Постанова 4852 № 160/6063/19

ÒÐÅÒ²É ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ³ ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è 14 ëèïíÿ 2020 ðîêó ì. Äí³ïðîñïðàâà ¹ 160/6063/19 Òðåò³é àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ ×àáàíåíêî Ñ.Â., ñóää³â: ×óìàêà Ñ.Þ., Þðêî ².Â., çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Ñêîëèøåâà Î.Î. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì. Äí³ïð³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó íà ð³øåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹160/6063/19 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó, Êàôåäðè â³éñüêîâî¿ ï³äãîòîâêè ñïåö³àë³ñò³â Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó çàë³çíè÷íîãî òðàíñïîðòó ³ìåí³ Àêàäåì³êà Â.Ëàçàðÿíà ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,- ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Êàôåäðè â³éñüêîâî¿ ï³äãîòîâêè ñïåö³àë³ñò³â Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó çàë³çíè÷íîãî òðàíñïîðòó ³ìåí³ Àêàäåì³êà Â.Ëàçàðÿíà (äàë³ Êàôåäðà â³éñüêîâî¿ ï³äãîòîâêè, â³äïîâ³äà÷-1) ïðî: - âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é Êàôåäðè â³éñüêîâî¿ ï³äãîòîâêè ñïåö³àë³ñò³â Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó çàë³çíè÷íîãî òðàíñïîðòó ³ìåí³ Àêàäåì³êà Â.Ëàçàðÿíà ùîäî íåâèïëàòè ïîçèâà÷ó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ìàéíî ó ðîçì³ð³ 35094,32 ãðí.; - çîáîâ`ÿçàííÿ Êàôåäðè â³éñüêîâî¿ ï³äãîòîâêè ñïåö³àë³ñò³â Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó çàë³çíè÷íîãî òðàíñïîðòó ³ìåí³ Àêàäåì³êà Â.Ëàçàðÿíà çä³éñíèòè âèïëàòó ïîçèâà÷ó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî ó ðîçì³ð³ 35094,32 ãðí. Ïîçîâí³ âèìîãè îá´ðóíòîâàí³ òèì, ùî â³äïîâ³äà÷, óñóïåðå÷ âèìîã Ïîðÿäêó âèïëàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿, Ñëóæáè áåçïåêè, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ ³ Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ â³ä 16.03.2016 ¹178 (äàë³ Ïîðÿäîê ¹178), ï³äù ÷àñ çâ³ëüíåííÿ íå âèïëàòèâ ïîçèâà÷ó ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî â ðîçì³ð³ 35094,32 ãðí. çã³äíî äîâ³äêè â³ä 17.12.2018 ¹750. Óõâàëîþ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13.09.2019 äî ó÷àñò³ ó ñïðàâ³ â ÿêîñò³ â³äïîâ³äà÷à 2 çàëó÷åíî Àäì³í³ñòðàö³þ Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó òà ð³øåííÿì öüîãî ñóäó â³ä 12 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ïîçîâíó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 äî Êàôåäðè â³éñüêîâî¿ ï³äãîòîâêè ñïåö³àë³ñò³â Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó çàë³çíè÷íîãî òðàíñïîðòó ³ìåí³ Àêàäåì³êà Â.Ëàçàðÿíà òà Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó ùîäî íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íå îòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî ó ñóì³ 35094,32 ãðí. Ñòÿãíóòî ç Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ âàðòîñò³ çà íå îòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî ó ñóì³ 35094,32 ãðí.  