Ухвала Апеляційна палата ВАКС № 991/4112/20

Ñïðàâà ¹ 991/4112/20 Ïðîâàäæåííÿ ¹11-ññ/991/515/20 Ó Õ Â À Ë À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 30 ëèïíÿ 2020 ðîêó ì³ñòî Êè¿â Àïåëÿö³éíà ïàëàòà Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó êîëå㳺þ ñóää³â ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ÎÑÎÁÀ_1 , ñóää³â: ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_4 , ó÷àñíèêè ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ: íå ç`ÿâèëèñÿ, ðîçãëÿíóëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàõèñíèêà ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_5 àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_6 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 02.06.2020 ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 12013000000000507 çà ï³äîçðîþ ÎÑÎÁÀ_5 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ 3 ñòàòò³ 27 ÷àñòèíîþ 5 ñòàòò³ 191, ÷àñòèíîþ 3 ñòàòò³ 27 ÷àñòèíîþ 3 ñòàòò³ 209 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. ²ñòîð³ÿ ïðîâàäæåííÿ 1.Ïðîêóðîðàìè Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè(äàë³ ÑÀÏ) çä³éñíþºòüñÿ ïðîöåñóàëüíå êåð³âíèöòâî ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 12013000000000507, â ðàìêàõ ÿêîãî ÎÑÎÁÀ_5 áóëî ïîâ³äîìëåíî ïðî ï³äîçðó ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ 3 ñòàòò³ 27 ÷àñòèíîþ 5 ñòàòò³ 191, ÷àñòèíîþ 3 ñòàòò³ 27 ÷àñòèíîþ 3 ñòàòò³ 209 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÊÊ). 2.15.05.2020 äî ÑÀÏ íàä³éøëî êëîïîòàííÿ çàõèñíèêà ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_5 àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_6 â³ä 11.05.2020 ùîäî: (1) ïåðåâ³ðêè ï³äñòàâ òðèìàííÿ ÎÑÎÁÀ_5 ï³ä âàðòîþ â ²ÒÒ ÃÓ ÍÏ â ì³ñò³ Êèºâ³ ó çâ`ÿçêó ³ç çàñòîñóâàííÿì äî íüîãî çàõîä³â áåçïåêè ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ òà äîòðèìàííÿ ïðàâ îñòàííüîãî ïðè çàñòîñóâàíí³ öèõ çàõîä³â; (2) ïåðåâ³ðêè äîòðèìàííÿ ïðàâ ÎÑÎÁÀ_5 , ïåðåäáà÷åíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïîïåðåäíº óâ`ÿçíåííÿ»; (3) ïåðåâåäåííÿ éîãî äî ÄÓ «Êè¿âñüêèé ñë³ä÷èé ³çîëÿòîð» (äàë³ êëîïîòàííÿ â³ä 11.05.2020). 3.20.05.2020 çàõèñíèê çàñîáàìè ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó ïîäàâ äî ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â ïîðÿäêó ñòàòò³ 303 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÊÏÊ)ñêàðãó íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà, â ÿê³é ïðîñèâ çîáîâ`ÿçàòè óïîâíîâàæåíó îñîáó ÑÀÏ, à ñàìå ñòàðøîãî ãðóïè ïðîêóðîð³â ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèêà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, ðîçãëÿíóòè â ïîðÿäêó ñòàòò³ 220 ÊÏÊ êëîïîòàííÿ â³ä 11.05.2011 (äàë³ ñêàðãà). 4.02.06.2020 ñë³ä÷èé ñóääÿ â³äìîâèâ ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà âêàçàíîþ ñêàðãîþ. 5.11.06.2020 íà âêàçàíó óõâàëó çàõèñíèê ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó. Êîðîòêèé çì³ñò îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè òà ìîòèâè ñë³ä÷îãî ñóää³ 6.Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 02.06.2020 â³äìîâëåíî ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ çàõèñíèêà ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_5 àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_6 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãàëà ó íåçä³éñíåíí³ ðîçãëÿäó â ïîðÿäêó ñòàòò³ 220 ÊÏÊ êëîïîòàííÿ â³ä 11.05.2020. 7.Óõâàëà ìîòèâîâàíà òèì, ùî êëîïîòàííÿ çàõèñíèêà â³ä 11.05.2020 ñòîñóâàëîñü çàïèòóâàííÿ ó ïðîêóðîðà ³íôîðìàö³¿ ùîäî ïðàâîâèõ ï³äñòàâ òà óìîâ òðèìàííÿ ÎÑÎÁÀ_5 â ²ÒÒ ÃÓ ÍÏ â ì³ñò³ Êèºâ³ ó çâ`ÿçêó ³ç çàñòîñóâàííÿì äî íüîãî çàõîä³â áåçïåêè ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, à íå â÷èíåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é. Ç öèõ ï³äñòàâ, ïðîêóðîð íå çîáîâ`ÿçàíèé áóâ ðîçãëÿäàòè âêàçàíå êëîïîòàííÿ â ïîðÿäêó ñòàòò³ 220 ÊÏÊ ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ïðîêóðîð íå äîïóñòèâ áåçä³ÿëüí³ñòü, ïåðåäáà÷åíó ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 303 ÊÏÊ, ùî ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàíèé áóâ â÷èíèòè â ñòðîê, ïåðåäáà÷åíèé ÊÏÊ. Áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠâ íåíàäàíí³ â³äïîâ³ä³ íà çàïèòóâàíó ³íôîðìàö³þ, íå º ïðåäìåòîì îñêàðæåííÿ íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³. 8.