Постанова 4857 № 140/9622/21

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 01 áåðåçíÿ 2023 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 140/9622/21 ïðîâ. ¹ À/857/41/23 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Îáð³çêî ².Ì., ñóää³â ²ùóê Ë.Ï., Øèíêàð Ò.²., çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Õàáàçí³ Þ.ª., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ì³ñò³ Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 ãðóäíÿ 2022 ðîêó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïðî âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ð³øåííÿ ñóäó, ïðèéíÿòó ñóääåþ Âàëþõîì Â.Ì. ó ì.Ëóöüêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿,- âñòàíîâèâ: ð³øåííÿì Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08.10.2021 ó ö³é ñïðàâ³ ïîçîâ çàäîâîëåíî, âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ (äàë³ ÃÓ ÏÔÓ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³) ùîäî íå ïðîâåäåííÿ ç 01.04.2019 ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (äàë³ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ) â³ä 02.08.2021 ¹ ÕÀ17340, çîáîâ`ÿçàíî ÃÓ ÏÔÓ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ ïðîâåñòè ç 01.04.2019 ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó (ç óðàõóâàííÿì âèïëà÷åíèõ ñóì) ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 â³ä 02.08.2021 ¹ ÕÀ17340, ç óðàõóâàííÿì çàçíà÷åíèõ ó í³é âèä³â òà ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. 05.12.2022 äî ñóäó íàä³éøëà çàÿâà ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ð³øåííÿ ñóäó íà ï³äñòàâ³ ñòàòò³ 382 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè), øëÿõîì çîáîâ`ÿçàííÿ ÃÓ ÏÔÓ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ ïîäàòè ó âñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó, îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷ íå âèêîíàâ ð³øåííÿ ñóäó ó ö³é ñïðàâ³ â ïîâíîìó îáñÿç³, à ñàìå, çä³éñíèâøè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿, íå çä³éñíèâ ¿¿ âèïëàòó (à. ñ. 27-29). Óõâàëîþ Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 ãðóäíÿ 2022 â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ òàêî¿ çàÿâè. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî íà âèêîíàííÿ âêàçàíîãî ð³øåííÿ ñóäó â³ä 08.10.2021, ÃÓ ÏÔÓ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ â äîáðîâ³ëüíîìó ïîðÿäêó ïðîâåäåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó ç 01.04.2019. Âèïëàòó ïåíñ³¿ â íîâîìó ðîçì³ð³ ïðîâåäåíî ó ãðóäí³ 2021, çà ïåð³îä ç 01.04.2019 ïî 30.11.2021 íàðàõîâàíî ñóìó âèïëàòè 167364,55 ãðí. Îòæå, ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî â³äïîâ³äà÷ ó ìåæàõ âëàñíî¿ êîìïåòåíö³¿ â÷èíÿâ àêòèâí³ ä³¿, ñïðÿìîâàí³ íà âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08.10.2021. Íåâèïëàòó ïîçèâà÷ó íà öåé ÷àñ çàáîðãîâàíîñò³ çà ïåð³îä ç 01.04.2019 ïî 30.11.2021 â ñóì³ 167364,55 ãðí â³äïîâ³äà÷ ïîÿñíþº íåäîñòàòí³ñòþ âèä³ëåíèõ êîøò³â íà öþ ìåòó ç Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç çàçíà÷åíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó. Ââàæàº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéíÿòî óõâàëó ³ç ïîðóøåííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ïðîñèòü ñêàñóâàòè óõâàëó ñóäó òà ïðèéíÿòè ð³øåííÿ, ÿêèì çàäîâîëüíèòè âèìîãè, âèêëàäåí³ ó çàÿâ³.