ðåøò³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. гøåííÿ ñóäó ìîòèâîâàíå òèì, ùî âñóïåðå÷ Ïîðÿäêó âèïëàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿, Ñëóæáè áåçïåêè, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ ³ Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íå îòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹ 178 â³ä 16.03.2016, Ïîëîæåííþ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10.12.2008 ¹1153/2008, â³äïîâ³äà÷åì - Àäì³í³ñòðàö³ºþ Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó äîïóùåíî ïðîòèïðàâíó áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà ïîëÿãຠó íåâèïëàò³ ï³ä ÷àñ çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, òîáòî áåç ïðîâåäåííÿ ³ç ïîçèâà÷åì ïîâíîãî ðîçðàõóíêó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Íà ð³øåííÿ ñóäó Àäì³í³ñòðàö³ºþ Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó ïîäàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é â³äïîâ³äà÷ ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîìèëêîâ³ñòü âèñíîâê³â ñóäó, îñê³ëüêè Àäì³í³ñòðàö³ÿ Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó â äàíîìó âèïàäêó íå óïîâíîâàæåíà çä³éñíþâàòè âèïëàòó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íå îòðèìàíå ïîçèâà÷åì ðå÷îâå ìàéíî, òîáòî íå º íàëåæíèì â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³.  ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïðåäñòàâíèêîì àïåëÿíòà, ÿêèé òàêîæ çä³éñíèâ ïðåäñòàâíèöòâî ³íòåðåñ³â â³äïîâ³äà÷à - Êàôåäðè â³éñüêîâî¿ ï³äãîòîâêè ñïåö³àë³ñò³â Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó çàë³çíè÷íîãî òðàíñïîðòó ³ì. àêàäåì³êà Â.Ëàçàðÿíà, ï³äòðèìàí³ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ïîçèâà÷ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ çàçíà÷èâ, ùî ïîçîâí³ âèìîãè íèì áóëè îá´ðóíòîâàí³ íàÿâí³ñòþ ñàìå ó Êàôåäðè â³éñüêîâî¿ ï³äãîòîâêè ñïåö³àë³ñò³â Äåðæñïåöñëóæáè òðàíñïîðòó Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó çàë³çíè÷íîãî òðàíñïîðòó ³ì. àêàäåì³êà Â.Ëàçàðÿíà îáîâ`ÿçêó çä³éñíèòè ïîâíèé ðîçðàõóíîê ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ï³ä ÷àñ éîãî çâ³ëüíåííÿ, â òîìó ÷èñë³ ç âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íå îòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî, ùî íå çàïåðå÷óâàëîñü â³äïîâ³äà÷åì, ïðîòå âèïëàòà íå áóëà çä³éñíåíà ÷åðåç áðàê êîøò³â. Çàñëóõàâøè äîâîäè ó÷àñíèê³â ïðîöåñó òà ïåðåâ³ðèâøè ï³äñòàâè äëÿ àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áóëî âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó íà Êàôåäð³ â³éñüêîâî¿ ï³äãîòîâêè ñïåö³àë³ñò³â Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó çàë³çíè÷íîãî òðàíñïîðòó ³ì. àêàäåì³êà Â.Ëàçàðÿíà ç 11.01.2010 ïî 31.10.2018 òà áóâ çâ³ëüíåíèé â çàïàñ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íàêàçîì Ãîëîâè Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæñïåöòðàíññëóæáè â³ä 17.10.2018 ¹58. Ïîçèâà÷ó íàëåæèòü ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà íå îòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî â ðîçì³ð³ 35094,32 ãðí., ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ Äîâ³äêîþ â³ä 17.12.2018 ¹750. Ðîçì³ð ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ íå º ñï³ðíèì ì³æ ñòîðîíàìè. Ïîçèâà÷ 27.06.2019 çâåðíóâñÿ äî Êàôåäðè â³éñüêîâî¿ ï³äãîòîâêè ñïåö³àë³ñò³â Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó çàë³çíè÷íîãî òðàíñïîðòó ³ì. àêàäåì³êà Â.