Ухвала КАС ВС № 805/1158/17-а

ÓÕÂÀËÀ ïðî ïîâåðíåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè 10 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 805/1158/17-à àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/16742/20 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Êðàâ÷óêà Â.Ì., ñóää³â Áó÷èê À.Þ., Ñòàðîäóáà Î.Ï., ïåðåâ³ðèâ êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 31.03.2020 (êîëåã³ÿ ó ñêëàä³ ñóää³â Ìîëî÷íî¿ ².Ñ., Áàáàø Ã.Ï., Òàðàñåíêà ².Ì.) òà ïîñòàíîâó Ïåðøîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16.06.2020 (êîëåã³ÿ ó ñêëàä³ ñóää³â Êàçíà÷åºâà Å.Ã., Ãåðàùåíêà ².Â., Êîìïàí³ºöü ².Ä.) ó ñïðàâ³ ¹ 805/1158/17-à çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³, ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿. ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç ïîçîâîì äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ç óðàõóâàííÿ çàÿâè ïðî çá³ëüøåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, ïðîñèâ: - ïîíîâèòè ³ çàõèñòèòè ïîðóøåí³ ïðàâà ïî îäåðæàííþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ï³äðîçä³ë³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïî ñâîº÷àñíîìó ïîäàííþ ìàòåð³àë³â íà êîì³ñ³þ ïî ïðèçíà÷åííþ òà âèïëàò³ îäíîðàçîâî¿ äîïîìîãè (ç 2004 ðîêó ïî 2016 ð³ê); - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü êîì³ñ³¿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïî îáë³êó ³ ïîäàííþ ìàòåð³àë³â ³íâàë³äà â³éíè 2 ãðóïè ÎÑÎÁÀ_1 íà êîì³ñ³þ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïî ðîçãëÿäó ïèòàíü ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè (ç 2004 ðîêó ïî 2016 ð³ê); - âèçíàòè â³äìîâó ÎÑÎÁÀ_1 â ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðîòèïðàâíîþ; - ïóíêò 31 ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹54 â³ä 08.07.2016 ñêàñóâàòè; - çîáîâ`ÿçàòè ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè çä³éñíèòè ïåâí³ ä³¿ ïî ïðèçíà÷åííþ ³ âèïëàò³ ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïóíêòó 1(á) ñòàòò³ 16-2 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹2011 â³ä 20.12.1991 òà âèìîãàìè ñòàòåé 623, 625 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè; - çîáîâ`ÿçàòè ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè â³äøêîäóâàòè ÎÑÎÁÀ_1 ìîðàëüíó øêîäó â ðîçì³ð³ 500 êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó. гøåííÿì Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 31.03.2020, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Ïåðøîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16.06.2020, ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. 09.07.2020 äî Âåðõîâíîãî Ñóäó íàä³éøëà êàñàö³éíà ñêàðãà ïîçèâà÷à íà çàçíà÷åí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 13.07.2020 êàñàö³éíó ñêàðãó ïîçèâà÷à çàëèøåíî áåç ðóõó òà íàäàíî ñòðîê äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè øëÿõîì çàçíà÷åííÿ ïîñòàíîâè (ïîñòàíîâ) Âåðõîâíîãî Ñóäó, â ÿê³é (ÿêèõ) âèêëàäåíî âèñíîâîê ïðî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ùî íå áóâ âðàõîâàíèé â îñêàðæóâàíèõ ñóäîâèõ ð³øåííÿõ. 27.07.2020 â³ä ïîçèâà÷à íàä³éøëî êëîïîòàííÿ íà âèêîíàííÿ âèìîã óõâàëè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 13.07.2020. Ó çàçíà÷åíîìó êëîïîòàíí³ ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî ñóäàìè â îñêàðæóâàíèõ ñóäîâèõ ð³øåííÿõ íå âðàõîâàíî ïðàâîâó ïîçèö³þ âèêëàäåíó Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâ³ â³ä 27.02.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 822/6118/15. Ïðîòîêîëîì ïîâòîðíîãî àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâî¿ ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè â³ä 04.08.2020 ñóääþ Òàö³é Ë.Â, ÿêà ïåðåáóâຠó â³äïóñòö³, çàì³íåíî íà ñóääþ Ñòàðîäóáà Î.Ï. Íå âðàõóâàííÿ ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³¿ ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿ âèêëàäåíî¿ Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ñïðàâ³ ¹ 822/6118/15 íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, îñê³ëüêè ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè ó ö³é ñïðàâ³ âèíèêëè çà ³íøèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí. Îòæå, ç ìàòåð³àë³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷åì íå âèêîíàíî âèìîãè, âèêëàäåí³ â óõâàë³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 13.07.2020 òà íå çàçíà÷åíî ïîñòàíîâè (ïîñòàíîâ) Âåðõîâíîãî Ñóäó, â ÿê³é (ÿêèõ) âèêëàäåíî âèñíîâîê ïðî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ùî íå áóâ âðàõîâàíèé â îñêàðæóâàíèõ ñóäîâèõ ð³øåííÿõ. Òàêèì ÷èíîì, ñòàíîì íà ìîìåíò ïîñòàíîâëåííÿ ö³º¿ óõâàëè ïîçèâà÷ íå óñóíóâ íåäîë³êè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ÿê³ ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ çàëèøåííÿ ¿¿ áåç ðóõó. Çà ïðèïèñàìè ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 332 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè äî êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêà íå îôîðìëåíà â³äïîâ³äíî äî âèìîã, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 330 öüîãî Êîäåêñó, çàñòîñîâóþòüñÿ ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 169 öüîãî Êîäåêñó. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 169 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ïîçîâíà çàÿâà ïîâåðòàºòüñÿ ïîçèâà÷åâ³, ÿêùî ïîçèâà÷ íå óñóíóâ íåäîë³êè ïîçîâíî¿ çàÿâè, ÿêó çàëèøåíî áåç ðóõó, ó âñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êàñàö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠïîâåðíåííþ ñêàðæíèêó. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 169, 332 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Ñóä ÓÕÂÀËÈÂ: 1. Êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 31.03.2020 òà ïîñòàíîâó Ïåðøîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16.06.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 805/1158/17-à - ïîâåðíóòè ñêàðæíèêó. 2. Êîï³þ óõâàëè ïðî ïîâåðíåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íàä³ñëàòè ó÷àñíèêàì ñïðàâè. Ñêàðæíèêó íàä³ñëàòè êîï³þ óõâàëè ïðî ïîâåðíåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ðàçîì ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ òà äîäàíèìè äî ñêàðãè ìàòåð³àëàìè. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ ñóääÿìè, º îñòàòî÷íîþ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Â.Ì. Êðàâ÷óê Ñóääÿ À.Þ. Áó÷èê Ñóääÿ Î.Ï. Ñòàðîäóá