Постанова КЦС ВС № 750/1063/19

Ïîñòàíîâà ²ìåíåì Óêðà¿íè 27 òðàâíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 750/1063/19 ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-16047ñâ19 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Ïåðøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó: ãîëîâóþ÷îãî Ñòóïàê Î. Â., ñóää³â:Ãóëåéêîâà ². Þ. (ñóääÿ-äîïîâ³äà÷), Ïîãð³áíîãî Ñ. Î.,Îë³éíèê À. Ñ., ßðåìêà Â. Â., ó÷àñíèêè ñïðàâè: ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 , â³äïîâ³äà÷ âèêîíàâ÷èé êîì³òåò ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, òðåòÿ îñîáà Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèé â³ää³ë ì. ×åðí³ã³â, ðîçãëÿíóâ ó ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ êàñàö³éíó ñêàðãó âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè íà ð³øåííÿ Äåñíÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. ×åðí³ãîâà â³ä 01 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ó ñêëàä³ ñóää³ Ëîãâ³íîâî¿ Ò. Â. òà ïîñòàíîâó ×åðí³ã³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 24 ëèïíÿ 2019 ðîêó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: Ñêðèïêè À. À., Ëàê³çè Ã. Ï., Îíèùåíêî Î. ²., ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã ³ ð³øåíü ñóä³â Ó ñ³÷í³ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, â ÿêîìó ïðîñèâ: âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, âèðàæåíå ó ôîðì³ ïóíêòó 3.1.1 ð³øåííÿ â³ä 28 ãðóäíÿ 2018 ðîêó çà ¹ 664 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ ñïèñê³â ãðîìàäÿí, ïîñòàâëåíèõ íà êâàðòèðíèé îáë³ê, âèä³ëåííÿ æèòëà ãðîìàäÿíàì ì³ñòà, âèäà÷ó îðäåð³â» ùîäî â³äìîâè ó âèêëþ÷åíí³ ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ æèòëîâî¿ êâàðòèðè çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , ó ÿê³é ïðîæèâຠðîäèíà ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 , ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é; çîáîâ`ÿçàòè âèêîíàâ÷èé êîì³òåò ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ç äíÿ íàáðàííÿ ð³øåííÿ ñóäó çàêîííî¿ ñèëè óõâàëèòè ð³øåííÿ ïðî âèêëþ÷åííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü çàçíà÷åíî¿ êâàðòèðè òà íàäàííÿ ¿¿ ðîäèí³ ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ, ç³ çíÿòòÿì ç êâàðòèðíîãî îáë³êó. Ïîçîâí³ âèìîãè îá´ðóíòîâàíî òèì, ùî ð³øåííÿì Äåñíÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. ×åðí³ãîâà â³ä 19 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó âñòàíîâëåíî, ùî ð³øåííÿì âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, ùî âèðàæåíå ó ôîðì³ ïóíêòó 3.5 â³ä 17 òðàâíÿ 2018 ðîêó çà ¹ 214 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ ñïèñê³â ãðîìàäÿí, ïîñòàâëåíèõ íà êâàðòèðíèé îáë³ê, âèä³ëåííÿ æèòëà ãðîìàäÿíàì ì³ñòà, âèäà÷ó îðäåð³â» â³äìîâëåíî ó âèêëþ÷åíí³ ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ æèòëîâî¿ êâàðòèðè çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , â ÿê³é ïðîæèâຠðîäèíà ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 , ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é. Íåçâàæàþ÷è íà çàçíà÷åíå ñóäîâå ð³øåííÿ, âèêîíàâ÷èé êîì³òåò ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè 28 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ïðèéíÿâ ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîìó â³ää³ëó ì³ñòà ×åðí³ãîâà (äàë³ ÊÅ ì. ×åðí³ãîâà) ó çì³í³ ñòàòóñó ñï³ðíî¿ ñëóæáîâî¿ êâàðòèðè òà çàêð³ïëåííÿ ¿¿ çà ñ³ì`ºþ ÎÑÎÁÀ_1 , ç ïîñèëàííÿì íà ïóíêòè 5.1, 5.2, 5.3 Ïîëîæåííÿ ïðî âèêëþ÷åííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ æèëèõ ïðèì³ùåíü â ì. ×åðí³ãîâ³. Ïîçèâà÷ ñòâåðäæóâàâ, ùî âêàçàíèì ð³øåííÿì ïîðóøåíî éîãî ïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ïîñò³éíèì æèòëîì, ãàðàíòîâàíå Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. гøåííÿì Äåñíÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. ×åðí³ãîâà â³ä 01 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ð³øåííÿ âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, âèðàæåíå ó ôîðì³ ïóíêòó 3.1.1 ð³øåííÿ â³ä 28 ãðóäíÿ 2018 ðîêó çà ¹ 664 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ ñïèñê³â ãðîìàäÿí, ïîñòàâëåíèõ íà êâàðòèðíèé îáë³ê, âèä³ëåííÿ æèòëà ãðîìàäÿíàì ì³ñòà, âèäà÷ó îðäåð³â» ùîäî â³äìîâè ó âèêëþ÷åíí³ ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ æèòëîâî¿ êâàðòèðè çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , â ÿê³é ïðîæèâຠðîäèíà ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 , ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é. Çîáîâ`ÿçàíî âèêîíàâ÷èé êîì³òåò ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê â³ä íàáðàííÿ ð³øåííÿ ñóäó çàêîííî¿ ñèëè óõâàëèòè ð³øåííÿ ïðî âèêëþ÷åííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü êâàðòèðè çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 òà íàäàííÿ ¿¿ ðîäèí³ ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 , äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ, ç³ çíÿòòÿì ç êâàðòèðíîãî îáë³êó. