Постанова 4852 № 160/7400/19

ÒÐÅÒ²É ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ³ ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è 27 ëèïíÿ 2020 ðîêó ì. Äí³ïðîñïðàâà ¹ 160/7400/19 Òðåò³é àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ ßñåíîâî¿ Ò.². (äîïîâ³äà÷), ñóää³â: Ñóõîâàðîâà À.Â., Ãîëîâêî Î.Â., ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04 âåðåñíÿ 2019 ðîêó (ñóääÿ ñóäó 1 ³íñòàíö³¿ Æóêîâà ª.Î.) ïî ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÔÑ ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííîþ òà ñêàñóâàííÿ ïîäàòêîâî¿ âèìîãè, - ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_2 çâåðíóëàñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÔÑ ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³, â ÿêîìó ïðîñèëà âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñóâàòè ïîäàòêîâó âèìîãó â³äïîâ³äà÷à ¹Ô-4887-58 Ó â³ä 21.11.2018 íà çàãàëüíó ñóìó 15 819,54 ãðí.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî âèìîãà ÃÓ ÄÔÑ ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ¹ Ô-4887-58 Ó â³ä 21.11.2018 ðîêó º ïðîòèïðàâíîþ òà ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ, îñê³ëüêè âîíà õî÷ ³ çàðåºñòðîâàíà ïðèâàòíèì ï³äïðèºìöåì, àëå âêàçàíîþ ä³ÿëüí³ñòþ íå çàéìàëàñÿ, ïðàöþâàëà ó äåðæàâíèõ òà êîìóíàëüíèõ çàêëàäàõ, îòðèìóâàëà çàðîá³òíó ïëàòó ³ ºäèíèé ñîö³àëüíèé âíåñîê çà íå¿ ñïëà÷óâàâ ðîáîòîäàâåöü. гøåííÿì Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîëåíî. ³äìîâëÿþ÷è â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî îñê³ëüêè ïîçèâà÷åì çà 2017 òà 2018 ðð. íå áóëî ïîäàíî äî êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó ïîäàòêîâó çâ³òí³ñòü, âèçíà÷åíó ÿê îáîâ`ÿçêîâó çà íîðìàìè ÇÓ «Ïðî çá³ð òà îáë³ê ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ», òî ïîäàòêîâà âèìîãà ïðî ñïëàòó áîðãó (íåäî¿ìêè) ¹Ô-4887-58 â³ä 21.11.2018 ó ðîçì³ð³ 15 819,54 ãðí., º ñôîðìîâàíà â³äïîâ³äà÷åì íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ïîçèâà÷, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, íåäîâåäåí³ñòü îáñòàâèí, ÿê³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠâñòàíîâëåíèìè, íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó îáñòàâèíàì ñïðàâè, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëüíèòè â ïîâíîìó îáñÿç³. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà ôàêòè÷íî îá´ðóíòîâàíà äîâîäàìè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòò³ 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñïðàâà ðîçãëÿíóòà â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Ïåðåâ³ðèâøè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, , ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì çàêîíîäàâñòâà, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà íàñòóïíèõ âèñíîâê³â. Ñóäîì âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæåíî ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ùî ÎÑÎÁÀ_2 , 30.07.2008 çàðåºñòðîâàíà ÿê ô³çè÷íà-îñîáà ï³äïðèºìåöü. Äî ªÄÐÏÎÓ 14.03.2019 óïîâíîâàæåíîþ îñîáîþ âíåñåíåíî çàïèñ çà íîìåðîì: 22280060004004558 ïðî ïðèïèíåííÿ ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ô³çè÷íîþ îñîáîþ-ï³äïðèºìöåì ÎÑÎÁÀ_3 . Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì ÄÔÑ ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ 21 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó, â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 25 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çá³ð òà îáë³ê ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ» òà äàíèõ ³íôîðìàö³éíî¿ ñèñòåìè îðãàíó äîõîä³â ³ çáîð³â ñôîðìîâàíî âèìîãó ¹ Ô-4887-58 Ó ïðî ñïëàòó áîðãó (íåäî¿ìêè) ñòàíîì íà 18.04.2019 ó ñóì³ 15819,54 ãðí. Âèð³øóþ÷è ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. Ïðåäìåòîì ñïîðó ó ö³é ñïðàâ³ º îö³íêà ïðàâîì³ðíîñò³ âèìîãè ç îãëÿäó íà íàÿâí³ñòü ó ïîçèâà÷à ÿê ô³çè÷íî¿ îñîáè-ï³äïðèºìöÿ îáîâ`ÿçêó ñïëà÷óâàòè ªÑ ó ì³í³ìàëüíîìó ðîçì³ð³, ÿêèé ïðîòÿãîì 2017-2018 ðîê³â áóâ íàéìàíèì ïðàö³âíèêîì òà éîãî ðîáîòîäàâåöü ñïëà÷óâàâ çà íüîãî ªÑÂ. Çà ïðèïèñàìè ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó 14.1.226 ïóíêòó 14.1 ñòàòò³ 14 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ñàìîçàéíÿòà îñîáà - ïëàòíèê ïîäàòêó, ÿêèé º ô³çè÷íîþ îñîáîþ-ï³äïðèºìöåì àáî ïðîâàäèòü íåçàëåæíó ïðîôåñ³éíó ä³ÿëüí³ñòü çà óìîâè, ùî òàêà îñîáà íå º ïðàö³âíèêîì â ìåæàõ òàêî¿ ï³äïðèºìíèöüêî¿ ÷è íåçàëåæíî¿ ïðîôåñ³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³. Íåçàëåæíà ïðîôåñ³éíà ä³ÿëüí³ñòü - ó÷àñòü ô³çè÷íî¿ îñîáè ó íàóêîâ³é, ë³òåðàòóðí³é, àðòèñòè÷í³é, õóäîæí³é, îñâ³òí³é àáî âèêëàäàöüê³é ä³ÿëüíîñò³, ä³ÿëüí³ñòü ë³êàð³â, ïðèâàòíèõ íîòàð³óñ³â, ïðèâàòíèõ âèêîíàâö³â, àäâîêàò³â, àðá³òðàæíèõ êåðóþ÷èõ (ðîçïîðÿäíèê³â ìàéíà, êåðóþ÷èõ ñàíàö³ºþ, ë³êâ³äàòîð³â), àóäèòîð³â, áóõãàëòåð³â, îö³íùèê³â, ³íæåíåð³â ÷è àðõ³òåêòîð³â, îñîáè, çàéíÿòî¿ ðåë³ã³éíîþ (ì³ñ³îíåðñüêîþ) ä³ÿëüí³ñòþ, ³íøîþ ïîä³áíîþ ä³ÿëüí³ñòþ çà óìîâè, ùî òàêà îñîáà íå º ïðàö³âíèêîì àáî ô³çè÷íîþ îñîáîþ - ï³äïðèºìöåì òà âèêîðèñòîâóº íàéìàíó ïðàöþ íå á³ëüø ÿê ÷îòèðüîõ ô³çè÷íèõ îñ³á. Ïóíêò 14.1.195 ïóíêòó 14.1 ñòàòò³ 14 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè äຠâèçíà÷åííÿ ïîíÿòòþ «ïðàö³âíèê» - öå ô³çè÷íà îñîáà, ÿêà áåçïîñåðåäíüî âëàñíîþ ïðàöåþ âèêîíóº òðóäîâó ôóíêö³þ çã³äíî ç óêëàäåíèì ç ðîáîòîäàâöåì òðóäîâèì äîãîâîðîì (êîíòðàêòîì) â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çá³ð òà îáë³ê ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ» ºäèíèé âíåñîê íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ (äàë³ - ºäèíèé âíåñîê) - êîíñîë³äîâàíèé ñòðàõîâèé âíåñîê, çá³ð ÿêîãî çä³éñíþºòüñÿ äî ñèñòåìè çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ â îáîâ`ÿçêîâîìó ïîðÿäêó òà íà ðåãóëÿðí³é îñíîâ³ ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ çàõèñòó ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ïðàâ çàñòðàõîâàíèõ îñ³á íà îòðèìàííÿ ñòðàõîâèõ âèïëàò (ïîñëóã) çà ä³þ÷èìè âèäàìè çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çá³ð òà îáë³ê ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ» éîãî ä³ÿ ïîøèðþºòüñÿ íà â³äíîñèíè, ùî âèíèêàþòü ï³ä ÷àñ ïðîâàäæåííÿ ä³ÿëüíîñò³, ïîâ`ÿçàíî¿ ³ç çáîðîì òà âåäåííÿì îáë³êó ºäèíîãî âíåñêó. ijÿ ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ìîæå ïîøèðþâàòèñÿ íà çàçíà÷åí³ â³äíîñèíè ëèøå ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì, àáî â ÷àñòèí³, ùî íå ñóïåðå÷èòü öüîìó Çàêîíó. Âèêëþ÷íî öèì Çàêîíîì âèçíà÷àþòüñÿ: ïðèíöèïè çáîðó òà âåäåííÿ îáë³êó ºäèíîãî âíåñêó; ïëàòíèêè ºäèíîãî âíåñêó; ïîðÿäîê