 Ïîëîæåííÿ ïðî ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çà øêîäó, çàïîä³ÿíó äåðæàâ³, çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ ÂÐÓ â³ä 23.06.1995 ðîêó, â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ³ ïðèçâàí³ íà çáîðè â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàí³ íåñóòü ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü ó ïîâíîìó ðîçì³ð³ øêîäè, çàïîä³ÿíî¿ ç ¿õ âèíè äåðæàâ³, ó ðàç³: óìèñíîãî çíèùåííÿ, ïîøêîäæåííÿ, ïñóâàííÿ, ðîçêðàäàííÿ, íåçàêîííîãî âèòðà÷àííÿ â³éñüêîâîãî ìàéíà àáî â÷èíåííÿ ³íøèõ óìèñíèõ ïðîòèïðàâíèõ ä³é, òîáòî, ï³äñòàâîþ òàêîãî â³äøêîäóâàííÿ º çàâäàííÿ ìàòåð³àëüíî¿ øêîäè äåðæàâ³ ç âèíè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Òàêîæ çàçíà÷àâ, ùî 03.10.219 ðîêó ïðèéíÿòèé Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ïðèð³âíÿíèõ äî íèõ îñ³á çà øêîäó, çàâäàíó äåðæàâ³», çã³äíî ÿêîãî ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèòÿãíåííÿ äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ º øêîäà, çàâäàíà íåïðàâîì³ðíèìè ð³øåííÿìè, íåâèêîíàííÿì ÷è íåíàëåæíèì âèêîíàííÿì îñîáîþ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â. Óõâàëàìè Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 14 ëþòîãî 2020 ðîêó â³äêðèòî àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ñïðàâó ïðèçíà÷åíî äî ðîçãëÿäó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò. 369 ÖÏÊ Óêðà¿íè àïåëÿö³éí³ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ó ñïðàâàõ ç ö³íîþ ïîçîâó ìåíøå ñòàâ ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, êð³ì òèõ, ÿê³ íå ï³äëÿãàþòü ðîçãëÿäó â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, ðîçãëÿäàþòüñÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Ïðàâîì â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò. 360 ÖÏÊ Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_2 íå ñêîðèñòàâñÿ. Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â äîõîäèòü âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ÷àñòêîâî. ßê óáà÷àºòüñÿ ³ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè òà âñòàíîâëåíî ñóäîì, çã³äíî âèòÿãó ç íàêàçó â³ä 26.12.2016 ðîêó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_3 ïðèçíà÷åíî ñîëäàòà ÎÑÎÁÀ_2 (2-2016), ñòð³ëüöÿ íàâ÷àëüíî¿ ðîòè - âî䳺ì 3-ãî àâòîìîá³ëüíîãî â³ää³ëåííÿ 1-ãî àâòîìîá³ëüíîãî âçâîäó àâòîìîá³ëüíî¿ ðîòè (à.ñ.32). Çà ÎÑÎÁÀ_2 çàêð³ïëåíî ëåãêîâèé àâòîìîá³ëü Äåî «Ëàíîñ», êóçîâ ¹ ÍÎÌÅÐ_4 , â³éñüêîâèé íîìåðíèé çíàê ÍÎÌÅÐ_2 , òà îñòàííüîãî ïðèçíà÷åíî îñíîâíèì âî䳺ì 3-ãî àâòîìîá³ëüíîãî â³ää³ëåííÿ 1-ãî àâòîìîá³ëüíîãî âçâîäó àâòîìîá³ëüíî¿ ðîòè (à.ñ.33). Ïîñòàíîâîþ Øåâ÷åíê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 05.02.2018 ÎÑÎÁÀ_2 âèçíàíî âèííèì ó â÷èíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 124 ÊÓïÀÏ (à.ñ.30). Çã³äíî çâ³òó ¹2633/15 â³ä 25.01.2018 ïðî îö³íêó âàðòîñò³ (ðîçì³ðó) çáèòê³â, ñïðè÷èíåíèõ ïîøêîäæåííÿì òðàíñïîðòíîãî çàñîáó, âàðò³ñòü â³äíîâëþâàëüíîãî ðåìîíòó àâòîìîá³ëÿ DaewooLanos ðåºñòðàö³éíèé íîìåð ÍÎÌÅÐ_2 ñòàíîâèòü 148 987,01 ãðèâåíü (âêëþ÷àþ÷è ÏÄ íà çàïàñí³ ÷àñòèíè, ìàòåð³àëè ïîôàðáóâàííÿ) (à.ñ.39-48). Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâ ÷àñòêîâî, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ³ç òîãî, ùî ìàéíîâà øêîäà, çàâäàíà âíàñë³äîê ÄÒÏ, ÿêà ñòàëàñÿ 30.12.2017 ðîêó ç âèíè â³äïîâ³äà÷à ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ íèì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, à â³äòàê íàÿâí³ ï³äñòàâè äëÿ çàñòîñóâàííÿ ïóíêò³â 7 òà 10 Ïîëîæåííÿ ïðî ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çà øêîäó, çàïîä³ÿíó äåðæàâ³, ùî çàòâåðäæåíå Ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè â³ä 23 ÷åðâíÿ 1995 ðîêó ¹ 243/95-ÂÐ, çã³äíî ÿêèõ íà â³äïîâ³äà÷à ïîêëàäàºòüñÿ îáìåæåíà ìàòåð³àëüíà â³äïîâ³äàëüíîñò³ ó ðîçì³ð³ çàïîä³ÿíî¿ øêîäè, àëå íå á³ëüøå ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî ñêëàäຠ870, 80 ãðí. Òàêîæ ñóä ââàæàâ, ùî ï³äñòàâè äëÿ ïîêëàäåííÿ íà â³äïîâ³äà÷à ïîâíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïîçèâà÷åì íå äîâåäåíî, à ñóäîì íå âñòàíîâëåíî. Êîëåã³ÿ ñóä³â íå ïîãîäæóºòüñÿ ³ç òàêèìè âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Ñòàòòåþ 124 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íèïåðåäáà÷åíî, ùî þðèñäèêö³ÿ ñóä³â ïîøèðþºòüñÿ íà âñ³ ïðàâîâ³äíîñèíè, ùî âèíèêàþòü ó äåðæàâ³. Öå îçíà÷àº, ùî ïðàâî îñîáè íà çâåðíåííÿ äî ñóäó íå ìîæå áóòè îáìåæåíèì. Òîáòî, þðèñäèêö³ÿ âèíèêຠòàì, äå º ñï³ð ïðî ïðàâî. Ïðåäìåòîì þðèñäèêö³¿ º ñóñï³ëüí³ â³äíîñèíè, ÿê³ âèíèêàþòü ó çâ`ÿçêó ç âèð³øåííÿì ñïîðó. Ïîíÿòòÿ þðèñäèêö³¿ áåçïîñåðåäíüî ïîâ`ÿçàíî ç ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì. Ðåàë³çóþ÷è äèñêðåö³þ ïðè âèçíà÷åíí³ ïðåäìåòíî¿ òà/àáî ñóá`ºêòíî¿ þðèñäèêö³¿ ñïðàâ, ñóäè ïîâèíí³ âèõîäèòè ³ç ñóò³ ïðàâà òà/àáî ³íòåðåñó, çà çàõèñòîì ÿêîãî çâåðíóëàñÿ îñîáà, çàÿâëåíèõ âèìîã, õàðàêòåðó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, çì³ñòó òà þðèäè÷íî¿ ïðèðîäè îáñòàâèí ó ñïðàâ³. ×àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 3 ÖÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ïðîâàäæåííÿ â öèâ³ëüíèõ ñïðàâàõ çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â, ÷èííèõ íà ÷àñ â÷èíåííÿ îêðåìèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ðîçãëÿäó ³ âèð³øåííÿ ñïðàâè. Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 19 ÖÏÊ Óêðà¿íè, óñòàíîâëåíî, ùî ñóäè ðîçãëÿäàþòü ó ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà ñïðàâè, ùî âèíèêàþòü ç öèâ³ëüíèõ, çåìåëüíèõ, òðóäîâèõ, ñ³ìåéíèõ, æèòëîâèõ òà ³íøèõ ïðàâîâ³äíîñèí, êð³ì ñïðàâ, ðîçãëÿä ÿêèõ çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ³íøîãî ñóäî÷èíñòâà. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 5 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 19 ÊÀÑ Óêðà¿íè þðèñäèêö³ÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â ïîøèðþºòüñÿ íà ñïðàâè ó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ ñïîðàõ, çîêðåìà çà çâåðíåííÿì ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ó âèïàäêàõ, êîëè ïðàâî çâåðíåííÿ äî ñóäó äëÿ âèð³øåííÿ ïóáë³÷íî-ïðàâîâîãî ñïîðó íàäàíî òàêîìó ñóá`ºêòó çàêîíîì. Ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü - îðãàí äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâà ÷è ñëóæáîâà îñîáà, ³íøèé ñóá`ºêò ïðè çä³éñíåíí³ íèìè ïóáë³÷íî-âëàäíèõ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é íà ï³äñòàâ³ çàêîíîäàâñòâà, â òîìó ÷èñë³ íà âèêîíàííÿ äåëåãîâàíèõ ïîâíîâàæåíü, àáî íàäàíí³ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã (ïóíêò 7 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Ïðè âèçíà÷åííÿ ïðåäìåòíî¿ þðèñäèêö³¿ ñïðàâ, ñóäè ïîâèíí³ âèõîäèòè ³ç ñóò³ ïðàâà òà/àáî ³íòåðåñó, çà çàõèñòîì ÿêîãî çâåðíóëàñÿ îñîáà, çàÿâëåíèõ âèìîã, õàðàêòåðó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, çì³ñòó òà þðèäè÷íî¿ ïðèðîäè îáñòàâèí ó ñïðàâ³. Âèçíà÷àëüíîþ îçíàêîþ ñïðàâè àäì³í³ñòðàòèâíî¿ þðèñäèêö³¿ º ñóòü (çì³ñò, õàðàêòåð) ñïîðó. Ïóáë³÷íî-ïðàâîâèé ñï³ð, íà ÿêèé ïîøèðþºòüñÿ þðèñäèêö³ÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â, º ñïîðîì ì³æ ó÷àñíèêàìè ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ³ ñòîñóºòüñÿ ñàìå öèõ â³äíîñèí. Ïóáë³÷íà ñëóæáà - öå ä³ÿëüí³ñòü íà äåðæàâíèõ ïîë³òè÷íèõ ïîñàäàõ, ïðîôåñ³éíà ä³ÿëüí³ñòü ñóää³â, ïðîêóðîð³â, â³éñüêîâà ñëóæáà, àëüòåðíàòèâíà (íåâ³éñüêîâà) ñëóæáà, äèïëîìàòè÷íà ñëóæáà, ³íøà äåðæàâíà ñëóæáà, ñëóæáà â îðãàíàõ âëàäè Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ (ïóíêò 15 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 3 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿). ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ñòàòò³ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» â³éñüêîâà ñëóæáà º äåðæàâíîþ ñëóæáîþ îñîáëèâîãî õàðàêòåðó, ÿêà ïîëÿãຠó ïðîôåñ³éí³é ä³ÿëüíîñò³ ïðèäàòíèõ äî íå¿ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ³ â³êîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè (çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì), ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ïîâ`ÿçàí³é ³ç îáîðîíîþ Óêðà¿íè, ¿¿ íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³. ×àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çàðàõîâóºòüñÿ ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè äî ¿õ ñòðàõîâîãî ñòàæó, ñòàæó ðîáîòè, ñòàæó ðîáîòè çà ñïåö³àëüí³ñòþ, à òàêîæ äî ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè. Ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ¿õ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè âèçíà÷àþòüñÿ öèì Çàêîíîì, ³íøèìè çàêîíàìè, â³äïîâ³äíèìè ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè, ÿê³ çàòâåðäæóþòüñÿ Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè, òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. Çàçíà÷åíèìè íîðìàìè ïðàâà ïðÿìî ïåðåäáà÷åíî, ùî â³éñüêîâà ñëóæáà º ïóáë³÷íîþ ñëóæáîþ. ϳäñòàâè ³ ïîðÿäîê ïðèòÿãíåííÿ äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ³ ïðèçâàíèõ íà çáîðè â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, âèííèõ ó çàïîä³ÿíí³ øêîäè äåðæàâ³ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèìè ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ïåðåäáà÷åíèõ àêòàìè çàêîíîäàâñòâà, â³éñüêîâèìè ñòàòóòàìè, ïîðàäíèêàìè, ³íñòðóêö³ÿìè òà ³íøèìè íîðìàòèâíèìè àêòàìè âèçíà÷åíî Ïîëîæåííÿì ïðî ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çà øêîäó, çàïîä³ÿíó äåðæàâ³, çàòâåðäæåíèì Ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè â³ä 23 ÷åðâíÿ 1995 ðîêó ¹ 243/95-ÂÐ (äàë³ Ïîëîæåííÿ). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 10 Ïîëîæåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ³ ïðèçâàí³ íà çáîðè â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàí³ çà øêîäó, çàïîä³ÿíó íåäáàëèì âèêîíàííÿì íèìè ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ïåðåäáà÷åíèõ â³éñüêîâèìè ñòàòóòàìè, ïîðàäíèêàìè, ³íñòðóêö³ÿìè òà ³íøèìè íîðìàòèâíèìè àêòàìè, íåñóòü ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü ó ðîçì³ð³ çàïîä³ÿíî¿ øêîäè, àëå íå á³ëüøå ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Çà çì³ñòîì ïóíêòó 2 Ïîëîæåííÿ â³éñüêîâå ìàéíî - öå äåðæàâíå ìàéíî, çàêð³ïëåíå çà â³äïîâ³äíèìè â³éñüêîâèìè ÷àñòèíàìè. Ó ïóíêò³ 3 Ïîëîæåííÿ ïåðåäáà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ³ ïðèçâàí³ íà çáîðè â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàí³ íåñóòü ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà íàÿâíîñò³: à) çàïîä³ÿííÿ ïðÿìî¿ ä³éñíî¿ øêîäè; á) ïðîòèïðàâíî¿ ¿õ ïîâåä³íêè; â) ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ì³æ ïðîòèïðàâíîþ ïîâåä³íêîþ ³ íàñòàííÿì øêîäè; ã) âèíè ó çàïîä³ÿíí³ øêîäè. Ó ïóíêòàõ 10-12 Ïîëîæåííÿ ïåðåäáà÷åí³ ï³äñòàâè îáìåæåíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Ó ïóíêòàõ 13-15 Ïîëîæåííÿ - ï³äñòàâè ïîâíî¿ òà ï³äâèùåíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Ó ðàç³ ÿêùî äî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ñòÿãíåííÿ ìàòåð³àëüíî¿ øêîäè âèííó â ¿¿ çàïîä³ÿíí³ îñîáó áóëî çâ³ëüíåíî â çàïàñ ÷è ó â³äñòàâêó àáî òàêà îñîáà âèáóëà ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, êîìàíäèð (íà÷àëüíèê) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, ïîäຠïîçîâ äî ñóäó íà ñóìó çàïîä³ÿíî¿ ö³ºþ îñîáîþ øêîäè (ïóíêò 31 Ïîëîæåííÿ). Ó âèïàäêó çîáîâ`ÿçàííÿ îñîáè, ÿêà ïåðåáóâຠíà ïîñàä³ äåðæàâíî¿/ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, â³äøêîäóâàòè øêîäó àáî çáèòêè, çàâäàí³ âíàñë³äîê âèêîíàííÿ íåþ ñëóæáîâèõ/ïîñàäîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ïåðåä ñóäîì îáîâ`ÿçêîâî ïîñòàíå ïèòàííÿ íå ëèøå âñòàíîâëåííÿ îáñÿãó çàâäàíî¿ øêîäè/çáèòê³â, à é îö³íêè ïðàâîì³ðíîñò³ ä³é òàêî¿ îñîáè. Âèð³øóþ÷è ñï³ð, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå çâåðíóâ óâàãè íà òå, ùî ÎÑÎÁÀ_2 , ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó, ùî â³äíîñèòüñÿ äî ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, ³ ÿê ìàòåð³àëüíî â³äïîâ³äàëüíà îñîáà âíàñë³äîê ÄÒÏ çàâäàâ øêîäó äåðæàâ³ â îñîá³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ó ïåð³îä çä³éñíåííÿ íèì ïîâíîâàæåíü, ïîâ`ÿçàíèõ ç âèêîíàííÿì çàâäàíü ³ ôóíêö³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Ó âèïàäêó çîáîâ`ÿçàííÿ îñîáè, ÿêà ïåðåáóâຠíà ïîñàä³ äåðæàâíî¿/ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, â³äøêîäóâàòè øêîäó àáî çáèòêè, çàâäàí³ âíàñë³äîê âèêîíàííÿ íåþ ñëóæáîâèõ/ïîñàäîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ïåðåä ñóäîì ïîñòຠïèòàííÿ íå ëèøå âñòàíîâëåííÿ îáñÿãó çàâäàíî¿ øêîäè/çáèòê³â, à é îö³íêè ïðàâîì³ðíîñò³ ä³é òàêî¿ îñîáè. Âîäíî÷àñ âñòàíîâëåííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ä³é, ð³øåíü ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñëóæáîâöÿ àáî ïîñàäîâöÿ ïåðåäáà÷åíå â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ïðîöåñ³ â ñèëó ïðèïèñ³â ñòàòò³ 19 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÿêîþ îõîïëþºòüñÿ ïèòàííÿ ïðèéíÿòòÿ íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ òà çâ³ëüíåííÿ. Öåé ñï³ð ï³äëÿãຠâèð³øåííþ ó ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà ÿê òàêèé, ùî ïîâ`ÿçàíèé ç ïèòàííÿìè ðåàë³çàö³¿ ïðàâîâîãî ñòàòóñó îñîáè, ÿêà ïåðåáóâຠíà ïîñàä³ ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, â³ä ìîìåíòó ¿¿ ïðèéíÿòòÿ íà ïîñàäó ³ äî çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, çîêðåìà, é ïèòàííÿìè â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü íà â³äïîâ³äí³é ïîñàä³, ùî ïðèçâåëè äî çàâäàííÿ øêîäè/çáèòê³â, íàâ³òü ÿêùî ïðèòÿãíåííÿ ¿¿ äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ øëÿõîì ïîäàííÿ â³äïîâ³äíîãî ïîçîâó ïðî ñòÿãíåííÿ òàêî¿ øêîäè/çáèòê³â â³äáóâàºòüñÿ ï³ñëÿ ¿¿ çâ³ëüíåííÿ ç äåðæàâíî¿ (ïóáë³÷íî¿) ñëóæáè. Ñàìå òàêîãî ïðàâîâîãî âèñíîâêó ä³éøëè Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 05 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 818/1688/16 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 11-892àïï18) òà Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâ³ â³ä 04 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 522/16964/15. Ïóíêòîì 1 ÷. 1 ñò. 255 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóä ñâîºþ óõâàëîþ çàêðèâຠïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ÿêùî ñïðàâà íå ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 377 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêèì çàê³í÷åíî ðîçãëÿä ñïðàâè, ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ç çàêðèòòÿì ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 255 öüîãî Êîäåêñó. ×àñòèíîþ 2 ñò. 377 ÖÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ïîðóøåííÿ ïðàâèë þðèñäèêö³¿ çàãàëüíèõ ñóä³â º îáîâ`ÿçêîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, íåçàëåæíî â³ä äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. ßêùî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çàêðèâàºòüñÿ ç ï³äñòàâ, âèçíà÷åíèõ ï. 1 ÷. 1 ñò. 255 öüîãî Êîäåêñó, ñóä ïîâèíåí ïîâ³äîìèòè çàÿâíèêîâ³, äî þðèñäèêö³¿ ÿêîãî ñóäó â³äíåñåíî ðîçãëÿä òàêèõ ñïðàâ (÷. 1 ñò. 256 ÖÏÊ Óêðà¿íè). Òàêèì ÷èíîì, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëåíî ç ïîðóøåííÿì ïðàâèë þðèñäèêö³¿ çàãàëüíèõ ñóä³â, à òîìó â³äïîâ³äíî äî âèìîã íàçâàíèõ âèùå íîðì ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ àïåëÿö³éíèì ñóäîì ³ç çàêðèòòÿì ïðîâàäæåííÿ â äàí³é öèâ³ëüí³é ñïðàâ³, à ðîçãëÿä äàíî¿ ñïðàâè, çà ïðàâèëàìè ÊÀÑ Óêðà¿íè, â³äíåñåíî äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, òåðèòîð³àëüíà þðèñäèêö³ÿ ÿêîãî ïîøèðþºòüñÿ íà ì³ñòî Êè¿â. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 255, 367, 368, 374, 377, 381-382, 384 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Çàî÷íå ð³øåííÿ Øåâ÷åíê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 29 æîâòíÿ 2019 ðîêó ñêàñóâàòè. Ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè äî ÎÑÎÁÀ_2 ïðî ñòÿãíåííÿ êîøò³â çàêðèòè. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, îñêàðæåííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ ï. 2 ÷. 3 ñò. 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé Ò.Î. Íåâ³äîìà Ñóää³ Ä.Ð. Ãàðàùåíêî À.À. ϳêóëü