Постанова 4850 № 200/12317/20-а

ÏÅÐØÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 14 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ñïðàâà ¹200/12317/20-à ïðèì³ùåííÿ ñóäó çà àäðåñîþ: 84301, ì. Êðàìàòîðñüê âóë. Ìàðàòà, 15 Ïåðøèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Êàçíà÷åºâà Å.Ã., ñóää³â Áëîõ³íà À.À., ѳâà÷åíêà ².Â., ðîçãëÿíóâ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñîö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè ó Äîíåöüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03 ëþòîãî 2021 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 200/12317/20-à (ãîëîâóþ÷èé ² ³íñòàíö³¿ Õîõëåíêîâ Î.Â.) çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñîö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè ó Äîíåöüê³é îáëàñò³ ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè,- ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 ) çâåðíóâñÿ äî Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñîö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè ó Äîíåöüê³é îáëàñò³ (äàë³ â³äïîâ³äà÷), â ÿêîìó ïðîñèâ: âèçíàòè áåçä³ÿëüí³ñòü Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè ó Äîíåöüê³é îáëàñò³ ïðîòèïðàâíîþ ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 òà 2020 ðîêè âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; çîáîâ`ÿçàòè Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè ó Äîíåöüê³é îáëàñò³ íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 òà 2020 ðîêè âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; âñòàíîâèòè ñóäîâèé êîíòðîëü çà âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó äàí³é ñïðàâ³ òà çîáîâ`ÿçàòè Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè ó Äîíåöüê³é îáëàñò³ ïîäàòè äî Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïðîòÿãîì 30 (òðèäöÿòè) äí³â ç ìîìåíòó íàáðàííÿ ð³øåííÿì çàêîííî¿ ñèëè. гøåííÿì Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03 ëþòîãî 2021 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî, à ñàìå ñóä: âèçíàâ áåçä³ÿëüí³ñòü Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè ó Äîíåöüê³é îáëàñò³ ïðîòèïðàâíîþ ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 òà 2020 ðîêè âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; çîáîâ`ÿçàâ Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè ó Äîíåöüê³é îáëàñò³ íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 òà 2020 ðîêè âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè.  çàäîâîëåí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèâ. ³äïîâ³äà÷, íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ð³øåííÿì ñóäó â ÷àñòèí³ ÿêèì çàäîâîëåíî ïîçîâí³ âèìîãè, ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà óõâàëèòè íîâå, ÿêèì â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ó ïîâíîìó îáñÿç³. Íà îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷åíî, ùî â³äïóñòêà ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é º ï³ëüãîâîþ ³ íå â³äíîñèòüñÿ äî ùîð³÷íèõ â³äïóñòîê, ïåðåë³ê ÿêèõ âñòàíîâëåíèé ï.1 ÷.1 ñò.4 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³äïóñòêè» â³ä 15 ëèñòîïàä 1996 ðîêó ¹ 504/96-ÂÐ, ²íñòðóêö³ºþ ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ òà êîìïåíñàö³éí³ âèïëàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîþ Íàêàçîì Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè 13.03.2018 ¹ 151 (äàë³ ²íñòðóêö³ÿ 151) òà Íàêàçîì ¹ 1 Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè. Òîáòî, íåâèêîðèñòàí³ òàê³ â³äïóñòêè ó ìèíóëèõ ðîêàõ,íå ïåðåíîñÿòüñÿ íà íàñòóïíèé ð³ê òà íå ï³äëÿãຠãðîøîâ³é êîìïåíñàö³¿. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ðîçãëÿíóâ ñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè. ³ä ïîçèâà÷à íàä³éøîâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó â ÿêîìó ïðîèâ çàëèøèòè ð³øåííÿ áåç çì³í. Ñóä, çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, çä³éñíþþ÷è àïåëÿö³éíèé ïåðåãëÿä ó ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 308 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, âñòàíîâèâ íàñòóïíå. ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , º ãðîìàäÿíèíîì Óêðà¿íè, ì³ñöå ðåºñòðàö³¿, çã³äíî ïàñïîðòíèõ äàíèõ: ÀÄÐÅÑÀ_1 . Ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó â Óïðàâë³íí³ Äåðæñïåöçâ`ÿçêó â Äîíåöüê³é îáëàñò³ òà 18.06.2015 îòðèìàâ ïîñâ³ä÷åííÿ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é ñåð³ÿ ÍÎÌÅÐ_1 . Ïîçèâà÷ â³äïîâ³äíî äî ïîñâ³ä÷åííÿ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é ñåð³ÿ ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 18.06.2015 ðîêó ìຠïðàâî íà ï³ëüãè, âñòàíîâëåí³ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè äëÿ âåòåðàí³â â³éíè-ó÷àñíèê³â áîéîâèõ ä³é. Íàêàçîì Ãîëîâè Äåðæñïåöçâ`ÿçêó â³ä 13.08.2020 ¹376-00, ÎÑÎÁÀ_1 áóëî çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì â³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó á ïóíêòó 2 (çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ) ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó â³ä 25.03.1992 ðîêó ¹2232-Õ²². Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî Óïðàâë³ííÿ ç ðàïîðòîì ùîäî âèïëàòè, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà äí³ íåâèêîðèñòàíî¿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ñòðîêîì 14 êàëåíäàðíèõ äí³â çà ïåð³îä ç 2015 ðîêó ïî 2020 ð³ê. 26.08.2020 â³äïîâ³äà÷ â³äìîâèâ ó âèïëàò³ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà äí³ íåâèêîðèñòàíî¿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é çà 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 òà 2020 ðîêè ìîòèâóþ÷è ñâîº ð³øåííÿ â³äñóòí³ñòþ ìåõàí³çìó òà ï³äñòàâ ùîäî âèïëàòè òàêî¿ êîìïåíñàö³¿ òà â³äñóòí³ñòþ êîøòîðèñíèõ ïðèçíà÷åíü, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ëèñòîì ¹ 31/07-878 â³ä 26.08.2020 ðîêó. ²íôîðìàö³¿ ñòîñîâíî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ïîçèâà÷ó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíó íèì ùîð³÷íó äîäàòêîâó â³äïóñòêó, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ íèì ñëóæáè, ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü. Çàäîâîëüíÿþ÷è ÷àñòêîâî ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïðàâî íà äîäàòêîâó â³äïóñòêó ³ç çáåðåæåííÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòè ñòðîêîì 14 êàëåíäàðíèõ äí³â íà ð³ê, ó ïîçèâà÷à âèíèêëî ó 2015 ðîö³, ï³ñëÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì Óêðà¿íè Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó îêðåìèõ êàòåãîð³é âåòåðàí³â â³éíè â³ä 14 òðàâíÿ 2015 ðîêó ¹426-VIII. Íà ÷àñ ïðèéíÿòòÿ íàêàçó ïðî âèêëþ÷åííÿ ïîçèâà÷à ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî â³äïîâ³äà÷åì íå áóëî ïðîâåäåíî ç ïîçèâà÷åì óñ³õ íåîáõ³äíèõ ðîçðàõóíê³â, çîêðåìà, ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ïåðåäáà÷åíî¿ ïóíêòîì 12 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó. Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó âñòàíîâëåíèì îáñòàâèíàì ñïðàâè òà ôàêòàì, çä³éñíþþ÷è àïåëÿö³éíèé ïåðåãëÿä ó ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 308 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Ñï³ðíèì ó ö³é ñïðàâ³ º ïðàâî ïîçèâà÷à íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç 2015 ïî 2020 ðîêè äí³ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 43 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè êîæåí ìຠïðàâî íà ïðàöþ, ùî âêëþ÷ຠìîæëèâ³ñòü çàðîáëÿòè ñîá³ íà æèòòÿ ïðàöåþ, ÿêó â³í â³ëüíî îáèðຠàáî íà ÿêó â³ëüíî ïîãîäæóºòüñÿ. Ö³ºþ æ ñòàòòåþ ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðàâî íà ñâîº÷àñíå îäåðæàííÿ âèíàãîðîäè çà ïðàöþ çàõèùàºòüñÿ çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 45 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè êîæåí, õòî ïðàöþº, ìຠïðàâî íà â³äïî÷èíîê. Öå ïðàâî çàáåçïå÷óºòüñÿ íàäàííÿì äí³â ùîòèæíåâîãî â³äïî÷èíêó, à òàêîæ îïëà÷óâàíî¿ ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè, âñòàíîâëåííÿì ñêîðî÷åíîãî ðîáî÷îãî äíÿ ùîäî îêðåìèõ ïðîôåñ³é ³ âèðîáíèöòâ, ñêîðî÷åíî¿ òðèâàëîñò³ ðîáîòè ó í³÷íèé ÷àñ. Ìàêñèìàëüíà òðèâàë³ñòü ðîáî÷îãî ÷àñó, ì³í³ìàëüíà òðèâàë³ñòü â³äïî÷èíêó òà îïëà÷óâàíî¿ ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè, âèõ³äí³ òà ñâÿòêîâ³ äí³, à òàêîæ ³íø³ óìîâè çä³éñíåííÿ öüîãî ïðàâà âèçíà÷àþòüñÿ çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 83 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ ïðàö³âíèêà éîìó âèïëà÷óºòüñÿ ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà âñ³ íå âèêîðèñòàí³ íèì äí³ ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè, à òàêîæ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ïðàö³âíèêàì, ÿê³ ìàþòü ä³òåé àáî ïîâíîë³òíþ äèòèíó ç ³íâàë³äí³ñòþ ç äèòèíñòâà ï³äãðóïè À I ãðóïè. Àíàëîã³÷í³ ïîëîæåííÿ ì³ñòÿòüñÿ ó ÷àñòèí³ 1 ñòàòò³ 24 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³äïóñòêè» â³ä 15 ëèñòîïàäà 1996 ðîêó ¹504/96-ÂÐ. Ñòàòòåþ 4 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³äïóñòêè» â³ä 05 ëèñòîïàäà 1996 ðîêó ¹ 504/96-ÂÐ (äàë³ - Çàêîí ¹ 504/96-ÂÐ) ïåðåäáà÷åíî òàê³ âèäè ùîð³÷íèõ â³äïóñòîê: îñíîâíà â³äïóñòêà (ñòàòòÿ 6 öüîãî Çàêîíó); äîäàòêîâà â³äïóñòêà çà ðîáîòó ç³ øê³äëèâèìè òà âàæêèìè óìîâàìè ïðàö³ (ñòàòòÿ 7 öüîãî Çàêîíó); äîäàòêîâà â³äïóñòêà çà îñîáëèâèé õàðàêòåð ïðàö³ (ñòàòòÿ 8 öüîãî Çàêîíó); ³íø³ äîäàòêîâ³ â³äïóñòêè, ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîäàâñòâîì. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 16-2 Çàêîíó ¹ 504/96-ÂÐ, ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é, ïîñòðàæäàëèì ó÷àñíèêàì Ðåâîëþö³¿ óäíîñò³, îñîáàì ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè, ñòàòóñ ÿêèõ âèçíà÷åíèé Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó», îñîáàì, ðåàá³ë³òîâàíèì â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ðåàá³ë³òàö³þ æåðòâ ðåïðåñ³é êîìóí³ñòè÷íîãî òîòàë³òàðíîãî ðåæèìó 1917-1991 ðîê³â», ³ç ÷èñëà òèõ, ÿêèõ áóëî ï³ääàíî ðåïðåñ³ÿì ó ôîðì³ (ôîðìàõ) ïîçáàâëåííÿ âîë³ (óâ`ÿçíåííÿ) àáî îáìåæåííÿ âîë³ ÷è ïðèìóñîâîãî áåçï³äñòàâíîãî ïîì³ùåííÿ çäîðîâî¿ ëþäèíè äî ïñèõ³àòðè÷íîãî çàêëàäó çà ð³øåííÿì ïîçàñóäîâîãî àáî ³íøîãî ðåïðåñèâíîãî îðãàíó, íàäàºòüñÿ äîäàòêîâà â³äïóñòêà ç³ çáåðåæåííÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòè òðèâàë³ñòþ 14 êàëåíäàðíèõ äí³â íà ð³ê. Çã³äíî ³ç ïóíêòîì 12 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» â³ä 22 æîâòíÿ 1993 ðîêó ¹ 3551-XII (äàë³ Çàêîí ¹ 3551-Õ²²), ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é íàäàþòüñÿ òàê³ ï³ëüãè, ÿê âèêîðèñòàííÿ ÷åðãîâî¿ ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè ó çðó÷íèé äëÿ íèõ ÷àñ, à òàêîæ îäåðæàííÿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ³ç çáåðåæåííÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòè ñòðîêîì 14 êàëåíäàðíèõ äí³â íà ð³ê. Ïîëîæåííÿ ñò. 5 Çàêîíó ¹ 3551-Õ²² ïåðåäáà÷àº, ùî ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é º îñîáè, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó âèêîíàíí³ áîéîâèõ çàâäàíü ïî çàõèñòó Áàòüê³âùèíè ó ñêëàä³ â³éñüêîâèõ ï³äðîçä³ë³â, ç`ºäíàíü, îá`ºäíàíü âñ³õ âèä³â ³ ðîä³â â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë ä³þ÷î¿ àð쳿 (ôëîòó), ó ïàðòèçàíñüêèõ çàãîíàõ ³ ï³äï³ëë³ òà ³íøèõ ôîðìóâàííÿõ ÿê ó âîºííèé, òàê ³ ó ìèðíèé ÷àñ. Ïóíêòîì 4 ñò. 6 Çàêîíó ¹ 3551-Õ²² ïåðåäáà÷àº, ùî ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é âèçíàþòüñÿ îñîáè â³ëüíîíàéìàíîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë, â³éñüê ³ îðãàí³â ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ ³ Êîì³òåòó äåðæàâíî¿ áåçïåêè êîëèøíüîãî Ñîþçó ÐÑÐ, ÿê³ çàéìàëè øòàòí³ ïîñàäè ó â³éñüêîâèõ ï³äðîçä³ëàõ, ÷àñòèíàõ, øòàáàõ ³ óñòàíîâàõ, ùî âõîäèëè äî ñêëàäó ä³þ÷î¿ àð쳿 â ïåð³îä Äðóãî¿ ñâ³òîâî¿ â³éíè òà ³íø³ ïåð³îäè âåäåííÿ áîéîâèõ ä³é, àáî ïåðåáóâàëè â ö³ ïåð³îäè ó ì³ñòàõ, ó÷àñòü â îáîðîí³ ÿêèõ çàðàõîâóºòüñÿ äî âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ, âñòàíîâëåíèõ äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ÷àñòèí ä³þ÷î¿ àð쳿. Ïóíêòîì 8 ñòàòò³ 10-1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» (äàë³ Çàêîí ¹ 2011-Õ²²) ïåðåäáà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, äîäàòêîâ³ â³äïóñòêè ó çâ`ÿçêó ç íàâ÷àííÿì, òâîð÷³ â³äïóñòêè òà ñîö³àëüí³ â³äïóñòêè íàäàþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³äïóñòêè». ²íø³ äîäàòêîâ³ â³äïóñòêè íàäàþòüñÿ ¿ì íà ï³äñòàâàõ òà â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíèìè çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ó ðàç³ ÿêùî Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî â³äïóñòêè» àáî ³íøèìè çàêîíàìè Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî íàäàííÿ äîäàòêîâèõ â³äïóñòîê áåç çáåðåæåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, òàê³ â³äïóñòêè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäàþòüñÿ áåç çáåðåæåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Çà ïîëîæåííÿì àáç. 3 ï. 14 ñò. 10-1 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²², ó ð³ê çâ³ëüíåííÿ çàçíà÷åíèõ â àáçàöàõ 1 òà 2 öüîãî ïóíêòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç³ ñëóæáè ó ðàç³ íåâèêîðèñòàííÿ íèìè ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ àáî äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ¿ì âèïëà÷óºòüñÿ ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà âñ³ íåâèêîðèñòàí³ äí³ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè, à òàêîæ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ó òîìó ÷èñë³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì-æ³íêàì, ÿê³ ìàþòü ä³òåé. Ïðèïèñàìè ïóíêòó 17 ñòàòò³ 10-1 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²² âèçíà÷åíî, ùî â îñîáëèâèé ïåð³îä ç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ äî ÷àñó ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó àáî äî ìîìåíòó ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî äåìîá³ë³çàö³þ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäàþòüñÿ â³äïóñòêè, ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíàìè ïåðøîþ, øîñòîþ òà äâàíàäöÿòîþ ö³º¿ ñòàòò³, ³ â³äïóñòêè çà ñ³ìåéíèìè îáñòàâèíàìè òà ç ³íøèõ ïîâàæíèõ ïðè÷èí. Íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì â³äïóñòîê, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ö³º¿ ñòàòò³, çä³éñíþºòüñÿ çà óìîâè îäíî÷àñíî¿ â³äñóòíîñò³ íå á³ëüøå 30 â³äñîòê³â çàãàëüíî¿ ÷èñåëüíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ïåâíî¿ êàòåãî𳿠â³äïîâ³äíîãî ï³äðîçä³ëó. ³äïóñòêè çà ñ³ìåéíèìè îáñòàâèíàìè òà ç ³íøèõ ïîâàæíèõ ïðè÷èí â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäàþòüñÿ ³ç çáåðåæåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òðèâàë³ñòþ íå á³ëüø ÿê 10 êàëåíäàðíèõ äí³â. Çà ïðàâèëàìè ïóíêòó 18 ñòàòò³ 10-1 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²², â îñîáëèâèé ïåð³îä ï³ä ÷àñ 䳿 âîºííîãî ñòàíó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ìîæóòü íàäàâàòèñÿ â³äïóñòêè çà ñ³ìåéíèìè îáñòàâèíàìè òà ç ³íøèõ ïîâàæíèõ ïðè÷èí ç³ çáåðåæåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òðèâàë³ñòþ íå á³ëüø ÿê 10 êàëåíäàðíèõ äí³â áåç óðàõóâàííÿ ÷àñó, íåîáõ³äíîãî äëÿ ïðî¿çäó â ìåæàõ Óêðà¿íè äî ì³ñöÿ ïðîâåäåííÿ â³äïóñòêè òà íàçàä, àëå íå á³ëüøå äâîõ ä³á â îäèí ê³íåöü. Íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ó ïåð³îäè, ïåðåäáà÷åí³ ïóíêòàìè 17 ³ 18 ö³º¿ ñòàòò³, ³íøèõ âèä³â â³äïóñòîê, êð³ì â³äïóñòîê â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì-æ³íêàì ó çâ`ÿçêó ç âàã³òí³ñòþ òà ïîëîãàìè, äëÿ äîãëÿäó çà äèòèíîþ äî äîñÿãíåííÿ íåþ òðèð³÷íîãî â³êó, à â ðàç³ ÿêùî äèòèíà ïîòðåáóº äîìàøíüîãî äîãëÿäó, - òðèâàë³ñòþ, âèçíà÷åíîþ â ìåäè÷íîìó âèñíîâêó, àëå íå á³ëüø ÿê äî äîñÿãíåííÿ íåþ øåñòèð³÷íîãî â³êó, à òàêîæ â³äïóñòîê ó çâ`ÿçêó ç õâîðîáîþ àáî äëÿ ë³êóâàííÿ ï³ñëÿ òÿæêîãî ïîðàíåííÿ çà âèñíîâêîì (ïîñòàíîâîþ) â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 19 ñòàòò³ 10-1 Çàêîíó 2011-Õ²² ïðèïèíÿºòüñÿ. Ïîíÿòòÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó íàâåäåíå ó çàêîíàõ Óêðà¿íè â³ä 21 æîâòíÿ 1993 ðîêó ¹ 3543-XII «Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ» òà â³ä 06 ãðóäíÿ 1991 ðîêó ¹ 1932-XII «Ïðî îáîðîíó Óêðà¿íè» (äàë³ - Çàêîíè ¹ 3543-XII òà ¹ 1932-XII â³äïîâ³äíî). Ñòàòòÿ 1 Çàêîíó ¹ 3543-XII âèçíà÷ຠïîíÿòòÿ: îñîáëèâèé ïåð³îä - öå ïåð³îä ôóíêö³îíóâàííÿ íàö³îíàëüíî¿ åêîíîì³êè, îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ³íøèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, ñèë öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é, à òàêîæ âèêîíàííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ñâîãî êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, ÿêèé íàñòຠç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî ìîá³ë³çàö³þ (êð³ì ö³ëüîâî¿) àáî äîâåäåííÿ éîãî äî âèêîíàâö³â ñòîñîâíî ïðèõîâàíî¿ ìîá³ë³çàö³¿ ÷è ç ìîìåíòó ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³ àáî â îêðåìèõ ¿¿ ì³ñöåâîñòÿõ òà îõîïëþº ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, âîºííèé ÷àñ ³ ÷àñòêîâî â³äáóäîâíèé ïåð³îä ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ âîºííèõ ä³é. Çà ïðèïèñàìè ñò. 1 Çàêîíó ¹ 1932-XII îñîáëèâèé ïåð³îä, ÿê ïåð³îä, ùî íàñòຠç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî ìîá³ë³çàö³þ (êð³ì ö³ëüîâî¿) àáî äîâåäåííÿ éîãî äî âèêîíàâö³â ñòîñîâíî ïðèõîâàíî¿ ìîá³ë³çàö³¿ ÷è ìîìåíòó ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³ àáî îêðåìèõ ¿¿ ì³ñöåâîñòÿõ òà îõîïëþº ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, âîºííèé ñòàí ³ ÷àñòêîâî â³äáóäîâíèé ïåð³îä ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ âîºííèõ ä³é. Ïîíÿòòÿ ìîá³ë³çàö³¿ òà äåìîá³ë³çàö³¿ âèçíà÷åíî â ñòàòò³ 1 Çàêîíó ¹ 3543-XII. Ìîá³ë³çàö³ÿ - êîìïëåêñ çàõîä³â, çä³éñíþâàíèõ ç ìåòîþ ïëàíîì³ðíîãî ïåðåâåäåííÿ íàö³îíàëüíî¿ åêîíîì³êè, ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ³íøèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é íà ôóíêö³îíóâàííÿ â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó, à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, Îïåðàòèâíî-ðÿòóâàëüíî¿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó - íà îðãàí³çàö³þ ³ øòàòè âîºííîãî ÷àñó. Ìîá³ë³çàö³ÿ ìîæå áóòè çàãàëüíîþ àáî ÷àñòêîâîþ òà ïðîâîäèòüñÿ â³äêðèòî ÷è ïðèõîâàíî; äåìîá³ë³çàö³ÿ - êîìïëåêñ çàõîä³â, ð³øåííÿ ïðî ïîðÿäîê ³ òåðì³íè ïðîâåäåííÿ ÿêèõ ïðèéìຠÏðåçèäåíò Óêðà¿íè, ñïðÿìîâàíèõ íà ïëàíîì³ðíå ïåðåâåäåííÿ íàö³îíàëüíî¿ åêîíîì³êè, îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ³íøèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é íà ðîáîòó ³ ôóíêö³îíóâàííÿ â óìîâàõ ìèðíîãî ÷àñó, à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, Îïåðàòèâíî-ðÿòóâàëüíî¿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó - íà îðãàí³çàö³þ ³ øòàòè ìèðíîãî ÷àñó. Íàâåäåíå ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî â îñîáëèâèé ïåð³îä ç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ ïðèïèíÿºòüñÿ íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ³íøèõ âèä³â â³äïóñòîê, â òîìó ÷èñë³ äîäàòêîâî¿ ñîö³àëüíî¿ â³äïóñêè. Îäíàê Çàêîíîì ¹ 2011-XII íå âñòàíîâëåíî ïðèïèíåííÿ âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ ÷àñòèíè äîäàòêîâî¿ ñîö³àëüíî¿ â³äïóñòêè, ïðàâî íà ÿêó ïîçèâà÷ íàáóëà çà ïåð³îä ðîáîòè ó â³äïîâ³äà÷à. Âîäíî÷àñ ó ðàç³ íåâèêîðèñòàííÿ äîäàòêîâî¿ ñîö³àëüíî¿ â³äïóñêè ïðîòÿãîì êàëåíäàðíîãî ðîêó, â ÿêîìó ó îñîáè âèíèêຠïðàâî íà òàêó â³äïóñòêó, äîäàòêîâà ñîö³àëüíà â³äïóñòêà ïåðåíîñèòüñÿ íà ³íøèé ïåð³îä, òîáòî îñîáà íå âòðà÷ຠñàìîãî ïðàâà íà íàäàíó ¿é ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè ñîö³àëüíó ãàðàíò³þ, ÿêå ìîæå áóòè ðåàë³çîâàíî â îäèí ³ç òàêèõ äâîõ ñïîñîá³â: 1) áåçïîñåðåäíº íàäàííÿ îñîá³ â³äïóñòêè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó, ÿêèé ìîæå òðèâàòè íåâèçíà÷åíèé òåðì³í; 2) ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ â³äïóñòêè îñîá³. Îòæå, ïðèïèíåííÿ íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì äîäàòêîâèõ â³äïóñòîê (â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 19 ñòàòò³ 10-1 Çàêîíó 2011-Õ²² ó ïåð³îäè, ïåðåäáà÷åí³ ïóíêòàìè 17 ³ 18 ö³º¿ ñòàòò³) º òèì÷àñîâèì îáìåæåííÿì ñïîñîáó ðåàë³çàö³¿ ïðàâà íà âèêîðèñòàííÿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè áåçïîñåðåäíüî. ̳æ òèì, îáìåæåííÿ ùîäî îäíîãî ç äâîõ ñïîñîá³â ðåàë³çàö³¿ òàêîãî ïðàâà íå âïëèâຠíà ñóòü öüîãî ïðàâà, ÿêå ãàðàíòóºòüñÿ ïóíêòîì 12 ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 22 æîâòíÿ 1993 ðîêó ¹ 3551-XII «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó», ïóíêòîì 8 ñòàòò³ 10-1 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 20 ãðóäíÿ 1991 ðîêó 1991 ðîêó ¹ 2011-Õ²² «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», ñòàòòåþ 16-2 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 05 ëèñòîïàäà 1996 ðîêó ¹ 504/96-ÂÐ «Ïðî â³äïóñòêè». Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 ðîçä³ëó XXXI Ïîðÿäêó âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 07 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ¹ 260, çàðåºñòðîâàíèì â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 26 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó çà ¹ 745/32197 (äàë³ - Íàêàç ¹ 260) ó ð³ê çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), çâ³ëüíåíèì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà â³êîì, ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, ó çâ`ÿçêó ç áåçïîñåðåäí³ì ï³äïîðÿäêóâàííÿì áëèçüê³é îñîá³, ó çâ`ÿçêó ç³ ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â, ÿê³ íå âèêîðèñòàëè ùîð³÷íó îñíîâíó â³äïóñòêó àáî âèêîðèñòàëè ÷àñòêîâî, çà ¿õ áàæàííÿì íàäàºòüñÿ â³äïóñòêà ³ç íàñòóïíèì âèêëþ÷åííÿì ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà âèïëà÷óºòüñÿ ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ó ðîçì³ð³ â³äïîâ³äíî äî ê³ëüêîñò³ íàäàíèõ äí³â â³äïóñòêè àáî âèïëà÷óºòüñÿ ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà âñ³ íåâèêîðèñòàí³ äí³ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè, à òàêîæ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, â òîìó ÷èñë³ çà ìèíóë³ ðîêè. ²íøèì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), ÿê³ çâ³ëüíÿþòüñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çà ¿õ áàæàííÿì íàäàºòüñÿ â³äïóñòêà ³ç íàñòóïíèì âèêëþ÷åííÿì ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òðèâàë³ñòþ, ùî âèçíà÷àºòüñÿ ïðîïîðö³éíî ÷àñó, ïðîñëóæåíîìó â ðîö³ çâ³ëüíåííÿ çà êîæåí ïîâíèé ì³ñÿöü ñëóæáè, òà çà ÷àñ òàêî¿ â³äïóñòêè âèïëà÷óºòüñÿ ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ àáî âèïëà÷óºòüñÿ ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà âñ³ íåâèêîðèñòàí³ äí³ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè, à òàêîæ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, â òîìó ÷èñë³ çà ìèíóë³ ðîêè. Òàêîæ, Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 31 ëèïíÿ 2015 ðîêó ¹ 463/2015 â³äïîâ³äíî äî 2 ñòàòò³ 11 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíó ñëóæáó ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè» çàòâåðäæåíî Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (íàâ÷àííÿ) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè. Çà ï.116 Ïîëîæåííÿ, ó÷àñíèêè áîéîâèõ ä³é ìàþòü ïðàâî íà âèêîðèñòàííÿ ÷åðãîâî¿ ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè ó çðó÷íèé äëÿ íèõ ÷àñ, à òàêîæ íà îäåðæàííÿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ³ç çáåðåæåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òðèâàë³ñòþ 14 êàëåíäàðíèõ äí³â íà ð³ê. Îòæå, äîäàòêîâà â³äïóñòêà ³ç çáåðåæåííÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é íàäàºòüñÿ ùîð³÷íî. Çà ïîëîæåííÿ ï. 5 ðîçä³ëó 3 «Âèïëàòà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ â³äïóñòîê» ²íñòðóêö³¿ ¹ 151, ó ð³ê çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ðàç³ íåâèêîðèñòàííÿ íèìè ùîð³÷íèõ (îñíîâíî¿ òà äîäàòêîâî¿) â³äïóñòîê, íà ÿê³ âîíè ìàþòü ïðàâî íà äåíü çâ³ëüíåííÿ, òà äîäàòêîâèõ â³äïóñòîê â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ ìàþòü ä³òåé, ¿ì âèïëà÷óºòüñÿ ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà âñ³ íåâèêîðèñòàí³ äí³ öèõ â³äïóñòîê. Ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè äî çàê³í÷åííÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, çà ÿêèé âîíè âæå âèêîðèñòàëè ùîð³÷í³ îñíîâíó òà äîäàòêîâó â³äïóñòêè, êð³ì îñ³á, ÿê³ çâ³ëüíÿþòüñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà â³êîì, ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, ó çâ`ÿçêó ç áåçïîñåðåäí³ì ï³äïîðÿäêóâàííÿì áëèçüê³é îñîá³, ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â, ïðîâîäèòüñÿ â³äðàõóâàííÿ ³ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà äí³ â³äïóñòêè, ùî áóëè âèêîðèñòàí³ â ðàõóíîê ò³º¿ ÷àñòèíè êàëåíäàðíîãî ðîêó, ÿêà çàëèøèëàñÿ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. ʳëüê³ñòü íåâèêîðèñòàíèõ äí³â â³äïóñòêè, çà ÿê³ ïðîâîäèòüñÿ ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ, à òàêîæ ê³ëüê³ñòü äí³â, çà ÿê³ íåîáõ³äíî çä³éñíèòè â³äðàõóâàííÿ, çàçíà÷àºòüñÿ ó íàêàç³ ïðî âèêëþ÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó Äåðæñïåöçâ`ÿçêó. Ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ òà â³äðàõóâàííÿ ïðîâîäÿòüñÿ âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âñòàíîâëåíîãî íà äåíü âèêëþ÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó Äåðæñïåöçâ`ÿçêó, ç óðàõóâàííÿì âèìîã ïóíêòó 8 ãëàâè 10 ðîçä³ëó ²²² ö³º¿ ²íñòðóêö³¿. Ïðè öüîìó îäíîäåííèé ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àºòüñÿ øëÿõîì ä³ëåííÿ ðîçì³ðó ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà ê³ëüê³ñòü êàëåíäàðíèõ äí³â ó ì³ñÿö³ âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â. Îòæå, â³äïîâ³äíî â íàâåäåíèõ íîðìàõ, íå çàçíà÷åíî çà êîíêðåòíî ÿêó â³äïóñòêó âèïëà÷óºòüñÿ ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ. Ñèñòåìíèé àíàë³ç íàâåäåíèõ íîðì ñâ³ä÷èòü, ùî ïðàâî ïðàöþþ÷î¿ îñîáè íà â³äïî÷èíîê ó ôîðì³ ùîð³÷íî¿ îïëà÷óâàíî¿ â³äïóñòêè çàêð³ïëåíî Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè. Îñîáó íå ìîæå áóòè ïîçáàâëåíî òàêîãî ïðàâà. Çàêîíîäàâñòâîì íå âèêëþ÷àþòüñÿ âèïàäêè, êîëè â³äïóñòêà íå áóäå âèêîðèñòàíà ïðîòÿãîì êàëåíäàðíîãî ðîêó. Îäíî÷àñíî, íå ïåðåäáà÷åíî ïîçáàâëåííÿ îñîáè ïðàâà íà â³äïóñòêó, ÿêå â³í óæå îòðèìàâ â ïîïåðåäíüîìó êàëåíäàðíîìó ðîö³. Ïðè öüîìó, çà áàæàííÿì îñîáè, â³í ìîæå âèêîðèñòàòè ïðàâî íà â³äïóñòêó çà ïîïåðåäí³é ð³ê îäíî÷àñíî ç ÷åðãîâîþ â³äïóñòêîþ íàñòóïíîãî ðîêó. Òîáòî, ó íàñòóïíîìó êàëåíäàðíîìó ðîö³, â òîìó ÷èñë³ ³ çà óìîâè, ùî â³í º ðîêîì çâ³ëüíåííÿ, îñîáà ìຠãàðàíòîâàíå ïðàâî íà ÷åðãîâó â³äïóñòêó çà ïîòî÷íèé êàëåíäàðíèé ð³ê òà íà â³äïóñòêè (îñíîâí³ ³ äîäàòêîâ³), íå âèêîðèñòàí³ â ïîïåðåäí³õ ðîêàõ, ùî âèðàæàºòüñÿ â ïðàâ³ íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà âåñü ÷àñ íåâèêîðèñòàíî¿ îïëà÷óâàíî¿ â³äïóñòêè, íåçàëåæíî â³ä ÷àñó íàáóòòÿ ïðàâà íà òàêó â³äïóñòêó, îñê³ëüêè â³äïóñòêè çà ïîïåðåäí³ ðîêè òàêîæ º íåâèêîðèñòàíèìè â ðîö³ çâ³ëüíåííÿ òà íå ìîæóòü áóòè çàëèøåí³ áåç ðîçðàõóíêó ç îñîáîþ, àäæå öå ñóïåðå÷èòü ñóò³ òà ãàðàíò³ÿì ÿê òðóäîâîãî, òàê ³ ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà â ÷àñòèí³ ðåàë³çàö³¿ ïðàâà íà â³äïî÷èíîê. Ñóä çàçíà÷àº, ùî âêàçàí³ íîðìè â ñóêóïíîñò³ ñâ³ä÷àòü ïðî òå, ùî ó âèïàäêó çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à, ÿê ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, éîìó âèïëà÷óºòüñÿ êîìïåíñàö³ÿ çà âñ³ íåâèêîðèñòàí³ íèìè äí³ â³äïóñòêè (îñíîâíî¿ òà äîäàòêîâî¿), ó òîìó ÷èñë³ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ïåðåäáà÷åíî¿ ñòàòòåþ 16-2 Çàêîíó ¹ 504/96-ÂÐ òà ñòàòòåþ 12 Çàêîíó ¹ 3551-Õ²². Òàêèì ÷èíîì, ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ïîëîæåííÿ Çàêîíó ¹ 3551-Õ²² íå îáìåæóþòü òà íå ïðèïèíÿþòü ïðàâî ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é íà îòðèìàííÿ ó ð³ê çâ³ëüíåííÿ âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà âñ³ íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè. Àíàëîã³÷íèé ïðàâîâèé âèñíîâîê âèêëàäåíèé ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 07 òðàâíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹360/4127/19. Ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæåíî òà íå çàïåðå÷óâàëîñü â³äïîâ³äà÷åì, ùî ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ, ïîçèâà÷åì íå âèêîðèñòàíî ïðîòÿãîì 2015-2020 ðîê³â äîäàòêîâó â³äïóñòêó, ÿê ó÷àñíèê áîéîâèõ ä³é. Îòæå, ïîçèâà÷ ïðè çâ³ëüíåíí³ ç³ ñëóæáè ìàâ ïðàâî íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ íèì äí³ äîäàòêîâèõ â³äïóñòîê çà 2015-2020 ðîêè. Îäíàê, â³äïîâ³äà÷åì ïðîòèïðàâíî íå âèïëà÷åíî òàêó êîìïåíñàö³þ. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó ð³øåíí³ â³ä 30.04.2013 ó ñïðàâ³ «Òèìîøåíêî ïðîòè Óêðà¿íè» (çàÿâà ¹ 49872/11) âêàçàâ íà íåîáõ³äíîñò³ äîòðèìàííÿ ïðèíöèïó þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³, ÿêèé îçíà÷àº, ùî çàñòîñóâàííÿ íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà ìຠáóòè ïåðåäáà÷óâàíèì ò³ºþ ì³ðîþ, ùîá âîíî â³äïîâ³äàëî ñòàíäàðòó «çàêîííîñò³», ïåðåäáà÷åíîìó Êîíâåíö³ºþ - ñòàíäàðòó, ùî âèìàãàº, ùîá óñå çàêîíîäàâñòâî áóëî ñôîðìóëüîâàíî ç äîñòàòíüîþ òî÷í³ñòþ äëÿ òîãî, ùîá íàäàòè îñîá³ ìîæëèâ³ñòü - çà ïîòðåáè, çà â³äïîâ³äíî¿ êîíñóëüòàö³¿ - ïåðåäáà÷àòè ò³ºþ ì³ðîþ, ùî º ðîçóìíîþ çà â³äïîâ³äíèõ îáñòàâèí, íàñë³äêè, ÿê³ ìîæå ïîòÿãíóòè çà ñîáîþ ¿¿ ä³ÿ (ïàðàãðàô 264). Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã. Òàêîæ, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷àº, ùî ôàêòè÷íî äîâîäè àïåëÿö³éíèõ ñêàðã ´ðóíòóþòüñÿ íà ïîÿñíåííÿõ òà îáñòàâèíàõ ÿê³ íàäàâàëèñü àïåëÿíòîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â õîä³ ðîçãëÿäó ñïðàâè, ÿê³ ñóäîì áóëî äîñë³äæåíî òà íàäàíî ¿ì îö³íêó. Ñòàòòåþ 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, òîìó ïðè òàêèõ îáñòàâèíàõ àïåëÿö³éíó ñêàðãó íåîáõ³äíî çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñòàòÿìè 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñîö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè ó Äîíåöüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03 ëþòîãî 2021 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 200/12317/20-à - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03 ëþòîãî 2021 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 200/12317/20-à - çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ äî Âåðõîâíîãî Ñóäó, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ï.2 ÷.5 ñò.328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî òà ï³äïèñàíî êîëå㳺þ ñóää³â 14 êâ³òíÿ 2021 ðîêó. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷: Å.Ã. Êàçíà÷åºâ Ñóää³ À.À. Áëîõ³í ².Â. ѳâà÷åíêî