Ç öèõ ï³äñòàâ ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî çàõèñíèê îñêàðæóº áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà, ÿêà íå ïåðåäáà÷åíà ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 303 ÊÏÊ, òîìó âîíà íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Âèìîãè òà êîðîòêèé çì³ñò àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè 9. àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ çàõèñíèê âèñëîâëþº ïðîõàííÿ ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíó óõâàëó òà ïîñòàíîâèòè íîâó óõâàëó, ÿêîþ ñêàðãó çàõèñíèêà ïîâåðíóòè äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó äëÿ ðîçãëÿäó ñë³ä÷èì ñóääåþ ïî ñóò³. 10. îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàõèñíèê ïîñèëàºòüñÿ íà òàêå: (1) êëîïîòàííÿ â³ä 11.05.2020 ïðî ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè ï³äñòàâ çàñòîñóâàííÿ ñòîñîâíî ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_5 çàõîä³â áåçïåêè òà ¿õ ñêàñóâàííÿ º ñïîñîáîì ðåàë³çàö³¿ ïðàâà îñòàííüîãî íà îòðèìàííÿ ïðîöåñóàëüíèõ äîêóìåíò³â òà ï³äëÿãàëî ðîçãëÿäó ñàìå â ïîðÿäêó ñòàòò³ 220 ÊÏÊ; (2) áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà â ðîçóì³íí³ ïóíêòó 1 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 303 ÊÏÊ ìîæå áóòè çóìîâëåíà íå ëèøå íåâ÷èíåííÿì ïðîöåñóàëüíèõ ä³é â ìåæàõ âñòàíîâëåíèõ ö³º¿ íîðìîþ ñòðîê³â, à é íåíàëåæíèì ðîçãëÿäîì êëîïîòàííÿ, çîêðåìà, çàëèøåííÿì éîãî áåç ïðîöåñóàëüíîãî ðåàãóâàííÿ àáî íåíàëåæíèì ïðîöåñóàëüíèì ðåàãóâàííÿì íà íüîãî; (3) ñë³ä÷èé ñóääÿ âñóïåðå÷ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, ÿêà çàñòåð³ãຠâ³ä íàäì³ðíîãî ôîðìàë³çìó, ïîñòàíîâèâ ñóòî ôîðìàëüíå ð³øåííÿ, âíàñë³äîê ÷îãî ïîçáàâèâ ðåàë³çàö³þ ÎÑÎÁÀ_5 ïðàâà íà äîñòóï äî ñóäó òà åôåêòèâíèé çàñ³á ïðàâîâîãî çàõèñòó. Ïîçèö³ÿ ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ 11.Ó÷àñíèêè ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ïðèáóëè òà íàäàëè Ñóäó çàÿâè ïðî ïðîâåäåííÿ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó çà ¿õ â³äñóòíîñò³. Îö³íêà òà ìîòèâè Ñóäó 12.Âè÷åðïíèé ïåðåë³ê áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîêóðîðà, ÿêà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ñòîðîíîþ çàõèñòó â ïîðÿäêó ïàðàãðàôó 1 Ãëàâè 26 ÊÏÊ, âèçíà÷åíî ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 303 ÊÏÊ. Çîêðåìà, ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ äî ñë³ä÷îãî ñóää³ ìîæå áóòè îñêàðæåíî òàêó áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà: (1) áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é (îêð³ì íåâíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàííÿ òà íåïîâåðíåííÿ òèì÷àñîâî âèëó÷åíîãî ìàéíà), ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ ñòðîê (ïóíêò 1); (2) áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà ïðè çàñòîñóâàíí³ çàõîä³â áåçïåêè (ïóíêò 6). 13.Äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè Ñóä ìຠâñòàíîâèòè: ÷è ìîæå áóòè ïðåäìåòîì îñêàðæåííÿ â ïîðÿäêó ïàðàãðàôó 1 Ãëàâè 26 ÊÏÊ áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠâ íåçä³éñíåíí³ ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ çàõèñíèêà â³ä 11.05.2020. Äëÿ öüîãî â ñâîþ ÷åðãó íåîáõ³äíî íàäàòè â³äïîâ³ä³ íà òàê³ ïèòàííÿ: (1) ÷è ïîðóøóâàâ çàõèñíèê ó êëîïîòàíí³ â³ä 11.05.2020 ïèòàííÿ ùîäî â÷èíåííÿ ïðîêóðîðîì ä³é, ÿê³ â³í ìຠâ÷èíèòè â³äïîâ³äíî äî êðèì³íàëüíî-ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà ó âèçíà÷åíèé â ÊÏÊ ñòðîê; (2) ÷è ñòîñóþòüñÿ âèêëàäåí³ ó êëîïîòàíí³ âèìîãè â÷èíåííÿ ïðîêóðîðîì ä³é ÷è ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü ïðè çàñòîñóâàíí³ çàõîä³â áåçïåêè. 14.