Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/1863/20

Ñïðàâà ¹ 991/1863/20 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/1906/20 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 03 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Âèùèé àíòèêîðóïö³éíèé ñóä ó ñêëàä³: ñë³ä÷îãî ñóää³ ÎÑÎÁÀ_1 ç ó÷àñòþ: ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_3 , íà áåçä³ÿëüí³ñòü äèðåêòîðà (óïîâíîâàæåíèõ ïîñàäîâèõ îñ³á) Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çâåðíåííÿ ¹41 â³ä 04.01.2020 ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: 02.03.2020 ÎÑÎÁÀ_3 çâåðíóâñÿ äî ñë³ä÷îãî ñóää³ ³ç çàçíà÷åíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é îñêàðæóº áåçä³ÿëüí³ñòü äèðåêòîðà (óïîâíîâàæåíèõ ïîñàäîâèõ îñ³á) Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè (äàë³ ÍÀÁÓ), ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé çà éîãî çàÿâîþ/ïîâ³äîìëåííÿì ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ (çâåðíåííÿì ¹ 41) â³ä 04.01.2020 äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Âèìîãè ñêàðãè îá´ðóíòîâóº òèì, ùî íèì áóëî ïîäàíî äî ãîëîâè Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè çàÿâó/ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ (çâåðíåííÿ ¹ 41) â³ä 04.01.2020 ïðî â÷èíåííÿ Ãåíåðàëüíèì ïðîêóðîðîì éìîâ³ðíèõ çëî÷èí³â, â ÿê³é ïðîñèâ ðîçãëÿíóòè âêàçàíå çâåðíåííÿ òà ïåðåäàòè äî äèðåêòîðà ÍÀÁÓ äëÿ âèêîíàííÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ëèñòîì Âèõ. ¹ 11-188/6233 â³ä 14.02.2020 çà ï³äïèñîì êåð³âíèêà Óïðàâë³ííÿ ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_4 çàÿâíèêà ÎÑÎÁÀ_3 ïîâ³äîìëåíî ïðî â³äìîâó âèêîíàííÿ âèìîãè ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïðè îòðèìàíí³ çàçíà÷åíî¿ çàÿâè. Çà òàêèõ îáñòàâèí, çàÿâíèê ïðîñèòü ñë³ä÷îãî ñóääþ çîáîâ`ÿçàòè äèðåêòîðà (óïîâíîâàæåíèõ ïîñàäîâèõ îñ³á) ÍÀÁÓ âèêîíàòè âèìîãè ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè òà âíåñòè â³äîìîñò³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü (äàë³ ªÐÄÐ) íà ï³äñòàâ³ ïîäàíî¿ íèì çàÿâè/ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ (çâåðíåííÿ ¹ 41) â³ä 04.01.2020. ÎÑÎÁÀ_3 , áóäó÷è íåîäíîðàçîâî íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèì ïðî ÷àñ ³ ì³ñöå ðîçãëÿäó ñêàðãè, ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèâñÿ, ïðî ïðè÷èíè ñâ íåÿâêè ñóäó íå ïîâ³äîìèâ.  ìàòåð³àëàõ ñïðàâè íàÿâíå êëîïîòàííÿ ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 23.03.2020, â ÿêîìó â³í ïðîñèâ â³äêëàñòè ðîçãëÿä ñïðàâè äî çàê³í÷åííÿ êàðàíòèíó, çàïðîâàäæåíîãî ÷åðåç ïîøèðåííÿ êîðîíàâ³ðóñó.  çâ`ÿçêó ç ÷èì ñóäîâ³ çàñ³äàííÿ ó ñïðàâ³ íåîäíîðàçîâî â³äêëàäàëèñÿ, à ñàìå, 23.03.2020, 07.04.2020, 28.04.2020, 12.05.2020, 23.06.2020 òà 06.07.2020.  