Ухвала КАС ВС № 140/3509/19

ÓÕÂÀËÀ 29 ëèïíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 140/3509/19 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/16865/20 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à ßêîâåíêà Ì. Ì., ñóää³â Äàøóò³íà ². Â., Øèøîâà Î. Î., ïåðåâ³ðèâøè êàñàö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà óõâàëó Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 òðàâíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 140/3509/19 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ ç ïîçîâîì äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íå âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî 01 êâ³òíÿ 2018 ðîòà çîáîâ`ÿçàííÿ íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî 01 êâ³òíÿ 2018 ðîêó. гøåííÿì Âîëèíñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â³ä 03 ëþòîãî 2020 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî 01 êâ³òíÿ 2018 ðîêó. Çîáîâ`ÿçàíî ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî 01 êâ³òíÿ 2018 ðîêó. Óõâàëîþ Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 òðàâíÿ 2020 ðîêó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿì Âîëèíñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â³ä 03 ëþòîãî 2020 ðîêó ïîâåðíóòî ñêàðæíèêó. Íà ïîãîäæóþ÷èñü ç óõâàëîþ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, 10 ëèïíÿ 2020 ðîêó â³ä ñêàðæíèêà íàä³éøëà êàñàö³éíà ñêàðãà. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 15 ëèïíÿ 2020 ðîêó êàñàö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà óõâàëó Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 òðàâíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 140/3509/19 çàëèøåíî áåç ðóõó äëÿ íàäàííÿ äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äîêóìåíò ïðî ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó òà íàäàííÿ çàÿâè, êëîïîòàííÿ â ÿêîìó âêàçàòè ï³äñòàâè äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ç äîêàçàìè íà ï³äòâåðäæåííÿ âêàçàíèõ îáñòàâèí (êîíâåðò ç Óêðïîøòè, òîùî). Íà âèêîíàííÿ âèìîã âêàçàíî¿ óõâàëè, ñêàðæíèê óñóíóâ âñòàíîâëåí³ ñóäîì íåäîë³êè. Ñêàðæíèêîì äî ìàòåð³àë³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè äîäàíî ïëàò³æíå äîðó÷åííÿ ïðî äîïëàòó ñóäîâîãî çáîðó â³ä 20 ëèïíÿ 2020 ðîêó ¹ 250. Òàêîæ, ñêàðæíèêîì äîäàíî çàÿâó ïðî óñóíåííÿ íåäîë³ê³â, â ÿê³é â³í ïðîñèòü ïîíîâèòè ñòðîê íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ óõâàëè Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 òðàâíÿ 2020 ðîêó. Íà îá´ðóíòóâàííÿ äîâîä³â ïðîïóñêó ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ñêàðæíèê çàçíà÷èâ, ùî 02 êâ³òíÿ 2020 ðîêó íàáðàâ ÷èííîñò³ Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 30 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ¹540-IX «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè, ñïðÿìîâàíèõ íà çàáåçïå÷åííÿ äîäàòêîâèõ ñîö³àëüíèõ òà åêîíîì³÷íèõ ãàðàíò³é ó çâ`ÿçêó ç ïîøèðåííÿì êîðîíàâ³ðóñíî¿ õâîðîáè (COVID-19)», ÿêèì âíåñåíî çì³íè, çîêðåìà, äî Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Ðîçä³ë VI «Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ» äîïîâíåíî ïóíêòîì 3, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî, ï³ä ÷àñ 䳿 êàðàíòèíó, âñòàíîâëåíîãî Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ç ìåòîþ çàïîá³ãàííÿ ïîøèðåííþ êîðîíàâ³ðóñíî¿ õâîðîáè (COVID-19), ñòðîêè, âèçíà÷åí³ ñòàòòÿìè 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 öüîãî Êîäåêñó, ïðîäîâæóþòüñÿ íà ñòðîê 䳿 òàêîãî êàðàíòèíó. Çã³äíî ÷. 1 ñò. 