Ëàçàðÿíà ³ç çàÿâîþ ùîäî âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íå îòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî, îäíàê éîìó ïîâ³äîìèëè, ùî âèïëàòà äàíî¿ êîìïåíñàö³¿ çä³éñíþºòüñÿ â ìåæàõ áþäæåòíèõ ïðèçíà÷åíü íà ïîòî÷íèé ð³ê. Òàêèì ÷èíîì, ïðàâî ïîçèâà÷à íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íå îòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî íå çàïåðå÷óâàëîñü â³äïîâ³äà÷àìè òà çã³äíî òåëåôîíîãðàìè â³ä 05.02.2019 Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæñïåöòðàíññëóæáè âêàçàíî ïðî íàÿâí³ñòü ìîæëèâîñò³ ñïðÿìóâàòè êîøòè íà âèïëàòó äàíî¿ êîìïåíñàö³¿ ó ðàç³ åêîíî쳿 êîøò³â ï³ñëÿ ïðîâåäåííÿ ïðîöåäóð çàêóï³âë³ òà âèêîíàííÿ ïëàíó çàêóïîê íà 2019 ð³ê. Òîáòî ï³äñòàâîþ íåâèïëàòè ñï³ðíî¿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷ຠâ³äñóòí³ñòü áþäæåòíîãî ô³íàíñóâàííÿ óñòàíîâè íà âêàçàí³ ö³ë³. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè ÷àñòêîâî ñóä êðèòè÷íî ïîñòàâèâñÿ äî äîâîä³â â³äïîâ³äà÷à ùîäî â³äñóòíîñò³ áþäæåòíîãî ô³íàíñóâàííÿ äëÿ âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íå îòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî, ïîñëàâøèñü íà ïðàêòèêó ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (ð³øåííÿ «Êå÷êî ïðîòè Óêðà¿íè», «Ñóê ïðîòè Óêðà¿íè»), ïðàâîâèé âèñíîâîê ó ÿêèõ äຠï³äñòàâè ñòâåðäæóâàòè, ùî äåðæàâí³ îðãàíè íå âïðàâ³ ïîñèëàòèñü íà â³äñóòí³ñòü êîøò³â, ÿê íà ï³äñòàâó íåâèêîíàííÿ ñâî¿õ çîáîâ`ÿçàíü ³ âèïðàâäàííÿ ñâ áåçä³ÿëüíîñò³. Ïðîòå, âñòàíîâèâøè íàÿâí³ñòü ó ïîçèâà÷à ïðàâà íà ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íå îòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî ó âèçíà÷åíîìó ðîçì³ð³ ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ñàìå Àäì³í³ñòðàö³ºþ Äåðæñïåöòðàíññëóæáè áóëî äîïóùåíî ïðîòèïðàâíó áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà ïîëÿãຠó íåâèïëàò³ ö³º¿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ï³ä ÷àñ çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à.  ñâîþ ÷åðãó êîëåã³ÿ ñóää³â äîõîäèòü âèñíîâêó, ùî âèïëàòó ïîçèâà÷åâ³ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íå îòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî ìຠçä³éñíèòè Êàôåäðà â³éñüêîâî¿ ï³äãîòîâêè ñïåö³àë³ñò³â Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó çàë³çíè÷íîãî òðàíñïîðòó ³ì. àêàäåì³êà Â.Ëàçàðÿíà. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 Ïîðÿäêó âèïëàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿, Ñëóæáè áåçïåêè, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ ³ Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íå îòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹ 178 â³ä 16.03.2016 (äàë³ Ïîðÿäêó ¹178) ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ âèïëà÷óºòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ç ìîìåíòó âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ ïðåäìåò³â ðå÷îâîãî ìàéíà â³äïîâ³äíî äî íîðì çàáåçïå÷åííÿ ó ðàç³: çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; çàãèáåë³ (ñìåðò³) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ âèïëà÷óºòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì çà ì³ñöåì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ¿õ çàÿâîþ (ðàïîðòîì) íà ï³äñòàâ³ íàêàçó êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó, òåðèòîð³àëüíîãî ï³äðîçä³ëó, çàêëàäó, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ (äàë³ - â³éñüêîâà ÷àñòèíà), à êîìàíäèðàì (íà÷àëüíèêàì) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè - íàêàçó ñòàðøîãî êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà), ó ÿêîìó çàçíà÷àºòüñÿ ðîçì³ð ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ïðî âàðò³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî íàëåæèòü äî âèäà÷³, îðèã³íàë ÿêî¿ äîäàºòüñÿ äî â³äîìîñò³ ùîäî âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ (ï.4 Ïîðÿäêó ¹178). Âèïëàòà ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çä³éñíþºòüñÿ â ìåæàõ áþäæåòíèõ ïðèçíà÷åíü íà çàêóï³âëþ ðå÷îâîãî ìàéíà, ïåðåäáà÷åíèõ ̳íîáîðîíè, ÌÂÑ, ̳í³íôðàñòðóêòóðè, ÑÁÓ, Ñëóæá³ çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæñïåöçâ`ÿçêó, Ãîëîâíîìó óïðàâë³ííþ ðîçâ³äêè ̳íîáîðîíè òà Óïðàâë³ííþ äåðæàâíî¿ îõîðîíè íà â³äïîâ³äíèé ð³ê (ï.7 Ïîðÿäêó ¹178). Ïóíêòîì 242 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè», çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10.12.2008 ¹1153/2008, ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïèñüìîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî ï³ñëÿ âèäàííÿ íàêàçó êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïðî çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ïîâèíåí çäàòè â óñòàíîâëåí³ ñòðîêè ïîñàäó òà ï³äëÿãຠðîçðàõóíêó, âèêëþ÷åííþ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ³ íàïðàâëåííþ íà â³éñüêîâèé îáë³ê äî ðàéîííîãî (ì³ñüêîãî) â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó çà âèáðàíèì ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ. (…) Îñîáà, çâ³ëüíåíà ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íà äåíü âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ìຠáóòè ïîâí³ñòþ çàáåçïå÷åíà ãðîøîâèì, ïðîäîâîëü÷èì ³ ðå÷îâèì çàáåçïå÷åííÿì. ³éñüêîâîñëóæáîâåöü äî ïðîâåäåííÿ ç íèì óñ³õ íåîáõ³äíèõ ðîçðàõóíê³â íå âèêëþ÷àºòüñÿ áåç éîãî çãîäè ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. Çã³äíî ÷àñòèí 4, 6, 7 ñò. 4 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî Äåðæàâíó ñïåö³àëüíó ñëóæáó òðàíñïîðòó Äåðæàâíà ñïåö³àëüíà ñëóæáà òðàíñïîðòó âêëþ÷ຠíàñòóïíó çàãàëüíó ñòðóêòóðó: îðãàí óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíîþ ñïåö³àëüíîþ ñëóæáîþ òðàíñïîðòó â ñèñòåì³ Ì³í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè; áðèãàäè, ïîëêè, îêðåì³ áàòàëüéîíè; ï³äðîçä³ëè îõîðîíè; îðãàíè çàáåçïå÷åííÿ; íàâ÷àëüíèé öåíòð; çàêëàäè, ï³äïðèºìñòâà òà óñòàíîâè. Îðãàí óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíîþ ñïåö³àëüíîþ ñëóæáîþ òðàíñïîðòó, áðèãàäè, ïîëêè, îêðåì³ áàòàëüéîíè, ï³äðîçä³ëè îõîðîíè, îðãàíè çàáåçïå÷åííÿ, íàâ÷àëüíèé öåíòð, çàêëàäè, ï³äïðèºìñòâà òà óñòàíîâè, ùî âõîäÿòü äî