Постанова КАС ВС № 819/797/16

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 06 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 819/797/16 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/24363/18, Ê/9901/24366/18 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à ßêîâåíêà Ì. Ì., ñóää³â Äàøóò³íà ². Â., Øèøîâà Î. Î., ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â êàñàö³éí³é ³íñòàíö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó ¹ 819/797/16 çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè - ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, çà êàñàö³éíèìè ñêàðãàìè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè - ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 íà ïîñòàíîâó Òåðíîï³ëüñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó (êîëåã³ÿ ó ñêëàä³ ñóää³â: Î. ². Ìàðòèöü, Í. À. Äàíèëåâè÷, ². Î. Á³ëîóñ) â³ä 16 ãðóäíÿ 2016 ðîêó òà ïîñòàíîâó Ëüâ³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó (êîëåã³ÿ ó ñêëàä³ ñóää³â: Â. Â. Ãóëÿê, Â. Â. Ñâÿòåöüêèé, Ð. É. Êîâàëü) â³ä 22 áåðåçíÿ 2017 ðîêó, ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ: ². ÐÓÕ ÑÏÐÀÂÈ 1. Ó ëèïí³ 2016 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè - ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 (ç óðàõóâàííÿì çàì³íè ñóäîì íåíàëåæíîãî â³äïîâ³äà÷à), ó ÿêîìó, ç óðàõóâàííÿì óòî÷íåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, ïðîñèâ: âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 îáîõ â³äïîâ³äà÷³â ùîäî ñèñòåìàòè÷íîãî ïîðóøåííÿ íèìè óìîâ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïîçèâà÷åì, ÿê³ ïåðåäáà÷åí³ êîíòðàêòîì ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè íà ïîñàäàõ îñ³á ðÿäîâîãî ñêëàäó, óêëàäåíîãî 05 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ì³æ ïîçèâà÷åì òà ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè â îñîá³ òâî. êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè-ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè êàï³òàíà 2 ðàíãó ÎÑÎÁÀ_2 , à ñàìå: íàëåæíå ìàòåð³àëüíå çàáåçïå÷åííÿ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, âèïëàòà ï³äéîìíî¿ äîïîìîãè, âèïëàòà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç óðàõóâàííÿì íàäáàâîê çà âèñëóãó ðîê³â, çíàííÿ òà âèêîðèñòàííÿ ³íîçåìíî¿ ìîâè, â³äïîâ³äíó êâàë³ô³êàö³þ, ñïîðòèâí³ ³ ïî÷åñí³ çâàííÿ òà ³íøèõ íàäáàâîê, äîïëàò, âèíàãîðîä, ïðåì³é, íàäàííÿ æèëîãî ïðèì³ùåííÿ àáî âèïëàòà ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà ï³äéîì (íàéîì) æèëîãî ïðèì³ùåííÿ, òà ùîäî â³äìîâè ó ðîç³ðâàíí³ äàíîãî êîíòðàêòó; çîáîâ`ÿçàòè ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïðèïèíèòè Êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè íà ïîñàäàõ îñ³á ðÿäîâîãî ñêëàäó, óêëàäåíîãî 05 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ì³æ ïîçèâà÷åì òà ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè â îñîá³ òâî. êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè-ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè êàï³òàíà 2 ðàíãó ÎÑÎÁÀ_2 øëÿõîì éîãî ðîç³ðâàííÿ òà çâ³ëüíèòè ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïîçèâà÷à, ó çâ`ÿçêó ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó êîìàíäóâàííÿì (çà áàæàííÿì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ), íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó «ç» ÷àñòèíè 6 ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó». 