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîêëèêàºòüñÿ íà òå, ùî ñóä íå âðàõóâàâ, ùî âèêîíàâ÷èé ëèñò íîñèòü çîáîâ`ÿçàëüíèé õàðàêòåð òà íå áåðåòüñÿ íà îáë³ê Äåðæàâíîþ êàçíà÷åéñüêîþ ñëóæáîþ Óêðà¿íè äëÿ éîãî âèêîíàííÿ, ùî óíåìîæëèâëþº éîãî âèêîíàííÿ ó âèêîíàâ÷îìó ïðîâàäæåíí³ òà ñòàâèòü ï³ä ñóìí³â , ùî òàêèé âèêîíàâ÷èé äîêóìåíò âçàãàë³ áóäå êîëèñü âèêîíàíèé äåðæàâîþ. Ñóä íå âðàõóâàâ, ùî ðåàë³çàö³ÿ ïðàâà, ïîâ`ÿçàíîãî ç îòðèìàííÿì áþäæåòíèõ êîøò³â, íå ìîæå áóòè ïîñòàâëåíà ó çàëåæí³ñòü â³ä áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü. Ñóä çàëèøèâ ïîçà óâàãîþ óõâàëó Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 26.01.2021 ó ñïðàâ³ ¹611/26/17 ç ÿêî¿ âáà÷àºòüñÿ, ùî ñóäîâèé êîíòðîëü çà âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïîëÿãຠó ïåðåâ³ðö³ ñóäîì íàëåæíîãî, òî÷íîãî òà ñâîº÷àñíîãî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó ñïîñ³á îòðèìàííÿ çâ³òó ïðî òàêå âèêîíàííÿ àáî ñïîíóêàííÿ äî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ÷åðåç âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ïîâ`ÿçàíèõ ç íåâèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó ñïðàâ³; íàÿâí³ñòü ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïåðåäáà÷ຠáåçïîñåðåäíº âèêîíàííÿ îñòàííüîãî òà âèêëþ÷ຠìîæëèâîñò³ ïîäàííÿ îêðåìîãî ïîçîâó, ïðåäìåòîì ÿêîãî º ïðîòèïðàâí³ ä³¿ àáî áåçä³ÿëüí³ñòü ñóá`ºêòà, ÿêèé ìຠâèêîíàòè òàêå ð³øåííÿ.  ñóäîâå çàñ³äàííÿ äëÿ ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ó÷àñíèêè ñïðàâè íå ïðèáóëè, íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåí³ ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè, à òîìó â³äïîâ³äíî äî ÷.4 ñò. 229, ñò. 313 ÊÀÑ Óêðà¿íè àïåëÿö³éíèé ñóä óõâàëèâ ðîçãëÿä àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çä³éñíèòè çà â³äñóòíîñò³ ó÷àñíèê³â ñïðàâè òà áåç çä³éñíåííÿ ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïðèõîäèòü äî íàñòóïíîãî. ³äïîâ³äíî äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ðîçãëÿäàþ÷è ñï³ð, ñóäîâà êîëåã³ÿ ââàæàº, ùî ì³ñöåâèé ñóä â ïîâí³é ì³ð³ äîñë³äèâ ³ îö³íèâ îáñòàâèíè ïî ñïðàâ³, íàäàí³ ñòîðîíàìè äîêàçè. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 14 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàê³í÷óºòüñÿ ðîçãëÿä ñïðàâè â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóä³, óõâàëþºòüñÿ ³ìåíåì Óêðà¿íè. Ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ùî íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè, º îáîâ`ÿçêîâèìè äî âèêîíàííÿ âñ³ìà îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õí³ìè ïîñàäîâèìè òà ñëóæáîâèìè îñîáàìè, ô³çè÷íèìè òà þðèäè÷íèìè îñîáàìè òà ¿õ îá`ºäíàííÿìè íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Íåâèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ òÿãíå çà ñîáîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòü, âñòàíîâëåíó çàêîíîì. Àíàëîã³÷í³ ïîëîæåííÿ ì³ñòÿòüñÿ â ñòàòò³ 370 ÊÀÑ Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, º îáîâ`ÿçêîâèì äëÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, äëÿ ¿õí³õ ïðàâîíàñòóïíèê³â, à òàêîæ äëÿ âñ³õ îðãàí³â, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é, ïîñàäîâèõ ÷è ñëóæáîâèõ îñ³á, ³íøèõ ô³çè÷íèõ îñ³á ³ ï³äëÿãຠâèêîíàííþ íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, à ó âèïàäêàõ, âñòàíîâëåíèõ ì³æíàðîäíèìè äîãîâîðàìè, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, àáî