Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/6269/20

Ñïðàâà ¹ 991/6269/20 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/6456/20 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 03 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷à ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , ç ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâèõ çàñ³äàíü ÎÑÎÁÀ_2 , îñîáè, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_3 , äåòåêòèâà ÎÑÎÁÀ_4 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ðåæèì³ â³äåîêîíôôåðåíö³¿ ³ç Àðòåì³ñüêèì ì³ñüêðàéîííèì ñóäîì Äîíåöüêî¿ îáëàñò³, ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_3 íà ð³øåííÿ ñòàðøîãî äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî áþðî Óïðàâë³ííÿ âíóòð³øíüîãî êîíòðîëþ Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 13.07.2020 ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52020000000000259 â³ä 15.04.2020 çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè, Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: Äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó 27.07.2020 íàä³éøëà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_3 íà ð³øåííÿ ñòàðøîãî äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî áþðî Óïðàâë³ííÿ âíóòð³øíüîãî êîíòðîëþ Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 13.07.2020 ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52020000000000259 â³ä 15.04.2020 çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ïðîòîêîëîì àâòîìàòè÷íîãî âèçíà÷åííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³ â³ä 27.07.2020 ñêàðãà âèçíà÷åíà íà ðîçãëÿä ñë³ä÷³é ñóää³ ÎÑÎÁÀ_1 . Óõâàëîþ â³ä 28.07.2020 â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ òà ïðèçíà÷åíî ñóäîâå çàñ³äàííÿ. Âèìîãè ñêàðãè ìîòèâîâàí³ òèì, ùî 17.07.2020 ÎÑÎÁÀ_3 îòðèìàâ ðåêîìåíäîâàíèì ïîøòîâèì â³äïðàâëåííÿì êîï³þ ïîñòàíîâè ñòàðøîãî äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî áþðî Óïðàâë³ííÿ âíóòð³øíüîãî êîíòðîëþ Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè (äàë³ - äåòåêòèâà ÍÀÁÓ) ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 13.07.2020 ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52020000000000259, âíåñåíîãî äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü 15.04.2020. ÎÑÎÁÀ_3 ââàæàº, ùî çàçíà÷åíà ïîñòàíîâà äåòåêòèâà ÍÀÁÓ â³ä 13.07.2020 º íåîá´ðóíòîâàíîþ òà òàêîþ, ùî ïîðóøóº éîãî ïðàâà òà ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ, ïîñèëàþ÷èñü íà òàê³ îáñòàâèíè. Îñêàðæóâàíà ïîñòàíîâà íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì ïîëîæåíü ÷. 1 ñò. 94 òà ï. 2 ÷. 5 ñò. 110 ÊÏÊ Óêðà¿íè; íå ì³ñòèòü îá´ðóíòóâàííÿ ïðèéíÿòòÿ çàçíà÷åíî¿ ïîñòàíîâè ç ïîñèëàííÿì íà îáñòàâèíè ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿê³ ï³äëÿãàþòü äîêàçóâàííþ ï³ä ÷àñ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ (ñò. 91 ÊÏÊ Óêðà¿íè) â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ïîëîæåííÿìè ñò. 93 òà Ãëàâîþ 20, 21 ÊÏÊ Óêðà¿íè, øëÿõîì ïðîâåäåííÿ ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) ä³é, íåãëàñíèõ ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) ä³é, ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, îáîâ`ÿçîê ïðîâåäåííÿ ÿêèõ ïîêëàäåíèé íà ñë³ä÷îãî; íå ì³ñòèòü íàäàíî¿ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñò. 94 ÊÏÊ Óêðà¿íè, îö³íêè äåòåêòèâîì ÍÀÁÓ óñ³ì äîêàçàì, ÿê³ áóëè âèÿâëåí³ ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) òà íåãëàñíèõ ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) ä³é, ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é; íå ì³ñòèòü íàäàíî¿ îö³íêè ñóêóïíîñò³ âèÿâëåíèõ äîêàç³â äëÿ ïðèéíÿòòÿ ïðîöåñóàëüíîãî ð³øåííÿ çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåíîãî äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñò. 110 ÊÏÊ Óêðà¿íè; äåòåêòèâîì ÍÀÁÓ íå ç³áðàíî äîêàç³â äëÿ âñòàíîâëåííÿ âñ³õ îáñòàâèí, ÿê³ ï³äëÿãàþòü äîêàçóâàííþ â êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, à ñàìå, ÷àñ, ì³ñöå òà ³íø³ îáñòàâèíè, âèíóâàò³ñòü îáâèíóâà÷åíîãî ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ôîðìà âèíè, ìîòèâ ³ ìåòà â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, âèä ³ ðîçì³ð øêîäè, çàâäàíî¿ êðèì³íàëüíèì ïðàâîïîðóøåííÿì òîùî. Òåêñò îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè ì³ñòèòü ëèøå ïîñèëàííÿ íà ïîêàçàííÿ ÎÑÎÁÀ_3 , ÿê³ áóëè ç³áðàí³ äåòåêòèâîì ÍÀÁÓ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Æîäíèõ ³íøèõ äîêàç³â, âèçíà÷åíèõ ÷. 