2. Ïîçîâí³ âèìîãè îá´ðóíòîâàí³ òèì, ùî 05 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ì³æ ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè â îñîá³ òâî êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè-ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 ³éñüêîâî Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè êàï³òàíà 2 ðàíãó ÎÑÎÁÀ_2 òà ÎÑÎÁÀ_1 áóëî óêëàäåíî êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè íà ïîñàäàõ îñ³á ðÿäîâîãî ñêëàäó. Ó çâ`ÿçêó ç íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó ùîäî íàëåæíîãî ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷åì 24 òðàâíÿ 2016 ðîêó ïîäàíî ðàïîðò ïðî ðîç³ðâàííÿ êîíòðàêòó, íà ùî îòðèìàíî â³äìîâó ëèñòîì ¹ 1346/1 â³ä 02 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó ³ ñòàëî ïðè÷èíîþ çâåðíåííÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì. 3. Ïîñòàíîâîþ Òåðíîï³ëüñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè-ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 â ÷àñòèí³ ïîðóøåííÿ óìîâ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_1 , ÿê³ ïåðåäáà÷åí³ êîíòðàêòîì ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè íà ïîñàäàõ îñ³á ðÿäîâîãî ñêëàäó, óêëàäåíîãî 05 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ì³æ ÎÑÎÁÀ_1 òà ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè â îñîá³ òâî. êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè-ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 ³éñüêîâî Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè êàï³òàíà 2 ðàíãó ÎÑÎÁÀ_2 . Ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. 4. Ïîñòàíîâîþ Ëüâ³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22 áåðåçíÿ 2017 ðîêó ïîñòàíîâó Òåðíîï³ëüñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ñêàñîâàíî â ÷àñòèí³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè - ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 ³ â ö³é ÷àñòèí³ ïðèéíÿòî íîâó ïîñòàíîâó. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè - ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 â ÷àñòèí³ ïîðóøåííÿ óìîâ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_1 ùîäî íåíàëåæíîãî ìàòåð³àëüíîãî òà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿê³ ïåðåäáà÷åí³ êîíòðàêòîì ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ ñèëàõ Óêðà¿íè íà ïîñàäàõ îñ³á ðÿäîâîãî ñêëàäó, óêëàäåíîãî 05.01.2016 ðîêó ì³æ ÎÑÎÁÀ_1 òà ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè â îñîá³ òâî. êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè - ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè êàï³òàíà 2 ðàíãó ÎÑÎÁÀ_2 . Ó ðåøò³ ÷àñòèí³ ïîñòàíîâè Òåðíîï³ëüñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16 ãðóäíÿ 2016 ðîêó çàëèøåíî áåç çì³í. 5. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ð³øåííÿìè ñóää³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é â çàäîâîëåí³é ÷àñòèí³, 18 òà 20 êâ³òíÿ 2017 ðîêó â³äïîâ³äà÷³ çâåðíóëèñÿ äî Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè ç êàñàö³éíèìè ñêàðãàìè, â ÿêèõ ïðîñÿòü ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó Òåðíîï³ëüñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16 ãðóäíÿ 2016 ðîêó òà ïîñòàíîâó Ëüâ³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22 áåðåçíÿ 2017 ðîêó â ÷àñòèí³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã òà óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè ó ïîâíîìó îáñÿç³. Îêð³ì òîãî, ñêàðæíèê, à ñàìå ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè - ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 , ïðîñèòü çàëèøèòè ïîçîâ áåç ðîçãëÿäó ïî ïðè÷èí³ éîãî ïîäà÷³ ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó. 6. Óõâàëàìè Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè (ï³ñëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â êàñàö³éíèõ ñêàðã) â³ä 25 òðàâíÿ 2017 ðîêó â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíèìè ñêàðãàìè â³äïîâ³äà÷³â; âñòàíîâëåíî äåñÿòèäåííèé ñòðîê ç ìîìåíòó îòðèìàííÿ óõâàëè, ïðîòÿãîì ÿêîãî ìîæóòü áóòè ïîäàíí³ çàïåðå÷åííÿ íà êàñàö³éíó ñêàðãó. 7. Âèùèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì Óêðà¿íè ñïðàâà äî ðîçãëÿäó íå ïðèçíà÷àëàñÿ. 8. 