çà ïðèíöèïîì âçàºìíîñò³, - çà ¿¿ ìåæàìè. Íåâèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ òÿãíå çà ñîáîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòü, âñòàíîâëåíó çàêîíîì. Îòæå, îáîâ`ÿçêîâ³ñòü âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ º âàæëèâîþ ñêëàäîâîþ ïðàâà îñîáè íà ñïðàâåäëèâèé ñóä, ùî ãàðàíòîâàíå ñòàòòåþ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, òà îäí³ºþ ç îñíîâíèõ çàñàä ñóäî÷èíñòâà, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 129-1 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ñòàòòåþ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè òà îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, ñòàòòÿìè 14, 370 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñòàòòåþ 382 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî äâ³ ôîðìè ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ: 1) çîáîâ`ÿçàííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîäàòè çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó; 2) íàêëàäåííÿ íà êåð³âíèêà ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, â³äïîâ³äàëüíîãî çà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ, øòðàôó â ñóì³ â³ä äâàäöÿòè äî ñîðîêà ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á. Çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó çâ³òó ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó àáî â ðàç³ íåïîäàííÿ òàêîãî çâ³òó ñóääÿ ñâîºþ óõâàëîþ ìîæå âñòàíîâèòè íîâèé ñòðîê ïîäàííÿ çâ³òó, íàêëàñòè íà êåð³âíèêà ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, â³äïîâ³äàëüíîãî çà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ, øòðàô ó ñóì³ â³ä äâàäöÿòè äî ñîðîêà ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á (÷àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 382 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Ïðè öüîìó, çàçíà÷åí³ ïðîöåñóàëüí³ ä³¿ º äèñïîçèòèâíèì ïðàâîì ñóäó, ÿêå ìîæå âèêîðèñòîâóâàòèñÿ â çàëåæíîñò³ â³ä íàÿâíîñò³ îá`ºêòèâíèõ îáñòàâèí, ÿê³ ï³äòâåðäæåí³ íàëåæíèìè òà äîïóñòèìèìè äîêàçàìè. Îêðåìî ñë³ä âêàçàòè, ùî âñòàíîâèòè ñóäîâèé êîíòðîëü çà âèêîíàííÿì ð³øåííÿ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü - â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³ ñóä ìîæå, à îòæå íàä³ëåíèé ïðàâîì, à íå çàêð³ïëåíèì îáîâ`ÿçêîì, ï³ä ÷àñ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ó ñïðàâ³. Òàêèé êîíòðîëü çä³éñíþºòüñÿ ñóäîì øëÿõîì çîáîâ`ÿçàííÿ íàäàòè çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ðîçãëÿäó ïîäàíîãî çâ³òó íà âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, à ó ðàç³ íåïîäàííÿ òàêîãî çâ³òó - âñòàíîâëåííÿì íîâîãî ñòðîêó äëÿ ïîäàííÿ çâ³òó òà íàêëàäàííÿì øòðàôó. Ïðè öüîìó, çàçíà÷åí³ ïðîöåñóàëüí³ ä³¿ º äèñïîçèòèâíèì ïðàâîì ñóäó, ÿêå ìîæå âèêîðèñòîâóâàòèñÿ â çàëåæíîñò³ â³ä íàÿâíîñò³ îá`ºêòèâíèõ îáñòàâèí, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòüñÿ íàëåæíèìè òà äîïóñòèìèìè äîêàçàìè. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïðàêòèêîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó, ùî âèêëàäåíà ó äîäàòêîâ³é ïîñòàíîâ³ â³ä 31.07.2018 ïî ñïðàâ³ ¹235/7638/16-à (àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/43354/18) òà â óõâàë³ â³ä 23 êâ³òíÿ 2019 ó ñïðàâ³ ¹805/516/18-à.  