Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/1863/20
від 23.06.2020 · АнтикорупційнаÑïðàâà ¹ 991/1863/20 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/1906/20 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ó Õ Â À Ë À 23 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_2 íà áåçä³ÿëüí³ñòü äèðåêòîðà (óïîâíîâàæåíèõ ïîñàäîâèõ îñ³á) Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çâåðíåííÿ ¹41 â³ä 04.01.2020 ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â:  ïðîâàäæåíí³ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïåðåáóâຠñêàðãà ÎÑÎÁÀ_2 íà áåçä³ÿëüí³ñòü äèðåêòîðà (óïîâíîâàæåíèõ ïîñàäîâèõ îñ³á) Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çâåðíåííÿ ¹41 â³ä 04.01.2020 ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Ó ïîäàí³é ñêàðç³ ÎÑÎÁÀ_2 ïðîñèâ ïðîâîäèòè ñóäîâ³ çàñ³äàííÿ ç éîãî ó÷àñòþ â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ ç Ëüâ³âñüêèì àïåëÿö³éíèì ñóäîì, ùî íàéá³ëüø òåðèòîð³àëüíî íàáëèæåíèé äî éîãî ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ, ó çâ`ÿçêó ç³ ñêðóòíèì ìàòåð³àëüíèì ñòàíîâèùåì. Ñóäîâ³ çàñ³äàííÿ áóëè íåîäíîðàçîâî â³äêëàäåí³ çà êëîïîòàííÿì ÎÑÎÁÀ_2 â³ä 23.03.2020 ó çâ`ÿçêó ç êàðàíòèíîì, âñòàíîâëåíèì ç ìåòîþ çàïîá³ãàííÿ ïîøèðåííþ õâîðîáè êîðîíàâ³ðóñó. ³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 20 òðàâíÿ 2020 ð. ¹ 392 «Ïðî âñòàíîâëåííÿ êàðàíòèíó ç ìåòîþ çàïîá³ãàííÿ ïîøèðåííþ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ãîñòðî¿ ðåñï³ðàòîðíî¿ õâîðîáè COVID-19, ñïðè÷èíåíî¿ êîðîíàâ³ðóñîì SARS-CoV-2 (ç³ çì³íàìè, âíåñåíèìè 17.06.2020) ïåðåäáà÷åíî ïðîòèåï³äåì³÷í³ çàõîäè, ÿê³ äîïóñêàþòü çä³éñíåííÿ ðåãóëÿðíèõ òà íåðåãóëÿðíèõ ïàñàæèðñüêèõ ïåðåâåçåíü àâòîìîá³ëüíèì òðàíñïîðòîì, çîêðåìà ïàñàæèðñüêèõ ïåðåâåçåíü íà ì³ñüêèõ àâòîáóñíèõ ìàðøðóòàõ ó ðåæèì³ ìàðøðóòíîãî òàêñ³, â åëåêòðè÷íîìó (òðàìâàé, òðîëåéáóñ), çàë³çíè÷íîìó òðàíñïîðò³, ó ì³ñüêîìó, ïðèì³ñüêîìó, ì³æì³ñüêîìó, âíóòð³øíüîîáëàñíîìó òà ì³æîáëàñíîìó ñïîëó÷åíí³, â ê³ëüêîñò³ á³ëüøå í³æ ê³ëüê³ñòü ì³ñöü äëÿ ñèä³ííÿ, ùî ïåðåäáà÷åíà òåõí³÷íîþ õàðàêòåðèñòèêîþ òðàíñïîðòíîãî çàñîáó, âèçíà÷åíà â ðåºñòðàö³éíèõ äîêóìåíòàõ íà öåé òðàíñïîðòíèé çàñ³á ( ï. 7 ÷. 4 âêàçàíî¿ ïîñòàíîâè). Ïåðåë³ê çàõîä³â, ùî âñòàíîâëåí³ óðÿäîì ï³ä ÷àñ 䳿 êàðàíòèíó, ïðîäîâæåíî äî 31.07.2020, Çàïðîâàäæåí³ çàõîäè, ïîâ`ÿçàí³ ³ç óñòàíîâëåííÿì êàðàíòèíó ç ìåòîþ çàïîá³ãàííÿ ïîøèðåííþ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ãîñòðî¿ ðåñï³ðàòîðíî¿ õâîðîáè COVID-19, íå çâ³ëüíÿþòü çàÿâíèêà ÎÑÎÁÀ_2 â³ä îáîâ`ÿçêó ïðèéìàòè ó÷àñòü ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ òà íå º ïîâàæíîþ ïðè÷èíîþ äëÿ â³äêëàäåííÿ ñóäîâèõ çàñ³äàíü ç ðîçãëÿäó ñêàðãè â ïîðÿäêó êðèì³íàëüíîãî ñóäî÷èíñòâà, à ëèøå ïîêëàäàþòü äîäàòêîâ³ îáîâ`ÿçêè ùîäî äîòðèìàííÿ óñòàíîâëåíèõ ïðàâèë êàðàíòèíó, òîáòî çàïðîâàäæåí³ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè îáìåæåííÿ íà äàíèé ÷àñ íå º ï³äñòàâîþ äëÿ íåïðèáóòòÿ çàÿâíèêà â ñóäîâå çàñ³äàííÿ. Îòæå, çàçíà÷åíà çàÿâíèêîì ÎÑÎÁÀ_2 â êëîïîòàíí³ ïðè÷èíà â³äêëàäåííÿ ðîçãëÿäó ñêàðãè â óìîâàõ ïîì`ÿêøåííÿ êàðàíòèííèõ çàõîä³â íå ìîæå áóòè âèçíàíà ïîâàæíîþ, òàê ÿê ïîñòàíîâîþ óðÿäó íå âñòàíîâëåíî çàáîðîíè ÷è îáìåæåííÿ íà ðîáîòó ñóäó, à òàêîæ íå âñòàíîâëåíî òàêèõ îáìåæåíü ïåðåñóâàííÿ, ÿê³ á óíåìîæëèâèëè ïðèáóòòÿ çàÿâíèêà äî ñóäó. 13.04.2020 áóâ ïðèéíÿòèé Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³íè äî ïóíêòó 20-5 ðîçä³ëó XI «Ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ùîäî îñîáëèâîñòåé ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà äîòðèìàííÿì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñ³á ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ òà ðîçãëÿäó îêðåìèõ ïèòàíü ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ íà ïåð³îä 䳿 êàðàíòèíó, âñòàíîâëåíîãî Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ç ìåòîþ çàïîá³ãàííÿ ïîøèðåííþ êîðîíàâ³ðóñíî¿ õâîðîáè (COVID-19)». Çã³äíî ç àáçàöîì 7 ïóíêòó 20-5 ðîçä³ëó XI «Ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü» ÊÏÊ Óêðà¿íè, ðîçãëÿä ïèòàíü, â³äíåñåíèõ äî ïîâíîâàæåíü ñë³ä÷îãî ñóää³, ñóäó (êð³ì ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ïðî îáðàííÿ çàïîá³æíîãî çàõîäó ó âèãëÿä³ òðèìàííÿ ï³ä âàðòîþ) çà éîãî ð³øåííÿì, ïðèéíÿòèì ç âëàñíî¿ ³í³ö³àòèâè àáî çà êëîïîòàííÿì ñòîðîíè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ìîæå áóòè ïðîâåäåíî ó ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿, ïðî ùî ïîâ³äîìëÿþòüñÿ ñòîðîíè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ñòàòòåþ 135 öüîãî Êîäåêñó. Ñë³ä÷èé ñóääÿ, ñóä íå ìຠïðàâà ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ùîäî ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó òðèìàííÿ ï³ä âàðòîþ ó ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿, â ÿêîìó ïîçà ìåæàìè ïðèì³ùåííÿ ñóäó ïåðåáóâຠï³äîçðþâàíèé (îáâèíóâà÷åíèé), ÿêùî â³í ïðîòè öüîãî çàïåðå÷óº. Ïðîâåäåííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ó ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿, çä³éñíþºòüñÿ íà óìîâàõ, âèçíà÷åíèõ àáçàöîì ñüîìèì öüîãî ïóíêòó, ç äîòðèìàííÿì ïðàâèë, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíàìè òðåòüîþ - äåâ`ÿòîþ ñòàòò³ 336 öüîãî Êîäåêñó. Ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî çàïðîâàäæåí³ çàõîäè íà äàíèé ÷àñ º á³ëüø ì`ÿêèìè, í³æ ò³, ùî ä³ÿëè ðàí³øå, ñë³ä÷èé ñóääÿ ââàæàº çà íåîáõ³äíå ïðèçíà÷èòè íàñòóïíå ñóäîâå çàñ³äàííÿ íà 06.07.2020 î 14:00 ãîä â ïðèì³ùåíí³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó çà àäðåñîþ: ì. Êè¿â, âóë. Õðåùàòèê 42-À, çàë ñóäîâèõ çàñ³äàíü ¹7 òà ïðîâåñòè éîãî â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ ç Ëüâ³âñüêèì àïåëÿö³éíèì ñóäîì (79008, ì. Ëüâ³â, ïëîùà Ñîáîðíà,7) çà ó÷àñò³ çàÿâíèêà ÎÑÎÁÀ_2 . Êåðóþ÷èñü ñò. 336, 309, ïóíêòîì 20-5 ðîçä³ëó XI «Ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü» ÊÏÊ Óêðà¿íè, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Ïðîâåñòè ñóäîâå çàñ³äàííÿ ç ðîçãëÿäó ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_2 íà áåçä³ÿëüí³ñòü äèðåêòîðà (óïîâíîâàæåíèõ ïîñàäîâèõ îñ³á) Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çâåðíåííÿ ¹41 â³ä 04.01.2020 ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ î 14 ãîä. 00 õâ. 06.07.2020 â ïðèì³ùåíí³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, çà àäðåñîþ: ì. Êè¿â, âóë. Õðåùàòèê 42-À, çàë ñóäîâèõ çàñ³äàíü ¹7. Îðãàí³çàö³þ ïðîâåäåííÿ â³äåîêîíôåðåíö³¿ ³ç çàÿâíèêîì ÎÑÎÁÀ_2 äîðó÷èòè Ëüâ³âñüêîìó àïåëÿö³éíîìó ñóäó (79008, ì. Ëüâ³â, ïëîùà Ñîáîðíà,7). Ðîç`ÿñíèòè ÎÑÎÁÀ_2 , ùî ó ðàç³ íåÿâêè éîãî ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ, ðîçãëÿä ñêàðãè áóäå ïðîâåäåíî çà éîãî â³äñóòíîñò³. Êîï³þ óõâàëè ïðî ó÷àñòü îñîáè â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ íàïðàâèòè Ëüâ³âñüêîìó àïåëÿö³éíîìó ñóäó äëÿ îðãàí³çàö³¿ ¿¿ âèêîíàííÿ, îñîá³ ÿêà áðàòèìå ó÷àñòü ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ òà Íàö³îíàëüíîìó àíòèêîðóïö³éíîìó áþðî Óêðà¿íè. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1