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè êàñàö³éíà ñêàðãà íà ñóäîâå ð³øåííÿ ïîäàºòüñÿ ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ éîãî ïðîãîëîøåííÿ, ó ðàç³ ÿêùî â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ áóëî îãîëîøåíî ëèøå âñòóïíó òà ðåçîëþòèâíó ÷àñòèíè ñóäîâîãî ð³øåííÿ àáî ðîçãëÿäó ñïðàâè (âèð³øåííÿ ïèòàííÿ) áåç ïîâ³äîìëåííÿ (âèêëèêó) ó÷àñíèê³â ñïðàâè, çàçíà÷åíèé ñòðîê îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó÷àñíèê ñïðàâè, ÿêîìó ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ íå áóëî âðó÷åíî ó äåíü éîãî ïðîãîëîøåííÿ àáî ñêëàäåííÿ, ìຠïðàâî íà ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ, ÿêùî êàñàö³éíà ñêàðãà ïîäàíà ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ éîìó òàêîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Çã³äíî ÷. 3 ñò. 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ñòðîê íà ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òàêîæ ìîæå áóòè ïîíîâëåíèé ó ðàç³ éîãî ïðîïóñêó ç ³íøèõ ïîâàæíèõ ïðè÷èí, êð³ì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ ÷. 5 ñò. 333 öüîãî Êîäåêñó. Îòæå, êàñàö³éíó ñêàðãó ïîäàíî ç ïðîïóñêîì ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ. Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ïîðóøåíî ïèòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ, ïðîàíàë³çóâàâøè äîâîäè ÿêî¿ òà ìàòåð³àëè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî ïîâàæí³ñòü ïðè÷èí ïðîïóñêó öüîãî ñòðîêó. ϳäñòàâîþ äëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ¹ 140/3509/19 º îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, ïåðåë³ê ÿêèõ âèçíà÷åíèé ó ÷. 3 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà ïîñèëàííÿ ñêàðæíèêà ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Òàêîæ, ñóäîì óñòàíîâëåíî, ùî êàñàö³éíà ñêàðãà çà ôîðìîþ ³ çì³ñòîì â³äïîâ³äຠâèìîãàì, âñòàíîâëåíèì ñò. 330 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Äî êàñàö³éíî¿ ñêàðãè äîäàí³ ¿¿ êîﳿ â³äïîâ³äíî äî ê³ëüêîñò³ ó÷àñíèê³â ñïðàâè òà äîêóìåíò ïðî ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó. ϳäñòàâ äëÿ çàëèøåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåç ðóõó, ïîâåðíåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, â³äìîâè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî ³íøèõ óìîâ, ùî óíåìîæëèâëþþòü â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, íå âèÿâëåíî. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ. Íà ï³äñòàâ³ âèùåíàâåäåíîãî òà êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 328, 329, 330, 334, 335, 338, 375 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ÓÕÂÀËÈÂ: Êëîïîòàííÿ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ çàäîâîëüíèòè. Ïîíîâèòè ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ñòðîê íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ íà óõâàëè Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 òðàâíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 140/3509/19. ³äêðèòè êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà óõâàëó Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 òðàâíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 140/3509/19. Âèòðåáóâàòè ç Âîëèíñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ìàòåð³àëè àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè ¹ 140/3509/19. Íàä³ñëàòè ó÷àñíèêàì ñïðàâè êîï³þ ö³º¿ óõâàëè ðàçîì ³ç êîﳺþ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà äîäàíèõ äî íå¿ ìàòåð³àë³â. Óñòàíîâèòè äåñÿòèäåííèé ñòðîê ç äíÿ îòðèìàííÿ êîﳿ ö³º¿ óõâàëè äëÿ ïîäàííÿ â³äçèâó íà êàñàö³éíó ñêàðãó òà ðîç`ÿñíèòè, ùî äî â³äçèâó äîäàþòüñÿ äîêàçè íàäñèëàííÿ (íàäàííÿ) éîãî êîï³é òà äîäàíèõ äî íüîãî äîêóìåíò³â ³íøèì ó÷àñíèêàì ñïðàâè. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Ì. Ì. ßêîâåíêî Ñóää³ ². Â. Äàøóò³í Î. Î. Øèøîâ