Ухвала КЦС ВС № 522/2748/17

Óõâàëà 04 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ì³ñòî Êè¿â ñïðàâà ¹ 522/2748/17 ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-10182ñê20 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ ñóää³ Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó Ïîãð³áíîãî Ñ. Î. ðîçãëÿíóâ êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 11 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî â³äøêîäóâàííÿ ìàéíîâî¿ øêîäè, ÂÑÒÀÍÎÂÈ : Ó êâ³òí³ 2018 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì ïðî ñòÿãíåííÿ ç ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ìàéíîâî¿ øêîäè ó ðîçì³ð³ 25 987, 04 ãðí ó çâ`ÿçêó ç³ çìåíøåííÿì íàðàõóâàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ï³ä ÷àñ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. гøåííÿì Ïðèìîðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Îäåñè â³ä 10 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. Óõâàëîþ Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 11 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñîâàíî, ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çàêðèòî ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ïðàâèë ïðåäìåòíî¿ þðèñäèêö³¿. ÎÑÎÁÀ_1 10 ëèïíÿ 2020 ðîêó ³ç çàñòîñóâàííÿì çàñîá³â ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó çâåðíóâñÿ äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïðîñèâ ñêàñóâàòè óõâàëó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ÿê òàêó, ùî ïîñòàíîâëåíó ç ïîðóøåííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà òà íåïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ñïðàâó íàïðàâèòè äëÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Äî êàñàö³éíî¿ ñêàðãè äîäàíî êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, óõâàëåíå 11 êâ³òíÿ 2019 ðîêó, îñê³ëüêè êîï³þ çàçíà÷åíîãî ð³øåííÿ çàÿâíèêîì îòðèìàíî 23 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 23 ëèïíÿ 2020 ðîêó êàñàö³éíó ñêàðãó çàëèøåíî áåç ðóõó òà íàäàíî çàÿâíèêó ñòðîê äëÿ âèêîíàííÿ ¿¿ âèìîã. Ó ñåðïí³ 2020 ðîêó â³ä çàÿâíèêà íàä³éøëè äîêóìåíòè íà óñóíåííÿ íåäîë³ê³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ïîäàíî äîêàçè íà ï³äòâåðäæåííÿ äàòè îòðèìàííÿ êîﳿ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ. Âåðõîâíèé Ñóä âèçíàº, ùî êàñàö³éíó ñêàðãó òà äîäàòêîâî ïîäàí³ äîêóìåíòè ïîäàíî áåç äîäåðæàííÿ âèìîã ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó, ÷èííîãî íà ìîìåíò çâåðíåííÿ ç³ ñêàðãîþ. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 3 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïðîâàäæåííÿ â öèâ³ëüíèõ ñïðàâàõ çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â, ÷èííèõ íà ÷àñ â÷èíåííÿ îêðåìèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ðîçãëÿäó ³ âèð³øåííÿ ñïðàâè. Çà ïðàâèëàìè ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 390 ÖÏÊ Óêðà¿íè êàñàö³éíà ñêàðãà íà ñóäîâå ð³øåííÿ ïîäàºòüñÿ ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ éîãî ïðîãîëîøåííÿ. ßêùî â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ áóëî îãîëîøåíî ëèøå âñòóïíó òà ðåçîëþòèâíó ÷àñòèíè ñóäîâîãî ð³øåííÿ, àáî ó ðàç³ ðîçãëÿäó ñïðàâè (âèð³øåííÿ ïèòàííÿ) áåç ïîâ³äîìëåííÿ (âèêëèêó) ó÷àñíèê³â ñïðàâè, çàçíà÷åíèé ñòðîê îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ìîæëèâ³ñòü ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ â ðàç³ éîãî ïðîïóñêó ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí ïåðåäáà÷åíà ÷àñòèíàìè äðóãîþ òà òðåòüîþ íàâåäåíî¿ ñòàòò³, îêð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïðàâèëàìè ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 394 öüîãî Êîäåêñó. Çàÿâíèê çàçíà÷àº, ùî îòðèìàâ êîï³þ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ 24 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó òà 14 ëèïíÿ 2020 ðîêó çâåðíóâñÿ äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ íà çàçíà÷åíó óõâàëó àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 11 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. Çàçíà÷åíà îáñòàâèíà, íà ïåðåêîíàííÿ çàÿâíèêà, ñâ³ä÷èòü ïðî ïîâàæí³ñòü ïðè÷èíè ïðîïóñêó ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè çàçíà÷àº, ùî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà îñêàðæåííÿ ïåðåáóâຠâ ìåæàõ äèñêðåö³éíèõ ïîâíîâàæåíü íàö³îíàëüíèõ ñóä³â, îäíàê òàê³ ïîâíîâàæåííÿ íå º íåîáìåæåíèìè. ³ä ñóä³â âèìàãàºòüñÿ âêàçóâàòè ï³äñòàâè. Îäí³ºþ ³ç òàêèõ ï³äñòàâ ìîæå áóòè, íàïðèêëàä, íåïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í îðãàíàìè âëàäè ïðî ïðèéíÿò³ ð³øåííÿ ó ¿õí³é ñïðàâ³. Ïðîòå, íàâ³òü òîä³ ìîæëèâ³ñòü ïîíîâëåííÿ íå áóäå íåîáìåæåíîþ, îñê³ëüêè ñòîðîíè â ðîçóìí³ ³íòåðâàëè ÷àñó ìàþòü âæèâàòè çàõîä³â, ùîá ä³çíàòèñü ïðî ñòàí â³äîìîãî ¿ì ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ ð³øåííÿ (ñïðàâà «Îëåêñàíäð Øåâ÷åíêî ïðîòè Óêðà¿íè» â³ä 26 êâ³òíÿ 2007 ðîêó, ñïðàâà «Òðóõ ïðîòè Óêðà¿íè» â³ä 14 æîâòíÿ 2003 ðîêó). Ó ð³øåíí³ â³ä 07 ëèïíÿ 1989 ðîêó ó ñïðàâ³ «Þí³îí Àë³ìåíòàð³à Ñàíäåðñ Ñ.À. ïðîòè ²ñïàí³¿» ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè âêàçàâ, ùî çàÿâíèê çîáîâ`ÿçàíèé äåìîíñòðóâàòè ãîòîâí³ñòü áðàòè ó÷àñòü íà âñ³õ åòàïàõ ðîçãëÿäó, ùî ñòîñóþòüñÿ áåçïîñåðåäíüî éîãî, óòðèìóâàòèñÿ â³ä âèêîðèñòàííÿ ïðèéîì³â, ÿê³ ïîâ`ÿçàí³ ³ç çâîë³êàííÿì ó ðîçãëÿä³ ñïðàâè, à òàêîæ ìàêñèìàëüíî âèêîðèñòîâóâàòè âñ³ çàñîáè âíóòð³øíüîãî çàêîíîäàâñòâà äëÿ ïðèñêîðåííÿ ïðîöåäóðè ñëóõàííÿ. Îòæå, âæèòòÿ çàõîä³â äëÿ ïðèñêîðåííÿ ïðîöåäóðè ðîçãëÿäó ñïðàâ º îáîâ`ÿçêîì îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³ ³ áåçï³äñòàâíå ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, º ïîðóøåííÿì âèìîã ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä. Ó ñïðàâ³ «Óñòèìåíêî ïðîòè Óêðà¿íè» ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè çàçíà÷èâ, ùî ñàìà êîíöåïö³ÿ «ïîâàæíèõ ïðè÷èí» íå º ÷³òêîþ, òîìó äëÿ íàö³îíàëüíèõ ñóä³â ùå âàæëèâ³øèì áóëî âêàçàòè ïðè÷èíè ñâîãî ð³øåííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó ³ â³äíîâëåííÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çàÿâíèêà. Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 127 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä çà çàÿâîþ ó÷àñíèêà ñïðàâè ïîíîâëþº ïðîïóùåíèé ïðîöåñóàëüíèé ñòðîê, âñòàíîâëåíèé çàêîíîì, ÿêùî âèçíຠïðè÷èíè éîãî ïðîïóñêó ïîâàæíèìè, êð³ì âèïàäê³â, êîëè öèì Êîäåêñîì âñòàíîâëåíî íåìîæëèâ³ñòü òàêîãî ïîíîâëåííÿ. Âèíÿòîê ç íàâåäåíîãî çàãàëüíîãî ïðàâèëà ñòàòò³ 127 ÖÏÊ Óêðà¿íè âèêëàäåíî â ÷àñòèí³ òðåò³é ñòàòò³ 394 ÖÏÊ Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ íåçàëåæíî â³ä ïîâàæíîñò³ ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ðàç³, ÿêùî êàñàö³éíà ñêàðãà ïîäàíà ï³ñëÿ ñïëèâó îäíîãî ðîêó ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî òåêñòó ñóäîâîãî ð³øåííÿ, êð³ì âèïàäê³â: ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè îñîáîþ, íå ïîâ³äîìëåíîþ ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè àáî íå çàëó÷åíîþ äî ó÷àñò³ â í³é, ÿêùî ñóä óõâàëèâ ð³øåííÿ ïðî ¿¿ ïðàâà, ñâîáîäè, ³íòåðåñè òà (àáî) îáîâ`ÿçêè; ïðîïóñêó ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ âíàñë³äîê âèíèêíåííÿ îáñòàâèí íåïåðåáîðíî¿ ñèëè. Òàêèì ÷èíîì íàâåäåí³ çàÿâíèêîì ïðè÷èíè ïðîïóñêó ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ íåçàëåæíî â³ä òîãî, ÷è º âîíè ïîâàæíèìè, íå ìîæóòü ñëóãóâàòè ï³äñòàâàìè äëÿ ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ, îñê³ëüêè íå ñâ³ä÷àòü ïðî ³ñíóâàííÿ âèíÿòêîâèõ îáñòàâèí, ïåðåäáà÷åíèõ ó ïóíêò³ 1 àáî 2 ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 394 ÖÏÊ Óêðà¿íè. Ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî ïîâàæí³ñòü ïðè÷èíè ïðîïóñêó ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ íå ìຠïðàâîâîãî çíà÷åííÿ äëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, à áåçï³äñòàâíå òà íå ïåðåäáà÷åíå ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì ïîíîâëåííÿ òàêîãî ñòðîêó ñâ³ä÷èòèìå ïðî ïîðóøåííÿ âèìîã ïóíêòó 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, çàÿâíèêó íåîáõ³äíî â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ. Çàÿâíèêó íåîáõ³äíî íàâåñòè âèêëþ÷í³ îáñòàâèíè, ùî áóëè ïðè÷èíîþ ïðîïóñêó ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ, ïåðåäáà÷åí³ ïóíêòàìè 1 òà 2 ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 394 ÖÏÊ Óêðà¿íè, òà íàäàòè â³äïîâ³äí³ ïèñüìîâ³ äîêàçè â ï³äòâåðäæåííÿ òàêèõ âèíÿòêîâèõ îáñòàâèí. Çàÿâíèêîâ³ íåîáõ³äíî âðàõóâàòè ïîëîæåííÿ ïóíêòó 3 ðîçä³ëó XII «Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ», â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ï³ä ÷àñ 䳿 êàðàíòèíó, âñòàíîâëåíîãî Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ç ìåòîþ çàïîá³ãàííÿ ïîøèðåííþ êîðîíàâ³ðóñíî¿ õâîðîáè (COVID-19), ñòðîêè, âèçíà÷åí³ ñòàòòÿìè 49, 83, 84, 170, 178, 179, 180, 181, 185, 210, 222, 253, 275, 284, 325, 354, 357, 360, 371, 390, 393, 395, 398, 407, 424 öüîãî Êîäåêñó, à òàêîæ ³íø³ ïðîöåñóàëüí³ ñòðîêè ùîäî çì³íè ïðåäìåòà àáî ï³äñòàâè ïîçîâó, çá³ëüøåííÿ àáî çìåíøåííÿ ðîçì³ðó ïîçîâíèõ âèìîã, ïîäàííÿ äîêàç³â, âèòðåáóâàííÿ äîêàç³â, çàáåçïå÷åííÿ äîêàç³â, à òàêîæ ñòðîêè çâåðíåííÿ äî ñóäó, ïîäàííÿ â³äçèâó òà â³äïîâ³ä³ íà â³äçèâ, çàïåðå÷åííÿ, ïîÿñíåíü