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî âèìîãè çàÿâëåíîãî ÎÑÎÁÀ_1 ïîçîâó º îá´ðóíòîâàíèìè òà òàêèìè, ùî ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ ó ïîâíîìó îáñÿç³ ñàìå ó ñïîñ³á, îáðàíèé ïîçèâà÷åì, òà òàêèé çàñ³á ïðàâîâîãî çàõèñòó º åôåêòèâíèì ó ðîçóì³íí³ ñòàòò³ 13 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä. Ïîñòàíîâîþ ×åðí³ã³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 24 ëèïíÿ 2019 ðîêó àïåëÿö³éíó ñêàðãó âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ, ð³øåííÿ Äåñíÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. ×åðí³ãîâà â³ä 01 êâ³òíÿ 2019 ðîêó çàëèøåíî áåç çì³í. Çàëèøàþ÷è áåç çì³í ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíîãî ñóäó ïîãîäèëàñü ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ä³éøëà âèñíîâêó, ùî äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ñóòòºâèìè íå ÿâëÿþòüñÿ ³ íå äàþòü ï³äñòàâ äëÿ âèñíîâêó ïðî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ÷è ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ïðèçâåëè àáî ìîãëè ïðèçâåñòè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Êîðîòêèé çì³ñò òà óçàãàëüíþþ÷³ äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ïîçèö³ÿ ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè Ó ñåðïí³ 2019 ðîêó âèêîíàâ÷èé êîì³òåò ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ³ç çàñòîñóâàííÿì çàñîá³â ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó ïîäàâ äî Âåðõîâíîãî Ñóäó êàñàö³éíó ñêàðãó íà ð³øåííÿ Äåñíÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. ×åðí³ãîâà â³ä 01 êâ³òíÿ 2019 ðîêó òà ïîñòàíîâó ×åðí³ã³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 24 ëèïíÿ 2019 ðîêó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäàìè íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ òà óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâèòè. Ðàçîì ³ç óêàçàíîþ ñêàðãîþ çàÿâíèê ïîäàâ êëîïîòàííÿ ïðî çóïèíåííÿ 䳿 ð³øåííÿ Äåñíÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. ×åðí³ãîâà â³ä 01 êâ³òíÿ 2019 ðîêó òà ïîñòàíîâè ×åðí³ã³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 24 ëèïíÿ 2019 ðîêó äî çàê³í÷åííÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ. Êàñàö³éíà ñêàðãà ìîòèâîâàíà òèì, ùî ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é: íåïîâíî âñòàíîâèëè îáñòàâèíè, ùî ìàþòü âàæëèâå çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïîðó, òà íå íàäàëè íàëåæíî¿ îö³íêè âñ³ì íàÿâíèì ó ñïðàâ³ äîêàçàì; áåçï³äñòàâíî íå çàëó÷èëè äî ó÷àñò³ ó ðîçãëÿä³ ñïðàâè ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè, ÿê âëàñíèêà ñï³ðíî¿ êâàðòèðè; íå âðàõóâàëè, ùî â÷èíåííÿ ä³é ùîäî çíÿòòÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ ç êâàðòèðíîãî îáë³êó º âèêëþ÷íîþ êîìïåòåíö³ºþ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ÿêà çàðàõóâàëà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íà îáë³ê, àáî ¿¿ ïðàâîíàñòóïíèêà. Çàÿâíèê íå íàä³ëåíèé òàêèìè ïîâíîâàæåííÿìè; çä³éñíèëè âòðó÷àííÿ ó äèñêðåö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ îðãàíó äåðæàâíî¿ âëàäè òà çîáîâ`ÿçàëè â³äïîâ³äà÷à óõâàëèòè ð³øåííÿ ïðî âèêëþ÷åííÿ ñï³ðíî¿ êâàðòèðè ³ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü; íå íàäàëè íàëåæíó îö³íêó òîìó, ùî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 ïðèçâåäå äî ïîðóøåííÿ ïîëîæåíü ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè òà ïðàâ ³íøèõ ãðîìàäÿí, ÿê³ ïåðåáóâàþòü â ÷åðç³ íà îòðèìàííÿ æèòëà. ³äçèâè íà âêàçàíó êàñàö³éíó ñêàðãó â³ä ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè äî Âåðõîâíîãî Ñóäó íå íàäõîäèëè. Ðóõ ñïðàâè â ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ Çã³äíî ç ïðîòîêîëîì àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâî¿ ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 29 ñåðïíÿ 2019 ðîêó êàñàö³éíó ñêàðãó âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè íà ð³øåííÿ Äåñíÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. ×åðí³ãîâà â³ä 01 êâ³òíÿ 2019 ðîêó òà ïîñòàíîâó ×åðí³ã³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 24 ëèïíÿ 2019 ðîêó ïåðåäàíî íà ðîçãëÿä ñóää³-äîïîâ³äà÷ó Ãóëåéêîâó ². Þ. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 04 âåðåñíÿ 2019 ðîêó â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, âèòðåáóâàíî ìàòåð³àëè öèâ³ëüíî¿ ñïðàâè ¹ 750/1063/19 ³ç Äåñíÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. ×åðí³ãîâà, íàäàíî ó÷àñíèêàì ñïðàâè ñòðîê äëÿ ïîäàííÿ â³äçèâó íà êàñàö³éíó ñêàðãó. Ö³ºþ æ óõâàëîþ çóïèíåíî ä³þ ð³øåííÿ Äåñíÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. ×åðí³ãîâà â³ä 01 êâ³òíÿ 2019 ðîêó òà ïîñòàíîâè ×åðí³ã³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 24 ëèïíÿ 2019 ðîêó äî çàê³í÷åííÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ. Ó âåðåñí³ 2019 ðîêó ìàòåð³àëè ñïðàâè ¹ 750/1063/19 íàä³éøëè äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 27 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ñïðàâó ¹ 750/1063/19 ïðèçíà÷åíî äî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó. Ïîçèö³ÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 