óõâàë³ ñë³ä÷îãî ñóää³ â³ä 23.06.2020, ÿêîþ ïðèçíà÷åíî ñóäîâå çàñ³äàííÿ ó ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ ç Ëüâ³âñüêèì àïåëÿö³éíèì ñóäîì íà 06.07.2020 òà â óõâàë³ ñë³ä÷îãî ñóää³ â³ä 06.07.2020, ÿêîþ ïðèçíà÷åíî ñóäîâå çàñ³äàííÿ ó ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ ç Ëüâ³âñüêèì àïåëÿö³éíèì ñóäîì íà 03.08.2020, çàÿâíèêà äâ³÷³ ïîïåðåäæåíî, ùî â ðàç³ éîãî íåÿâêè ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ, ðîçãëÿä ñêàðãè áóäå ïðîâåäåíî çà éîãî â³äñóòíîñò³ (äîêàçè ï³äòâåðäæåííÿ âðó÷åííÿ óõâàë ìàþòüñÿ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè). Ñë³ä çàóâàæèòè, ùî ó âèùåâêàçàíèõ óõâàëàõ íàãîëîøóâàëîñÿ íà òîìó, ùî çàïðîâàäæåííÿ çàõîä³â äëÿ äîäåðæàííÿ êàðàíòèíó ÷åðåç åï³äåì³þ êîðîíàâ³ðóñó íå çâ³ëüíÿº ó÷àñíèê³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ â³ä îáîâ`ÿçêó ïðèáóâàòè çà âèêëèêîì äî ñóäó, à ëèøå ïîêëàäàþòüñÿ äîäàòêîâ³ îáîâ`ÿçêè ùîäî äîòðèìàííÿ óñòàíîâëåíèõ ïðàâèë êàðàíòèíó, òîáòî îáìåæåííÿ íå º ï³äñòàâîþ äëÿ íåïðèáóòòÿ ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì äâ³÷³ íåÿâêà ÎÑÎÁÀ_3 ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ âèçíàâàëàñÿ íåïîâàæíîþ. Êàðàíòèíí³ çàõîäè íåîäíîðàçîâî çà ð³øåííÿì Óðÿäó ïðîäîâæóþòüñÿ, îñòàíí³é ðàç - äî 31.08.2020. ³äïîâ³äíî äî ÷.3 ñò.306 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ðîçãëÿä ñêàðã íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çä³éñíþºòüñÿ çà îáîâ`ÿçêîâî¿ ó÷àñò³ îñîáè, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó, ÷è ¿¿ çàõèñíèêà, ïðåäñòàâíèêà òà ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà, ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ÿêèõ îñêàðæóºòüñÿ. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî 05.03.2020 ÎÑÎÁÀ_3 îäèí ðàç áðàâ ó÷àñòü ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ (ó ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ ç Ëüâ³âñüêèì àïåëÿö³éíèì ñóäîì), ³ íèì áóëî çàÿâëåíî â³äâ³ä ñë³ä÷îìó ñóää³ ÎÑÎÁÀ_1 ÷åðåç òå, ùî ó ³íø³é ñïðàâ³ çà ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_3 ñë³ä÷èì ñóääåþ áóëî âèíåñåíî ð³øåííÿ íå íà êîðèñòü ñêàðæíèêà (â çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïðî â³äâ³ä áóëî â³äìîâëåíî óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ ÎÑÎÁÀ_5 â³ä 12.03.2020 ¹991/1863/20). ϳñëÿ ÷îãî ÎÑÎÁÀ_3 ïîäàâ çàÿâó ïðî â³äêëàäåííÿ ñïðàâè äî çàê³í÷åííÿ êàðàíòèíó ³ ðåãóëÿðíî îòðèìóþ÷è òåëåôîíîãðàìè ïðî âèêëèê ó ñóäîâ³ çàñ³äàííÿ (â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ çà óõâàëàìè ñóäó), ¿õ ³ãíîðóâàâ. Ó çâ`ÿçêó ç íàâåäåíèì º ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî ÎÑÎÁÀ_3 íàâìèñíî íå áàæຠç`ÿâëÿòèñÿ ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ, çëîâæèâàþ÷è ñâî¿ìè ïðîöåñóàëüíèìè ïðàâàìè. Çà òàêèõ îáñòàâèí ç ìåòîþ äîäåðæàííÿ ðîçóìíîãî ñòðîêó ðîçãëÿäó ñïðàâè