2 ñò. 84 ÊÏÊ Óêðà¿íè - ðå÷îâ³ äîêàçè, äîêóìåíòè, âèñíîâêè åêñïåðò³â - ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ äåòåêòèâîì ÍÀÁÓ íå ç³áðàí³. ÎÑÎÁÀ_3 ó ñâî¿é ñêàðç³ ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî ïåðåä òèì ÿê âèíåñòè ïîñòàíîâó ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ äåòåêòèâó íåîáõ³äíî áóëî âñòàíîâèòè øëÿõîì çáèðàííÿ, ïåðåâ³ðêè òà îö³íêè äîêàç³â: - ïåðåâ³ðèòè â³äïîâ³äí³ñòü ä³é äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_5 âèìîãàì ñò. 40, 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè; - âñòàíîâèòè ÷è â³äïîâ³äຠïðàâîâà êâàë³ô³êàö³ÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, âíåñåíîãî ÎÑÎÁÀ_5 â ªÐÄÐ çà ¹ 52020000000000174 â³ä 10.03.2020 îáñòàâèíàì, âêàçàíèì ó çàÿâ³ ÎÑÎÁÀ_3 ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ â³ä 23.01.2020; - ç`ÿñóâàòè ÷è ñòàëè íàñë³äêîì âíåñåííÿ â ªÐÄÐ ÎÑÎÁÀ_5 â³äîìîñòåé ç ïðàâîâîþ êâàë³ô³êàö³ºþ çà ÷. 1 ñò. 367 ÊÊ Óêðà¿íè ï³äñòàâîþ äëÿ çì³íè ï³äñë³äíîñò³ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ç ï³äñë³äíîñò³ ÍÀÁÓ íà ï³äñë³äí³ñòü Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿; - íàÿâí³ñòü íàñë³äê³â ó âèãëÿä³ øêîäè, ñïðè÷èíåíî¿ êðèì³íàëüíèì ïðàâîïîðóøåííÿì; - ÷è áóëà çì³íåíà ï³äñë³äí³ñòü êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52020000000000174 â³ä 10.03.2020; - ÿêùî áóëà çì³íåíà ï³äñë³äí³ñòü, âñòàíîâèòè îáñòàâèíè çì³íè ï³äñë³äíîñò³ - äîïèòàòè äëÿ öüîãî îñîáó, ÿêà âèíîñèëà ïîñòàíîâó ïðî çì³íó ï³äñë³äíîñò³ ùîäî îáñòàâèí, ÿê³ ñòàëè äëÿ öüîãî ï³äñòàâîþ; - âñòàíîâèòè ÷è â³äïîâ³äàþòü â³äîìîñò³, âèêëàäåí³ ó çàÿâ³ â³ä 31.03.2020 ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ùîäî â÷èíåííÿ ÎÑÎÁÀ_5 öüîãî çëî÷èíó ôàêòè÷íèì éîãî ä³ÿì òà íàñë³äêàì öèõ ä³é, à ñàìå çì³í³ ï³äñë³äíîñò³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ¹ 52020000000000174 â³ä 10.03.2020; - âñòàíîâèòè ìàòåð³àëüíó øêîäó, çàâäàíó êðèì³íàëüíèì ïðàâîïîðóøåííÿì, â÷èíåíèì äåòåêòèâîì ÎÑÎÁÀ_5 - âñòàíîâèòè íàÿâí³ñòü óìèñëó â ä³ÿõ ÎÑÎÁÀ_5 - ïðÿìîãî ÷è íåïðÿìîãî äëÿ äîêàçóâàííÿ îáñòàâèí, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 1 ñò. 91 ÊÏÊ Óêðà¿íè òà âñòàíîâèòè êîðèñëèâ³ñòü ìîòèâ³â òàêèõ ä³é äåòåêòèâà ÎÑÎÁÀ_5 ÎÑÎÁÀ_3 ââàæàº, ùî äëÿ öüîãî äåòåêòèâ ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_4 ïîâèíåí áóâ çâåðíóòèñü äî ñë³ä÷îãî ñóää³ ç â³äïîâ³äíèì êëîïîòàííÿì ïðî íàäàííÿ òèì÷àñîâîãî äîñòóïó â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó Ãëàâîþ 15 ÊÏÊ Óêðà¿íè, âðàõîâóþ÷è ïîëîæåííÿ ï. 7 ÷. 2 ñò. 162 ÊÏÊ Óêðà¿íè, òà îòðèìàòè â³äîìîñò³ ùîäî ñï³ëêóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_5 ç ôàêòè÷íèìè âëàñíèêàìè ÒΠ"Îêâ³í-5", ÿêèìè º ñèí ì³í³ñòðà æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà ïðè ïðàâë³íí³ ÎÑÎÁÀ_6 , áëèçíþê, íàðîäíèé äåïóòàò ÎÑÎÁÀ_7 , ³íø³ âèñîêîïîñàäîâö³ ÷àñ³â ïðàâë³ííÿ ÎÑÎÁÀ_6 , ÿê³ ìàþòü çâ`ÿçîê ç ÎÑÎÁÀ_8 , ïðî ùî áóëî çàçíà÷åíî â ïîêàçàííÿõ ÎÑÎÁÀ_3 , çîêðåìà ïåðåâ³ðèòè ÷àñòîòó òåëåôîííèõ ðîçìîâ â ðîáî÷èé ÷àñ òà ïîçàðîáî÷èé ÷àñ, ÿê ÷àñòî ì³ñöåçíàõîäæåííÿ òåëåôîí³â ÎÑÎÁÀ_5 ñï³âïàäàëè ç ì³ñöåçíàõîäæåííÿì òåëåôîí³â çàçíà÷åíèõ îñ³á, îñîáëèâî â ïîçàðîáî÷èé ÷àñ. Ïðîòå òàêèõ ñë³ä÷èõ ä³é äåòåêòèâ ÍÀÁÓ íå ïðîâ³â. Òàêîæ äåòåêòèâó íåîáõ³äíî áóëî âñòàíîâèòè íàÿâí³ñòü ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ì³æ çëîâæèâàííÿì âëàäîþ àáî ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì òà ³ñòîòíîþ øêîäîþ. Íà äóìêó ÎÑÎÁÀ_3 , çàçíà÷åí³ îáñòàâèíè ñâ³ä÷àòü ïðî òå, ùî äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ áóëî ïðîâåäåíå â íåïîâíîìó îáñÿç³, óñ³ äîêàçè, ÿê³ äåòåêòèâ ÍÀÁÓ ïîâèíåí áóâ ç³áðàòè ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íå áóëè ç³áðàí³, óñ³ îáñòàâèíè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ÿê³ äåòåêòèâ ÍÀÁÓ çîáîâ`ÿçàíèé áóâ äîêàçàòè øëÿõîì ïðîâåäåííÿ â³äïîâ³äíèõ ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) ä³é, ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, íå áóëè âñòàíîâëåí³ òà äîêàçàí³ íàëåæíèìè òà äîïóñòèìèìè äîêàçàìè. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ÎÑÎÁÀ_3 ïðîñèòü ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó ñòàðøîãî äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî áþðî Óïðàâë³ííÿ âíóòð³øíüîãî êîíòðîëþ Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 13.07.2020 ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52020000000000259 â³ä 15.04.2020 çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè. Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ îñîáà, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_3 ñêàðãó ï³äòðèìàâ ³ç ï³äñòàâ, âèêëàäåíèõ ó í³é, ïðîñèâ ¿¿ çàäîâîëüíèòè òà çàçíà÷èâ, ùî äåòåêòèâ ÎÑÎÁÀ_4 â îñêàðæóâàí³é ïîñòàíîâ³ ïðèéøîâ äî íåïðàâèëüíèõ âèñíîâê³â, íå ïðîâ³â âñ³ íåîáõ³äí³ ñë³ä÷³ (ðîçøóêîâ³) 䳿 òà ïåðåä÷àñíî ïðèéíÿâ ð³øåííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Ïèòàííÿ, ÿê³ áóëè íàä³ñëàí³ äåòåêòèâîì ÎÑÎÁÀ_4 äëÿ äîïèòó ÎÑÎÁÀ_3 íå áóëè ñïðÿìîâàí³ íà îòðèìàííÿ íåîáõ³äíî¿ ³íôîðìàö³¿. Ïîñèëàííÿ â ïîñòàíîâ³ íà òå, ùî äåòåêòèâ ñàì âèçíà÷ຠêâàë³ô³êàö³þ â³äïîâ³äíî äî ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè íå â³äïîâ³äຠçàêîíó. Ïîñèëàííÿ íà ñóäîâó ïðàêòèêó Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó º íåäîðå÷íèì. Íàïîëÿãàº, ùî äåòåêòèâ ÎÑÎÁÀ_5 óìèñíî, çà çìîâîþ ç çàö³êàâëåíèìè îñîáàìè, ³ç ÿêèìè ó íüîãî ìîæóòü áóòè çâ`ÿçêè, ç ìîæëèâèì îòðèìàííÿì íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè âí³ñ â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ çà çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_3 çà êâàë³ô³êàö³ºþ, ùî íå â³äïîâ³äຠçàÿâ³ çà íåêîðóïö³éíèé çëî÷èí, ùî ïðèçâåëî äî çì³íè ï³äñë³äíîñò³ äî ì³ñöåâèõ îðãàí³â íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿, äå äàíå ïðîâàäæåííÿ íå áóäå íàëåæíî ðîçñë³äóâàíî, à îñîáè óíèêíóòü êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Øêîäà ïîëÿãຠó áåçï³äñòàâíîìó ïåðåðàõóâàííþ ïîñàäîâèìè îñîáàìè ÓÏÑÇÍ Áàõìóòñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè êîøò³â çà äîãîâîðîì ïðî çàêóï³âëþ, ùî çóìîâëþº òÿæê³ íàñë³äêè ïðè êâàë³ô³êàö³¿ ä³é ÎÑÎÁÀ_5 çà ÷.2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè. Äåòåêòèâ ÎÑÎÁÀ_4 ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïðîñèâ â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè, ïîñèëàþ÷èñü íà òå, ùî âèìîãè ñêàðãè íåîá´ðóíòîâàí³, îñê³ëüêè â³í ïåðåâ³ðèâ âñ³ íàâåäåí³ ÎÑÎÁÀ_3 îáñòàâèíè, ïðîâ³â âñ³ íåîáõ³äí³ ñë³ä÷³ 䳿, âèòðåáóâàâ íàëåæí³ äîêóìåíòè, ³ çà ðåçóëüòàòîì âèâ÷åííÿ âñ³õ îáñòàâèí ïðèéíÿâ ð³øåííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52020000000000259 â³ä 15.04.2020 ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ â ä³ÿõ äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_5 ñêëàäó êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè. Çàñëóõàâøè ïîÿñíåííÿ îñîáè, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó, äåòåêòèâà, îãëÿíóâøè òà äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52020000000000259 â³ä 15.04.2020, ñë³ä÷à ñóääÿ ä³éøëà íàñòóïíîãî âèñíîâêó. ³äïîâ³äíî äî ï. 3 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæå áóòè îñêàðæåíî ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ - çàÿâíèêîì, ïîòåðï³ëèì, éîãî ïðåäñòàâíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì. Çã³äíî ç ï. 2 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè, êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ çàêðèâàºòüñÿ â ðàç³, ÿêùî âñòàíîâëåíà â³äñóòí³ñòü â ä³ÿíí³ ñêëàäó êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü Ãëàâè 24 ÊÏÊ Óêðà¿íè º ôîðìîþ çàê³í÷åííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ÿêå çä³éñíþºòüñÿ â ñèëó íàÿâíîñò³ îáñòàâèí, ùî âèêëþ÷àþòü êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ, àáî ïðè íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çâ³ëüíåííÿ îñîáè â³ä êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Òàê, ç ìåòîþ âèêîíàííÿ çàâäàíü êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 2 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïðèéíÿòòþ ñë³ä÷èì (äåòåêòèâîì) ð³øåííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ìຠïåðåäóâàòè âæèòòÿ íèì âñ³õ ìîæëèâèõ çàõîä³â â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ÊÏÊ Óêðà¿íè, äëÿ ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Çì³ñòîì äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ º ä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ñïðÿìîâàíà íà çáèðàííÿ, äîñë³äæåííÿ, îö³íêó, ïåðåâ³ðêó ³ âèêîðèñòàííÿ äîêàç³â, ïîïåðåäæåííÿ, çàïîá³ãàííÿ òà ðîçêðèòòÿ çëî÷èí³â, âñòàíîâëåííÿ îá`ºêòèâíî¿ ³ñòèíè, çàáåçïå÷åííÿ ïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ çàêîíó, îõîðîíó ïðàâ ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ òà þðèäè÷íèõ îñ³á. Îñíîâíèì çàñîáîì çáèðàííÿ äîêàç³â, à îòæå - îñíîâíèì çàñîáîì âñåá³÷íîãî, ïîâíîãî òà íåóïåðåäæåíîãî äîñë³äæåííÿ âñ³õ îáñòàâèí êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, äîñÿãíåííÿ éîãî çàâäàíü, º ïðîâåäåííÿ ñë³ä÷èõ ä³é. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1-2 ñò. 223 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èìè (ðîçøóêîâèìè) ä³ÿìè º 䳿, ñïðÿìîâàí³ íà îòðèìàííÿ (çáèðàííÿ) äîêàç³â àáî ïåðåâ³ðêó âæå îòðèìàíèõ äîêàç³â ó êîíêðåòíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. ϳäñòàâàìè äëÿ ïðîâåäåííÿ ñë³ä÷î¿ (ðîçøóêîâî¿) 䳿 º íàÿâí³ñòü äîñòàòí³õ â³äîìîñòåé, ùî âêàçóþòü íà ìîæëèâ³ñòü äîñÿãíåííÿ ¿¿ ìåòè. Äîêàçóâàííþ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ çã³äíî ³ç ÷. 1 ñò. 91 ÊÏÊ Óêðà¿íè ï³äëÿãàþòü, çîêðåìà, ïîä³ÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, âèíóâàò³ñòü îáâèíóâà÷åíîãî ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ôîðìà âèíè, ìîòèâ ³ ìåòà â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Ïðîöåñóàëüíèìè äæåðåëàìè äîêàç³â â³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 84 ÊÏÊ Óêðà¿íè º ïîêàçàííÿ, ðå÷îâ³ äîêàçè, äîêóìåíòè òà âèñíîâêè åêñïåðò³â. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 9 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïðîêóðîð, êåð³âíèê îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ñë³ä÷èé çîáîâ`ÿçàí³ âñåá³÷íî, ïîâíî ³ íåóïåðåäæåíî äîñë³äèòè îáñòàâèíè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, âèÿâèòè ÿê ò³ îáñòàâèíè, ùî âèêðèâàþòü, òàê ³ ò³, ùî âèïðàâäîâóþòü ï³äîçðþâàíîãî, îáâèíóâà÷åíîãî, à òàêîæ îáñòàâèíè, ùî ïîì`ÿêøóþòü ÷è îáòÿæóþòü éîãî ïîêàðàííÿ, íàäàòè ¿ì íàëåæíó ïðàâîâó îö³íêó òà çàáåçïå÷èòè ïðèéíÿòòÿ çàêîííèõ ³ íåóïåðåäæåíèõ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü. Îòæå, ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ìîæëèâî ëèøå ï³ñëÿ âñåá³÷íîãî, ïîâíîãî òà îá`ºêòèâíîãî äîñë³äæåííÿ âñ³õ îáñòàâèí êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, áåçïîñåðåäíüîãî äîñë³äæåííÿ òà îö³íêè ñë³ä÷èì äîêàç³â, ÿê³ ñòîñóþòüñÿ öüîãî ïðîâàäæåííÿ â ñóêóïíîñò³ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 94 ÊÏÊ Óêðà¿íè. ϳä ÷àñ ðîçãëÿäó ñêàðãè âñòàíîâëåíî, ùî äåòåêòèâàìè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè çä³éñíþâàëîñü äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52020000000000259 â³ä 15.04.2020 çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè, â³äîìîñò³ ïðî ÿêå âíåñåíî íà ï³äñòàâ³ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 07.04.2020 (ñïðàâà ¹ 991/2853/20), çà çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 31.03.2020 ùîäî ìîæëèâîãî â÷èíåííÿ äåòåêòèâîì ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_9 êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè. dz çì³ñòó çàÿâè â³ä 31.03.2020 âáà÷àºòüñÿ, ùî âêàçàíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ ïîëÿãàëî â òîìó, ùî äåòåêòèâ ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_5 íå âèêîíàâ ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 26.02.2020 (ñïðàâà ¹ 991/994/20), ÿêèì áóëî çîáîâ`ÿçàíî óïîâíîâàæåíó ñëóæáîâó îñîáó ÍÀÁÓ âíåñòè â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ çà çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 23.01.2020. Äåòåêòèâîì ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_5 âíåñåí³ â³äîìîñò³ ç ïðàâîâîþ êâàë³ô³êàö³ºþ çà ÷. 1 ñò. 367 ÊÊ Óêðà¿íè, à íå çà ÷. 2 ñò. 28, ÷. 5 ñò. 191 òà ÷. 2 ñò. 210 ÊÊ Óêðà¿íè, ïðî ùî ïðîõàâ ÎÑÎÁÀ_3 ó ñâî¿é çàÿâ³ â³ä 23.01.2020. Ïîñòàíîâîþ äåòåêòèâà ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 13.07.2020, âêàçàíå êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ çàêðèòî ó çâ`ÿçêó ³ç â³äñóòí³ñòþ â ä³ÿõ äåòåêòèâà ÎÑÎÁÀ_5 ñêëàäó êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè. Âêàçàíà ïîñòàíîâà îá´ðóíòîâàíà òèì, ùî 15.04.2020 Óïðàâë³ííÿì âíóòð³øíüîãî êîíòðîëþ Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ðîçïî÷àòî äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52020000000000259 çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè. ³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ ùîäî âêàçàíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ âíåñåíî íà ï³äñòàâ³ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 07.04.2020 (ñïðàâà ¹ 991/2853/20), ÿêîþ çàäîâîëåíî ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 31.03.2020 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ ïîñàäîâèõ îñ³á ÍÀÁÓ, ùî ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ ï³ñëÿ îòðèìàííÿ éîãî çàÿâè â³ä 31.03.2020 ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Ó çàÿâ³ â³ä 31.03.2020 ÎÑÎÁÀ_3 âêàçóº íà òå, ùî äåòåêòèâ Òðåòüîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â ×åòâåðòîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_5 óìèñíî íå âèêîíàâ ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó (óõâàëà â³ä 26.02.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 991/994/20), à ñàìå ï³ä ÷àñ âíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ çà ¹ 52020000000000174 íàäàâ ïðàâîâó êâàë³ô³êàö³þ êðèì³íàëüíîìó ïðàâîïîðóøåííÿ çà ÷. 1 ñò. 367 ÊÊ Óêðà¿íè, à íå çà ÷. 2 ñò. 28, ÷. 5 ñò. 191 òà ÷. 2 ñò. 210 ÊÊ Óêðà¿íè, ÿê âèìàãàâ ÎÑÎÁÀ_3 ó ñâî¿é çàÿâ³ â³ä 23.01.2020. Íà äóìêó çàÿâíèêà, ÎÑÎÁÀ_5 óìèñíî â÷èíèâ âêàçàí³ ä³¿ äëÿ ïîäàëüøî¿ ïåðåäà÷³ ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ äî Áàõìóòñüêîãî â³ää³ëó ïîë³ö³¿ ÃÓÍÏ â Äîíåöüê³é îáëàñò³, çà ùî, ìîæëèâî, îòðèìàâ íåïðàâîì³ðíó âèãîäó. Îêð³ì öüîãî, ÎÑÎÁÀ_3 âêàçàíî íà ïîðóøåííÿ äåòåêòèâîì ÎÑÎÁÀ_5 âèìîã ÷. 6 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè, à ñàìå íåïîâ³äîìëåííÿ äåòåêòèâîì êåð³âíèêà îðãàíó ïðîêóðàòóðè ïðî ïî÷àòîê äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52020000000000174 òà íå âèêîíàííÿ âèìîã ÷. 9 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ÿêà ñòîñóºòüñÿ íåîáõ³äíîñò³ ïîâ³äîìëåííÿ Íàö³îíàëüíîãî àãåíòñòâà ç ïèòàíü çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿ ïðî ïî÷àòîê äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çà ó÷àñòþ âèêðèâà÷à. Ó õîä³ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ äîïèòàíî äåòåêòèâà ÎÑÎÁÀ_5 , îòðèìàíî êîﳿ ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52020000000000174, 10.07.202, îãëÿíóòî ñèñòåìó åëåêòðîííîãî äîêóìåíòîîá³ãó ÍÀÁÓ «ÀÑÊÎÄ» (à.êð.ïð.43), 01.06.2020 âèíåñåíî ïîñòàíîâó ïðî ïðîâåäåííÿ ñë³ä÷èõ ä³é (äîïèò ñâ³äêà ÎÑÎÁÀ_3 ) Çà ðåçóëüòàòàìè äîñë³äæåííÿ ìàòåð³àë³â âñòàíîâëåíî, ùî äåòåêòèâ ÎÑÎÁÀ_5 10.03.2020 íà âèêîíàííÿ óõâàëè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 26.02.2020 (ñïðàâà ¹ 991/994/20) çàðåºñòðóâàâ êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ¹ 52020000000000174 çà çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 23.01.2020, êâàë³ô³êóâàâ ä³ÿííÿ â³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 367 ÊÊ Óêðà¿íè, ïðî ùî ïîâ³äîìèâ çàÿâíèêà ϳä ÷àñ äîïèòó ÎÑÎÁÀ_3 îñòàíí³é íàäàâ ïîêàçàííÿ, àíàëîã³÷í³ çàÿâ³ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ â³ä 23.01.2020, ïðèïóñêàþ÷è â÷èíåííÿ ÎÑÎÁÀ_5 êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè, òà âêàçàâ, ùî 䳿 ÎÑÎÁÀ_5 çàâäàëè ìîðàëüíî¿ øêîäè, ÿê³ âèëèñü ó äóøåâí³ ñòðàæäàííÿ, çíåâ³ðó ó 䳺â³ñòü ïðàâîîõîðîííî¿ ñèñòåìè Óêðà¿íè, çíåâ³ðó â îðãàíè âëàäè, âòðàòó ñò³éêèõ ñîö³àëüíèõ çâ`ÿçê³â. Îêð³ì öüîãî âñòàíîâëåíî, ùî óõâàëîþ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 26.02.2020 (ñïðàâà ¹991/994/20), âèíåñåíîþ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çàâè ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 23.02.2020 çîáîâ`ÿçàíî ñëóæáîâèõ îñ³á ÍÀÁÓ âíåñòè äî ªÐÄÐ â³äîìîñò³ íà ï³äñòàâ³ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_3 . Âîäíî÷àñ, ó ðåçîëþòèâí³é ÷àñòèí³ âèùåâêàçàíî¿ óõâàëè ñóäîì íå çàçíà÷åíî êîíêðåòíî¿ ñòàòò³, çà ÿêîþ ïîñàäîâ³ îñîáè ÍÀÁÓ ïîâèíí³ âíåñòè â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ.(à.êð.ïð. 5-8) Çã³äíî ç ï. 5 ÷. 5 ñò. 214, ñò.40 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷èé, çä³éñíþþ÷è ñâî¿ ïîâíîâàæåííÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÊÏÊ Óêðà¿íè, º ñàìîñò³éíèì ê ñâî¿é ïðîôåñ³éí³é ä³ÿëüíîñò³, âòðó÷àííÿ â ÿêó îñ³á, ùî íå ìàþòü íà òå çàêîííèõ ïîâíîâàæåíü, çàáîðîíÿºòüñÿ. Âèçíà÷åííÿ ïîïåðåäíüî¿ ïðàâîâî¿ êâàë³ô³êàö³¿ ïîêëàäàºòüñÿ íà îðãàí äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ.  ÷àñòèí³ òâåðäæåíü çàÿâíèêà ùîäî íå çàçíà÷åííÿ ó âèòÿç³ ç ªÐÄÐ ïð³çâèùà íàãëÿäîâîãî ïðîêóðîðà, ïðîòîêîëîì îãëÿäó ñèñòåìè «Àñêîä» â³ä 10.07.2020 âñòàíîâëåíî, ùî äåòåêòèâ ÎÑÎÁÀ_5 11.03.2020 î 11:11 íàïðàâèâ ïîâ³äîìëåííÿ çà ¹ 0443-187/9737 ïðî ïî÷àòîê äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52020000000000174 íà àäðåñó Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà. Îñê³ëüêè ïèñüìîâå ïîâ³äîìëåííÿ çàÿâíèêà (³ç íàäàííÿì éîìó êîﳿ âèòÿãó ç ªÐÄÐ) ÎÑÎÁÀ_5 çä³éñíþâàâ ëèñòîì â³ä 11.03.2020 ¹0443-188/9732 â³äðàçó ï³ñëÿ âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ, òî â³äîìîñò³ ñòîñîâíî ïð³çâèùà ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèêà â êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹52020000000000174 â³ä 10.03.2020 â ªÐÄÐ áóëè â³äñóòí³, òàê ÿê â³äïîâ³äíå ïîâ³äîìëåííÿ äåòåêòèâà êåð³âíèê îðãàíó ïðîêóðàòóðè ùå íå îòðèìàâ òà ïðîêóðîðà ó ïðîâàäæåíí³ íå ïðèçíà÷èâ. Ùîäî äîâîä³â çàÿâíèêà ó ÷àñòèí³ ïîðóøåíü äåòåêòèâîì âèìîã ï. 9 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè, à ñàìå íåïîâ³äîìëåííÿ Íàö³îíàëüíîãî àãåíòñòâà ç ïèòàíü çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿ ïðî ïî÷àòîê äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çà ó÷àñòþ âèêðèâà÷à, òî äåòåêòèâ çàçíà÷èâ, ùî êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ¹52020000000000174 çàðåºñòðîâàíå çà ÷. 