Постанова 4855 № 580/3392/20

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 580/3392/20 Ïð³çâèùå ñóää³ (ñóää³â) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Á³ëîíîæåíêî Ì.À., Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Êîáàëü Ì.². ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 02 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî Êîáàëÿ Ì.²., ñóää³â Áåñïàëîâà Î.Î., Êóçüìèøèíî¿ Î.Ì. ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðîçãëÿäó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî öåíòðó ï³äãîòîâêè îñîáîâîãî ñêëàäó Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ³ìåí³ ãåíåðàë-ìàéîðà ². Ìîìîòà ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, - ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Óõâàëîþ ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07 ãðóäíÿ 2020 ðîêó çàëèøåíî ïîçîâíó çàÿâó áåç ðîçãëÿäó â ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã ùîäî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó ¹163-ÎÑ â³ä 18.04.2020 ðîêó ïðî ïîçáàâëåííÿ ïîçèâà÷à ïðàâà íîñ³ííÿ â³éñüêîâî¿ ôîðìè îäÿãó. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ïðèéíÿòèì ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîçèâà÷, ÷åðåç ñâîãî ïðåäñòàâíèêà, ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíó óõâàëó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ (çà òåêñòîì àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè). Ñâî¿ âèìîãè àïåëÿíò îá´ðóíòîâóº òèì, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áóëî ïîðóøåíî íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî ï. 3 ÷. 1 ñò. 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ÿêùî ñïðàâó ìîæå áóòè âèð³øåíî íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â, ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ óõâàëåí³ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ). ×àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ÿêùî ï³ä ÷àñ ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éäå âèñíîâêó ïðî òå, ùî ñïðàâó íåîáõ³äíî ðîçãëÿäàòè ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, òî â³í ïðèçíà÷ຠ¿¿ äî àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. Êîëåã³ÿ ñóää³â, âðàõîâóþ÷è îáñòàâèíè äàíî¿ ñïðàâè, à òàêîæ òå, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàíà íà ð³øåííÿ, ïåðåãëÿä ÿêîãî ìîæëèâèé çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â, íå âáà÷ຠï³äñòàâ ïðîâåäåííÿ ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çà ó÷àñòþ ó÷àñíèê³â ñïðàâè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³.  ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîñòàòíüî ïèñüìîâèõ äîêàç³â äëÿ âèð³øåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, à îñîáèñòà ó÷àñòü ñòîð³í ó ðîçãëÿä³ ñïðàâè íå îáîâ`ÿçêîâà. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â âèçíàëà ìîæëèâèì ðîçãëÿíóòè ñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 309 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó âèíÿòêîâèõ âèïàäêàõ àïåëÿö³éíèé ñóä çà êëîïîòàííÿì ñòîðîíè òà ç óðàõóâàííÿì îñîáëèâîñòåé ðîçãëÿäó ñïðàâè ìîæå ïðîäîâæèòè ñòðîê ðîçãëÿäó ñïðàâè, àëå íå á³ëüø ÿê íà ï`ÿòíàäöÿòü äí³â, ïðî ùî ïîñòàíîâëÿº óõâàëó. Ïóíêòîì 1 ñòàòò³ 6 ðàòèô³êîâàíî¿ Çàêîíîì Óêðà¿íè ¹ 475/97-ÂÐ â³ä 17.07.1997 ðîêó Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè òà îñíîâíèõ ñâîáîä çàêð³ïëåíî ïðàâî âèð³øåííÿ ñï³ðíîãî ïèòàííÿ óïðîäîâæ ðîçóìíîãî ñòðîêó. Çã³äíî ï. 26 âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî óâàãè Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü óõâàëåííÿ ð³øåííÿ â ðîçóìí³ ñòðîêè â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ òàêîæ ìîæíà ââàæàòè âàæëèâèì åëåìåíòîì éîãî ÿêîñò³. Ïðîòå ìîæëèâå âèíèêíåííÿ ñóïåðå÷íîñòåé ì³æ øâèäê³ñòþ ïðîâåäåííÿ ïðîöåñó òà ³íøèìè ÷èííèêàìè, ïîâ`ÿçàíèìè ç ÿê³ñòþ, òàêèìè ÿê ïðàâî íà ñïðàâåäëèâèé ðîçãëÿä ñïðàâè, ÿêå òàêîæ ãàðàíòóºòüñÿ ñòàòòåþ 6 Êîíâåíö³¿. Îñê³ëüêè âàæëèâî çàáåçïå÷óâàòè ñîö³àëüíó ãàðìîí³þ òà þðèäè÷íó âèçíà÷åí³ñòü, òî ïîïðè î÷åâèäíó íåîáõ³äí³ñòü âðàõîâóâàòè ÷àñîâèé åëåìåíò ñë³ä òàêîæ çâàæàòè é íà ³íø³ ÷èííèêè. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07 ãðóäíÿ 2020 ðîêó íà ðîçóìíèé ñòðîê. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó ñë³ä çàäîâîëüíèòè, à îñêàðæóâàíó óõâàëó ñêàñóâàòè, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. ³äïîâ³äíî äî ñò. 320 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ óõâàëè ñóäó, ÿêà ïåðåøêîäæຠïîäàëüøîìó ïðîâàäæåííþ ó ñïðàâ³, ³ íàïðàâëåííÿ ñïðàâè äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º: 1) íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè; 2) íåäîâåäåí³ñòü îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ÿê³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠâñòàíîâëåíèìè; 3) íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó îáñòàâèíàì ñïðàâè; 4) ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ÷è ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ïðèçâåëè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè º âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó â³äïîâ³äà÷à ¹163-ÎÑ â³ä 18.04.2020 ðîêó ïðî âèêëþ÷åííÿ ïîçèâà÷à ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè, â ÷àñòèí³ ïîçáàâëåííÿ ïîçèâà÷à ïðàâà íîñ³ííÿ â³éñüêîâî¿ ôîðìè îäÿãó. Ïðè çâåðíåíí³ ïîçèâà÷à äî ñóäó ³ç äàíèì ïîçîâîì â ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã ùîäî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó Ãîëîâíîãî öåíòðó ï³äãîòîâêè îñîáîâîãî ñêëàäó Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ³ìåí³ ãåíåðàë-ìàéîðà ². Ìîìîòà ¹163-ÎÑ â³ä 18.04.2020 ðîêó, â ÷àñòèí³ ïîçáàâëåííÿ ïîçèâà÷à ïðàâà íîñ³ííÿ â³éñüêîâî¿ ôîðìè îäÿãó, ïîçèâà÷ ïðîñèâ ïîíîâèòè ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó, çàçíà÷èâøè, ïðè öüîìó, ùî äàíà âèìîãà ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷.5 ñò. 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè ìàëà áóòè çàÿâëåíà ó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ³ç äíÿ îòðèìàííÿ ïîçèâà÷åì îñêàðæóâàíîãî íàêàçó, ÿêèé ïîçèâà÷åì îòðèìàíî 21.04.2020 ðîêó. ßê çàçíà÷èâ ïîçèâà÷, ñâîº÷àñíî çâåðíóòèñü äî ñóäó îñòàíí³é íå çì³ã ÷åðåç ïàíäåì³þ êîðîíàâ³ð³ñó òà çàïðîâàäæåííÿ, ïî÷èíàþ÷è ³ç 11.03.2020 ðîêó, â Óêðà¿í³ êàðàíòèííèõ çàõîä³â. Ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ ïðî çàëèøåííÿ áåç ðîçãëÿäó ïîçîâíî¿ çàÿâè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî çàñòîñóâàííÿ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ÷. 3 ñò. 123 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî ïîçèâà÷åì íå áóëî íàäàíî íàëåæíèõ òà äîïóñòèìèõ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ ïîâàæíîñò³ ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì. Êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêîþ ïîçèö³ºþ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Òàê, ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷åì ïîçîâíó çàÿâó ïîäàíî äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ 26.08.2020 ðîêó, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ øòàìïîì ñóäó íà ïåðøîìó àðêóø³ ïîçîâíî¿ çàÿâè. Äî âêàçàíî¿ çàÿâè ïîçèâà÷åì äîäàíî êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó â ÷àñòèí³ îñêàðæåííÿ íàêàçó ¹163-ÎÑ â³ä 18.04.2020 ðîêó ïðî ïîçáàâëåííÿ ïîçèâà÷à ïðàâà íîñ³ííÿ â³éñüêîâî¿ ôîðìè îäÿãó. ϳä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ïîñèëàííÿ ïîçèâà÷à íà ïðè÷èíè ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó º íåïîâàæíèìè, à òîìó ó îñòàííüîãî íå áóëî ïåðåøêîä äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ó âèçíà÷åíèé çàêîíîäàâñòâîì ñòðîê ³ç çàÿâëåíèìè âèìîãàìè. Êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, äîñë³äèâøè ìàòåð³ëè ñïðàâè òà îáñòàâèíè ñïðàâè, çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Òàê, ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì ïðèïàäàâ íà âñòàíîâëåííÿ êàðàíòèíó íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè â óìîâàõ ñïàëàõó ãîñòðî¿ ðåñï³ðàòîðíî¿ õâîðîáè COVID-19, ñïðè÷èíåíî¿ êîðîíàâ³ðóñîì SARS-CoV-2. ̳æ òèì, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåçï³äñòàâíî íå âçÿòî äî óâàãè ïðàâîâ³ ïîëîæåííÿ âèçíà÷í³ ï. 3 ðîçä³ë VI «Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ» ÊÀÑ Óêðà¿íè, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11.03.2020 ¹ 211 «Ïðî çàïîá³ãàííÿ ïîøèðåííþ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè êîðîíàâ³ðóñó COVID-19» (ç³ çì³íàìè), óñòàíîâëåíî ç 12 áåðåçíÿ äî 11 òðàâíÿ 2020 ðîêó íà óñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè êàðàíòèí, çàáîðîíèâøè, çîêðåìà ïðîâåäåííÿ âñ³õ ìàñîâèõ (êóëüòóðíèõ, ðîçâàæàëüíèõ, ñïîðòèâíèõ, ñîö³àëüíèõ, ðåë³ã³éíèõ, ðåêëàìíèõ òà ³íøèõ) çàõîä³â, êð³ì çàõîä³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ðîáîòè îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. Ðàçîì ç òèì, Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè, ñïðÿìîâàíèõ íà çàáåçïå÷åííÿ äîäàòêîâèõ ñîö³àëüíèõ òà åêîíîì³÷íèõ ãàðàíò³é ó çâ`ÿçêó ç ïîøèðåííÿì êîðîíàâ³ðóñíî¿ õâîðîáè (COVID-19)» â³ä 30.03.2020 ¹ 540-IX, ðîçä³ë VI «Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ» ÊÀÑ Óêðà¿íè äîïîâíåíî ïóíêòîì 3. ³äïîâ³äíî äî ï. 3 ðîçä³ë VI «Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ» ÊÀÑ Óêðà¿íè, ï³ä ÷àñ 䳿 êàðàíòèíó, âñòàíîâëåíîãî Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ç ìåòîþ çàïîá³ãàííÿ ïîøèðåííþ êîðîíàâ³ðóñíî¿ õâîðîáè (COVID-19), ñòðîêè, âèçíà÷åí³ ñòàòòÿìè 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 öüîãî Êîäåêñó, à òàêîæ ³íø³ ïðîöåñóàëüí³ ñòðîêè ùîäî çì³íè ïðåäìåòà àáî ï³äñòàâè ïîçîâó, çá³ëüøåííÿ àáî çìåíøåííÿ ðîçì³ðó ïîçîâíèõ âèìîã, ïîäàííÿ äîêàç³â, âèòðåáóâàííÿ äîêàç³â, çàáåçïå÷åííÿ äîêàç³â, à òàêîæ ñòðîêè çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ïîäàííÿ â³äçèâó òà â³äïîâ³ä³ íà â³äçèâ, çàïåðå÷åííÿ, ïîÿñíåíü òðåòüî¿ îñîáè ùîäî ïîçîâó àáî â³äçèâó, çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó, ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè, ïðåä`ÿâëåííÿ çóñòð³÷íîãî ïîçîâó, ðîçãëÿäó àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè, àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ, ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ, ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ïîäàííÿ çàÿâè ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè àáî âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè ïðîäîâæóþòüñÿ íà ñòðîê 䳿 òàêîãî êàðàíòèíó. Ñòðîê, ÿêèé âñòàíîâëþº ñóä ó ñâîºìó ð³øåíí³, íå ìîæå áóòè ìåíøèì, í³æ ñòðîê 䳿 êàðàíòèíó, ïîâ`ÿçàíîãî ³ç çàïîá³ãàííÿì ïîøèðåííþ êîðîíàâ³ðóñíî¿ õâîðîáè (COVID-19). Îòæå, ÿê âáà÷àºòüñÿ ç îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðîçãëÿäó, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðîòèïðàâíî íå âðàõîâàíî âèêëþ÷åííÿ îáðàõóâàííÿ ñòðîê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 3 Ïðèê³íöåâèõ ïîëîæåíü ÊÀÑ Óêðà¿íè. Òîáòî, ñòðîê çâåðíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ìàâ áóòè àâòîìàòè÷íî ïðîäîâæåíèé íà ñòðîê 䳿 êàðàíòèíó. Òàêèì ÷èíîì, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠïåðåä÷àñíèìè âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ñòàíîì íà ìîìåíò ïîñòàíîâëåííÿ îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè, ïðî çàëèøåííÿ áåç ðîçãëÿäó ïîçîâíî¿ çàÿâè â ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã, àäæå çàñòåðåæåííÿ, âèçíà÷åí³ ï. 3 ðîçä³ë VI «Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ» ÊÀÑ Óêðà¿íè, áóëè ÷èííèìè òà çàêîííèìè. Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ðîçä³ëó II «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ïåðåá³ãó ïðîöåñóàëüíèõ ñòðîê³â ï³ä ÷àñ 䳿 êàðàíòèíó, âñòàíîâëåíîãî Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ç ìåòîþ çàïîá³ãàííÿ ïîøèðåííþ êîðîíàâ³ðóñíî¿ õâîðîáè (COVID-19)» ¹731-IX â³ä 18.06.2020 ïðîöåñóàëüí³ ñòðîêè, ÿê³ áóëè ïðîäîâæåí³ â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 ðîçä³ëó VI «Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ» Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè â ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè, ñïðÿìîâàíèõ íà çàáåçïå÷åííÿ äîäàòêîâèõ ñîö³àëüíèõ òà åêîíîì³÷íèõ ãàðàíò³é ó çâ`ÿçêó ç ïîøèðåííÿì êîðîíàâ³ðóñíî¿ õâîðîáè (COVID-19)» ¹540-IX â³ä 30 áåðåçíÿ 2020 ðîêó, çàê³í÷óþòüñÿ ÷åðåç 20 äí³â ï³ñëÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì. Ïðîòÿãîì öüîãî 20-äåííîãî ñòðîêó ó÷àñíèêè ñïðàâè òà îñîáè, ÿê³ íå áðàëè ó÷àñò³ ó ñïðàâ³, ÿêùî ñóä âèð³øèâ ïèòàííÿ ïðî ¿õí³ ïðàâà, ³íòåðåñè òà (àáî) îáîâ`ÿçêè (ó ðàç³ íàÿâíîñò³ ó íèõ ïðàâà íà â÷èíåííÿ â³äïîâ³äíèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ïåðåäáà÷åíèõ öèìè êîäåêñàìè), ìàþòü ïðàâî íà ïðîäîâæåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ñòðîê³â ç ï³äñòàâ, âñòàíîâëåíèõ öèì Çàêîíîì. Îòæå, ç àíàë³çó âèùåíàâåäåíèõ íîðì çàêîíó âáà÷àºòüñÿ, ùî ïðîöåñóàëüíèé ñòðîê, ÿêèé áóâ ïðîäîâæåíèé, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 ðîçä³ëó VI «Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ» Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, çàê³í÷èâñÿ 06.08.2020 ðîêó. ³äïîâ³äíî, ïî÷èíàþ÷è ç 07.08.2020 ðîêó (íàñòóïíèé äåíü ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó) ðîçïî÷àâñÿ ïåðåá³ã ì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó äëÿ çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à ç äàíèì ïîçîâîì äî ñóäó, ÿêèé ñïëèâàâ 06.09.2020 ðîêó. Ó ñâîþ ÷åðãó, ç äàíèì ïîçîâîì ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ 26.08.2020 ðîêó, òîáòî â ìåæàõ âèçíà÷åíî àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäî÷èíñòâîì ñòðîêó. Îòæå, âðàõîâóþ÷è âèùåçàçíà÷åí³ ïðàâîâ³ ïîëîæåííÿ òà îáñòàâèíè ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äîõîäèòü âèñíîâêó, ùî ó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áóëè â³äñóòí³ çàêîíí³ ï³äñòàâè äëÿ çàëèøåííÿ áåç ðîçãëÿäó ïîçîâíî¿ çàÿâè ïîçèâà÷à. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷àº, ùî ïðàâî íà äîñòóï äî ïðàâîñóääÿ âèïëèâຠ³ç ïðèíöèïó ì³æíàðîäíîãî ïðàâà, ÿêèé çàáîðîíÿº â³äìîâó ó ïðàâîñóää³, òà º îäíèì ç íàéâàæëèâ³øèõ åëåìåíò³â ïðàâà íà ñóäîâèé çàõèñò. Êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠäîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÷àñòêîâî îá´ðóíòîâàíèìè òà òàêèìè, ùî çàñëóãîâóþòü íà óâàãó ñóäó. Ç óðàõóâàííÿì âèùåçàçíà÷åíèõ ïðàâîâèõ íîðì òà îáñòàâèí ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ç ïîðóøåííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. Ó çâ`ÿçêó ç ÷èì àïåëÿö³éíó ñêàðãó ñë³ä çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî, óõâàëó ñóää³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè òà íàïðàâèòè ñïðàâó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ òà ïðîäîâæåííÿ ¿¿ ðîçãëÿäó â ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã ùîäî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó ¹163-ÎÑ â³ä 18.04.2020 ðîêó ïðî ïîçáàâëåííÿ ïîçèâà÷à ïðàâà íîñ³ííÿ â³éñüêîâî¿ ôîðìè îäÿãó. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 240, 242, 308, 310, 315, 320, 321, 325 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Óõâàëó ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðîçãëÿäó ñêàñóâàòè ³ íàïðàâèòè ñïðàâó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó â ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã. Óõâàëà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ º îñòàòî÷íîþ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ: Ì.². Êîáàëü Ñóää³: Î.Î. Áåñïàëîâ Î.Ì. Êóçüìèøèíà Ïîâíèé òåêñò âèãîòîâëåíî 02.03.2021 ðîêó