ñë³ä÷èì ñóääåþ áóëî ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè ïî ñóò³ ó â³äñóòí³ñòü ñêàðæíèêà. Îñîáà, áåçä³ÿëüí³ñòü ÿêî¿ îñêàðæóºòüñÿ, â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèëàñü. Ïðåäñòàâíèê ÍÀÁÓ íàäàâ äî ñóäó ïèñüìîâ³ çàïåðå÷åííÿ, â ÿêèõ ïðîñèâ â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ñêàðãè, ïîñèëàþ÷èñü íà òå, ùî ó çâåðíåíí³ ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 04.01.2020 ¹41 (âõ. ¹ 002/3133-01 â³ä 06.02.2020) íå íàâåäåíî äîñòàòí³õ îá`ºêòèâíèõ äàíèõ òà êîíêðåòíèõ ôàêò³â, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ Ãåíåðàëüíèì ïðîêóðîðîì êðèì³íàëüíèõ êîðóïö³éíèõ ïðàâîïîðóøåíü, çä³éñíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ÿêîãî â³äíåñåíî äî ï³äñë³äíîñò³ äåòåêòèâ³â ÍÀÁÓ, à òàêîæ çàÿâíèêîì íå çàçíà÷åíî ôàêò³â, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî íàÿâí³ñòü ³ñòîòíî¿ øêîäè, ùî ïåðåäáà÷åíà ïóíêòîì 3 ïðèì³òêè 364 ÊÊ Óêðà¿íè, ùî ìîãëà áóòè çàâäàíà çàÿâíèêó íåïðàâîì³ðíèìè ä³ÿìè âèùåçãàäàíîþ ñëóæáîâîþ îñîáîþ. Ó çâ`ÿçêó ç öèì âêàçàíå çâåðíåííÿ ëèñòîì â³ä 14.02.2020 ¹ 03/1-225/6234 ñêåðîâàíî äëÿ îðãàí³çàö³¿ ðîçãëÿäó â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü äî Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü, ïðî ùî ïîâ³äîìëåíî çàÿâíèêà. Ïðåäñòàâíèê ÍÀÁÓ ïðîñèâ ïðîâåñòè ðîçãëÿä ñêàðãè áåç éîãî ó÷àñò³. Âèâ÷èâøè òà äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè òà äîäàí³ äî íå¿ äîêàçè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøëà äî íàñòóïíîãî. Çà çì³ñòîì ñò. 26 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ âèð³øóº ëèøå ò³ ïèòàííÿ, ùî âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä ñòîðîíàìè òà â³äíåñåí³ äî éîãî ïîâíîâàæåíü ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïðè öüîìó ñòîðîíè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ º â³ëüíèìè ó âèêîðèñòàíí³ ñâî¿õ ïðàâ ó ìåæàõ òà ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ ÊÏÊ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. ×àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à, ÷è ïðîêóðîðà ðîçãëÿäàþòüñÿ ñë³ä÷èì ñóääåþ ì³ñöåâîãî ñóäó, à â êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî çëî÷èí³â, â³äíåñåíèõ äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, ñë³ä÷èì ñóääåþ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. Ñë³ä÷èì ñóääåþ âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_3 çâåðíóâñÿ äî ãîëîâè Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè ³ç çâåðíåííÿì ¹ 41 â³ä 04.01.2020, â ÿêîìó ïîâ³äîìèâ, íà éîãî äóìêó, ïðî â÷èíåííÿ Ãåíåðàëüíèì ïðîêóðîðîì êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 364, 365, 382 ÊÊ Óêðà¿íè, òà ïðîñèâ ïåðåñëàòè çàçíà÷åíå çâåðíåííÿ äî äèðåêòîðà ÍÀÁÓ äëÿ âíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ïèòàííÿ ïðåäìåòíî¿ ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó âðåãóëüîâàíå íîðìàìè ñò. 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè. ×àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ñë³ä÷³ ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó çä³éñíþþòü ñóäîâèé êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñ³á ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî çëî÷èí³â, â³äíåñåíèõ äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³, òîáòî ñòîñîâíî çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ â ïðèì³òö³ ñòàòò³ 45 ÊÊ Óêðà¿íè, ñòàòòÿìè 206-2, 209, 211, 366-1 ÊÊ Óêðà¿íè, ÿêùî íàÿâíà õî÷à á îäíà ç óìîâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 1-3 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ïîäàíà ñêàðãà íàëåæèòü äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, îñê³ëüêè ó çâåðíåíí³ ¹41 â³ä 04.01.2020 ïîâ³äîìëÿºòüñÿ ïðî â÷èíåííÿ Ãåíåðàëüíèì ïðîêóðîðîì ìîæëèâîãî êîðóïö³éíîãî çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè. Ñêëàä öüîãî çëî÷èíó íàëåæèòü äî ïåðåë³êó êîðóïö³éíîãî çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ó ïðèì³òö³ ñòàòò³ 45 ÊÊ Óêðà¿íè, ³ ùîäî íüîãî íàÿâíà îäíà ç îáîâ`ÿçêîâèõ óìîâ, ÿêà âêàçàíà â ïóíêò³ 1 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè â÷èíåííÿ çëî÷èíó Ãåíåðàëüíèì ïðîêóðîðîì. Çëî÷èíè, ïåðåäáà÷åí³ ñò. 365, 382 ÊÊ Óêðà¿íè, íå íàëåæàòü äî ïåðåë³êó çëî÷èí³â, â³äíåñåíèõ çàêîíîì äî ïðåäìåòíî¿ ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, òîìó ñë³ä÷èé ñóääÿ öüîãî ñóäó íå óïîâíîâàæåíèé íà ðîçãëÿä ïèòàííÿ ùîäî áåçä³ÿëüíîñò³ óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÍÀÁÓ, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî òàê³ êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ. Ùîäî ³íøî¿ ÷àñòèíè çâåðíåííÿ, ùî ñòîñóºòüñÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî çëî÷èí, ïåðåäáà÷åíèé ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè, ÎÑÎÁÀ_3 âêàçóº íà òå, ùî Ãåíåðàëüíèé ïðîêóðîð íå âèêîíàâ âèìîãè óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 08.10.2019 òà íå íàäàâ âèòÿã ç ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Ââàæàº, ùî òàêà áåçä³ÿëüí³ñòü ñëóæáîâî¿ îñîáè º ïîðóøåííÿì êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó, ñâ³ä÷èòü ïðî çàö³êàâëåí³ñòü òà îñîáèñòèé êîðóïö³éíèé ³íòåðåñ, º çëîâæèâàííÿì âëàäîþ àáî ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì, ³ ï³äïàäຠï³ä îçíàêè çëî÷èíó, â÷èíåíîãî ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé, ä³çíàâà÷, ïðîêóðîð íåâ³äêëàäíî, àëå íå ï³çí³øå 24 ãîäèí ï³ñëÿ ïîäàííÿ çàÿâè, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ àáî ï³ñëÿ ñàìîñò³éíîãî âèÿâëåííÿ íèì ç áóäü-ÿêîãî äæåðåëà îáñòàâèí, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, çîáîâ`ÿçàíèé