ñêëàäó Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó, º þðèäè÷íèìè îñîáàìè, ìàþòü ïå÷àòêó ³ç çîáðàæåííÿì Äåðæàâíîãî Ãåðáà Óêðà¿íè òà ñâî¿ì íàéìåíóâàííÿì, ³íø³ ïå÷àòêè ³ øòàìïè, ðàõóíêè â áàíêàõ, ó òîìó ÷èñë³ â ³íîçåìí³é âàëþò³. Ñòàòòåþ 17 Çàêîíó ïåðåäáà÷åíî, ùî ô³íàíñóâàííÿ Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó çä³éñíþºòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè â ìåæàõ îáñÿã³â áþäæåòíèõ ïðèçíà÷åíü, âèçíà÷åíèõ ãîëîâíîìó ðîçïîðÿäíèêó - ̳í³ñòåðñòâó îáîðîíè Óêðà¿íè ³ ïåðåäáà÷åíèõ îêðåìèì ðÿäêîì ó Äåðæàâíîìó áþäæåò³ Óêðà¿íè, à òàêîæ ç ³íøèõ äæåðåë, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Àíàëîã³÷í³ ïîëîæåííÿ ì³ñòèòü Óêàç Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 06.08.2004 ðîêó ¹ 873/2004, ÿêèì çàòâåðäæåíî Ïîëîæåííÿ ïðî Äåðæàâíó ñïåö³àëüíó ñëóæáó òðàíñïîðòó. Çîêðåìà, çã³äíî ïóíêò³â 7, 8, 24 Ïîëîæåííÿ Äåðæñïåöòðàíññëóæáà ìຠòàêó çàãàëüíó ñòðóêòóðó: Àäì³í³ñòðàö³ÿ Äåðæñïåöòðàíññëóæáè; áðèãàäè, ïîëêè, îêðåì³ áàòàëüéîíè; ï³äðîçä³ëè îõîðîíè; íàâ÷àëüíèé öåíòð; îðãàíè çàáåçïå÷åííÿ; çàêëàäè, ï³äïðèºìñòâà òà óñòàíîâè. Äî îñîáîâîãî ñêëàäó Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæñïåöòðàíññëóæáè âõîäÿòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³, äåðæàâí³ ñëóæáîâö³ òà ïðàö³âíèêè, à äî ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â Äåðæñïåöòðàíññëóæáè - â³éñüêîâîñëóæáîâö³ òà ïðàö³âíèêè. Àäì³í³ñòðàö³ÿ Äåðæñïåöòðàíññëóæáè º îðãàíîì óïðàâë³ííÿ, ÿêèé çä³éñíþº áåçïîñåðåäíº êåð³âíèöòâî Äåðæñïåöòðàíññëóæáîþ â ìèðíèé ÷àñ òà â îñîáëèâèé ïåð³îä. Àäì³í³ñòðàö³ÿ Äåðæñïåöòðàíññëóæáè, áðèãàäè, ïîëêè, îêðåì³ áàòàëüéîíè, ï³äðîçä³ëè îõîðîíè, îðãàíè çàáåçïå÷åííÿ, íàâ÷àëüíèé öåíòð, çàêëàäè, ï³äïðèºìñòâà òà óñòàíîâè Äåðæñïåöòðàíññëóæáè º þðèäè÷íèìè îñîáàìè, ìàþòü ðàõóíêè â îðãàíàõ Äåðæàâíî¿ êàçíà÷åéñüêî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, ïå÷àòêè ³ øòàìïè ³ç çîáðàæåííÿì Äåðæàâíîãî Ãåðáà Óêðà¿íè òà ñâî¿ì íàéìåíóâàííÿì. Êàôåäðà â³éñüêîâî¿ ï³äãîòîâêè ñïåö³àë³ñò³â Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó º ñòðóêòóðíèì ï³äðîçä³ëîì Äåðæñïåöòðàíññëóæáè, íàâ÷àëüíî-íàóêîâèì ï³äðîçä³ëîì Äí³ïðîâñüêîãî íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó çàë³çíè÷íîãî òðàíñïîðòó ³ìåí³ àêàäåì³êà Â. Ëàçàðÿíà. Êàôåäðà â³éñüêîâî¿ ï³äãîòîâêè ç ïèòàíü â³éñüêîâî¿ ï³äãîòîâêè, êîìïëåêòóâàííÿ îô³öåðñüêèìè êàäðàìè ï³äïîðÿäêîâóºòüñÿ Ãîëîâ³ Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæñïåöòðàíññëóæáè, à ó îðãàí³çàö³¿ íàâ÷àëüíîãî ïðîöåñó - ðåêòîðó Äí³ïðîâñüêîãî íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó çàë³çíè÷íîãî òðàíñïîðòó ³ìåí³ àêàäåì³êà Â. Ëàçàðÿíà, ³ ó ñâî¿é ä³ÿëüíîñò³ êåðóºòüñÿ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè, Ïîëîæåííÿì ïðî â³éñüêîâó ï³äãîòîâêó ñòóäåíò³â òà êóðñàíò³â âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â Óêðà¿íè, â³éñüêîâèìè ñòàòóòàìè, íàêàçàìè òà äèðåêòèâàìè ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè òà ̳í³ñòðà îñâ³òè ³ íàóêè, ìîëîä³ òà ñïîðòó Óêðà¿íè, Ãîëîâè Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæñïåöòðàíññëóæáè, à òàêîæ ñòàòóòîì óí³âåðñèòåòó òà Ïîëîæåííÿì ïðî êàôåäðó â³éñüêîâî¿ ï³äãîòîâêè