Ухвала КАС ВС № 580/3392/20

ÓÕÂÀËÀ 11 òðàâíÿ 2022 ðîêó Êè¿â ñïðàâà ¹580/3392/20 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/13387/21 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ ñóää³-äîïîâ³äà÷à Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Ìàðòèíþê Í.Ì., ïðîâ³âøè ï³äãîòîâ÷³ 䳿 äî êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî öåíòðó ï³äãîòîâêè îñîáîâîãî ñêëàäó Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ³ìåí³ ãåíåðàë-ìàéîðà ²ãîðÿ Ìîìîòà (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ ³ çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 21 êâ³òíÿ 2021 ðîêó â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ ïðåäñòàâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 àäâîêàòà Áîéêà Îëåãà ³êòîðîâè÷à íà ð³øåííÿ ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 7 ãðóäíÿ 2020 ðîêó òà ïîñòàíîâó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 2 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ çà âêàçàíèì ïîçîâîì. Çã³äíî ç ïóíêòîì 3 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 340 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ «ÊÀÑ Óêðà¿íè») ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ â ïîðÿäêó ï³äãîòîâêè ñïðàâè äî êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó âèð³øóº ïèòàííÿ ïðî ìîæëèâ³ñòü ïîïåðåäíüîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè àáî ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè ó ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 345 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ êëîïîòàíü â³ä óñ³õ ó÷àñíèê³â ñïðàâè ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè çà ¿õ ó÷àñòþ. ϳä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ï³äãîòîâêè ñïðàâè äî êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó âñòàíîâëåíî, ùî ñêàðæíèê ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ïðîñèòü ðîçãëÿäàòè âêàçàíó ñïðàâó çà éîãî ó÷àñòþ. ²íø³ ó÷àñíèêè ñïðàâè íå çàÿâèëè êëîïîòàíü ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè çà ¿õíüîþ ó÷àñòþ. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä â³ä 4 ëèñòîïàäà 1950 ðîêó îäí³ºþ ç ³ñòîòíèõ ãàðàíò³é ñïðàâåäëèâîãî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó º ïóáë³÷íèé ñóäîâèé ðîçãëÿä. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó ð³øåíí³ â³ä 26 òðàâíÿ 1988 ðîêó â ñïðàâ³ Ekbatani ïðîòè Øâåö³¿¿ çàçíà÷èâ, ùî ÿêùî ðîçãëÿä ñïðàâè ó ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áóâ ïóáë³÷íèì, â³äñóòí³ñòü ïóáë³÷íîñò³ ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè ó äðóã³é òà òðåò³é ³íñòàíö³ÿõ ìîæå áóòè âèïðàâäàíîþ îñîáëèâîñòÿìè ïðîöåäóðè ó ö³é ñïðàâ³. ßêùî ñêàðãà ñòîñóºòüñÿ âèêëþ÷íî ïèòàííÿ ïðàâà, çàëèøàþ÷è îñòîðîíü ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, òî âèìîãè ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ìîæóòü áóòè äîòðèìàí³ ³ òîä³, êîëè çàÿâíèêó íå áóëî íàäàíî ìîæëèâîñò³ áóòè çàñëóõàíèì ó àïåëÿö³éíîìó ÷è êàñàö³éíîìó ñóä³ îñîáèñòî. Çîêðåìà, ÿê çàçíà÷èâ ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè, öå ñòîñóºòüñÿ ñóäó ò³º¿ ³íñòàíö³¿, ïåðåä ÿêèì íå ñòàâèòüñÿ çàâäàííÿ âñòàíîâëåííÿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí, à ëèøå ïåðåâ³ðêà ïðàâèëüíîñò³ çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñóäîâ³ ð³øåííÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè ïåðåâ³ðÿº ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ÷è àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âñòàíîâëåíî, ùî ó ïåðø³é òà àïåëÿö³éí³é ³íñòàíö³ÿõ ñïðàâà áóëà ðîçãëÿíóòà ïîâíîâàæíèì ñóäîì ³ êîæíà ñòîðîíà ìàëà ìîæëèâ³ñòü ïîäàòè ñâî¿ ïîÿñíåííÿ. Âðàõîâóþ÷è íàÿâí³ñòü êëîïîòàííÿ ñêàðæíèêà ïðî ðîçãëÿä âêàçàíî¿ ñïðàâè çà éîãî ó÷àñòþ, à òàêîæ â³äñóòí³ñòü òàêèõ êëîïîòàíü â³ä ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, âðàõîâóþ÷è ïîëîæåííÿ ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 345 ÊÀÑ Óêðà¿íè, à òàêîæ â³äïîâ³äíó ïðàêòèêó ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, ðîçãëÿä ö³º¿ ñïðàâè ìîæëèâî ïðîâåñòè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó í³é ìàòåð³àëàìè áåç âèêëèêó ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ñòàòòåþ 340 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóääåþ-äîïîâ³äà÷åì ïðîâåäåí³ óñ³ íåîáõ³äí³ ä³¿ ç ï³äãîòîâêè ñïðàâè äî êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 340, 345 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ÓÕÂÀËÈÂ: ³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðåäñòàâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 àäâîêàòà Áîéêà Îëåãà ³êòîðîâè÷ ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè çà éîãî ó÷àñòþ. ϳäãîòîâ÷³ 䳿 ó ñïðàâ³ çàê³í÷èòè. Ñïðàâó ïðèçíà÷èòè äî ðîçãëÿäó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿêèé â³äáóäåòüñÿ ó Êàñàö³éíîìó àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóä³ ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó çà àäðåñîþ: ì. Êè¿â, âóë. Ìîñêîâñüêà, 8, êîðïóñ 5. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ ñóääåþ ³ íå ìîæå áóòè îñêàðæåíà. ……………………. Í.Ì. Ìàðòèíþê, Ñóääÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó