Ухвала КАС ВС № 805/1158/17-а

ÓÕÂÀËÀ ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà çàÿâîþ ïðî ïåðåãëÿä çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè 13 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 805/1158/17-à àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Çí/9901/82/20 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Êðàâ÷óêà Â.Ì., ñóää³â Áó÷èê À.Þ., Ñòàðîäóáà Î.Ï., ïåðåâ³ðèâ çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ïåðåãëÿä çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè óõâàëè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 18 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 805/1158/17-à çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³, ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿. ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ó ëþòîìó 2017 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç ïîçîâîì äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ç óðàõóâàííÿ çàÿâè ïðî çá³ëüøåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, ïðîñèâ: - ïîíîâèòè ³ çàõèñòèòè ïîðóøåí³ ïðàâà ïî îäåðæàííþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ï³äðîçä³ë³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïî ñâîº÷àñíîìó ïîäàííþ ìàòåð³àë³â íà êîì³ñ³þ ïî ïðèçíà÷åííþ òà âèïëàò³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè (ç 2004 ðîêó äî 2016 ðîêó); - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü êîì³ñ³¿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïî îáë³êó ³ ïîäàííþ ìàòåð³àë³â ³íâàë³äà â³éíè 2 ãðóïè íà êîì³ñ³þ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïî ðîçãëÿäó ïèòàíü ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè (ç 2004 ðîêó äî 2016 ðîêó); - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó â ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè; - ñêàñóâàòè ïóíêò 31 ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 08.07.2016 ¹ 54; - çîáîâ`ÿçàòè ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè çä³éñíèòè 䳿 ïî ïðèçíà÷åííþ ³ âèïëàò³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³äïîâ³äíî äî ï. 1 (á) ñò. 16-2 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 20.12.1991 ¹ 2011-XII «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», òà ñò. 623, 625 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè; - çîáîâ`ÿçàòè ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè â³äøêîäóâàòè ìîðàëüíó øêîäó â ðîçì³ð³ 500 êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó. гøåííÿì Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 31.03.2020, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Ïåðøîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16.06.2020, ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. 09.07.2020 äî Âåðõîâíîãî Ñóäó íàä³éøëà êàñàö³éíà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_1 íà çàçíà÷åí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 10.08.2020 êàñàö³éíó ñêàðãó áóëî ïîâåðíóòî. 28.12.2020 äî Âåðõîâíîãî Ñóäó íàä³éøëà çàÿâà ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ïåðåãëÿä óõâàëè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 10.08.2020 çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè. Âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ùîäî ìîæëèâîñò³ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ çà çàÿâîþ ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè, Ñóä âèõîäèòü ç òàêîãî. Çã³äíî ÷. 1, 2 ñò. 361 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè) ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàê³í÷åíî ðîçãëÿä ñïðàâè ³ ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, ìîæå áóòè ïåðåãëÿíóòî çà íîâîâèÿâëåíèìè àáî âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè. ϳäñòàâàìè äëÿ ïåðåãëÿäó ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè º: 1) ³ñòîòí³ äëÿ ñïðàâè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ ñóäîì òà íå áóëè ³ íå ìîãëè áóòè â³äîì³ îñîá³, ÿêà çâåðòàºòüñÿ ³ç çàÿâîþ, íà ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè; 2) âñòàíîâëåííÿ âèðîêîì ñóäó àáî óõâàëîþ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ òà çâ³ëüíåííÿ îñîáè â³ä êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ùî íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè, çàâ³äîìî íåïðàâäèâèõ ïîêàçàíü ñâ³äêà, çàâ³äîìî íåïðàâèëüíîãî âèñíîâêó åêñïåðòà, çàâ³äîìî íåïðàâèëüíîãî ïåðåêëàäó, ôàëüøèâîñò³ ïèñüìîâèõ, ðå÷îâèõ ÷è åëåêòðîííèõ äîêàç³â, ùî ïîòÿãëè çà ñîáîþ óõâàëåííÿ íåçàêîííîãî ð³øåííÿ ó ö³é ñïðàâ³; 3) ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ÿêå ñòàëî ï³äñòàâîþ äëÿ óõâàëåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ÿêå ï³äëÿãຠïåðåãëÿäó. ³äïîâ³äíî äî ñò. 365 ÊÀÑ Óêðà¿íè çàÿâà ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç ï³äñòàâ, âèçíà÷åíèõ ÷àñòèíîþ äðóãîþ, ïóíêòàìè 1, 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 361 öüîãî Êîäåêñó, ïîäàºòüñÿ äî ñóäó, ÿêèé óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ. Çàÿâà ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâèõ ð³øåíü ñóä³â àïåëÿö³éíî¿ ³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³é ç ï³äñòàâ, çàçíà÷åíèõ ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ö³º¿ ñòàòò³, ÿêèìè çì³íåíî àáî ñêàñîâàíî ñóäîâå ð³øåííÿ, ïîäàºòüñÿ äî ñóäó ò³º¿ ³íñòàíö³¿, ÿêèì çì³íåíî àáî óõâàëåíî íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ. Çàÿâà ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ ç ï³äñòàâè, âèçíà÷åíî¿ ïóíêòîì 3 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 361 öüîãî Êîäåêñó, ïîäàºòüñÿ äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ³ ðîçãëÿäàºòüñÿ ó ñêëàä³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó. Çã³äíî ÷. 1 ñò. 241 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâèìè ð³øåííÿìè º: 1) óõâàëè; 2) ð³øåííÿ; 3) ïîñòàíîâè. ×àñòèíîþ 2 ö³º¿ æ ñòàòò³ ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðîöåäóðí³ ïèòàííÿ, ïîâ`ÿçàí³ ç ðóõîì ñïðàâè â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, êëîïîòàííÿ òà çàÿâè îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³, ïèòàííÿ ïðî â³äêëàäåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè, îãîëîøåííÿ ïåðåðâè, çóïèíåííÿ àáî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, çàëèøåííÿ çàÿâè áåç ðîçãëÿäó, à òàêîæ â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì, âèð³øóþòüñÿ ñóäîì øëÿõîì ïîñòàíîâëåííÿ óõâàë. ³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 241 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåãëÿä ñóäîâèõ ð³øåíü â àïåëÿö³éíîìó òà êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó çàê³í÷óºòüñÿ ïðèéíÿòòÿì ïîñòàíîâè. Îñê³ëüêè óõâàëà Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 10.08.2020 ïðî ïîâåðíåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íå º ñóäîâèì ð³øåííÿì, ÿêèì çàê³í÷åíî ðîçãëÿä ñïðàâè, òî ó Ñóäó â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ çà çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ïåðåãëÿä çàçíà÷åíî¿ óõâàëè ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ïîä³áí³ âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ ñò. 361 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñôîðìóëüîâàí³ â óõâàëàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 11.03.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 560/2725/19, â³ä 14.09.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 361/4236/17 òà â³ä 02.12.2020 ó ñïðàâ³ 320/6443/20. Êåðóþ÷èñü ñò. 241, 248, 361-366 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Ñóä, ÓÕÂÀËÈÂ: 1. ³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ïåðåãëÿä çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè óõâàëè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 18 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 805/1158/17-à çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³, ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿. 2. Êîï³þ ö³º¿ óõâàëè ðàçîì ç çàÿâîþ òà äîäàíèìè äî íå¿ ìàòåð³àëàìè íàïðàâèòè îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ ñóääÿìè, º îñòàòî÷íîþ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ Â.Ì. Êðàâ÷óê Ñóääÿ À.Þ. Áó÷èê Ñóääÿ Î.Ï. Ñòàðîäóá