ñïåö³àë³ñò³â Äåðæñïåöòðàíññëóæáè. Çã³äíî Ïîëîæåííÿ ïðî êàôåäðó â³éñüêîâî¿ ï³äãîòîâêè ñïåö³àë³ñò³â Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó çàë³çíè÷íîãî òðàíñïîðòó ³ìåí³ àêàäåì³êà Â. Ëàçàðÿíà, çàòâåðäæåíîãî ñï³ëüíèì íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îñâ³òè ³ íàóêè Óêðà¿íè òà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 12.05.2014 ¹ 577/309 ô³íàíñóâàííÿ êàôåäðè çä³éñíþºòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â äåðæàâíîãî áþäæåòó òà êîøò³â, îòðèìàíèõ çà íàäàííÿ â³äïîâ³äíèõ îñâ³òí³õ ïîñëóã ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì. Ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ ôóíêö³îíóâàííÿ êàôåäðè Àäì³í³ñòðàö³ÿ Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó Óêðà¿íè çä³éñíþº: ô³íàíñóâàííÿ âèäàòê³â íà óòðèìàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ïðàö³âíèê³â, ïðèçíà÷åíèõ íà øòàòí³ ïîñàäè êàôåäðè â³éñüêîâî¿ ï³äãîòîâêè, âêëþ÷àþ÷è âèäè íàòóðàëüíîãî ïîñòà÷àííÿ (ïðîäîâîëüñòâîì, ðå÷îâèì ìàéíîì, â³éñüêîâî-ïðî¿çíèìè äîêóìåíòàìè, ñàíàòîðíî-êóðîðòíèì ë³êóâàííÿì òà ³íøèìè âèäàìè ïîñòà÷àííÿ); âèä³ëåííÿ êîøò³â íà â³äðÿäæåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ùî ïîâ`ÿçàí³ ç íàâ÷àëüíèì ïðîöåñîì òà çàõîäàìè, ùî ïðîâîäÿòüñÿ ̳í³ñòåðñòâîì ³íôðàñòðóêòóðè Óêðà¿íè.  ñâîþ ÷åðãó çàáåçïå÷åííÿ äîòðèìàííÿ øòàòíî-ô³íàíñîâî¿ äèñöèïë³íè ó ìåæàõ êîìïåòåíö³¿ ïîêëàäåíî íà íà÷àëüíèêà Êàôåäðè â³éñüêîâî¿ ï³äãîòîâêè ñïåö³àë³ñò³â Äåðæñïåöòðàíññëóæáè Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó çàë³çíè÷íîãî òðàíñïîðòó ³ì. àêàäåì³êà Â.Ëàçàðÿíà. Ïðèâåäåí³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè ïåðåäáà÷àþòü, ùî ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ âèïëà÷óºòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ç ìîìåíòó âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ ïðåäìåò³â ðå÷îâîãî ìàéíà â³äïîâ³äíî äî íîðì çàáåçïå÷åííÿ ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çà ì³ñöåì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ¿õ çàÿâîþ (ðàïîðòîì) íà ï³äñòàâ³ íàêàçó êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà äîâ³äêè ïðî âàðò³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà. Àäì³í³ñòðàö³ÿ Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó Óêðà¿íè çä³éñíþº ô³íàíñóâàííÿ âèäàòê³â íà óòðèìàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ïðîòå îñê³ëüêè ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó íà Êàôåäð³ â³éñüêîâî¿ ï³äãîòîâêè ñïåö³àë³ñò³â Äåðæñïåöòðàíññëóæáè Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó çàë³çíè÷íîãî òðàíñïîðòó ³ì. àêàäåì³êà Â.Ëàçàðÿíà, òî ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³, â òîìó ÷èñë³ ç âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íå îòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî, à òàêîæ âèêëþ÷åííÿ éîãî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà âèäà÷à äîâ³äêè ïðî êîìïåíñàö³þ ðå÷îâîãî çàáåçïå÷åííÿ çä³éñíþºòüñÿ Êàôåäðîþ â³éñüêîâî¿ ï³äãîòîâêè ñïåö³àë³ñò³â Äåðæñïåöòðàíññëóæáè Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó çàë³çíè÷íîãî òðàíñïîðòó ³ì. àêàäåì³êà Â.Ëàçàðÿíà. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîìèëêîâî çðîáëåíî âèñíîâîê ùîäî íàÿâíîñò³ îáîâ`ÿçêó ç âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íå îòðèìàíå ìàéíî ó Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó Óêðà¿íè. Òàêèì ÷èíîì, ð³øåííÿ ñóäó ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ÷åðåç íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà.  ñâîþ ÷åðãó, ç óðàõóâàííÿì òîãî, ùî ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî íàëåæíîãî â³äïîâ³äà÷à - Êàôåäðè â³éñüêîâî¿ ï³äãîòîâêè ñïåö³àë³ñò³â Äåðæñïåöòðàíññëóæáè Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó çàë³çíè÷íîãî òðàíñïîðòó ³ì. àêàäåì³êà Â.Ëàçàðÿíà, éîãî ïîçîâí³ âèìîãè ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ â ÷àñòèí³ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåâèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íå îòðèìàíå ìàéíî ó ðîçì³ð³ 35094,32 ãðí. çã³äíî äîâ³äêè Êàôåäðè â³éñüêîâî¿ ï³äãîòîâêè ñïåö³àë³ñò³â Äåðæñïåöòðàíññëóæáè Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó çàë³çíè÷íîãî òðàíñïîðòó ³ì. àêàäåì³êà Â.Ëàçàðÿíà ïðî âàðò³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî íàëåæèòü äî âèäà÷³ ïîçèâà÷åâ³, òà ç ìåòîþ â³äíîâëåííÿ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â ïîçèâà÷à, çà çàõèñòîì ÿêèõ â³í çâåðíóâñÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà ìîæëèâå ñòÿãíóòè ç Êàôåäðè â³éñüêîâî¿ ï³äãîòîâêè ñïåö³àë³ñò³â Äåðæñïåöòðàíññëóæáè Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó çàë³çíè÷íîãî òðàíñïîðòó ³ì. àêàäåì³êà Â.Ëàçàðÿíà íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ âàðòîñò³ çà íå îòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî ó ðîçì³ð³ 35094, 32 ãðí. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 315, 317 321, 322, 327, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä,- ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó - çàäîâîëüíèòè. гøåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹160/6063/19 ñêàñóâàòè. Ïðèéíÿòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿì, ÿêèì àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Êàôåäðè â³éñüêîâî¿ ï³äãîòîâêè ñïåö³àë³ñò³â Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó çàë³çíè÷íîãî òðàíñïîðòó ³ìåí³ Àêàäåì³êà Â.Ëàçàðÿíà ùîäî íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ï³ä ÷àñ çâ³ëüíåííÿ ç ïîñàäè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íå îòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî ó ðîçì³ð³ 35094 (Òðèäöÿòü ï`ÿòü òèñÿ÷ äåâ`ÿíîñòà ÷îòèðè) ãðèâí³ 32 êîï³éêè. Ñòÿãíóòè ç Êàôåäðè â³éñüêîâî¿ ï³äãîòîâêè ñïåö³àë³ñò³â Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó çàë³çíè÷íîãî òðàíñïîðòó ³ìåí³ Àêàäåì³êà Â.Ëàçàðÿíà íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íå îòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî ó ðîçì³ð³ 35094 (Òðèäöÿòü ï`ÿòü òèñÿ÷ äåâ`ÿíîñòà ÷îòèðè) ãðèâí³ 32 êîï³éêè.  ³íø³é ÷àñòèí³ ïîçîâó â³äìîâèòè. Ïîñòàíîâà Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â ñò.ñò. 328 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé - ñóääÿ Ñ.Â. ×àáàíåíêî ñóääÿ Ñ.Þ. ×óìàê ñóääÿ ².Â. Þðêî