âíåñòè â³äïîâ³äí³ â³äîìîñò³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ðîçïî÷àòè ðîçñë³äóâàííÿ òà ÷åðåç 24 ãîäèíè ç ìîìåíòó âíåñåííÿ òàêèõ â³äîìîñòåé íàäàòè çàÿâíèêó âèòÿã ç ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Äî ªÐÄÐ, çîêðåìà, ìຠáóòè âíåñåíî êîðîòêèé âèêëàä îáñòàâèí, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, íàâåäåíèõ ïîòåðï³ëèì, çàÿâíèêîì ÷è âèÿâëåíèõ ç ³íøîãî äæåðåëà; ïîïåðåäíÿ ïðàâîâà êâàë³ô³êàö³ÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ç çàçíà÷åííÿì ñòàòò³ (÷àñòèíè ñòàòò³) ÊÊ Óêðà¿íè (÷. 5 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ðîçïî÷èíàºòüñÿ ç ìîìåíòó âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ. Ïîëîæåííÿ ïðî ªÐÄÐ, ïîðÿäîê éîãî ôîðìóâàííÿ òà âåäåííÿ çàòâåðäæóºòüñÿ Îô³ñîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà. Âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ âðåãóëüîâàíî Ïîëîæåííÿì ïðî ªäèíèé ðåºñòð äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ïîðÿäîê éîãî ôîðìóâàííÿ òà âåäåííÿ (çàòâåðäæåíå íàêàçîì Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà â³ä 30.06.2020 ¹ 298). Çã³äíî ç ïóíêòîì 1 ãëàâè 2 ðîçä³ëó I öüîãî Ïîëîæåííÿ, äî ðåºñòðó âíîñÿòüñÿ â³äîìîñò³ ïðî êîðîòêèé âèêëàä îáñòàâèí, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, íàâåäåíèõ ïîòåðï³ëèì, çàÿâíèêîì ÷è âèÿâëåíèõ ç ³íøîãî äæåðåëà; ïîïåðåäíþ ïðàâîâó êâàë³ô³êàö³þ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ³ç çàçíà÷åííÿì ñòàòò³ (÷àñòèíè ñòàòò³) çàêîíó Óêðà¿íè ïðî êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü, ùî óçãîäæóºòüñÿ ç âèìîãàìè ï. 4, 5 ÷. 5 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 2 ÊÊ Óêðà¿íè, ï³äñòàâîþ êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ º â÷èíåííÿ îñîáîþ ñóñï³ëüíî-íåáåçïå÷íîãî ä³ÿííÿ, ÿêå ì³ñòèòü ñêëàä çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî Êðèì³íàëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè. Çëî÷èíîì º ïåðåäáà÷åíå ÊÊ Óêðà¿íè ñóñï³ëüíî-íåáåçïå÷íå âèííå ä³ÿííÿ (ä³ÿ àáî áåçä³ÿëüí³ñòü), â÷èíåíå ñóá`ºêòîì çëî÷èíó. Ñêëàä çëî÷èíó öå ñóêóïí³ñòü þðèäè÷íèõ îçíàê (îá`ºêòèâíèõ ³ ñóá`ºêòèâíèõ), ùî âèçíà÷àþòü â÷èíåíå ñóñï³ëüíî íåáåçïå÷íå ä³ÿííÿ ÿê êîíêðåòíèé çëî÷èí, ïåðåäáà÷åíèé êðèì³íàëüíèì çàêîíîì. Îá`ºêòèâíèìè îçíàêàìè ñêëàäó çëî÷èíó º îá`ºêò ³ îá`ºêòèâíà ñòîðîíà, ñóá`ºêòèâíèìè ñóá`ºêò ³ ñóá`ºêòèâíà ñòîðîíà. Ñèñòåìíèé àíàë³ç âèùåçàçíà÷åíèõ ïîëîæåíü çàêîíó äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî ðåºñòðàö³¿ â ªÐÄÐ ï³äëÿãàþòü íå áóäü-ÿê³ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ, à ëèøå ò³ ç íèõ, ÿê³ ì³ñòÿòü â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. ϳäñòàâàìè ââàæàòè çàÿâó ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ñàìå çàÿâîþ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ º íàÿâí³ñòü â òàêèõ çàÿâàõ àáî ïîâ³äîìëåííÿõ îá`ºêòèâíèõ äàíèõ, ÿê³ ä³éñíî ñâ³ä÷àòü ïðî íàÿâí³ñòü îçíàê çëî÷èíó. Òàêèìè äàíèìè º ôàêòè÷íå ³ñíóâàííÿ äîêàç³â, ùî ï³äòâåðäæóþòü ðåàëüí³ñòü êîíêðåòíî¿ ïî䳿 (÷àñ, ì³ñöå, ñïîñ³á òà ³íø³ îáñòàâèíè â÷èíåííÿ), ÿêà âêàçóº íà îçíàêè ÿêîãî-íåáóäü êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî Êðèì³íàëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè. ßêùî ó çàÿâàõ ÷è ïîâ³äîìëåííÿõ òàêèõ äàíèõ íåìàº, òî âîíè íå ìîæóòü ââàæàòèñÿ òàêèìè, ÿê³ ìàþòü áóòè îáîâ`ÿçêîâî âíåñåí³ äî ªÐÄÐ. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøëà âèñíîâêó, ùî í³ ó ñêàðç³ ÎÑÎÁÀ_3 , í³ ó çâåðíåíí³ ÎÑÎÁÀ_3 ¹ 41 â³ä 04.01.2020, íå çàçíà÷åíî îáñòàâèí, ùî âêàçóâàëè á íà îçíàêè â÷èíåííÿ Ãåíåðàëüíèì ïðîêóðîðîì óìèñíèõ ä³é ç âèêîðèñòàííÿì âëàäè ÷è ñâîãî ñëóæáîâîãî ñòàíîâèùà âñóïåðå÷ ³íòåðåñàì ñëóæáè, ùî çàâäàëî ³ñòîòíî¿ øêîäè îõîðîíþâàíèì çàêîíîì ïðàâàì, ñâîáîäàì òà ³íòåðåñàì îêðåìèõ ãðîìàäÿí àáî äåðæàâíèì ÷è ãðîìàäñüêèì ³íòåðåñàì, àáî ³íòåðåñàì þðèäè÷íèõ îñ³á, ùî â ñâîþ ÷åðãó º óìîâîþ äëÿ çä³éñíåííÿ ïîïåðåäíüî¿ ïðàâîâî¿ êâàë³ô³êàö³¿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè. Çâåðíåííÿ ¹41 ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 04.01.2020, ùî íàä³éøëî äî ÍÀÁÓ, çà ñâî¿ì çì³ñòîì òà ñóòòþ º âèñëîâëåííÿì ïðèïóùåííÿ ïðî òå, ùî Ãåíåðàëüíèé ïðîêóðîð íå âèêîíóº óõâàëó ñóäó, ïðèéíÿòó íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_3 , ç êîðóïö³éíèõ ì³ðêóâàíü (îñê³ëüêè, ÿê çàçíà÷åíî ó çâåðíåíí³, ïðîêóðîð, ïåðåáóâàþ÷è ó çäîðîâîìó ãëóçä³, íå ìîæå ïðîñòî òàê â³äìîâèòèñü âèêîíóâàòè âèìîãè Çàêîíó). Îòæå, òàêå çâåðíåííÿ íå º ïîâ³äîìëåííÿì ïðî çëî÷èí, ï³äñë³äíèé ÍÀÁÓ, îñê³ëüêè íå ì³ñòèòü êîíêðåòíèõ äàíèõ ïðî â÷èíåííÿ â³äïîâ³äíîþ îñîáîþ êîðóïö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, òîìó â³äîìîñò³ çà ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè ùîäî âêàçàíî¿ îñîáè íå ï³äëÿãàþòü âíåñåííþ äî ªÐÄÐ. Îòæå, ñë³ä÷èé ñóääÿ, ðîçãëÿíóâøè ñêàðãó â ìåæàõ ïèòàíü, ÿê³ áóëè âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä çàÿâíèêîì, òà ïåðåâ³ðèâøè íàäàí³ â îá´ðóíòóâàííÿ öèõ ïèòàíü äîêóìåíòè, ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî âèùå, ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ñêàðãà º íåîá´ðóíòîâàíîþ ³ òàêîþ, ùî íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 303, 304, 306, 307, 309, 395 ÊÏÊ Óêðà¿íè, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : Ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü äèðåêòîðà (óïîâíîâàæåíèõ ïîñàäîâèõ îñ³á) Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çâåðíåííÿ ¹41 â³ä 04.01.2020 ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó óïðîäîâæ 5-òè äí³â ç äíÿ ¿¿ îãîëîøåííÿ. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1