Íà ïåðøå ïèòàííÿ Ñóä íàäຠíåãàòèâíó â³äïîâ³äü, íà äðóãå ñòâåðäíó: áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãàëà ó íåçä³éñíåíí³ ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ â³ä 11.05.2020 â ÷àñòèí³ âèìîãè ùîäî â÷èíåííÿ ñë³ä÷èì ä³é ïðè çàñòîñóâàíí³ çàõîä³â áåçïåêè (ïåðåâåäåííÿ ÎÑÎÁÀ_5 ÿê îñîáè, ÿêà òðèìàºòüñÿ ï³ä âàðòîþ òà äî ÿêî¿ çàñòîñîâàíî çàõîäè áåçïåêè, äî ÄÓ «Êè¿âñüêèé ñë³ä÷èé ³çîëÿòîð»), ìîæå áóòè ïðåäìåòîì îñêàðæåííÿ â ïîðÿäêó ñòàòò³ 303 ÊÏÊ; áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà ùîäî íåçä³éñíåííÿ ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ çàõèñíèêà â ÷àñòèí³ ³íøèõ âèìîã íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ äî ñë³ä÷îãî ñóää³ íà ñòà䳿 äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. 15.Äî òàêîãî âèñíîâêó Ñóä ä³éøîâ íà ï³äñòàâ³ àíàë³çó íîðì ÊÏÊ, ùî âèçíà÷àþòü ïåðåë³ê áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîêóðîðà, ÿêà ìîæå áóòè îñêàðæåíà íà ñòà䳿 äîñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ ïîëîæåíü ïóíêòó 1 òà ïóíêòó 6 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 303 ÊÏÊ, à òàêîæ âèõîäÿ÷è ç³ çì³ñòó âèìîã êëîïîòàííÿ çàõèñíèêà â³ä 11.05.2020. (1) Áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ ñòðîê (ïóíêò 1 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 303 ÊÏÊ) 16.Ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 303 ÊÏÊ, çîêðåìà, ïåðåäáà÷åíî, ùî ï³äîçðþâàíèé, éîãî çàõèñíèê ìîæóòü îñêàðæèòè áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é (îêð³ì íåâíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàííÿ òà íåïîâåðíåííÿ òèì÷àñîâî âèëó÷åíîãî ìàéíà), ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ ñòðîê. dz çì³ñòó ö³º¿ íîðìè ñë³äóº, ùî áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà, ÿêà ìîæå áóòè îñêàðæåíà íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ äî ñë³ä÷îãî ñóää³, ìຠâêëþ÷àòè òðè îáîâ`ÿçêîâ³ óìîâè: (1) êðèì³íàëüíî-ïðîöåñóàëüíèìè íîðìàìè âñòàíîâëåíî îáîâ`ÿçîê ïðîêóðîðà â÷èíèòè ïåâí³ ïðîöåñóàëüí³ ä³¿; (2) òàê³ ä³¿ ìàþòü áóòè â÷èíåí³ ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ ñòðîê; (3) ïðîêóðîð íå â÷èíèâ âêàçàíèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ ñòðîê. 17.²ç ö³º¿ ï³äñòàâè ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà ç íåçä³éñíåííÿ ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ çàõèñíèêà ïðî â÷èíåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é â ïîðÿäêó ñòàòò³ 220 ÊÏÊ. ³äïîâ³äíî äî ö³º¿ ñòàòò³ êëîïîòàííÿ ñòîðîíè çàõèñòó ïðî âèêîíàííÿ áóäü-ÿêèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàíèé ðîçãëÿíóòè â ñòðîê íå á³ëüøå òðüîõ äí³â ç ìîìåíòó ïîäàííÿ ³ çàäîâîëüíèòè ¿õ çà íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíèõ ï³äñòàâ. Ïðî ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ïîâ³äîìëÿºòüñÿ îñîáà, ÿêà çàÿâèëà êëîïîòàííÿ. Ïðî ïîâíó àáî ÷àñòêîâó â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ âèíîñèòüñÿ âìîòèâîâàíà ïîñòàíîâà, êîï³ÿ ÿêî¿ âðó÷àºòüñÿ îñîá³, ÿêà çàÿâèëà êëîïîòàííÿ, à ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ âðó÷åííÿ ç îá`ºêòèâíèõ ïðè÷èí íàäñèëàºòüñÿ ¿é (÷àñòèíè 1, 2 ñòàòò³ 220 ÊÏÊ). 18.Îñêàðæåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîêóðîðà ç íàâåäåíî¿ âèùå ï³äñòàâè ó çâ`ÿçêó ç íåçä³éñíåííÿì ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ â ïîðÿäêó ñòàòò³ 220 ÊÏÊ ìîæëèâå ëèøå ó âèïàäêàõ, êîëè ó êëîïîòàíí³ ïîðóøóâàëîñü ïèòàííÿ ïðî â÷èíåííÿ ïðîêóðîðîì ñàìå ïðîöåñóàëüíèõ ä³é. 19.Íîðìàìè ÊÏÊ íå íàäàíî âèçíà÷åííÿ ïîíÿòòÿ «ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ», ðàçîì ç òèì ïåðåäáà÷åíî, çîêðåìà, òàêå: êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ³ ñóäîâå ïðîâàäæåííÿ, ïðîöåñóàëüí³ ä³¿ ó çâ`ÿçêó ³ç â÷èíåííÿì ä³ÿííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî çàêîíîì Óêðà¿íè ïðî êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü (ïóíêò 10 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 3); ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ ïðîâîäèòüñÿ çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ÊÏÊ, ÷èííèìè íà ìîìåíò ïî÷àòêó âèêîíàííÿ òàêî¿ ä³¿ (÷àñòèíà 1 ñòàòò³ 5); ïðîêóðîð ìîæå äîðó÷àòè ñë³ä÷îìó, îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïðîâåäåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, îñîáèñòî ïðîâîäèòè ïðîöåñóàëüí³ ä³¿ â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ÊÏÊ, à òàêîæ ïîãîäæóâàòè àáî â³äìîâëÿòè ó ïîãîäæåíí³ êëîïîòàíü ñë³ä÷îãî äî ñë³ä÷îãî ñóää³ ïðî ïðîâåäåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ÷è ñàìîñò³éíî ïîäàâàòè ñë³ä÷îìó ñóää³ òàê³ êëîïîòàííÿ (ïóíêòè 4, 10 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 36);ñë³ä÷èé íåñå â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà çàêîíí³ñòü òà ñâîº÷àñí³ñòü çä³éñíåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é (÷àñòèíà 1 ñòàòò³ 40); ï³äîçðþâàíèé, ïðåäñòàâíèê þðèäè÷íî¿ îñîáè, ùîäî ÿêî¿ çä³éñíþºòüñÿ ïðîâàäæåííÿ, ïîòåðï³ëèé ìàþòü ïðàâî áðàòè ó÷àñòü ó ïðîâåäåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, êð³ì öüîãî, ñòîðîíà çàõèñòó ìຠïðàâî çàÿâëÿòè êëîïîòàííÿ ïðî ¿õ ïðîâåäåííÿ(ïóíêò 9, 12 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 42, ïóíêòè 4, 7 ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 64-1, ïóíêò 4 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 55). 20.Ó êîíòåêñò³ îáñòàâèí öüîãî ïðîâàäæåííÿ ï³ä ïðîöåñóàëüíîþ 䳺þ ñë³ä ðîçóì³òè ïåðåäáà÷åí³ êðèì³íàëüíî-ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì 䳿, â÷èíåííÿ ÿêèõ íàëåæèòü äî ïðîöåñóàëüíèõ ïîâíîâàæåíü ïðîêóðîðà (ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèêà) òà ÿê³ ñïðè÷èíþþòü âèçíà÷åí³ öèì çàêîíîäàâñòâîì ïðàâîâ³ íàñë³äêè ó âèãëÿä³ âèíèêíåííÿ, çì³íè ÷è ïðèïèíåííÿ êðèì³íàëüíî-ïðîöåñóàëüíèõ â³äíîñèí (ïðàâ, îáîâ`ÿçê³â, îáìåæåíü ïðàâ òà çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ó÷àñíèê³â ïðîâàäæåííÿ òîùî) â ìåæàõ êîíêðåòíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. 21.Îòæå, íåîáõ³äíî âñòàíîâèòè, ÷è ïîðóøóâàâ çàõèñíèê ó êëîïîòàíí³ ïèòàííÿ ïðî â÷èíåííÿ äåòåêòèâîì ñàìå ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ ïðîêóðîð ìàâ â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé â ÊÏÊ ñòðîê. (2) Áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà ïðè çàñòîñóâàíí³ çàõîä³â áåçïåêè (ïóíêò 6 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 303 ÊÏÊ) 26. Ïóíêòîì 6 ÷àñòèíè 1 ñòàò³ 303 ÊÏÊ ïåðåäáà÷åíî, ùî áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà ïðè çàñòîñóâàíí³ çàõîä³â áåçïåêè ìîæå áóòè îñêàðæåíà îñîáàìè, äî ÿêèõ ìîæóòü áóòè çàñòîñîâàí³ çàõîäè áåçïåêè, ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîì. 22.ϳäñòàâè, ïðèâîäè òà ïîðÿäîê çàñòîñóâàííÿ çàõîä³â áåçïåêè âðåãóëüîâàíî Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó êðèì³íàëüíîìó ñóäî÷èíñòâ³» (äàë³ Çàêîí, Çàêîí ïðî çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè), ÿêèé º ÷àñòèíîþ êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè (÷àñòèíà 2 ñòàòò³ 1 ÊÏÊ). 23.Äî îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè, íàëåæèòü, çîêðåìà, ï³äîçðþâàíèé (ïóíêò «â» ñòàòò³ 2 Çàêîíó). Áåçïåêà îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàþòü â óñòàíîâàõ âèêîíàííÿ ïîêàðàíü ÷è ñë³ä÷èõ ³çîëÿòîðàõ àáî ó ì³ñöÿõ ³ç ñïåö³àëüíèì ðåæèìîì òðèìàííÿ, äîäàòêîâî ìîæå çàáåçïå÷óâàòèñü òàêèìè çàõîäàìè: à) ïåðåâåäåííÿ äî ³íøî¿ óñòàíîâè âèêîíàííÿ ïîêàðàíü ÷è ñë³ä÷îãî ³çîëÿòîðà àáî â ³íøå ì³ñöå ³ç ñïåö³àëüíèì ðåæèìîì òðèìàííÿ; á) îêðåìå òðèìàííÿ (÷àñòèíà 1 ñòàòò³ 19 Çàêîíó). 24.Îðãàíàìè, ÿê³ çàáåçïå÷óþòü áåçïåêó îñ³á, º äåðæàâí³ îðãàíè, ÿê³: à) ïðèéìàþòü ð³øåííÿ ïðî çàñòîñóâàííÿ çàõîä³â áåçïåêè; á) çä³éñíþþòü çàõîäè áåçïåêè (ïóíêòè «à», «á» ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 3 Çàêîíó). гøåííÿ ïðî çàñòîñóâàííÿ çàõîä³â áåçïåêè ïðèéìàºòüñÿ, çîêðåìà, ñë³ä÷èì, ïðîêóðîðîì, ó ïðîâàäæåíí³ ÿêèõ çíàõîäÿòüñÿ êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ (÷àñòèíà 2 ñòàòò³ 3 Çàêîíó). гøåííÿ ùîäî çàñòîñóâàííÿ (ïðî çàñòîñóâàííÿ ÷è ïðî â³äìîâó ó çàñòîñóâàíí³) çàõîä³â áåçïåêè òà ïðî ¿õ ñêàñóâàííÿ ïðèéìàº, çîêðåìà, ñë³ä÷èé øëÿõîì âèíåñåííÿ ìîòèâîâàíî¿ ïîñòàíîâè (÷àñòèíè 2, 4 ñòàòò³ 22 Çàêîíó). 25.Îñîáè, âçÿò³ ï³ä çàõèñò, ìàþòü ïðàâî, çîêðåìà, ïîäàâàòè êëîïîòàííÿ ïðî âæèòòÿ çàõîä³â áåçïåêè àáî ïðî ¿õ ñêàñóâàííÿ; âèìàãàòè â³ä ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà çàñòîñóâàííÿ äîäàòêîâèõ çàõîä³â áåçïåêè àáî ñêàñóâàííÿ çä³éñíþâàíèõ çàõîä³â (ïóíêòè «à», «â» ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 5 Çàêîíó, ïóíêò 12 ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 42 ÊÏÊ). 26.Ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð, îäåðæàâøè çàÿâó àáî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî çàãðîçó áåçïåö³ îñîáè, çîáîâ`ÿçàí³ ïåðåâ³ðèòè öþ çàÿâó (ïîâ³äîìëåííÿ) ³ â ñòðîê íå á³ëüøå òðüîõ ä³á, à ó íåâ³äêëàäíèõ âèïàäêàõ íåãàéíî ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî çàñòîñóâàííÿ àáî ïðî â³äìîâó ó çàñòîñóâàíí³ çàõîä³â áåçïåêè. Íà ñâîº ð³øåííÿ âîíè ïðèéìàþòü ìîòèâîâàíó ïîñòàíîâó (÷àñòèíà 2 ñòàòò³ 22 Çàêîíó). Çà íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ çàõîä³â çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè ñë³ä÷èì, ïðîêóðîðîì âèíîñèòüñÿ ìîòèâîâàíà ïîñòàíîâà ïðî ¿õ ñêàñóâàííÿ (÷àñòèíà 5 ñòàòò³ 22 Çàêîíó). 27.Âèõîäÿ÷è ç áóêâàëüíîãî ôîðìóëþâàííÿ íîðì ÊÏÊ (ïóíêò 12 ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 42, ïóíêòè 1 òà 6 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 303), çàêîíîäàâåöü ðîçð³çíÿº ïðîöåñóàëüí³ ä³¿ òà çàõîäè áåçïåêè. Ðàçîì ³ç òèì, çàñòîñóâàííÿ çàõîä³â áåçïåêè º ð³çíîâèäîì â÷èíåííÿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿, âèõîäÿ÷è ³ç âèçíà÷åííÿ îñòàííüî¿ ó ïóíêò³ 20 ö³º¿ óõâàëè. Òàêèì ÷èíîì, âðàõîâóþ÷è òå, ùî ð³øåííÿ ùîäî çàñòîñóâàííÿ çàõîä³â áåçïåêè íàëåæèòü äî ïðîöåñóàëüíî¿ êîìïåòåíö³¿ ïðîêóðîðà, òî êëîïîòàííÿ ñòîðîíè çàõèñòó ùîäî âæèòòÿ çàõîä³â áåçïåêè º êëîïîòàííÿì ïðî â÷èíåííÿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿, ÿêå ìຠáóòè ðîçãëÿíóòî ïðîêóðîðîì â òðèäåííèé ñòðîê, ïåðåäáà÷åíèé ñòàòòåþ 220 ÊÏÊ. ³äïîâ³äíî áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà ùîäî íåçä³éñíåííÿ ðîçãëÿäó òàêîãî êëîïîòàííÿ ìîæå áóòè ïðåäìåòîì îñêàðæåííÿ íà ï³äñòàâ³ ÿê íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 1, òàê ³ ïóíêòó 6 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 303 ÊÏÊ. Ó òàêîìó âèïàäêó (çà íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíîãî êëîïîòàííÿ ùîäî çàñòîñóâàííÿ çàõîä³â áåçïåêè) çàñòîñóâàííþ ï³äëÿãຠïóíêò 6 ÿê ñïåö³àëüíà íîðìà ïî â³äíîøåííþ äî çàãàëüíî¿ íîðìè, ùî ì³ñòèòüñÿ â ïóíêò³ 1 âêàçàíî¿ ñòàòò³. 28.Îòæå, îñêàðæåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîêóðîðà ïðè çàñòîñóâàíí³ çàõîä³â áåçïåêè çä³éñíþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 6 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 303 ÊÏÊ. Äîïóùåííÿ ïðîêóðîðîì áåçä³ÿëüíîñò³, ÿêà ïîëÿãàëà â íå ðîçãëÿä³ (íåíàëåæíîìó ðîçãëÿä³) êëîïîòàííÿ ùîäî çàñòîñóâàííÿ çàõîä³â áåçïåêè ïîçáàâëÿº ñòîðîíó çàõèñòó îñêàðæèòè â³äïîâ³äíå ïðîöåñóàëüíå ð³øåííÿ, à îòæå, ðåàë³çóâàòè ïðàâî íà çä³éñíåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà ïðîöåñóàëüíîþ ä³ÿëüí³ñòþ òà ð³øåííÿìè ïðîêóðîðà ïðè çàñòîñóâàíí³ çàõîä³â áåçïåêè íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 6 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 303 ÊÏÊ. 29.²ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî âèùå ñë³ä âñòàíîâèòè, ÷è ïîðóøóâàâ çàõèñíèê ó êëîïîòàíí³ ïèòàííÿ ïðî âæèòòÿ çàõîä³â ïðè çàñòîñóâàíí³ çàõîä³â áåçïåêè. (3) Âèìîãè (ïðîõàííÿ) êëîïîòàííÿ çàõèñíèêà â³ä 11.05.2020 30.Ó êëîïîòàíí³ â³ä 11.05.2020 çàõèñíèê (1) çàçíà÷èâ, ùî ç 21.12.2018 ï³äîçðþâàíèé ÎÑÎÁÀ_5 òðèìàºòüñÿ ï³ä âàðòîþ â ²ÒÒ ÃÓ ÍÏ ó ì³ñò³ Êèºâ³ (à íå â ñë³ä÷îìó ³çîëÿòîð³, ùî º ïîðóøåííÿì éîãî êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ) íà ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâè ïðî çàñòîñóâàííÿ çàõîä³â áåçïåêè ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, òà (2) ç ïîñèëàííÿì íà ñòàòòþ 220 ÊÏÊ âèñëîâèâ äî ïðîêóðîðà âèìîãè (ïðîõàííÿ), ÿê³ óìîâíî ìîæíà ðîçä³ëèòè íà òðè ãðóïè: (1) ùîäî ïåðåâ³ðêè ï³äñòàâ òðèìàííÿ ÎÑÎÁÀ_5 ï³ä âàðòîþ â ²ÒÒ ÃÓ ÍÏ â ì³ñò³ Êèºâ³ ó çâ`ÿçêó ³ç çàñòîñóâàííÿì äî íüîãî çàõîä³â áåçïåêè ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ òà äîòðèìàííÿì ïðàâ îñòàííüîãî ïðè çàñòîñóâàíí³ öèõ çàõîä³â (ïåðåâ³ðèòè íà ï³äñòàâ³ ÷îãî ÎÑÎÁÀ_5 òðèìàºòüñÿ ï³ä âàðòîþ â ²ÒÒ ÃÓ ÍÏ â ì³ñò³ Êèºâ³, à íå â ÄÓ «Êè¿âñüêèé ñë³ä÷èé ³çîëÿòîð», ó çâ`ÿçêó ³ç çàñòîñóâàííÿ äî íüîãî çàõîä³â áåçïåêè ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³; ÷è îçíàéîìëåíî éîãî ç â³äïîâ³äíîþ ïîñòàíîâîþ; ÷è ïîâ³äîìëÿâñÿ ÎÑÎÁÀ_5 ïðî çàãðîçè, ÿê³ ³ñíóþòü ùîäî íüîãî ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì äî îñòàííüîãî áóëè çàñòîñîâàí³ çàõîäè áåçïåêè; ÷è ðîç`ÿñíþâàëèñü éîìó ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè, ÿê³ ïåðåäáà÷åí³ Çàêîíîì ïðî çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè; ÷è ïîïåðåäæàâñÿ â³í ïðî íàñë³äêè (â³äïîâ³äàëüí³ñòü) ó ðàç³ ïîðóøåííÿ âèìîã âêàçàíîãî Çàêîíó; âñòàíîâèòè, ÿê³ çàõîäè áåçïåêè çàñòîñîâóþòüñÿ äî ÎÑÎÁÀ_5 ³ ÷è ñï³âðîçì³ðí³ âîíè ³ç ³ñíóþ÷èìè çàãðîçàìè éîãî æèòòþ òà çäîðîâ`þ; ÷è òðèìàºòüñÿ â³í îêðåìî â³ä ³íøèõ çàòðèìàíèõ (çààðåøòîâàíèõ) îñ³á); (2) ùîäî ïåðåâ³ðêè äîòðèìàííÿ ïðàâ ÎÑÎÁÀ_5 , ïåðåäáà÷åíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïîïåðåäíº óâ`ÿçíåííÿ» (â ÷àñòèí³ êîðèñòóâàííÿ õîëîäèëüíèêîì, òåëåâ³çîðîì, ðîçðàõóíêîâèì ðàõóíêîì òà â ÷àñòèí³ äîñòóïó äî á³áë³îòåêè, íàñò³ëüíèõ ³ãîð, ãàçåò, äóøåïàñòîðñüêî¿ îï³êè); (3) ïðî âæèòòÿ çàõîä³â ùîäî â³äíîâëåííÿ êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ óâ`ÿçíåíîãî ÎÑÎÁÀ_5 øëÿõîì ïåðåâåäåííÿ éîãî äî ÄÓ «Êè¿âñüêèé ñë³ä÷èé ³çîëÿòîð». 31.Ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî ïðîòÿãîì òðüîõ äí³â ç ìîìåíòó îòðèìàííÿ ÑÀÏ öüîãî êëîïîòàííÿ (15.05.2020) ïðîêóðîð íå ðîçãëÿíóâ âêàçàíå êëîïîòàííÿ òà íå ïîâ³äîìèâ ïðî ðåçóëüòàòè éîãî ðîçãëÿäó â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòò³ 220 ÊÏÊ, çàõèñíèê çâåðíóâñÿ ç³ ñêàðãîþ íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà â ïîðÿäêó ñòàòò³ 303 ÊÏÊ. Ïðè öüîìó â ñêàðç³ çàõèñíèê íå ïîñèëàâñÿ íà æîäíèé ç ïóíêò³â ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 303 ÊÏÊ (í³ íà ïóíêò 1, í³ íà ïóíêò 6). 32.Çà òàêèõ îáñòàâèí ñë³ä÷èé ñóää³ ìàâ êåðóâàòèñü ïðèíöèïîì jura novit curia («ñóä çíຠçàêîíè»), çà ÿêèì íåçàçíà÷åííÿ ñòîðîíîþ êîíêðåòíî¿ ïðàâîâî¿ íîðìè íå º âèçíà÷àëüíèì ï³ä ÷àñ âèð³øåííÿ ñóäîì ñïðàâè òà íå çâ³ëüíÿº ñóä â³ä îáîâ`ÿçêó çàñòîñóâàòè ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè íàëåæí³ ïðèïèñè þðèäè÷íèõ íîðì ç óðàõóâàííÿì âñòàíîâëåíèõ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè îáñòàâèí. Ïðè öüîìó ñë³ä÷èé ñóääÿ ìàâ âèõîäèòè ç³ çì³ñòó êëîïîòàííÿ â³ä 11.05.2020 òà ñóò³ çàÿâëåíèõ âèìîã. 33.dz çì³ñòó êëîïîòàííÿ âáà÷àºòüñÿ, ùî 䳿, ïðî â÷èíåííÿ ÿêèõ çàõèñíèê ïðîñèòü â ïåðø³é òà äðóã³é ãðóï³, íå º ïðîöåñóàëüíèìè ä³ÿìè (íå ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîäàâñòâîì ÿê 䳿, ÿê³ çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ïðîöåñóàëüíèé êåð³âíèê òà íå íàëåæàòü äî ïðîöåñóàëüíî¿ êîìïåòåíö³¿ îñòàííüîãî, íå ñïðÿìîâàí³ íà çì³íó êðèì³íàëüíî-ïðîöåñóàëüíèõ â³äíîñèí ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³). Â÷èíåííÿ ä³é, íàâåäåíèõ ó äðóã³é ãðóï³, íàëåæèòü äî ïîâíîâàæåíü ïðîêóðàòóðè(à íå ïðîêóðîðà ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèêà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³) â ìåæàõ çä³éñíåííÿ íàãëÿäó çà äîäåðæàííÿì çàêîí³â çà äîòðèìàííÿì ïðàâ ïðè âèêîíàíí³ ñóäîâèõ ð³øåíü ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, ïðè çàñòîñóâàíí³ ³íøèõ çàõîä³â ïðèìóñîâîãî õàðàêòåðó, ïîâ`ÿçàíèõ ç îáìåæåííÿì îñîáèñòî¿ ñâîáîäè ãðîìàäÿí (ïóíêò 9 Ðîçä³ëó XV Ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ïóíêò 4 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 2, ñòàòòÿ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó», ñòàòòÿ 22 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïîïåðåäíº óâ`ÿçíåííÿ»). 34.Âèõîäÿ÷è ç³ çì³ñòó âèìîã (ïðîõàííÿ) ïåðøî¿ òà òðåòüî¿ ãðóïè, ïî ñóò³ âîíè ñòîñóþòüñÿ çàñòîñóâàííÿ äî ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_5 çàõîä³â áåçïåêè ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³: âèìîãè ïåðøî¿ ãðóïè, õî÷ ³ íå ñòîñóþòüñÿ â÷èíåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, îäíàê ôàêòè÷íî â íèõ ì³ñòèòüñÿ ïåðåë³ê îáñòàâèí, ÿê³ ìîæóòü ðîçãëÿäàòèñü ÿê ï³äñòàâè äëÿ âèìîãè òðåòüî¿ ãðóïè ùîäî ïåðåâåäåííÿ ï³äîçðþâàíîãî äî ³íøîãî ì³ñöÿ ïîïåðåäíüîãî óâ`ÿçíåííÿ. Ïðè öüîìó â êëîïîòàíí³ çàõèñíèê ïðÿìî íå ñòàâèòü âèìîãó ïðî ñêàñóâàííÿ çàõîä³â áåçïåêè (ó âèä³ âèçíà÷åííÿ ì³ñöÿ òðèìàííÿ ï³ä âàðòîþ â ²ÒÒ) ñòîñîâíî ï³äîçðþâàíîãî, ïðîòå ç³ çì³ñòó êëîïîòàííÿ (òâåðäæåíü çàõèñíèêà ïðî íåçàêîííå òðèìàííÿ ï³äîçðþâàíîãî ï³ä âàðòîþ â ²ÒÒ ïðè çàñòîñóâàííÿ çàõîä³â áåçïåêè) ñë³äóº, ùî çàõèñíèê ñòàâèòü ïèòàííÿ ñàìå ïðî ñêàñóâàííÿ çàõîä³â áåçïåêè. Âêàçàíå ï³äòâåðäæóºòüñÿ, çîêðåìà, ³ òèì, ùî çàõèñíèê â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ êâàë³ô³êóº êëîïîòàííÿ â³ä 11.05.2020 ÿê êëîïîòàííÿ «ïðî ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè ï³äñòàâ çàñòîñóâàííÿ ñòîñîâíî ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_5 çàõîä³â áåçïåêè òà ¿õ ñêàñóâàííÿ». 35.Ñóä çâåðòຠóâàãó, ùî ïèòàííÿ ùîäî çì³íè ì³ñöÿ ïîïåðåäíüîãî óâ`ÿçíåííÿ ñòîñîâíî îñîáè, ÿêà òðèìàºòüñÿ ï³ä âàðòîþ ³ ñòîñîâíî ÿêî¿ âæèòî çàõîäè áåçïåêè, ìîæå áóòè âèð³øåíî ÿê â ïîðÿäêó âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî ïåðåâåäåííÿ äî ³íøî¿ óñòàíîâè ïîïåðåäíüîãî óâ`ÿçíåííÿ ïðè çàñòîñóâàíí³ çàõîä³â áåçïåêè, òàê ³ â ðàç³ ñêàñóâàííÿ çàõîä³â áåçïåêè, òîáòî ïðèïèíåííÿ çàñòîñóâàííÿ (ïóíêò «à» ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 19 Çàêîíó). Çà òàêèõ îáñòàâèí, âèìîãà òðåòüî¿ ãðóïè â áóäü-ÿêîìó ðàç³ ñòîñóºòüñÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðè çàñòîñóâàíí³ çàõîä³â áåçïåêè. 36.Îòæå, â êëîïîòàíí³ â³ä 11.05.2020 çàõèñíèê ïîðóøèâ ïèòàííÿ ïðî â÷èíåííÿ ä³é, ÿê³ íå º ïðîöåñóàëüíèìè (ïåðøà òà äðóãà ãðóïè âèìîã), òà ïðî âæèòòÿ çàõîä³â ïðè çàñòîñóâàíí³ çàõîä³â áåçïåêè (âèìîãà òðåòüî¿ ãðóïè). 37.Ç íàâåäåíèõ âèùå ï³äñòàâ ñë³ä÷èé ñóääÿ îá´ðóíòîâàíî â³äìîâèâ ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ â ÷àñòèí³ îñêàðæåííÿ çàõèñíèêîì áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãàëà â íåçä³éñíåíí³ ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ â³ä 11.05.2020 â ÷àñòèí³ âèìîã (1) ùîäî ïåðåâ³ðêè ï³äñòàâ òðèìàííÿ ÎÑÎÁÀ_5 ï³ä âàðòîþ â ²ÒÒ ÃÓ ÍÏ â ì³ñò³ Êèºâ³ ó çâ`ÿçêó ³ç çàñòîñóâàííÿì äî íüîãî çàõîä³â áåçïåêè ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ òà äîòðèìàííÿì ïðàâ îñòàííüîãî ïðè çàñòîñóâàíí³ öèõ çàõîä³â òà (2) ùîäî ïåðåâ³ðêè äîòðèìàííÿ ïðàâ ÎÑÎÁÀ_5 , ïåðåäáà÷åíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïîïåðåäíº óâ`ÿçíåííÿ». Ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñë³ä÷îãî ñóää³, ùî â ÷àñòèí³ çàçíà÷åíèõ âèìîã êëîïîòàííÿ çàõèñíèêà º êëîïîòàííÿì ïðî çàïèòóâàííÿ ³íôîðìàö³¿, à íå â÷èíåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é. 38.Ðàçîì ç òèì, âèñíîâîê ñë³ä÷îãî ñóää³ ïðî òå, ùî êëîïîòàííÿ â ÷àñòèí³ âèìîã ùîäî ïåðåâåäåííÿ ï³äîçðþâàíîãî ÿê îñîáè, ÿêà òðèìàºòüñÿ ï³ä âàðòîþ òà äî ÿêî¿ çàñòîñîâàíî çàõîäè áåçïåêè, äî ³íøîãî ì³ñöÿ ïîïåðåäíüîãî óâ`ÿçíåííÿ, º êëîïîòàííÿì ïðî çàïèòóâàííÿ ³íôîðìàö³¿ º ïîìèëêîâèì. Ç ï³äñòàâ íàâåäåíèõ âèùå, Ñóä äîõîäèòü âèñíîâêó ïðî òå, ùî íå ðîçãëÿíóâøè êëîïîòàííÿ â ÷àñòèí³ âêàçàíî¿ âèìîãè, à ñàìå íå ïðèéíÿâøè â³äïîâ³äíå ïðîöåñóàëüíå ð³øåííÿ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó, ïðîêóðîð äîïóñòèâ áåçä³ÿëüí³ñòü ïðè çàñòîñóâàíí³ çàõîä³â áåçïåêè. Òîìó â ö³é ÷àñòèí³ áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà ìîæå áóòè ïðåäìåòîì ñóäîâîãî êîíòðîëþ ç³ ñòîðîíè ñë³ä÷îãî ñóää³. Âèñíîâîê çà ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè 39.Áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãàëà â íåçä³éñíåíí³ ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ çàõèñíèêà â³ä 11.05.2020 â ÷àñòèí³ âèìîãè ïðî âæèòòÿ çàõîä³â ùîäî â³äíîâëåííÿ êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ óâ`ÿçíåíîãî ÎÑÎÁÀ_5 (ÿê îñîáè, ÿêà òðèìàºòüñÿ ï³ä âàðòîþ ³ ñòîñîâíî ÿêî¿ âæèòî çàõîäè áåçïåêè) øëÿõîì ïåðåâåäåííÿ éîãî äî ÄÓ «Êè¿âñüêèé ñë³ä÷èé ³çîëÿòîð», ìîæå áóòè ïðåäìåòîì îñêàðæåííÿ íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 6 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 303 ÊÏÊ. Áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà ùîäî íåçä³éñíåííÿ ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ â ÷àñòèí³ ðåøòè âèìîã íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ íà ñòà䳿 äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. 40.Çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó çà ñêàðãîþ íà óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî: 1) çàëèøèòè óõâàëó áåç çì³í; 2) ñêàñóâàòè óõâàëó ³ ïîñòàíîâèòè íîâó óõâàëó (÷àñòèíà 3 ñòàòò³ 407 ÊÏÊ). 41.ϳäñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè â ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ º, çîêðåìà, íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó, âèêëàäåíèõ ó ñóäîâîìó ð³øåíí³, ôàêòè÷íèì îáñòàâèíàì êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ; ³ñòîòíå ïîðóøåííÿ âèìîã êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó (ïóíêòè 2, 3 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 409 ÊÏÊ). 42.Ç ìîòèâ³â, íàâåäåíèõ âèùå, âáà÷àºòüñÿ, ùî (1) âèñíîâîê ñë³ä÷îãî ñóää³ ïðî òå, ùî êëîïîòàííÿ çàõèñíèêà ñòîñóâàëîñü âèêëþ÷íî çàïèòóâàííÿ ³íôîðìàö³¿ íå ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ïðîâàäæåííÿ, àäæå çàïèòóâàííÿ ³íôîðìàö³¿ ñòîñóâàëàñü ëèøå ÷àñòèíà âèìîã (âèìîãè ïåðøî¿ òà äðóãî¿ ãðóïè). (2) Âêàçàíå óíåìîæëèâèëî óõâàëèòè ð³øåííÿ ùîäî âèìîãè ïðî ïåðåâåäåííÿ ï³äîçðþâàíîãî äî ³íøîãî ì³ñöÿ ïîïåðåäíüîãî óâ`ÿçíåííÿ. Îòæå, íàÿâí³ ï³äñòàâè ÿê äëÿ çàëèøåííÿ óõâàëè áåç çì³í, òàê ³ äëÿ ñêàñóâàííÿ óõâàëè ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 411 òà ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 412 ÊÏÊ. 43.Çà òàêèõ îáñòàâèí îñêàðæóâàíà óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó ñêàñóâàííþ, à ñàìå â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ çàõèñíèêà íà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî (äåòåêòèâà), ÿêà ïîëÿãàëà â íåçä³éñíåíí³ ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ â³ä 11.05.2020 â ÷àñòèí³ âèìîãè ïðî âæèòòÿ çàõîä³â ùîäî â³äíîâëåííÿ êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ óâ`ÿçíåíîãî ÎÑÎÁÀ_5 øëÿõîì ïåðåâåäåííÿ éîãî äî ÄÓ «Êè¿âñüêèé ñë³ä÷èé ³çîëÿòîð». 44.Õî÷ íîðìàìè ÊÏÊ ³ íå ïåðåäáà÷åíî ïîâíîâàæåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî ÷àñòêîâîãî ñêàñóâàííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³, óõâàëþþ÷è ð³øåííÿ ïðî ÷àñòêîâå ñêàñóâàííÿ îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè, Ñóä âèõîäèòü ç òîãî, ùî íå ìîæå áóòè ñêàñîâàíå çàêîííå òà îá´ðóíòîâàíå ð³øåííÿ, àäæå ð³øåííÿ ìîæå áóòè ñêàñîâàíå ëèøå ç ìåòîþ âèïðàâëåííÿ ïîìèëêè òà ðåàëüíîãî ïîíîâëåííÿ ïðàâà îñîáè.  ïðîòèëåæíîìó âèïàäêó(ñêàñóâàííÿ óõâàëè â ïîâíîìó îáñÿç³) áóäå äîïóùåíî ïðàâîâèé ïóðèçì, òîáòî íàäì³ðíèé òà íåîá´ðóíòîâàíèé ôîðìàë³çì, ³ öå âðåøò³-ðåøò íå âïëèíå íà ïîíîâëåííÿ ïðàâ îñîáè ÷è äî ïðèéíÿòòÿ ³íøîãî ð³øåííÿ â ò³é ÷àñòèí³, â ÿê³é Ñóä çàëèøèâ îñêàðæóâàíó óõâàëó áåç çì³í. 45.Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 303, 405, 407, 409, 411, 412, 532 ÊÏÊ, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîñòàíîâèëà: 1.Àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_6 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. 2.Óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 02.06.2020 ñêàñóâàòè â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ çàõèñíèêà ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_5 àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_6 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè, ÿêà ïîëÿãàëà â íåçä³éñíåíí³ ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ â³ä 11.05.2020 â ÷àñòèí³ âèìîãè âæèòè çàõîä³â ùîäî â³äíîâëåííÿ êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ óâ`ÿçíåíîãî ÎÑÎÁÀ_5 øëÿõîì ïåðåâåäåííÿ éîãî äî ÄÓ «Êè¿âñüêèé ñë³ä÷èé ³çîëÿòîð». 3. ö³é ÷àñòèí³ ïîñòàíîâèòè íîâó óõâàëó, ÿêîþ íàïðàâèòè ñêàðãó çàõèñíèêà ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_5 àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_6 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè, ÿêà ïîëÿãàëà â íåçä³éñíåíí³ ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ â³ä 11.05.2020 â ÷àñòèí³ âèìîãè âæèòè çàõîä³â ùîäî â³äíîâëåííÿ êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ óâ`ÿçíåíîãî ÎÑÎÁÀ_5 øëÿõîì ïåðåâåäåííÿ éîãî äî ÄÓ «Êè¿âñüêèé ñë³ä÷èé ³çîëÿòîð», ðàçîì ³ç ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ¹ 991/4112/20 äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó äëÿ ðîçãëÿäó â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó 4. ³íø³é ÷àñòèí³ óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 02.06.2020 çàëèøèòè áåç çì³í. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé ÎÑÎÁÀ_1 Ñóää³ ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_3