1 ñò. 367 ÊÊ Óêðà¿íè, ÿêå â³äïîâ³äíî äî ïðèì³òêè ñò. 45 ÊÊ Óêðà¿íè íå â³äíîñèòü äî êîðóïö³éíèõ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ç îãëÿäó íà ùî ÎÑÎÁÀ_3 íå ìîæå ìàòè ñòàòóñó âèêðèâà÷à. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî äåòåêòèâîì çðîáëåíî âèñíîâîê ïðî òå, ùî â õîä³ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ âñòàíîâëåíà â³äñóòí³ñòü â ä³ÿííÿõ äåòåêòèâà ÎÑÎÁÀ_5 ñêëàäó êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì äåòåêòèâ ÎÑÎÁÀ_4 ïðèéíÿâ ð³øåííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52020000000000259 â³ä 15.04.2020. ³äïîâ³äíî äî ï. 18 ÷. 1 ñò. 3 ÊÏÊ Óêðà¿íè, íà ñë³ä÷îãî ñóääþ ïîêëàäàºòüñÿ ôóíêö³ÿ çä³éñíåííÿ êîíòðîëþ çà äîòðèìàííÿì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñ³á ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. Îñíîâíà ìåòà ôóíêö³¿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ ïîëÿãຠâ çàõèñò³ ïðàâ ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ó÷àñíèê³â êðèì³íàëüíîãî ñóäî÷èíñòâà. Äëÿ ¿¿ äîñÿãíåííÿ ïåðåä ñóäîâèì êîíòðîëåì ïîñòຠíèçêà çàâäàíü: à) çàïîá³ãòè íåïðàâîì³ðíèì ä³ÿì ³ ð³øåííÿì, ùî ïîðóøóþòü êîíñòèòóö³éí³ ïðàâà ³ ñâîáîäè ãðîìàäÿí; á) â³äíîâëþâàòè ïðàâà, áåçï³äñòàâíî ïîðóøåí³ îðãàíàìè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ; â) íàäàâàòè ïðàâîì³ðíèì ä³ÿì ³ ð³øåííÿì îñîáè, ùî ïðîâàäèòü ä³çíàííÿ, ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà þðèäè÷íî¿ ñèëè, ëåãàë³çóâàâøè, òèì ñàìèì, îòðèìàí³ äîêàçè. Âðàõîâóþ÷è òå, ùî ïðîöåñóàëüíå ð³øåííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ìຠ³ñòîòíå çíà÷åííÿ äëÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ñë³ä÷à ñóääÿ ïðè ðîçãëÿä³ ñêàðãè íà â³äïîâ³äí³ ïîñòàíîâè, ç`ÿñîâóº ïèòàííÿ äîòðèìàííÿ âèìîã ùîäî âñåá³÷íîñò³ òà ïîâíîòè äîñë³äæåííÿ, îñê³ëüêè òàêà íåïîâíîòà ìîæå ïðèçâåñòè äî ïðèéíÿòòÿ íåîá´ðóíòîâàíîãî ð³øåííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Ïðàâîâà ïðèðîäà àíàë³çîâàíîãî âèäó îñêàðæåííÿ ïðîöåñóàëüíîãî ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà, ïåðåäáà÷ຠíåîáõ³äí³ñòü ïåðåâ³ðêè íå ëèøå äîòðèìàííÿ ïðîöåñóàëüíîãî ïîðÿäêó çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ïîñàäîâèìè îðãàíàìè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, à é ï³äñòàâè éîãî çàêðèòòÿ. ϳä ÷àñ ðîçãëÿäó ñêàðãè, ñë³ä÷à ñóääÿ ïðèéøëà äî âèñíîâêó, ùî äîâîäè çàÿâíèêà ùîäî íåïîâíîòè ïðîâåäåíîãî äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ïåðåä÷àñí³ñòü òà íåäîñòàòíþ âìîòèâîâàí³ñòü ïîñòàíîâè, íå çíàéøëè ñâîãî ï³äòâåðäæåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 22 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñòîðîíè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ìàþòü ð³âí³ ïðàâà íà çáèðàííÿ òà ïîäàííÿ äî ñóäó ðå÷åé, äîêóìåíò³â, ³íøèõ äîêàç³â, êëîïîòàíü, ñêàðã, à òàêîæ íà ðåàë³çàö³þ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ïðàâ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì. Îãëÿíóâøè òà äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè çàêðèòîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52020000000000259 â³ä 15.04.2020, ñë³ä÷à ñóääÿ ä³éøëà âèñíîâêó, ùî äåòåêòèâîì áóëî ïðîâåäåíî äîñòàòíþ ê³ëüê³ñòü ñë³ä÷èõ ä³é, ÿê³ º íåîáõ³äíèìè äëÿ âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ â äàíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî íàëåæíå ïðîâåäåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà ïðèéíÿòòÿ çàêîííîãî ð³øåííÿ, çîêðåìà äîïèòàíî ÿê ñâ³äêà äåòåêòèâà ÎÑÎÁÀ_5 (à.êð.ïð. 11-17); îòðèìàíî ìàòåð³àëè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹52020000000000174 â³ä 10.03.2020 (à.êð.ïð. 18-25); äîïèòàíî ÿê ñâ³äêà çàÿâíèêà ÎÑÎÁÀ_3 (à.êð.ïð. 41-42); îãëÿíóòî åëåêòðîííó ñèñòåìó äîêóìåíòîîá³ãó ÍÀÁÓ «Àñêîä» ùîäî ïðàâîì³ðíîñò³ âíåñåííÿ äåòåêòèâîì ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_5 â³äîìîñòåé, ÿê³ ñòîñóþòüñÿ çä³éñíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹52020000000000174 â³ä 10.03.2020 (à.êð.ïð. 43-45); äîñë³äæåíî ìàòåð³àëè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ òà íàäàíî ¿ì îö³íêó ùîäî çàâäàííÿ ÎÑÎÁÀ_3 ìîðàëüíî¿, ô³çè÷íî¿ àáî ìàéíîâî¿ øêîäè òà ïîñòàíîâîþ äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 29.05.2020 â³äìîâëåíî ó âèçíàíí³ ÎÑÎÁÀ_3 ïîòåðï³ëèì ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52020000000000259 â³ä 15.04.2020, îñê³ëüêè òàêî¿ øêîäè ÎÑÎÁÀ_3 íå çàâäàíî (à.