15 ãðóäíÿ 2017 ðîêó ðîçïî÷àâ ðîáîòó Âåðõîâíèé Ñóä òà íàáðàâ ÷èííîñò³ Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè òà ³íøèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â» â³ä 03 æîâòíÿ 2017 ðîêó. 9. ³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó 4 ïóíêòó 1 Ðîçä³ëó VII «Ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè), â ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè òà ³íøèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â» â³ä 03 æîâòíÿ 2017 ðîêó ¹ 2147VIII, ÿêèé íàáðàâ ÷èííîñò³ 15 ãðóäíÿ 2017 ðîêó, êàñàö³éí³ ñêàðãè (ïîäàííÿ) íà ñóäîâ³ ð³øåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ, ÿê³ ïîäàí³ ³ ðîçãëÿä ÿêèõ íå çàê³í÷åíî äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ö³ºþ ðåäàêö³ºþ Êîäåêñó, ïåðåäàþòüñÿ äî Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó òà ðîçãëÿäàþòüñÿ ñïî÷àòêó çà ïðàâèëàìè, ùî ä³þòü ï³ñëÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ö³ºþ ðåäàêö³ºþ Êîäåêñó. 10. 16 ëþòîãî 2018 ðîêó êàñàö³éí³ ñêàðãè â³äïîâ³äà÷³â íà ïîñòàíîâó Òåðíîï³ëüñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16 ãðóäíÿ 2016 ðîêó òà ïîñòàíîâó Ëüâ³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22 áåðåçíÿ 2017 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 819/797/16 ïåðåäàíî äëÿ ðîçãëÿäó äî Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó (ñêëàä êîëå㳿 ñóää³â: Áåâçåíêî Â. Ì. ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ, ÎÑÎÁÀ_3 , Äàíèëåâè÷ Í. À.). 11. Íà ï³äñòàâ³ ðîçïîðÿäæåííÿ çàñòóïíèêà êåð³âíèêà àïàðàòó Âåðõîâíîãî Ñóäó êåð³âíèêà ñåêðåòàð³àòó Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ¹ 703/0/78-20 ïðèçíà÷åíî ïîâòîðíèé àâòîìàòèçîâàíèé ðîçïîä³ë ö³º¿ ñïðàâè, ó çâ`ÿçêó ç³ çì³íîþ ñïåö³àë³çàö³¿ òà ââåäåííÿì äî ³íøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè ñóää³-äîïîâ³äà÷à Áåâçåíêà Â. Ì., ùî óíåìîæëèâëþº éîãî ó÷àñòü ó ðîçãëÿä³ êàñàö³éíèõ ñêàðã. 12. Çã³äíî ïðîòîêîëó ïîâòîðíîãî àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâî¿ ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 29 êâ³òíÿ 2020 ðîêó, âèçíà÷åíî ñêëàä êîëå㳿 ñóää³â: ßêîâåíêî Ì. Ì. ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ, Äàøóò³í ². Â., Øèøîâ Î. Î. 13. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ñïðàâó ïðèéíÿòî äî ïðîâàäæåííÿ, îá`ºäíàíî â îäíå ïðîâàäæåííÿ äëÿ ñï³ëüíîãî ðîçãëÿäó ³ âèð³øåííÿ êàñàö³éí³ ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíèìè ñêàðãàìè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè - ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 , çàê³í÷åíî ï³äãîòîâêó äàíî¿ ñïðàâè äî êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó òà ïðèçíà÷åíî ¿¿ êàñàö³éíèé ðîçãëÿä â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. 14. Ïèñüìîâîãî çàïåðå÷åííÿ/â³äçèâó íà êàñàö³éíó ñêàðãó äî Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè àáî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó íå íàäõîäèëî, ùî íå ïåðåøêîäæຠ¿¿ ïîäàëüøîãî ðîçãëÿäó ïî ñóò³. I². ÎÁÑÒÀÂÈÍÈ ÑÏÐÀÂÈ 15. Ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é âñòàíîâëåíî òà ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæåíî, ùî 05 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ì³æ ïîçèâà÷åì ÎÑÎÁÀ_1 ³ â³äïîâ³äà÷åì ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè â îñîá³ òâî. êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè-ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 ³éñüêîâî Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè êàï³òàíà 2 ðàíãó ÎÑÎÁÀ_2 áóëî óêëàäåíî Êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè íà ïîñàäàõ îñ³á ðÿäîâîãî ñêëàäó. 16. Ïóíêòàìè 1, 3, 4 öüîãî Êîíòðàêòó ïåðåäáà÷åíî, ÎÑÎÁÀ_1 äîáðîâ³ëüíî âçÿâ íà ñåáå çîáîâ`ÿçàííÿ, âèçíà÷åí³ êîíòðàêòîì, çîêðåìà, ïðîõîäèòè â³éñüêîâó ñëóæáó ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ïðîòÿãîì ñòðîêó êîíòðàêòó, à â ðàç³ íàñòàííÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó - ïîíàä óñòàíîâëåíèé ñòðîê êîíòðàêòó, â³äïîâ³äíî äî âèìîã, âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ùî ðåãóëþþòü ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà öèì êîíòðàêòîì. Öåé êîíòðàêò º ñòðîêîâèì òà óêëàäàºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ñòðîê³â, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, çà ïîãîäæåííÿì ñòîð³í íà òåðì³í äî çàê³í÷åííÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó àáî äî îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî äåìîá³ë³çàö³þ. Ñòîðîíè çîáîâ`ÿçóþòüñÿ íå ï³çí³øå ÿê çà òðè ì³ñÿö³ äî çàê³í÷åííÿ ñòðîêó êîíòðàêòó ïîâ³äîìèòè îäíà îäíó ïðî áàæàííÿ àáî íåáàæàííÿ óêëàäàòè íîâèé êîíòðàêò ÷è â³äìîâó â éîãî óêëàäåíí³ ³ç çàçíà÷åííÿì ïðè÷èí, âèçíà÷åíèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. 