òðåòüî¿ îñîáè ùîäî ïîçîâó àáî â³äçèâó, çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó, ïîäàííÿ çàÿâè ïðî ïåðåãëÿä çàî÷íîãî ð³øåííÿ, ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè, ïðåä`ÿâëåííÿ çóñòð³÷íîãî ïîçîâó, çàÿâè ïðî ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî íàêàçó, ðîçãëÿäó ñïðàâè, àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ, ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ, ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ïîäàííÿ çàÿâè ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè àáî âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè ïðîäîâæóþòüñÿ íà ñòðîê 䳿 òàêîãî êàðàíòèíó. Òàêèì ÷èíîì, ïðîöåñóàëüí³ ñòðîêè, ïåðåäáà÷åí³ ó ÷àñòèí³ òðåò³é ñòàòò³ 394 ÖÏÊ Óêðà¿íè, íå çàçíà÷åí³ ó íàâåäåíîìó ïîëîæåíí³, à òîìó íå ïðîäîâæóþòüñÿ íà ñòðîê 䳿 êàðàíòèíó. Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 127 ÖÏÊ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíèé ñóäîì ïðîöåñóàëüíèé ñòðîê ìîæå áóòè ïðîäîâæåíèé ñóäîì çà çàÿâîþ ó÷àñíèêà ñïðàâè, ïîäàíîþ äî çàê³í÷åííÿ öüîãî ñòðîêó, ÷è ç ³í³ö³àòèâè ñóäó. Íàâåäåí³ îáñòàâèíè ñâ³ä÷àòü ïðî íåîáõ³äí³ñòü ïðîäîâæåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ñòðîêó äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè äî 05 æîâòíÿ 2020 ðîêó, ç ìåòîþ ïîäàííÿ çàÿâè ³ç íàâåäåííÿì âèêëþ÷íèõ îáñòàâèí, ùî áóëè ïðè÷èíîþ ïðîïóñêó ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ. ßêùî çàÿâó íå áóäå ïîäàíî îñîáîþ â çàçíà÷åíèé ñòðîê àáî íàâåäåí³ ï³äñòàâè äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ âèçíàí³ íåïîâàæíèìè, ñóä â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 4 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 394 öüîãî Êîäåêñó. Îäíî÷àñíî Âåðõîâíèé Ñóä âñòàíîâèâ íàÿâí³ñòü òåõí³÷íî¿ îïèñêè â óõâàë³ ñóäó â³ä 23 ëèïíÿ 2020 ðîêó, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ï`ÿòèé àáçàö äðóãî¿ ñòîð³íêè íàâåäåíîãî ð³øåííÿ, à ñàìå: «Çà íàâåäåíèõ îáñòàâèí íå ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ íîðìè ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 394 ÖÏÊ Óêðà¿íè», íåîáõ³äíî âèêëþ÷èòè ³ç òåêñòó çãàäàíîãî ð³øåííÿ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 127, 269, 390, 394 ÖÏÊ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ÓÕÂÀËÈÂ: Âèïðàâèòè îïèñêó, äîïóùåíó â óõâàë³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 23 ëèïíÿ 2020 ðîêó, øëÿõîì âèêëþ÷åííÿ ç ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè íàâåäåíîãî ð³øåííÿ ï`ÿòèé àáçàö äðóãî¿ ñòîð³íêè òàêîãî çì³ñòó: «Çà íàâåäåíèõ îáñòàâèí íå ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ íîðìè ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 394 ÖÏÊ Óêðà¿íè». Ïðîäîâæèòè ÎÑÎÁÀ_1 ñòðîê äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ äî 05 æîâòíÿ 2020 ðîêó, àëå ÿêèé íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè äåñÿòè äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ ö³º¿ óõâàëè. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ Ñ. Î. Ïîãð³áíèé