êð.ïð.75-76). Ç ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52020000000000259 â³ä 15.04.2020 - ïðîòîêîëó äîïèòó äåòåêòèâà ÎÑÎÁÀ_5 â³ä 28.04.2020 âáà÷àºòüñÿ, ùî äåòåêòèâ ÎÑÎÁÀ_5 ïîâ³äîìèâ ïðî òå, ùî ó çàÿâ³ ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 23.01.2020, çà ÿêîþ çàðåºñòðîâàíå êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ¹52020000000000174, íå âñòàíîâëåíî îçíàê, ÿê³ ìîãëè á ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ ïîñàäîâèìè îñîáàìè Óïðàâë³ííÿ ïðàö³ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Áàõìóòñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ òà ïîñàäîâîþ îñîáîþ ÒΠ«Îêâ³í-5» çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 2 ñò. 28 ÷. 5 ñò. 191 òà ÷. 2 ñò. 210 ÊÊ Óêðà¿íè, òîìó 䳿 âêàçàíèõ ïîñàäîâèõ îñ³á êâàë³ô³êîâàíî çà ÷. 1 ñò. 367 ÊÊ Óêðà¿íè. Çâàæàþ÷è íà âèìîãè ñò. 40, ï. 5 ÷. 5 ñò. 214, ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷à ñóääÿ ââàæàº, ùî ñë³ä÷èé, çä³éñíþþ÷è ñâî¿ ïîâíîâàæåííÿ ùîäî âèçíà÷åííÿ ïîïåðåäíüî¿ ïðàâîâî¿ êâàë³ô³êàö³¿, ä³ÿâ â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÊÏÊ Óêðà¿íè. Îêð³ì òîãî, ó ìàòåð³àëàõ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ¹ 52020000000000259 â³ä 15.04.2020 â³äñóòí³ áóäü-ÿê³ â³äîìîñò³, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî óìèñí³ ä³¿, ñïðÿìîâàí³ íà çëîâæèâàííÿ âëàäîþ àáî ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì âñóïåðå÷ ³íòåðåñàì ñëóæáè â÷èíåí³ äåòåêòèâîì ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_5 ïðè âíåñåíí³ íèì â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ çà çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 23.01.2020. Òàêîæ íå âáà÷àºòüñÿ ó ä³ÿõ äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_5 , ñïåö³àëüíî¿ ìåòè â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè, à ñàìå çëîâæèâàííÿ ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì ç ìåòîþ îòðèìàííÿ íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè äëÿ ñåáå ÷è ³íøèõ îñ³á, ÿê íåîáõ³äíîãî åëåìåíòó ñóá`ºêòèâíî¿ ñòîðîíè çëî÷èíó. Äëÿ îá`ºêòèâíî¿ ñòîðîíè çëîâæèâàííÿ âëàäîþ òà ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì õàðàêòåðíèì º íå ò³ëüêè ñóñï³ëüíî íåáåçïå÷íå ä³ÿííÿ òà çàâäàííÿ îñîá³ ³ñòîòíî¿ øêîäè, àëå é áåçïîñåðåäí³é ïðè÷èííî-íàñë³äêîâèé çâ`ÿçîê ì³æ òàêèìè ¿õ íàñë³äêàìè. Òàêîæ ïóíêò 3 ïðèì³òêè äî ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè âñòàíîâëþº, ùî òÿæêèìè íàñë³äêàìè ó ñòàòòÿõ 364-367 ÊÊ Óêðà¿íè ââàæàþòüñÿ òàê³ íàñë³äêè, ÿê³ ó äâ³ñò³ ï`ÿòäåñÿò ³ á³ëüøå ðàç³â ïåðåâèùóþòü íåîïîäàòêîâóâàíèé ì³í³ìóì äîõîä³â ãðîìàäÿí. Âîäíî÷àñ, òÿæê³ íàñë³äêè äëÿ ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷àþòü ¿õ ìàéíîâèé õàðàêòåð, à ñàìå ðåàëüí³ çáèòêè àáî óïóùåíó âèãîäó. Îñê³ëüêè êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè º çëî÷èíîì ç ìàòåð³àëüíèì ñêëàäîì, â³í ââàæàºòüñÿ çàê³í÷åíèì ç ìîìåíòó çàâäàííÿ øêîäè îõîðîíþâàíèì çàêîíîì ïðàâàì, ñâîáîäàì òà ³íòåðåñàì ãðîìàäÿí. Ó çàÿâ³ ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 31.03.2020 â³äñóòí³ áóäü-ÿê³ îá´ðóíòîâàí³ â³äîìîñò³ çàâäàííÿ éîìó ÿêî¿-íåáóäü øêîäè â ðîçóì³íí³ ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè çà ðåçóëüòàòàìè íåâèêîíàííÿ äåòåêòèâîì ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_5 ñóäîâîãî ð³øåííÿ òà âíåñåííÿ äî ªÐÄÐ íåïðàâîì³ðíî¿ êâàë³ô³êàö³¿. Òàêèì ÷èíîì íå âñòàíîâëåíà íàÿâí³ñòü çàâäàííÿ ³ñòîòíî¿ øêîäè çàÿâíèêó, òàê ³ áóäü-ÿêîãî ïðè÷èííî-íàñë³äêîâîãî çâ`ÿçêó ì³æ ä³ÿìè òà ¿õ íàñë³äêàìè. Òâåðäæåííÿ ÎÑÎÁÀ_3 ïðî òå, ùî òÿæê³ íàñë³äêè ïðè êâàë³ô³êàö³¿ ä³é ÎÑÎÁÀ_5 çà ÷.2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè çóìîâëåí³ øêîäîþ çàâäàíîþ áåçï³äñòàâíèì ïåðåðàõóâàííÿì ïîñàäîâèìè îñîáàìè ÓÏÑÇÍ Áàõìóòñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè êîøò³â çà äîãîâîðîì ïðî çàêóï³âëþ º íàäóìàíèìè. Òàêîæ ñë³ä÷à ñóääÿ íå áåðå äî óâàãè òâåðäæåííÿ îñîáè, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó ïðî íåïðàâîì³ðí³ñòü îòðèìàííÿ äåòåêòèâîì ÎÑÎÁÀ_4 ìàòåð³àë³â ³ç êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹52020000000000174 â³ä 10.03.2020 ÷åðåç íåâèêîðèñòàííÿ ìåõàí³çìó òèì÷àñîâîãî äîñòóïó äî ðå÷åé ³ äîêóìåíò³â, îñê³ëüêè ÷èííèì êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì ïåðåäáà÷åíî ³ ³íø³ ìåõàí³çìè îòðèìàííÿ îðãàíîì äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ äîêóìåíò³â, çîêðåìà ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò. 93 ÊÏÊ Óêðà¿íè, äîáðîâ³ëüíèì ¿õ íàäàííÿì îñîáîþ òà ³í. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ñë³ä÷à ñóääÿ ââàæàº, ùî äåòåêòèâîì áóëî ïîâíî òà âñåá³÷íî äîñë³äæåíî óñ³ îáñòàâèíè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹52020000000000174 â³ä 10.03.2020, âíåñåíîãî äî ªÐÄÐ çà ÷. 1 ñò. 367 ÊÊ Óêðà¿íè òà ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì äåòåêòèâà ïðî òå, ùî ìàòåð³àëè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íå ì³ñòÿòü äîêàç³â, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî íàÿâí³ñòü ñêëàäó çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè, â ä³ÿõ äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_5 . ³äïîâ³äíî äî ÷. 5 ñò.110 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïîñòàíîâà ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà ñêëàäàºòüñÿ ç 1) âñòóïíî¿ ÷àñòèíè, ÿêà ïîâèííà ì³ñòèòè â³äîìîñò³ ïðî: ì³ñöå ³ ÷àñ ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè; ïð³çâèùå, ³ì`ÿ, ïî áàòüêîâ³, ïîñàäó îñîáè, ÿêà ïðèéíÿëà ïîñòàíîâó; 2) ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè, ÿêà ïîâèííà ì³ñòèòè â³äîìîñò³ ïðî: çì³ñò îáñòàâèí, ÿê³ º ï³äñòàâàìè äëÿ ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè; ìîòèâè ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè, ¿õ îá´ðóíòóâàííÿ òà ïîñèëàííÿ íà ïîëîæåííÿ öüîãî Êîäåêñó; 3) ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè, ÿêà ïîâèííà ì³ñòèòè â³äîìîñò³ ïðî: çì³ñò ïðèéíÿòîãî ïðîöåñóàëüíîãî ð³øåííÿ; ì³ñöå òà ÷àñ (ñòðîêè) éîãî âèêîíàííÿ; îñîáó, ÿê³é íàëåæèòü âèêîíàòè ïîñòàíîâó; ìîæëèâ³ñòü òà ïîðÿäîê îñêàðæåííÿ ïîñòàíîâè. Ç íàÿâíèõ ìàòåð³àë³â ñêàðãè âáà÷àºòüñÿ, ùî ïðèéíÿòòþ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ ïåðåäóâàëî ïðîâåäåííÿ ïîâíî¿ òà âñåá³÷íî¿ ïåðåâ³ðêè îáñòàâèí, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, âèêëàäåí³ ó íüîìó âèñíîâêè º òàêèìè, ùî ´ðóíòóþòüñÿ íà íîðìàõ ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, ïîñòàíîâà äåòåêòèâà â³äïîâ³äຠâèìîãàì ÷. 5 ñò. 110 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Àíàë³çóþ÷è ïðàâîâ³ íîðìè, òà âðàõîâóþ÷è âèùå âèêëàäåíå, ñë³ä÷à ñóääÿ ä³éøëà âèñíîâêó, ùî âèíåñåíà äåòåêòèâîì ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_4 ïîñòàíîâà â³ä 13.07.2019 ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52020000000000259 â³ä 15.04.2020 çà ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè â³äïîâ³äຠâèìîãàì ÷èííîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, à éîãî âèñíîâîê ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ º îá´ðóíòîâàíèì, çàêîííèì òà òàêèì, ùî â³äïîâ³äຠôàêòè÷íèì äàíèì, à òîìó ïîñòàíîâà ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ñêàñóâàííþ íå ï³äëÿãàº. Ùî ñòîñóºòüñÿ äîâîä³â çàÿâíèêà ó ÷àñòèí³ ïîðóøåíü äåòåêòèâîì âèìîã ï. 9 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè, à ñàìå íåïîâ³äîìëåííÿ Íàö³îíàëüíîãî àãåíòñòâà ç ïèòàíü çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿ ïðî ïî÷àòîê äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çà ó÷àñòþ âèêðèâà÷à, òî ñë³ä÷à ñóääÿ ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè äåòåêòèâà, âèêëàäåíèìè ó îñêàðæóâàí³é ïîñòàíîâ³ â³ä 13.07.2020, ïðî òå, ùî êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ¹52020000000000174 çàðåºñòðîâàíå çà ÷. 1 ñò. 367 ÊÊ Óêðà¿íè, äå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ñò. 367 ÊÊ Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ïðèì³òêè ñò. 45 ÊÊ Óêðà¿íè íå â³äíîñèòü äî êîðóïö³éíèõ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, à òîìó ÎÑÎÁÀ_3 íå ìîæå ìàòè ñòàòóñó âèêðèâà÷à. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, ñë³ä÷à ñóääÿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_3 º íåîá´ðóíòîâàíîþ òà òàêîþ, ùî íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. Êåðóþ÷èñü ñò. 110, 284, 303, 306, 307, 309, 372 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷à ñóääÿ, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È ËÀ :  çàäîâîëåíí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_3 íà ð³øåííÿ ñòàðøîãî äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî áþðî Óïðàâë³ííÿ âíóòð³øíüîãî êîíòðîëþ Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 13.07.2020 ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52020000000000259 â³ä 15.04.2020 çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè - â³äìîâèòè. Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçïîñåðåäíüî äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ ¿¿ ïîñòàíîâëåííÿ. Ñë³ä÷à ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1