3 Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÖÏÊ Óêðà¿íè) ïðîâàäæåííÿ â öèâ³ëüíèõ ñïðàâàõ çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â, ÷èííèõ íà ÷àñ â÷èíåííÿ îêðåìèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ðîçãëÿäó ³ âèð³øåííÿ ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ðîçä³ëó ²² «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 15 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ¹ 460-IX «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ùîäî âäîñêîíàëåííÿ ïîðÿäêó ðîçãëÿäó ñóäîâèõ ñïðàâ» êàñàö³éí³ ñêàðãè íà ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ÿê³ ïîäàí³ ³ ðîçãëÿä ÿêèõ íå çàê³í÷åíî äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, ðîçãëÿäàþòüñÿ â ïîðÿäêó, ùî ä³ÿâ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè (ó ðåäàêö³¿ ñòàíîì íà äàòó ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè) ï³äñòàâàìè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 400 ÖÏÊ Óêðà¿íè (ó ðåäàêö³¿ ñòàíîì íà äàòó ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè) ïåðåäáà÷åíî, ùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ñóä ïåðåâ³ðÿº â ìåæàõ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ àáî àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ÷è ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ³ íå ìîæå âñòàíîâëþâàòè àáî (òà) ââàæàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ â ð³øåíí³ ÷è â³äêèíóò³ íèì, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü àáî íåäîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó, ïðî ïåðåâàãó îäíèõ äîêàç³â íàä ³íøèìè. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 402 ÖÏÊ Óêðà¿íè ó ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàðãà ðîçãëÿäàºòüñÿ çà ïðàâèëàìè ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè ç óðàõóâàííÿì ñòàòò³ 400 öüîãî Êîäåêñó. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 410 ÖÏÊ Óêðà¿íè (ó ðåäàêö³¿ ñòàíîì íà äàòó ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè) ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠêàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâ³ ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ð³øåííÿ óõâàëåíî ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Âèâ÷èâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Ïåðøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî êàñàö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç çàäîâîëåííÿ, àîñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é áåç çì³í, îñê³ëüêè ¿õ óõâàëåíî ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè Ñóäàìèïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é âñòàíîâëåíî, ùî ð³øåííÿì âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 17 áåðåçíÿ 2016 ðîêó ¹ 75 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ ñïèñê³â ãðîìàäÿí, ïîñòàâëåíèõ íà êâàðòèðíèé îáë³ê, âèä³ëåííÿ æèòëà ï³äïðèºìñòâàì, ãðîìàäÿíàì ì³ñòà, âèäà÷ó îðäåð³â», ïîëêîâíèêó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè Çàäåðåéêó Î. À. òà éîãî ñ³ì`¿ (äðóæèíà, äèòèíà) âèä³ëåíî ñëóæáîâó òðèê³ìíàòíó êâàðòèðó ÀÄÐÅÑÀ_2 , æèòëîâîþ ïëîùåþ 42,8 êâ. ì, áåç çíÿòòÿ ç êâàðòèðíîãî îáë³êó. Çã³äíî ç ïðîòîêîëîì çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ ç êîíòðîëþ çà ðîçïîä³ëîì æèòëà â ãàðí³çîíàõ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 22 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó ¹ 748, çàòâåðäæåíî ñïèñîê â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, êâàðòèðè ÿêèõ ïðîïîíóºòüñÿ âèêëþ÷èòè ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî æèòëà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. Ó âêàçàíîìó ñïèñêó çàçíà÷åíî ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêîìó êîì³ñ³ºþ ïîãîäæåíî íàäàòè äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ ³ç çíÿòòÿì ç êâàðòèðíîãî îáë³êó òðèê³ìíàòíî¿ êâàðòèðè ÀÄÐÅÑÀ_2 . Òîáòî, âêàçàíèì ïðîòîêîëîì ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïðèéíÿëî ð³øåííÿ ïðî òå, ùî â³äñóòíÿ ïîòðåáà ó ïîäàëüøîìó âèêîðèñòàíí³, ÿê ñëóæáîâîãî æèòëà æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ ó âèãëÿä³ êâàðòèðè çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , ÿêà ìຠñòàòóñ ñëóæáîâî¿. Ïóíêòîì 3.1.1 ð³øåííÿ âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 28 ãðóäíÿ 2018 ðîêó çà ¹ 664 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ ñïèñê³â ãðîìàäÿí, ïîñòàâëåíèõ íà êâàðòèðíèé îáë³ê, âèä³ëåííÿ æèòëà ãðîìàäÿíàì ì³ñòà, âèäà÷ó îðäåð³â» â³äìîâëåíî ó âèêëþ÷åíí³ ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ òðèê³ìíàòíî¿ êâàðòèðè ÀÄÐÅÑÀ_2 , æèòëîâîþ ïëîùåþ 42,8 êâ. ì, òà çàêð³ïëåíí³ ¿¿ çà çàðåºñòðîâàíîþ ³ ïðîæèâàþ÷îþ ó í³é ñ³ì`ºþ ÎÑÎÁÀ_1 . гøåííÿì Äåñíÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. ×åðí³ãîâà â³ä 19 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 750/9700/18 ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Ñóäîì âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ð³øåííÿ âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ Ðàäè, âèðàæåíå ó ôîðì³ ïóíêòó 3.5. ð³øåííÿ â³ä 17 òðàâíÿ 2018 ðîêó çà ¹ 214 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ ñïèñê³â ãðîìàäÿí, ïîñòàâëåíèõ íà êâàðòèðíèé îáë³ê, âèä³ëåííÿ æèòëà ãðîìàäÿíàì ì³ñòà, âèäà÷ó îðäåð³â» ùîäî â³äìîâè ó âèêëþ÷åíí³ ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ æèòëîâî¿ êâàðòèðè çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , â ÿê³é ïðîæèâຠðîäèíà ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 , ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é. Çîáîâ`ÿçàíî âèêîíàâ÷èé êîì³òåò ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ íà÷àëüíèêà ÊÅ ì. ×åðí³ãîâà ùîäî âèêëþ÷åííÿ êâàðòèðè ³ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ ³ íàäàííÿ ¿é ñòàòóñó êâàðòèðè äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , â ÿê³é ïðîæèâຠðîäèíà ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 , ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, ó â³äïîâ³äíîñò³ òà â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì òà ïðèéíÿòè ìîòèâîâàíå ð³øåííÿ çà íàñë³äêàìè éîãî ðîçãëÿäó. Âêàçàíèì ð³øåííÿì Äåñíÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. ×åðí³ãîâà â³ä 19 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó âñòàíîâëåíî, ùî ïóíêò 3.5 ð³øåííÿ âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 17 òðàâíÿ 2018 ðîêó çà ¹ 214 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ ñïèñê³â ãðîìàäÿí, ïîñòàâëåíèõ íà êâàðòèðíèé îáë³ê, âèä³ëåííÿ æèòëà ãðîìàäÿíàì ì³ñòà, âèäà÷ó îðäåð³â» áóëî â³äìîâëåíî ó âèêëþ÷åíí³ ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ æèòëîâî¿ êâàðòèðè çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , â ÿê³é ïðîæèâຠðîäèíà ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 , ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é. Ëèñòîì â³ä 30 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó ¹ 2634 íà÷àëüíèêîì ÊÅ ì. ×åðí³ãîâà íàïðàâëåíî ïàêåò äîêóìåíò³â ùîäî âèêëþ÷åííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ òðüîõ êâàðòèð òà íàäàííÿ ¿ì ñòàòóñó êâàðòèð äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ, ñåðåä ÿêèõ ñëóæáîâà æèòëîâà êâàðòèðà ÀÄÐÅÑÀ_2 , â ÿê³é ïðîæèâຠðîäèíà ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 , ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é. Ëèñòîì â³ä 19 ãðóäíÿ 2017 ðîêó ¹ 1008 âèêîíàâ÷èì êîì³òåòîì ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ âêàçàíîãî êëîïîòàííÿ, îñê³ëüêè äëÿ äîçâîëó íà çì³íó ñòàòóñó ñëóæáîâèõ ïðèì³ùåíü ïîòð³áíî ïðîæèòè â çàéìàíîìó æèòëîâîìó ïðèì³ùåíí³ 10 ðîê³â. Ëèñòîì íà÷àëüíèêà ×åðí³ã³âñüêîãî ãàðí³çîíó ãåíåðàë-ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_2 â³ä 26 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ¹ 230, çà ïîãîäæåííÿì íà÷àëüíèêà ÊÅ ì. ×åðí³ãîâà ï³äïîëêîâíèêà Äìèòðåíêà Î. Â., ïîâòîðíî íàïðàâëåíî íà àäðåñó ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè êëîïîòàííÿ ñòîñîâíî âèíåñåííÿ ïèòàííÿ íà ðîçãëÿä âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè òà ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî âèêëþ÷åííÿ îäèíàäöÿòè êâàðòèð ³ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ ³ íàäàííÿ ¿ì ñòàòóñó êâàðòèð äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ, ñåðåä ÿêèõ ñëóæáîâà æèòëîâà êâàðòèðà çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , â ÿê³é ïðîæèâຠðîäèíà ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 , ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é. Ëèñòîì ñåêðåòàðÿ ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 16 ëþòîãî 2018 ðîêó ¹1- 27/20-839 ïîëêîâíèêó ÎÑÎÁÀ_1 áóëî ïîâòîðíî â³äìîâëåíî ó âèêëþ÷åíí³ ñëóæáîâî¿ êâàðòèðè ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , òà çàêð³ïëåííÿ ¿¿ çà çàðåºñòðîâàíîþ ³ ïðîæèâàþ÷îþ ó í³é ðîäèíîþ ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 , ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é. ϳäñòàâîþ äëÿ â³äìîâè çàçíà÷åíî, ùî â êëîïîòàíí³ ÊÅ ì. ×åðí³ãîâà ïðî âèêëþ÷åííÿ äàíîãî æèòëà ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ íå äîñòàòíüî ìîòèâîâàíî ï³äñòàâè éîãî âèêëþ÷åííÿ ³ç ñëóæáîâîãî æèòëà, à ñàìå â³äñóòíîñò³ ïîòðåáè ó éîãî ïîäàëüøîìó âèêîðèñòàíí³, òà, îñê³ëüêè ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè íå ë³êâ³äîâàíî, òî âáà÷àºòüñÿ ³ íåîáõ³äí³ñòü (ïîòðåáà) ïîäàëüøîãî âèêîðèñòàííÿ êâàðòèðè, ÿê ñëóæáîâîãî ïðèì³ùåííÿ. Çã³äíî ç ïîâ³äîìëåííÿì â³ää³ëó êâàðòèðíîãî îáë³êó òà ïðèâàòèçàö³¿ æèòëîâîãî ôîíäó â³ä 11 ëþòîãî 2019 ðîêó ¹ 62 ÎÑÎÁÀ_1 îòðèìàâ ñëóæáîâó òðèê³ìíàòíó, æèòëîâîþ ïëîùåþ 42,8 êâ. ì, êâàðòèðó ÀÄÐÅÑÀ_2 , çã³äíî ç ð³øåííÿì âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 17 áåðåçíÿ 2016 ðîêó ¹ 75. Âèñëóãà ÎÑÎÁÀ_1 26 ðîê³â. Ïåðåáóâຠíà êâàðòèðíîìó îáë³êó ç 02 âåðåñíÿ 2015 ðîêó íà çàãàëüíèõ ï³äñòàâàõ çà ¹ 862 òà â ïåðøî÷åðãîâîìó ñïèñêó, ÿê ó÷àñíèê áîéîâèõ ä³é çà ¹ 257, ñ³ì`ºþ ç òðüîõ îñ³á (â³í, äðóæèíà, äèòèíà). Çâåðòàþ÷èñü äî ñóäó ³ç ïîçîâîì, ÎÑÎÁÀ_1 âêàçóâàâ íà òå, ùî ð³øåííÿ âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, âèðàæåíå ó ôîðì³ ïóíêòó 3.1.1 ð³øåííÿ â³ä 28 ãðóäíÿ 2018 ðîêó çà ¹ 664 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ ñïèñê³â ãðîìàäÿí, ïîñòàâëåíèõ íà êâàðòèðíèé îáë³ê, âèä³ëåííÿ æèòëà ãðîìàäÿíàì ì³ñòà, âèäà÷ó îðäåð³â» ùîäî â³äìîâè ó âèêëþ÷åíí³ ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ æèòëîâî¿ êâàðòèðè çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , ïîðóøóº éîãî ïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ïîñò³éíèì æèòëîì, ãàðàíòîâàíå Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Íîðìàòèâíî-ïðàâîâå îá´ðóíòóâàííÿ Ñòàòòÿ 47 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ãàðàíòóº êîæíîìó ìàòè ïðàâî íà æèòëî. Äåðæàâà ñòâîðþº óìîâè, çà ÿêèõ êîæíèé ãðîìàäÿíèí ìàòèìå çìîãó ïîáóäóâàòè æèòëî, ïðèäáàòè éîãî ó âëàñí³ñòü àáî âçÿòè â îðåíäó. Ãðîìàäÿíàì, ÿê³ ïîòðåáóþòü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, æèòëî íàäàºòüñÿ äåðæàâîþ òà îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ áåçîïëàòíî àáî çà äîñòóïíó äëÿ íèõ ïëàòó â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. ͳõòî íå ìîæå áóòè ïðèìóñîâî ïîçáàâëåíèé æèòëà ³íàêøå ÿê íà ï³äñòàâ³ çàêîíó çà ð³øåííÿì ñóäó. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» äåðæàâà çàáåçïå÷óº â³éñüêîâîñëóæáîâö³â æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè àáî çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâîþ êîìïåíñàö³ºþ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ íà ï³äñòàâàõ, ó ìåæàõ íîðì ³ â³äïîâ³äíî äî âèìîã, âñòàíîâëåíèõ Æèòëîâèì êîäåêñîì Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ, ³íøèìè çàêîíàìè, â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. ³éñüêîâîñëóæáîâö³ (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè) òà ÷ëåíè ¿õ ñ³ìåé, ÿê³ ïðîæèâàþòü ðàçîì ç íèìè, çàáåçïå÷óþòüñÿ ñëóæáîâèìè æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, ùî ïîâèíí³ â³äïîâ³äàòè âèìîãàì æèòëîâîãî çàêîíîäàâñòâà. ³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 20 ðîê³â ³ á³ëüøå, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé íàäàþòüñÿ æèë³ ïðèì³ùåííÿ äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ àáî çà ¿õ áàæàííÿì, ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ. Òàê³ æèë³ ïðèì³ùåííÿ àáî ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ íàäàþòüñÿ ¿ì îäèí ðàç ïðîòÿãîì óñüîãî ÷àñó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà óìîâè, ùî íèìèíå áóëî âèêîðèñòàíî ïðàâî íà áåçîïëàòíó ïðèâàòèçàö³þ æèòëà. Çã³äíî ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 118 Æèòëîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ (äàë³ ÆÊ ÓÐÑÐ) ñëóæáîâ³ æèë³ ïðèì³ùåííÿ ïðèçíà÷àþòüñÿ äëÿ çàñåëåííÿ ãðîìàäÿíàìè, ÿê³ ó çâ`ÿçêó ç õàðàêòåðîì ¿õ òðóäîâèõ â³äíîñèí ïîâèíí³ ïðîæèâàòè çà ì³ñöåì ðîáîòè àáî ïîáëèçó â³ä íüîãî. Æèëå ïðèì³ùåííÿ âêëþ÷àºòüñÿ äî ÷èñëà ñëóæáîâîãî ð³øåííÿì âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ðàéîííî¿, ì³ñüêî¿, ðàéîííî¿ â ì³ñò³ ðàäè. ϳä ñëóæáîâ³ æèë³ ïðèì³ùåííÿ âèä³ëÿþòüñÿ, ÿê ïðàâèëî, îêðåì³ êâàðòèðè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 6 Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê íàäàííÿ ñëóæáîâèõ æèëèõ ïðèì³ùåíü ³ êîðèñòóâàííÿ íèìè â Óêðà¿íñüê³é ÐÑÐ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Ðàäè ̳í³ñòð³â ÓÐÑÐ â³ä 04 ëþòîãî 1988 ðîêó ¹ 37, æèëå ïðèì³ùåííÿ âèêëþ÷àºòüñÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ, ÿêùî â³äïàëà ïîòðåáà â òàêîìó éîãî âèêîðèñòàíí³, à òàêîæ ó âèïàäêàõ êîëè â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó âîíî âèêëþ÷åíî ç ÷èñëà æèëèõ. Ñàì ïî ñîá³ ôàêò ïðîæèâàííÿ â ñëóæáîâèõ æèëèõ ïðèì³ùåííÿõ ðîá³òíèê³â ³ ñëóæáîâö³â, ÿê³ ïðèïèíèëè òðóäîâ³ â³äíîñèíè ç ï³äïðèºìñòâîì, óñòàíîâîþ, îðãàí³çàö³ºþ, à òàêîæ ãðîìàäÿí, ÿêèõ âèêëþ÷åíî ç ÷ëåí³â êîëãîñïó, àáî òèõ, ÿê³ âèéøëè ç êîëãîñïó çà âëàñíèì áàæàííÿì, íå º ï³äñòàâîþ äëÿ âèêëþ÷åííÿ öèõ ïðèì³ùåíü ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ. Âèêëþ÷åííÿ æèëîãî ïðèì³ùåííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ ïðîâàäèòüñÿ íà ï³äñòàâ³ êëîïîòàííÿ ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ ð³øåííÿì âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó â³äïîâ³äíî¿ ðàéîííî¿, ì³ñüêî¿, ðàéîííî¿ âì³ñò³ Ðàäè íàðîäíèõ äåïóòàò³â. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ïóíêòó 11 «Ïîðÿäêó çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè», çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 03 ñåðïíÿ 2006 ðîêó ¹ 1081, âèêëþ÷åííÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî ïðîâàäèòüñÿ çã³äíî ç ð³øåííÿì âèêîíàâ÷îãî îðãàíó ðàéîííî¿, ì³ñüêî¿, ðàéîííî¿ ó ì³ñò³ ðàäè çà êëîïîòàííÿì íà÷àëüíèêà ãàðí³çîíó, êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî îðãàíó. Ìåõàí³çì òà ïîðÿäîê âèêëþ÷åííÿ êâàðòèð ³ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ðåãóëþºòüñÿ òàêîæ ïîëîæåííÿìè ²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ çàáåçïå÷åííÿ ³ íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 30 ëèñòîïàäà 2011 ðîêó ¹ 737. Ïóíêòîì 2.2. çàçíà÷åíî¿ ²íñòðóêö³¿ ïåðåäáà÷åíî, ùî âñ³ ð³øåííÿ ùîäî âêëþ÷åííÿ (âèêëþ÷åííÿ) æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ äî (³ç) ÷èñëà ñëóæáîâîãî ïðèéìàþòüñÿ ̳í³ñòðîì îáîðîíè Óêðà¿íè. Ó ïîäàëüøîìó æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ âêëþ÷àºòüñÿ (âèêëþ÷àºòüñÿ) äî (³ç) ÷èñëà ñëóæáîâîãî çà ð³øåííÿì âèêîíàâ÷îãî îðãàíó ðàéîííî¿, ì³ñüêî¿, ðàéîííî¿ ó ì³ñò³ ðàäè çà êëîïîòàííÿì íà÷àëüíèêà ãàðí³çîíó, êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ïîãîäæåíèì ç íà÷àëüíèêîì â³äïîâ³äíèõ òåðèòîð³àëüíèõ êâàðòèðíî - åêñïëóàòàö³éíèõ óïðàâë³íü. Çã³äíî ç ïóíêòîì 3.5 ²íñòðóêö³¿ äëÿ âêëþ÷åííÿ (âèêëþ÷åííÿ) êâàðòèð äî (³ç) ÷èñëà ñëóæáîâèõ íà ï³äñòàâ³ íàêàçó íà÷àëüíèêà ãàðí³çîíó ïðî ¿ âèçíà÷åííÿ ê³ëüêîñò³ ñëóæáîâèõ æèëèõ ïðèì³ùåíü òà æèëèõ ïðèì³ùåíü äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ â ãàðí³çîí³ íà÷àëüíèêîì ãàðí³çîíó çà ïîãîäæåííÿì ç ÊÅ (ÊÅ×) ðàéîíó íàïðàâëÿþòüñÿ ëèñòè äî ñ³ëüñüêèõ, ñåëèùíèõ, ì³ñüêèõ, ðàéîííèõ ó ì³ñò³ (ó ðàç³ ¿õ ñòâîðåííÿ) ðàä (â³äïîâ³äíèõ äåðæàâíèõ àäì³í³ñòðàö³é) ïðî âêëþ÷åííÿ (âèêëþ÷åííÿ) êâàðòèðè äî (³ç) ÷èñëà ñëóæáîâèõ. Äî ëèñòà ùîäî âèêëþ÷åííÿ êâàðòèð ³ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçêîâî äîäàºòüñÿ â³äïîâ³äíèé ïðîòîêîë çàñ³äàííÿ Êîì³ñ³¿ ç êîíòðîëþ çà ðîçïîä³ëîì æèòëà â ãàðí³çîíàõ Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî àáçàöó 16 ï³äïóíêòó 3.3 ö³º¿ ²íñòðóêö³¿ ð³øåííÿ (ïðîïîçèö³¿) êîì³ñ³¿ ç êîíòðîëþ çà ðîçïîä³ëîì æèòëà â ãàðí³çîíàõ Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè º îñòàòî÷íèìè äëÿ íà÷àëüíèêà ãàðí³çîíó, êåð³âíèêà êâàðòèðíî - åêñïëóàòàö³éíîãî îðãàíó, ãîëîâè ãàðí³çîííî¿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ òà êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. Çã³äíî ç àáçàöîì 4, 5 ï³äïóíêòó 3.5 ö³º¿ æ ²íñòðóêö³¿ äëÿ âèêëþ÷åííÿ êâàðòèðè ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ÷è îñîáà, çâ³ëüíåíà ó çàïàñ (â³äñòàâêó), ïîäຠíà÷àëüíèêó ÊÅ (ÊÅ×) ðàéîíó ðàïîðò (çàÿâó), ï³äïèñàíèé (ï³äïèñàíó) âñ³ìà ïîâíîë³òí³ìè ÷ëåíàìè ñ³ì`¿. Îáîâ`ÿçêîâîþ óìîâîþ äëÿ âèêëþ÷åííÿ êâàðòèð ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ º ïåðåáóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ³ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ó çàïàñ àáî â³äñòàâêó, íà êâàðòèðíîìó îáë³êó â Çáðîéíèõ ñèëàõ Óêðà¿íè ³ â³äïîâ³äí³ñòü çàéìàíîãî æèòëà íîðìàì çàêîíîäàâñòâà, âñòàíîâëåíèì äëÿ äàíîãî íàñåëåíîãî ïóíêòó, ùî áóäå ï³äñòàâîþ äëÿ çíÿòòÿ ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç êâàðòèðíîãî îáë³êó. Çã³äíî ç àáçàöîì 7 ï³äïóíêòó 3.5 òà ÷àñòèíè ïåðøî¿ àáçàöó 8 ï³äïóíêòó 3.5 íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 30 ëèñòîïàäà 2011 ðîêó ¹ 737 (³ç çì³íàìè) ïèòàííÿ âèêëþ÷åííÿ êâàðòèð ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ íà çàñ³äàííÿõ Êîì³ñ³¿ ç êîíòðîëþ çà ðîçïîä³ëîì æèòëà ó ãàðí³çîíàõ Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè ñë³ä ðîçãëÿäàòè çà òàêèìè êðèòåð³ÿìè: äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ íå ìåíøå 20 êàëåíäàðíèõ ðîê³â. Âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè Óõâàëþþ÷è ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç âèñíîâêàìè ÿêîãî ïîãîäèâñÿ é ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, äîñë³äèâøè íàÿâí³ ó ñïðàâ³ äîêàçè ³ íàäàâøè ¿ì íàëåæíó îö³íêó, ïðàâèëüíî âèõîäèâ ³ç òîãî, ùî âèìîãè çàÿâëåíîãî ÎÑÎÁÀ_1 ïîçîâó º îá´ðóíòîâàíèìè òà òàêèìè, ùî ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ ó ñïîñ³á, îáðàíèé ïîçèâà÷åì. Ïðè öüîìó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ îá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó ïðî òå, ùî óìîâè, âèçíà÷åí³ ²íñòðóêö³ºþ ïðî îðãàí³çàö³þ çàáåçïå÷åííÿ ³ íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü, çàòâåðäæåíîþ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 30 ëèñòîïàäà 2011 ðîêó ¹ 737, äëÿ âèêëþ÷åííÿ êâàðòèðè ïîçèâà÷à ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ äîòðèìàí³, à ñàìå: ïîëêîâíèê ÎÑÎÁÀ_1 ñòàíîì íà 01 âåðåñíÿ 2018 ðîêó ìຠâèñëóãó â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè 27 ðîê³â 01 ì³ñÿöü; ïåðåáóâຠâ çàãàëüí³é ÷åðç³ íà ïîêðàùåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ×åðí³ã³âñüêîãî ãàðí³çîíó (ì. ×åðí³ã³â) ç 02 âåðåñíÿ 2015 ðîêó, íà ïåðøî÷åðãîâ³é ç 02 âåðåñíÿ 2015 ðîêó, ÿê ó÷àñíèê áîéîâèõ ä³é, ÀÒÎ; æèòëîâà êâàðòèðà, çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , â ÿê³é ïðîæèâຠðîäèíà ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 ç òðüîõ îñ³á â³äïîâ³äຠíîðìàì çàêîíîäàâñòâà, âñòàíîâëåíèì äëÿ íàñåëåíîãî ïóíêòó (ì. ×åðí³ã³â); ïîçèâà÷ íå îòðèìóâàâ ³íøå æèòëî ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ íèì ñëóæáè, òîìó îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â ÷àñòèí³ ùîäî â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ÊÅ ì. ×åðí³ãîâà ïðî âèêëþ÷åííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ æèòëîâî¿ êâàðòèðè, ó ÿê³é ïðîæèâຠïîçèâà÷, º íåçàêîííèì òà ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. Äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïðî òå, ùî â÷èíåííÿ ä³é ùîäî çíÿòòÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ ç êâàðòèðíîãî îáë³êó º âèêëþ÷íîþ êîìïåòåíö³ºþ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ÿêà çàðàõóâàëà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íà îáë³ê, àáî ¿¿ ïðàâîíàñòóïíèêà, à â³äïîâ³äà÷ íå íàä³ëåíèé òàêèìè ïîâíîâàæåííÿìè, Âåðõîâíèé Ñóä â³äõèëÿº, îñê³ëüêè çã³äíî ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ïóíêòó 11 «Ïîðÿäêó çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè», çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 03 ñåðïíÿ 2006 ðîêó ¹ 1081, âèêëþ÷åííÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî ïðîâàäèòüñÿ çã³äíî ç ð³øåííÿì âèêîíàâ÷îãî îðãàíó ðàéîííî¿, ì³ñüêî¿, ðàéîííî¿ ó ì³ñò³ ðàäè çà êëîïîòàííÿì íà÷àëüíèêà ãàðí³çîíó, êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî îðãàíó. Àðãóìåíòè çàÿâíèêà ïðî òå, ùî ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é çä³éñíèëè âòðó÷àííÿ ó äèñêðåö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ îðãàíó äåðæàâíî¿ âëàäè òà çîáîâ`ÿçàëè â³äïîâ³äà÷à óõâàëèòè ð³øåííÿ ïðî âèêëþ÷åííÿ ñï³ðíî¿ êâàðòèðè ³ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü, Âåðõîâíèé Ñóä â³äõèëÿº, ç îãëÿäó íà òàêå. Ó ñóäîâ³é ïðàêòèö³ ñôîðìîâàíî ïîçèö³þ ùîäî ïîíÿòòÿ äèñêðåö³éíèõ ïîâíîâàæåíü, ï³ä ÿêèìè ñë³ä ðîçóì³òè òàê³ ïîâíîâàæåííÿ, êîëè ó ìåæàõ, ÿê³ âèçíà÷åí³ çàêîíîì, îðãàí äåðæàâíî¿ âëàäè ÷è ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ìຠìîæëèâ³ñòü ñàìîñò³éíî (íà âëàñíèé ðîçñóä) âèáèðàòè îäèí ç ê³ëüêîõ âàð³àíò³â êîíêðåòíîãî ïðàâîì³ðíîãî ð³øåííÿ. Âîäíî÷àñ, ïîâíîâàæåííÿ äåðæàâíèõ îðãàí³â íå º äèñêðåö³éíèìè, êîëè º ëèøå îäèí ïðàâîì³ðíèé òà çàêîííî îá´ðóíòîâàíèé âàð³àíò ïîâåä³íêè ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Òîáòî, ó ðàç³ íàñòàííÿ âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì óìîâ â³äïîâ³äà÷ çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè êîíêðåòí³ ä³¿ ³, ÿêùî â³í ¿õ íå â÷èíÿº, éîãî ìîæíà çîáîâ`ÿçàòè äî öüîãî â ñóäîâîìó ïîðÿäêó. ßê âáà÷àºòüñÿ ³ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè òà âñòàíîâëåíî ñóäàìè ö³é ñïðàâ³, âñ³ óìîâè,âèçíà÷åí³ ²íñòðóêö³ºþ ïðî îðãàí³çàö³þ çàáåçïå÷åííÿ ³ íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 30 ëèñòîïàäà 2011 ðîêó ¹ 737, äëÿ âèêëþ÷åííÿ êâàðòèðè ïîçèâà÷à ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ, äîòðèìàí³, òîìó ó â³äïîâ³äà÷à íå áóëî âèáîðó ì³æ äåê³ëüêîìà ìîæëèâèìè ïðàâîì³ðíèìè ð³øåííÿìè. Îòæå çàçíà÷åí³ ïîâíîâàæåííÿ â³äïîâ³äà÷à íå ìîæíà â³äíåñòè äî äèñêðåö³éíèõ. Êð³ì òîãî, ÎÑÎÁÀ_1 , ÿê îñîáà, ïðàâà ÿêîãî áóëè ïîðóøåí³, íå ìàâ ³íøî¿ ìîæëèâîñò³, í³æ çâåðíóòèñü äî ñóäó çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïðàâ òà çàêîííèõ ³íòåðåñ³â, òîáòî, ÿêùî â³äìîâà â³äïîâ³äíîãî îðãàíó âèçíàíà ñóäîì ïðîòèïðàâíîþ, à ³íøîãî âàð³àíòó ïîâåä³íêè ó öüîãî îðãàíó çà çàêîíîì íå ³ñíóº, òîìó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç âèñíîâêàìè ÿêîãî ïîãîäèâñÿ é àïåëÿö³éíèé ñóä, ìàâ ïîâíå ïðàâî çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à â÷èíèòè êîíêðåòí³ ä³¿, ÿê³ á ãàðàíòóâàëè çàõèñò ïðàâ ³ ñâîáîä ïîçèâà÷à. Äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïðî òå, ùî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 ïðèçâåäå äî ïîðóøåííÿ ïðàâ ³íøèõ ãðîìàäÿí, ÿê³ ïåðåáóâàþòü â ÷åðç³ íà îòðèìàííÿ æèòëà,º áåçï³äñòàâíèìè, îñê³ëüêè âêàçàíå ïèòàííÿ íå º ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ó äàí³é öèâ³ëüí³é ñïðàâ³. Àðãóìåíòè çàÿâíèêà ïðî òå, ùî ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é áåçï³äñòàâíî íå çàëó÷èëè äî ó÷àñò³ ó ðîçãëÿä³ ñïðàâè ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè, ÿê âëàñíèêà ñï³ðíî¿ êâàðòèðè, Âåðõîâíèé Ñóä â³äõèëÿº, îñê³ëüêè ÊÅ ì. ×åðí³ãîâà, ÿêèé áóâ çàëó÷åíèé äî ó÷àñò³ ó ñïðàâ³, ÿê òðåòÿ îñîáà, â³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó 3.10 ïóíêòó 3 Ïîëîæåííÿ ïðî Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèé â³ää³ë ì. ×åðí³ãîâà â³ä 26 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ¹ 50 ïðåäñòàâëÿº ³íòåðåñè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ùîäî ïèòàíü æèòëîâîãî ôîíäó, òîìó çàëó÷àòè îñòàííüîãî íåìຠï³äñòàâ. Êð³ì òîãî, âèêëþ÷åííÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî ïðîâàäèòüñÿ çã³äíî ç ð³øåííÿì âèêîíàâ÷îãî îðãàíó ðàéîííî¿, ì³ñüêî¿, ðàéîííî¿ ó ì³ñò³ ðàäè çà êëîïîòàííÿì íà÷àëüíèêà ãàðí³çîíó, êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî îðãàíó. Ïîñèëàííÿ çàÿâíèêà ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ íà òå, ùî çàêîíîì âèçíà÷åíèé ³íøèé, í³æ óõâàëåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ïîðÿäîê âèêëþ÷åííÿ êâàðòèðè ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ, íå ´ðóíòóþòüñÿ íà çàêîí³, îñê³ëüêè åôåêòèâí³ñòü çàõèñòó öèâ³ëüíîãî ïðàâà çàëåæèòü â³ä õàðàêòåðó âèìîãè, ùî âèñóâàºòüñÿ äî ïîðóøíèêà òà õàðàêòåðó ïðàâîâ³äíîñèí, ÿê³ ³ñíóþòü ì³æ ïîçèâà÷åì òà â³äïîâ³äà÷åì. Òîìó ïîçèâà÷ ÿê îñîáà, ïðàâà