17. 24 òðàâíÿ 2016 ðîêó ïîçèâà÷ ïîäàâ êîìàíäèðó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè-ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 ðàïîðò ïðî ðîç³ðâàííÿ äàíîãî êîíòðàêòó íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 7 Êîíòðàêòó òà ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó», ó çâ`ÿçêó ³ç íåâèêîíàííÿì ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè óìîâ êîíòðàêòó, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 2, à ñàìå: íàëåæíîãî ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; âèïëàòè ï³äéîìíî¿ äîïîìîãè; âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç óðàõóâàííÿì íàäáàâîê çà âèñëóãó ðîê³â, çíàííÿ òà âèêîðèñòàííÿ ³íîçåìíî¿ ìîâè, â³äïîâ³äíó êâàë³ô³êàö³þ, ñïîðòèâí³ ³ ïî÷åñí³ çâàííÿ òà ³íøèõ íàäáàâîê, äîïëàò, âèíàãîðîä, ïðåì³é; íàäàííÿ æèëîãî ïðèì³ùåííÿ àáî âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà ï³äéîì (íàéîì) æèëîãî ïðèì³ùåííÿ; âèïëàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç âèêîíàííÿì áîéîâèõ çàâäàíü â çîí³ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðèðîñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ. 18. Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó âêàçàíîãî Ðàïîðòó 02 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó â³äïîâ³äà÷åì â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ-ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 áóëî íàäàíî ïîçèâà÷ó ïèñüìîâó â³äïîâ³äü ¹ 1346/1 ïðî â³äìîâó ó ðîç³ðâàíí³ êîíòðàêòó â³ä 05 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ÷åðåç â³äñóòí³ñòü äëÿ öüîãî ïðàâîâèõ ï³äñòàâ. I²². ÎÖ²ÍÊÀ ÑÓIJ ÏÅÐØί ÒÀ ÀÏÅËßÖ²ÉÍί ²ÍÑÒÀÍÖ²É 19. ×àñòêîâî çàäîâîëüíÿþ÷è àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ, ç âèñíîâêàìè ÿêîãî ó ö³é ÷àñòèí³ ïîãîäèâñÿ ³ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïðîòèïðàâí³ñòü ä³é â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè-ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 â ÷àñòèí³ ïîðóøåííÿ óìîâ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_1 , à ñàìå, ùîäî íåíàëåæíîãî ìàòåð³àëüíîãî ³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ï³äòâåðäæóºòüñÿ íàÿâíèìè â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîêàçàìè. Îäíàê, íå ï³äòâåðäæåíî íàëåæíèìè òà äîïóñòèìèìè äîêàçàìè ïîðóøåííÿ óìîâ êîíòðàêòó ñòîñîâíî âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç óðàõóâàííÿì íàäáàâîê çà âèñëóãó ðîê³â, çâàííÿ òà âèêîðèñòàííÿ ³íîçåìíî¿ ìîâè, â³äïîâ³äíó êâàë³ô³êàö³þ, ñïîðòèâí³ ³ ïî÷åñí³ çâàííÿ òà ³íøèõ íàäáàâîê, äîïëàò, âèíàãîðîä, ïðåì³é, òîìó â ö³é ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã ñóäîì â³äìîâëåíî. Ïðè öüîìó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã â ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðèïèíèòè êîíòðàêò, îñê³ëüêè çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó «ç» ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 25 áåðåçíÿ 1992 ðîêó ¹ 2232-XII «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» (äàë³ Çàêîí ¹ 2232-XII) ï³ä ÷àñ 䳿 îñîáëèâîãî ïåð³îäó íå ïåðåäáà÷åíî. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷èâ, ùî â³äïîâ³äà÷ ïðàâîì³ðíî â³äìîâèâ ó ðîç³ðâàíí³ êîíòðàêòó ç ïîçèâà÷åì íà ï³äñòàâ³ éîãî ðàïîðòó â³ä 24 òðàâíÿ 2016 ðîêó. 20. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ñêàñîâóþ÷è â ÷àñòèí³ ïîñòàíîâó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷èâ, ùî Òåðíîï³ëüñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä áåçï³äñòàâíî âèçíàâ ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ùîäî ïîðóøåííÿ óìîâ êîíòðàêòó ëèøå â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ-ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 . Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷èâ, ùî âêàçàíèé êîíòðàêò óêëàäåíèé ì³æ ïîçèâà÷åì òà ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ïóíêòàìè 2 òà 7 êîíòðàêòó ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè çîáîâ`ÿçàíå çàáåçïå÷èòè ïîçèâà÷ó íàëåæí³ óìîâè äëÿ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà, ÿê ñòîðîíà êîíòðàêòó ó ðàç³ ïîðóøåííÿ éîãî óìîâ íåñå, ïåðåäáà÷åíó çàêîíîì â³äïîâ³äàëüí³ñòü. Òàêèì ÷èíîì, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íåîáõ³äí³ñòü âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ùîäî ïîðóøåííÿ óìîâ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_1 ñòîñîâíî íåíàëåæíîãî ìàòåð³àëüíîãî òà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿê â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè-ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 òàê ³ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. IV. ÄÎÂÎÄÈ ÊÀÑÀÖ²ÉÍί ÑÊÀÐÃÈ 21. Ñêàðæíèêè ó ñâî¿õ êàñàö³éíèõ ñêàðãàõ íå ïîãîäæóþòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóää³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ó çàäîâîëåí³é ÷àñòèí³, ââàæàþòü ¿õ íåîá´ðóíòîâàíèìè òà òàêèìè, ùî ï³äëÿãàþòü ñêàñóâàííþ â çàäîâîëåí³é ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã, îñê³ëüêè ñóäàìè íåïðàâèëüíî çàñòîñîâàíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåíî íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî óõâàëåííÿ íåçàêîííèõ ñóäîâèõ ð³øåíü ó ñïðàâ³. 22. ³éñüêîâà ÷àñòèíà ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 êàñàö³éíó ñêàðãó ìîòèâóº íåâðàõóâàííÿì ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ïðîïóñêó ïîçèâà÷åì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó, âñòàíîâëåíîãî ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 99 ÊÀÑ Óêðà¿íè (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à äî ñóäó). Âêàçóº, ùî ïîçèâà÷åì ïðîïóùåíî ì³ñÿ÷íèé ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ó ñïðàâàõ ùîäî ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, îñê³ëüêè â³í ä³çíàâñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ùå 02 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó. Îö³íêà ï³äñòàâàì ïðîïóñêó ïîçèâà÷åì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì íå íàäàíà â îñêàðæóâàíèõ ïîñòàíîâàõ ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é òàêîæ. Îêð³ì òîãî, ñêàðæíèê íå ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ùîäî íàÿâíîñò³ â ä³ÿõ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïîðóøåíü óìîâ êîíòðàêòó, îñê³ëüêè â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòí³ äîêàçè ó ï³äòâåðäæåííÿ òàêèõ îáñòàâèí. 23. ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè îá´ðóíòîâóþ÷è ñâîþ êàñàö³éíó ñêàðãó òàêîæ çàçíà÷èëî, ùî ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é íå çâåðíóëè óâàãó íà ïðîïóñê ïîçèâà÷åì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó, âñòàíîâëåíîãî ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 99 ÊÀÑ Óêðà¿íè (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à äî ñóäó, äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè). Îö³íêà ï³äñòàâàì ïðîïóñêó ïîçèâà÷åì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì íå íàäàíà â îñêàðæóâàíèõ ïîñòàíîâàõ ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é òàêîæ. Îêð³ì òîãî, ñêàðæíèê íå ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ùîäî íàÿâíîñò³ â ä³ÿõ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïîðóøåíü óìîâ êîíòðàêòó, îñê³ëüêè â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòí³ äîêàçè ó ï³äòâåðäæåííÿ òàêèõ îáñòàâèí. V. ÎÖ²ÍÊÀ ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÓ 24. Âðàõîâóþ÷è ïîëîæåííÿ ïóíêòó 2 ðîçä³ëó ²² «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 460-²Õ, à òàêîæ òå, ùî êàñàö³éíà ñêàðãà íà ñóäîâ³ ð³øåííÿ ó ö³é ñïðàâ³ áóëà ïîäàíà äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì ³ ðîçãëÿä ¿õ íå çàê³í÷åíî äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, Âåðõîâíèé Ñóä ðîçãëÿäຠöþ ñïðàâó ó ïîðÿäêó, ùî ä³ÿâ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì. Îòæå, çàñòîñóâàííþ ï³äëÿãàþòü ïîëîæåííÿ ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é äî 08 ëþòîãî 2020 ðîêó. 25. Âåðõîâíèé Ñóä, ïåðåãëÿíóâøè îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ó çàäîâîëåí³é ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã, íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè, ïåðåâ³ðèâøè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè, âèõîäèòü ç òàêîãî. 26. Òàê, ÿê âñòàíîâëåíî ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é, çã³äíî ç ïóíêòîì 2 êîíòðàêòó, óêëàäåíîãî 05 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ì³æ ïîçèâà÷åì òà ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè â îñîá³ ò.â.î. êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè-ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 , ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè çîáîâ`ÿçóâàëîñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà çàáåçïå÷èòè íàëåæí³ óìîâè äëÿ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_1 , âêëþ÷àþ÷è, íàëåæíå ìàòåð³àëüíå òà ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ. 27. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 228-1 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10 ãðóäíÿ 2008 ¹ 1153/2008, ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó êîìàíäóâàííÿì º íåâèêîíàííÿ îäíîãî ³ç çîáîâ`ÿçàíü òà ³íøèõ óìîâ, âèçíà÷åíèõ êîíòðàêòîì, ÿê³ äîïóñêàëèñü äâà ÷è á³ëüøå ðàç³â ïðîòÿãîì îñòàíí³õ 12 ì³ñÿö³â ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Íåâèêîíàííÿ çîáîâ`ÿçàíü òà ³íøèõ óìîâ, âèçíà÷åíèõ êîíòðàêòîì, íå âðàõîâóþòüñÿ äëÿ âñòàíîâëåííÿ ñèñòåìàòè÷íîãî íåâèêîíàííÿ óìîâ êîíòðàêòó êîìàíäóâàííÿì, ÿêùî ¿õ âèêîíàííÿ ñòàëî íåìîæëèâèì ó ðàç³ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿, çáðîéíîãî êîíôë³êòó ÷è çàãðîçè íàïàäó øëÿõîì áåçïîñåðåäíüîãî âåäåííÿ âîºííèõ (áîéîâèõ) ä³é, à òàêîæ çàëó÷åííÿ äî çä³éñíåííÿ çàõîä³â ïðàâîâîãî ðåæèìó íàäçâè÷àéíîãî ñòàíó, áîðîòüáè ç òåðîðèçìîì ³ ï³ðàòñòâîì, ïîñèëåííÿ îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó, ë³êâ³äàö³¿ íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ïðèðîäíîãî òà òåõíîãåííîãî õàðàêòåðó, íàäàííÿ â³éñüêîâî¿ äîïîìîãè ³íøèì äåðæàâàì. 28. Ïðè ðîçãëÿä³ öüîãî ñïîðó ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é âñòàíîâëåíî, ùî ïåðåâ³ðêîþ, ÿêà áóëà ³í³ö³éîâàíà â³éñüêîâîþ ïðîêóðàòóðîþ ϳâäåííîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè, ùîäî íåíàëåæíîãî ìàòåð³àëüíîãî òà ³íøèõ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â êîìåíäàíòñüêî¿ ðîòè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè-ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 , âñòàíîâëåíî ôàêòè ïðîæèâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â óïðîäîâæ òðèâàëîãî ÷àñó ó íåïðèñòîñîâàíèõ ïðèì³ùåííÿõ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè - ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 â ì. Î÷àêîâ³, íåçàáåçïå÷åííÿ â íèõ â³äïîâ³äíîãî ñàí³òàðíî-åï³äåì³îëîã³÷íîãî ñòàíó, à òàêîæ íåíàëåæíîãî ðå÷îâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ñêëàäåíî òðè ïðîòîêîëè çà ñòàòòåþ 172-15 Êîäåêñó Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ (äàë³ ÊÓïÀÏ) â³äíîñíî çàñòóïíèêà êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè-ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 ç ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ, íà÷àëüíèêà ìåäè÷íî¿ ÷àñòèíè òà êîìàíäèðà êîìåíäàíòñüêî¿ ðîòè. 29. Ïîñòàíîâîþ Î÷àê³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 02 âåðåñíÿ 2016 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 483/1238/16-ï, êîìàíäèðà êîìåíäàíòñüêî¿ ðîòè ÎÑÎÁÀ_4 âèçíàíî âèííèì ó â÷èíåíí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ùî ïåðåäáà÷åíå ñòàòòåþ 172-15 ÊÓïÀÏ, à ïðîâàäæåííÿ ïî ñïðàâ³ çàêðèòî ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó ïðèòÿãíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. 