ïîñòàíîâ³ â³ä 3 êâ³òíÿ 2019 ó ñïðàâ³ ¹820/4261/18 Âåðõîâíèé Ñóä âñòàíîâèâ íåîáõ³äí³ñòü ³ñíóâàííÿ â ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ îáñòàâèí, ç ÿêèìè ñòàòòÿ 382 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ïîâ`ÿçóº íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ó çâ`ÿçêó ç öèì, ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ïðè âèð³øåíí³ ñïîðó ìàþòü äîñë³äèòè õàðàêòåð ïðàâîâ³äíîñèí, ùî âèíèêëè ì³æ ñòîðîíàìè òà çâåðòàòè óâàãó, ùî ï³äñòàâîþ çâåðíåííÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì º íåâèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ïîðóøåííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà º íåçàñòîñóâàííÿ ñïåö³àëüíèõ ïðàâîâèõ íîðì, ïåðåäáà÷åíèõ ó ñòàòò³ 382 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 3 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ãàðàíò³¿ äåðæàâè ùîäî âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü» âèêîíàííÿ ð³øåíü ñóäó ïðî ñòÿãíåííÿ êîøò³â, áîðæíèêîì çà ÿêèìè º äåðæàâíèé îðãàí, çä³éñíþºòüñÿ öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ êàçíà÷åéñüêîãî îáñëóãîâóâàííÿ áþäæåòíèõ êîøò³â, â ìåæàõ â³äïîâ³äíèõ áþäæåòíèõ ïðèçíà÷åíü øëÿõîì ñïèñàííÿ êîøò³â ç ðàõóíê³â òàêîãî äåðæàâíîãî îðãàíó, à â ðàç³ â³äñóòíîñò³ ó çàçíà÷åíîãî äåðæàâíîãî îðãàíó â³äïîâ³äíèõ ïðèçíà÷åíü - êîøòàìè, ïåðåäáà÷åíèìè çà áþäæåòíîþ ïðîãðàìîþ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ ð³øåíü ñóäó. ³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêò³â 4, 5 ïóíêòó 4 Ïîëîæåííÿ ïðî Ãîëîâí³ óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì, îáëàñòÿõ, ì³ñòàõ Êèºâ³ òà Ñåâàñòîïîë³, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 22 ãðóäíÿ 2014 ¹ 28-2, Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ôîíäó â³äïîâ³äíî äî ïîêëàäåíèõ íà íüîãî çàâäàíü, çîêðåìà, çàáåçïå÷óº ñâîº÷àñíå òà â ïîâíîìó îáñÿç³ ô³íàíñóâàííÿ ïåíñ³é òà âèïëàòó ïåíñ³é, ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî óòðèìàííÿ ñóääÿì ó â³äñòàâö³, äîïîìîãè íà ïîõîâàííÿ òà ³íøèõ âèïëàò, ÿê³ çã³äíî ³ç çàêîíîäàâñòâîì çä³éñíþþòüñÿ êîøòîì Ôîíäó òà ç ³íøèõ äæåðåë, âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì, çä³éñíþº ç ö³ºþ ìåòîþ ïåðåðîçïîä³ë êîøò³â ì³æ ðàéîíàìè (ì³ñòàìè); çä³éñíþº ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíîê) òà âèïëàòó ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà ³íøèì îñîáàì (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé), ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ íà ï³äñòàâ³ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á». Òàêèì ÷èíîì, âèïëàòè çä³éñíþº Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè âèíÿòêîâî êîøòîì Ôîíäó òà ç ³íøèõ äæåðåë, âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì. Çã³äíî ç³ ñòàòòÿìè 23, 116 Áþäæåòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè áóäü-ÿê³ áþäæåòí³ çîáîâ`ÿçàííÿ òà ïëàòåæ³ ç áþäæåòó çä³éñíþþòüñÿ ëèøå çà íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíîãî áþäæåòíîãî ïðèçíà÷åííÿ, ÿêùî ³íøå íå ïåðåäáà÷åíî çàêîíîì ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè. Áþäæåòí³ ïðèçíà÷åííÿ âñòàíîâëþþòüñÿ çàêîíîì ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè (ð³øåííÿì ïðî ì³ñöåâèé áþäæåò) ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì. Âçÿòòÿ çîáîâ`ÿçàíü áåç â³äïîâ³äíèõ áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü àáî ç ïåðåâèùåííÿì ïîâíîâàæåíü, âñòàíîâëåíèõ öèì Êîäåêñîì ÷è çàêîíîì ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè º ïîðóøåííÿì áþäæåòíîãî çàêîíîäàâñòâà. Ïîðÿäîê ïîãàøåííÿ çàáîðãîâàíîñò³ ç ïåíñ³éíèõ âèïëàò çà ð³øåííÿì ñóäó çàòâåðäæåíî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 22 ñåðïíÿ 2018 ¹ 649 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 649). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 Ïîðÿäêó ¹ 649 öåé Ïîðÿäîê âèçíà÷ຠìåõàí³çì ïîãàøåííÿ çàáîðãîâàíîñò³, ùî óòâîðèëàñÿ âíàñë³äîê íàðàõóâàííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³éíèõ âèïëàò íà âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, êîøòàìè, ïåðåäáà÷åíèìè â Äåðæàâíîìó áþäæåò³ Ïåíñ³éíîìó ôîíäó Óêðà¿íè íà öþ ìåòó. Çã³äíî ç ïóíêòîì 3 Ïîðÿäêó ¹ 649 áîðæíèê âåäå îáë³ê ð³øåíü ó ðåºñòð³ ð³øåíü, âèêîíàííÿ ÿêèõ çä³éñíþºòüñÿ çà îêðåìîþ áþäæåòíîþ ïðîãðàìîþ (äàë³ - ðåºñòð), â³äïîâ³äíî äî ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîãî Ïåíñ³éíèì ôîíäîì Óêðà¿íè. Ïóíêòàìè 4, 5 Ïîðÿäêó ¹ 649 ïåðåäáà÷åíî, ùî ÷åðãîâ³ñòü âèêîíàííÿ ð³øåíü âèçíà÷àºòüñÿ äàòîþ ¿õ íàäõîäæåííÿ äî áîðæíèêà. Äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ ñóìè, ùî ï³äëÿãຠâèïëàò³, áîðæíèê ïîäຠäî Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè: - äîêóìåíò, ùî ï³äòâåðäæóº äàòó íàäõîäæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ äî áîðæíèêà; - êîï³þ ñóäîâîãî ð³øåííÿ (ñóäîâèõ ð³øåíü) àáî âèêîíàâ÷îãî ëèñòà; - ðîçðàõóíîê ñóìè, ùî ï³äëÿãຠâèïëàò³, çàñâ³ä÷åíèé êåð³âíèêîì áîðæíèêà àáî óïîâíîâàæåíîþ íèì îñîáîþ. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 10 Ïîðÿäêó ¹ 649 âèä³ëåííÿ êîøò³â äëÿ âèïëàòè çä³éñíþºòüñÿ Ïåíñ³éíèì ôîíäîì Óêðà¿íè â ìåæàõ íàÿâíèõ áþäæåòíèõ ïðèçíà÷åíü Ïåíñ³éíîìó ôîíäó Óêðà¿íè íà öþ ìåòó ó ñïîñ³á ïåðåðàõóâàííÿ êîøò³â áîðæíèêó. Ñèñòåìíèé àíàë³ç íàâåäåíèõ ïðàâîâèõ íîðì äຠï³äñòàâè ä³éòè äî âèñíîâêó ïðî òå, ùî âèïëàòà íàðàõîâàíèõ (ïåðåðàõîâàíèõ) ñóì ïåíñ³é òà äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ ñóää³ ó â³äñòàâö³ çà ð³øåííÿì ñóäó çä³éñíþºòüñÿ, çîêðåìà, êîøòàìè, ïåðåäáà÷åíèìè çà áþäæåòíîþ ïðîãðàìîþ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ ð³øåíü ñóäó. ×åðãîâ³ñòü âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü âèçíà÷àºòüñÿ äàòîþ ¿õ íàäõîäæåííÿ. Çàçíà÷åíå âèùå â³äïîâ³äຠïîçèö³¿ Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåí³é ó ïîñòàíîâ³ â³ä 23 êâ³òíÿ 2020 ó ñïðàâ³ ¹560/523/19. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî 22.11.2021 íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08.10.2021 ó ö³é ñïðàâ³, ïîçèâà÷ó áóëî âèäàíî âèêîíàâ÷èé ëèñò ¹ 21868/2021 (à. ñ. 30). Ïîñòàíîâîþ äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ â³ää³ëó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü óïðàâë³ííÿ çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ Çàõ³äíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ (ì. Ëüâ³â) Òðîôèìþêà Ï.