ÿêî¿ ïîðóøåí³, íå ìàâ ³íøî¿ ìîæëèâîñò³, í³æ çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïðàâ òà çàêîííèõ ³íòåðåñ³â. ²íø³ íàâåäåí³ â êàñàö³éí³é ñêàðç³ äîâîäè âèñíîâê³â ñóä³â íå ñïðîñòîâóþòü, íà çàêîíí³ñòü ñóäîâèõ ð³øåíü íå âïëèâàþòü, à íàïðàâëåí³ íà ïåðåîö³íêó äîêàç³â, ùî â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 400 ÖÏÊ Óêðà¿íè (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè) çíàõîäèòüñÿ ïîçà ìåæàìè ïîâíîâàæåíü ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè âêàçàâ, ùî ïóíêò ïåðøèé ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä (äàë³ Êîíâåíö³ÿ) çîáîâ`ÿçóº ñóäè äàâàòè îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ ð³øåíü, àëå öå íå ìîæå ñïðèéìàòèñü ÿê âèìîãà íàäàâàòè äåòàëüíó â³äïîâ³äü íà êîæåí àðãóìåíò. Ìåæ³ öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæóòü áóòè ð³çíèìè çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Êð³ì òîãî, íåîáõ³äíî áðàòè äî óâàãè, ì³æ ³íøèì, ð³çíîìàí³òí³ñòü àðãóìåíò³â, ÿê³ ñòîðîíà ìîæå ïðåäñòàâèòè â ñóä³, òà â³äì³ííîñò³, ÿê³ ³ñíóþòü ó äåðæàâàõ-ó÷àñíèöÿõ, ç îãëÿäó íà ïîëîæåííÿ çàêîíîäàâñòâà, òðàäèö³¿, þðèäè÷í³ âèñíîâêè, âèêëàäåííÿ òà ôîðìóëþâàííÿ ð³øåíü. Òàêèì ÷èíîì, ïèòàííÿ, ÷è âèêîíàâ ñóä ñâ³é îáîâ`ÿçîê ùîäî íàäàííÿ îá´ðóíòóâàííÿ, ùî âèïëèâàº ç³ ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿, ìîæå áóòè âèçíà÷åíî ò³ëüêè ç îãëÿäó íà êîíêðåòí³ îáñòàâèíè ñïðàâè (§ 23 ð³øåííÿ ªÑÏË â³ä 18 ëèïíÿ 2006 ðîêó ó ñïðàâ³ «Ïðîí³íà ïðîòè Óêðà¿íè», çàÿâà ¹ 63566/00). Ïðè öüîìó Âåðõîâíèé Ñóä âðàõîâóº, ùî, ÿê íåîäíîðàçîâî âêàçóâàâ ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè, ïðàâî íà âìîòèâîâàí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñÿãຠñâî¿ì êîð³ííÿì á³ëüø çàãàëüíîãî ïðèíöèïó, âò³ëåíîãî â Êîíâåíö³¿, ÿêèé çàõèùຠîñîáó â³ä ñâàâîë³; ð³øåííÿ íàö³îíàëüíîãî ñóäó ïîâèííî ì³ñòèòè ìîòèâè, ÿê³ äîñòàòí³ äëÿ òîãî, ùîá â³äïîâ³ñòè íà ³ñòîòí³ àñïåêòè äîâîä³â ñòîðîíè (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ðó¿ç Òîð³ÿ ïðîòè ²ñïàí³¿», §§ 2930). Öå ïðàâî íå âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò, âèêîðèñòàíèé ñòîðîíîþ; á³ëüøå òîãî, âîíî äîçâîëÿº ñóäàì âèùèõ ³íñòàíö³é ïðîñòî ï³äòðèìàòè ìîòèâè, íàâåäåí³ ñóäàìè íèæ÷èõ ³íñòàíö³é, áåç òîãî, ùîá ïîâòîðþâàòè ¿õ (§ 2 ð³øåííÿ ªÑÏË â³ä 27 âåðåñíÿ 2001 ðîêó ó ñïðàâ³ «Õ³ðâ³ñààð³ ïðîòè Ô³íëÿí䳿», çàÿâà ¹ 49684/99). Âèêëàäåíå äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî êàñàö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó áåç çì³í ³ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 410 ÖÏÊ Óêðà¿íè (ó ðåäàêö³¿ ñòàíîì íà äàòó ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè). Ùîäî ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò ³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó «â» ïóíêòó 4 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 416 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâèíåí âèð³øèòè ïèòàííÿ ïðî ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò, ïîíåñåíèõ ó çâ`ÿçêó ç ïåðåãëÿäîì ñïðàâè ó ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Îñê³ëüêè ó çàäîâîëåíí³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè â³äìîâëåíî, òî ï³äñòàâ äëÿ íîâîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò, ïîíåñåíèõ ó çâ`ÿçêó ç ðîçãëÿäîì ñïðàâè ó ñóäàõ ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é, à òàêîæ ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò, ïîíåñåíèõ ó çâ`ÿçêó ç ïåðåãëÿäîì ñïðàâè ó ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, íåìàº. Ùîäî ïîíîâëåííÿ 䳿 îñêàðæóâàíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 436 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà ðåçóëüòàòàìè ïåðåãëÿäó îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ âèð³øóº ïèòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ éîãî âèêîíàííÿ (䳿). Îñê³ëüêè ä³ÿ îñêàðæóâàíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü ñóäó ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é çóïèíåíî óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 04 âåðåñíÿ 2019 ðîêó, òî òàêà ä³ÿ, ç îãëÿäó íà çàê³í÷åííÿ ðîçãëÿäó ö³º¿ ñïðàâè êàñàö³éíèì ñóäîì, ï³äëÿãຠïîíîâëåííþ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 409, 410, 416, 436 ÖÏÊ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Ïåðøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êàñàö³éíó ñêàðãó âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Äåñíÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. ×åðí³ãîâà â³ä 01 êâ³òíÿ 2019 ðîêó òà ïîñòàíîâó ×åðí³ã³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 24 ëèïíÿ 2019 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîíîâèòè ä³þ ð³øåííÿ Äåñíÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. ×åðí³ãîâà â³ä 01 êâ³òíÿ 2019 ðîêó òà ïîñòàíîâè ×åðí³ã³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 24 ëèïíÿ 2019 ðîêó. Ïîñòàíîâà ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èéÎ. Â. Ñòóïàê Ñóää³:². Þ. Ãóëåéêîâ À. Ñ. Îë³éíèê Ñ. Î. Ïîãð³áíèé Â. Â. ßðåìêî