30. Ïîñòàíîâàìè Àïåëÿö³éíîãî ñóäó Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 06 æîâòíÿ 2016 ðîêó òà 11 æîâòíÿ 2016 ðîêó ñêàñîâàíî ïîñòàíîâè Î÷àê³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³ â ñïðàâàõ ¹ 483/930/16-ï, ¹ 483/929/16-ï â³äïîâ³äíî, ÿêèìè âèçíàíî âèííèìè çàñòóïíèêà êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè-ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 ç ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_5 ³ íà÷àëüíèêà ìåäè÷íî¿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_6 ó â÷èíåíí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ùî ïåðåäáà÷åíå ñòàòòåþ 172-15 ÊÓïÀÏ, çâ³ëüíåíî â³ä àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ìàëîçíà÷í³ñòþ, îáìåæèâøèñü óñíèì çàóâàæåííÿì. 31. Âèÿâëåí³ ï³ä ÷àñ ïåðåâ³ðêè ïîðóøåííÿ çàô³êñîâàí³ òàêîæ â àêò³ ñàí³òàðíî-åï³äåì³îëîã³÷íîãî îáñòåæåííÿ îá`ºêòà ì³ñòà Î÷àê³â, Ìèêîëà¿âñüêà îáëàñòü â³ä 26 òðàâíÿ 2016 ðîêó òà â àêò³ ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè-ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 (ì³ñòî Î÷àê³â) â³ä 27 òðàâíÿ 2016 ðîêó ¹ 2190. 32. Ç äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_1 çà ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³-ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 ç 05 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî 02 ëèïíÿ 2016 ðîêó âáà÷àºòüñÿ, ùî â æîâòí³ 2016 ðîêó ïðîâåäåíà âèïëàòà âèíàãîðîäè çà áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â ÀÒÎ ç 19 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî 23 áåðåçíÿ 2016 ðîêó íà çàãàëüíó ñóìó 2593,55 ãðí. çã³äíî íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè-ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 806 â³ä 18 æîâòíÿ 2016 ðîêó. 33. Óðàõîâóþ÷è òå, ùî îäí³ºþ ³ç óìîâ êîíòðàêòó â³ä 05 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó áóëî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à íàëåæíèì ìàòåð³àëüíèì çàáåçïå÷åííÿì ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠïðàâèëüíèìè âèñíîâêè ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ùîäî íåíàëåæíîãî ìàòåð³àëüíîãî òà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ íèì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 . 34. Ïðè öüîìó, â³ðíèìè º âèñíîâêè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñòîñîâíî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ùîäî ïîðóøåííÿ óìîâ êîíòðàêòó, îñê³ëüêè êîíòðàêò áóëî óêëàäåíî ì³æ ÎÑÎÁÀ_1 òà â³äïîâ³äà÷åì ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä ³ìåí³ ÿêîãî ä³ÿâ ò.â.î. êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè - ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 ³éñüêîâî-Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè êàï³òàíà 2 ðàíãó ÎÑÎÁÀ_2 . 35. Çà òàêèõ îáñòàâèí Âåðõîâíèé Ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ùîäî íàÿâíîñò³ ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷à ó âèùåçàçíà÷åí³é ÷àñòèí³. 36. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿-äðóãî¿ ñòàòò³ 351 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ àáî çì³íè ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ àáî çì³íè ð³øåííÿ ëèøå çà óìîâè, ÿêùî öå ïîðóøåííÿ ïðèçâåëî äî óõâàëåííÿ íåçàêîííîãî ð³øåííÿ. 37. Ïîðóøåííÿ ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, íà ÿê³ çâåðòàþòü óâàãó ñêàðæíèêè ó ñâî¿õ êàñàö³éíèõ ñêàðãàõ íå ïðèçâåëè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè òà óõâàëåííÿ íåçàêîííèõ ñóäîâèõ ð³øåíü, à òîìó êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî íåîáõ³äíîñò³ ñêàñóâàííÿ ð³øåíü ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ç öèõ ï³äñòàâ íåìàº. 