Â. â³ä 26.11.2021 ÂÏ ¹ 67648301 â³äêðèòî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ ç âèêîíàííÿ âèêîíàâ÷îãî ëèñòà ¹ 21868/2021, âèäàíîãî 22.11.2021 Âîëèíñüêèì îêðóæíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì (à. ñ. 31). Íà âèêîíàííÿ âêàçàíîãî ð³øåííÿ ñóäó â³ä 08.10.2021, ÃÓ ÏÔÓ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ â äîáðîâ³ëüíîìó ïîðÿäêó ïðîâåäåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó ç 01.04.2019, â ðåçóëüòàò³ ïðîâåäåíîãî ïåðåðàõóíêó ðîçì³ð ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ñêëàäຠ18540,00 ãðí, âèïëàòó ïåíñ³¿ â íîâîìó ðîçì³ð³ ïðîâåäåíî ó ãðóäí³ 2021, çà ïåð³îä ç 01.04.2019 ïî 30.11.2021 íàðàõîâàíî ñóìó âèïëàòè 167364,55 ãðí, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ðîçðàõóíêîì (à. ñ. 44 çâîðîò), ëèñòîì ÃÓ ÏÔÓ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ â³ä 17.11.2022 ¹ 9522-8895/Ø-02/8-0300/22 (à. ñ. 34-35). Çã³äíî ç ³íôîðìàö³éíîþ äîâ³äêîþ â³ä 02.12.2022 ¹ 0300-05-7/39592 ñòàíîì íà 01.12.2022 äî ÃÓ ÏÔÓ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ íàä³éøëî 15732 ñóäîâèõ ð³øåíü ó ñïðàâàõ ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí, ô³íàíñóâàííÿ ÿêèõ çä³éñíþºòüñÿ çà îêðåìîþ áþäæåòíîþ ïðîãðàìîþ íà ïîãàøåííÿ çàáîðãîâàíîñò³ ç ïåíñ³éíèõ âèïëàò çà ð³øåííÿìè ñóäó, íà âèêîíàííÿ ð³øåíü ñóä³â ïðîâåäåí³ íàðàõóâàííÿ íà çàãàëüíó ñóìó 1363173525,00 ãðí. Áîðãè, íàðàõîâàí³ íà âèêîíàííÿ ð³øåíü ñóä³â, îáë³êîâàí³ ÃÓ ÏÔÓ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ òà áóäóòü âèïëà÷åí³ â ìåæàõ áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü, âèä³ëåíèõ íà öþ ìåòó.  ëèñòîïàä³ 2022 çàáåçïå÷åíî âèïëàòó çàáîðãîâàíîñò³ çà ñóäîâèìè ð³øåííÿìè ó ñïðàâàõ ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ, ô³íàíñóâàííÿ ÿêèõ çä³éñíþºòüñÿ çà îêðåìîþ áþäæåòíîþ ïðîãðàìîþ ïî 469 ñóäîâèì ð³øåííÿì, ÿê³ íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè ïî 30.04.2020, íà ñóìó 9286498,53 ãðí (à. ñ. 44). Ôàêòè÷íà íåâèïëàòà íàðàõîâàíèõ 167364,55 ãðí çóìîâëåíà òèì, ùî âèä³ëåí³ áþäæåòí³ êîøòè íà âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, áîðæíèêîì â ÿêèõ º Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè, ñïðÿìîâóþòüñÿ íà áåçóìîâíå âèêîíàííÿ òàêèõ ð³øåíü ó ïîðÿäêó ÷åðãîâîñò³ ïðèéíÿòòÿ. ³äòàê, ç îãëÿäó íà òå, ùî ïîçèâà÷åì íå íàâåäåíî àðãóìåíò³â íà îá´ðóíòóâàííÿ íåîáõ³äíîñò³ âæèòòÿ òàêèõ ïðîöåñóàëüíèõ çàõîä³â ³ íå íàäàíî îñòàíí³ì äîêàç³â â ï³äòâåðäæåííÿ íàì³ðó â³äïîâ³äà÷à íà óõèëåííÿ â³ä âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ñóä íå âáà÷ຠï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ âèìîãè ïîçèâà÷à ïðî âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ð³øåííÿ ñóäó. Îòæå, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè äàþòü ï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó ïðî ïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ïðèçâåëè äî ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè (ïèòàííÿ). Ñóäîâ³ âèòðàòè ðîçïîä³ëó íå ï³äëÿãàþòü ç îãëÿäó íà ðåçóëüòàò âèð³øåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà âèõîäÿ÷è ç âèìîã ñò. 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 308, 315, 316, 321, 322, 325, 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä,- ïîñòàíîâèâ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, óõâàëó Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 ãðóäíÿ 2022 ðîêó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïðî âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ð³øåííÿ ñóäó ó ñïðàâ³ ¹140/9622/21 - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â âñòàíîâëåíèõ ÷.5 ñò.328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ². Ì. Îáð³çêî ñóää³ Ë. Ï. ²ùóê Ò. ². Øèíêàð Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 07.03.2023 ðîêó.