38. Ðåøòà äîâîä³â êàñàö³éíèõ ñêàðã çâîäÿòüñÿ äî ïåðåîö³íêè äîêàç³â òà âñòàíîâëåíèõ ó ñïðàâ³ îáñòàâèí, ùî, â ñèëó âèìîã ñòàòò³ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè, íå ìîæå áóòè ïðåäìåòîì îö³íêè ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. 39. Çà ïðèïèñàìè ñòàòò³ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñóäîâ³ ð³øåííÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè ïåðåâ³ðÿº ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ÷è àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ìຠïðàâà âñòàíîâëþâàòè àáî ââàæàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ ó ð³øåíí³ àáî ïîñòàíîâ³ ñóäó ÷è â³äõèëåí³ íèì, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó, ïðî ïåðåâàãó îäíèõ äîêàç³â íàä ³íøèìè, çáèðàòè ÷è ïðèéìàòè äî ðîçãëÿäó íîâ³ äîêàçè àáî äîäàòêîâî ïåðåâ³ðÿòè äîêàçè. Ñóä íå îáìåæåíèé äîâîäàìè òà âèìîãàìè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè áóäå âèÿâëåíî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ º îáîâ`ÿçêîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, àáî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. 40. Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîçáàâëåíèé ïðîöåñóàëüíî¿ ìîæëèâîñò³ ïåðåâ³ðÿòè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ³íàêøå, àí³æ íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ íèìè ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè. Ïðè öüîìó áóäü-ÿêèõ îáñòàâèí, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî äîïóùåííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî äîçâîëÿëè á ñóäó âèéòè çà ìåæ³ äîâîä³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà ñëóãóâàëè îáîâ`ÿçêîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ, Âåðõîâíèì Ñóäîì íå âñòàíîâëåíî. 41. Îòæå, âèñíîâêè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ëèøå ä³é â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè º ïðàâèëüíèìè. 42. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî êàñàö³éí³ ñêàðãè íåîáõ³äíî çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ïîñòàíîâó Òåðíîï³ëüñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ó íå ñêàñîâàí³é ÷àñòèí³ òà ïîñòàíîâó Ëüâ³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22 áåðåçíÿ 2017 ðîêó áåç çì³í. 43. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó ïåðøîãî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 349 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ìຠïðàâî çàëèøèòè ñóäîâ³ ð³øåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà (àáî) àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é áåç çì³í, à ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ. 44. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 350 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠêàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâ³ ð³øåííÿ - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íå äîïóñòèëè íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåíü íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè óõâàëåíí³ ñóäîâèõ ð³øåíü ÷è â÷èíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 341, 344, 349, 350, 355, 356, 359 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Ñóä ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êàñàö³éí³ ñêàðãè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè - ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Ïîñòàíîâó Òåðíîï³ëüñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16 ãðóäíÿ 2016 ðîêó òà ïîñòàíîâó Ëüâ³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22 áåðåçíÿ 2017 ðîêó â ÷àñòèí³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ó ñïðàâ³ ¹ 819/797/16 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Ì. Ì. ßêîâåíêî Ñóää³ ². Â. Äàøóò³í Î. Î. Øèøîâ