íàðàõóâàííÿ, îá÷èñëåííÿ òà ñïëàòè ºäèíîãî âíåñêó; ðîçì³ð ºäèíîãî âíåñêó; îðãàí, ùî çä³éñíþº çá³ð òà âåäå îáë³ê ºäèíîãî âíåñêó, éîãî ïîâíîâàæåííÿ òà â³äïîâ³äàëüí³ñòü; ñêëàä, ïîðÿäîê âåäåííÿ òà âèêîðèñòàííÿ äàíèõ Äåðæàâíîãî ðåºñòðó çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ; ïîðÿäîê çä³éñíåííÿ äåðæàâíîãî íàãëÿäó çà çáîðîì òà âåäåííÿì îáë³êó ºäèíîãî âíåñêó. Ïóíêòàìè 3 ³ 10 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çá³ð òà îáë³ê ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ» íàäàíî âèçíà÷åííÿ ïîíÿòòÿì: çàñòðàõîâàíà îñîáà - ô³çè÷íà îñîáà, ÿêà â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ï³äëÿãຠçàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîìó äåðæàâíîìó ñîö³àëüíîìó ñòðàõóâàííþ ³ ñïëà÷óº (ñïëà÷óâàëà) òà/àáî çà ÿêó ñïëà÷óºòüñÿ ÷è ñïëà÷óâàâñÿ ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó ºäèíèé âíåñîê; ñòðàõóâàëüíèêè - öå ðîáîòîäàâö³ òà ³íø³ îñîáè, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó çîáîâ`ÿçàí³ ñïëà÷óâàòè ºäèíèé âíåñîê. Çã³äíî ç àáçàöîì äðóãèì ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çá³ð òà îáë³ê ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ» ïëàòíèêàìè ºäèíîãî âíåñêó º ðîáîòîäàâö³: ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿, ³íø³ þðèäè÷í³ îñîáè, óòâîðåí³ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³, âèäó ä³ÿëüíîñò³ òà ãîñïîäàðþâàííÿ, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòü ïðàöþ ô³çè÷íèõ îñ³á íà óìîâàõ òðóäîâîãî äîãîâîðó (êîíòðàêòó) àáî íà ³íøèõ óìîâàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ÷è çà öèâ³ëüíî-ïðàâîâèìè äîãîâîðàìè (êð³ì öèâ³ëüíî-ïðàâîâîãî äîãîâîðó, óêëàäåíîãî ç ô³çè÷íîþ îñîáîþ - ï³äïðèºìöåì, ÿêùî âèêîíóâàí³ ðîáîòè (íàäàâàí³ ïîñëóãè) â³äïîâ³äàþòü âèäàì ä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äíî äî â³äîìîñòåé ç ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³á - ï³äïðèºìö³â), ó òîìó ÷èñë³ ô³ë³¿, ïðåäñòàâíèöòâà, â³ää³ëåííÿ òà ³íø³ â³äîêðåìëåí³ ï³äðîçä³ëè çàçíà÷åíèõ ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ þðèäè÷íèõ îñ³á, ÿê³ ìàþòü îêðåìèé áàëàíñ ³ ñàìîñò³éíî âåäóòü ðîçðàõóíêè ³ç çàñòðàõîâàíèìè îñîáàìè. Ïóíêòîì 4 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çá³ð òà îáë³ê ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ» äî ïëàòíèê³â ºäèíîãî âíåñêó â³äíåñåíî ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â, â òîìó ÷èñë³ òèõ, ÿê³ îáðàëè ñïðîùåíó ñèñòåìó îïîäàòêóâàííÿ. ³äïîâ³äíî äî àáçàöó ïåðøîãî ïóíêòó 1 òà ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çá³ð òà îáë³ê ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ» (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é ç 1 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó) ºäèíèé âíåñîê íàðàõîâóºòüñÿ: äëÿ ïëàòíèê³â, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêòàõ 1 (êð³ì àáçàöó ñüîìîãî), ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4 öüîãî Çàêîíó, - íà ñóìó íàðàõîâàíî¿ êîæí³é çàñòðàõîâàí³é îñîá³ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà âèäàìè âèïëàò, ÿê³ âêëþ÷àþòü îñíîâíó òà äîäàòêîâó çàðîá³òíó ïëàòó, ³íø³ çàîõî÷óâàëüí³ òà êîìïåíñàö³éí³ âèïëàòè, ó òîìó ÷èñë³ â íàòóðàëüí³é ôîðì³, ùî âèçíà÷àþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îïëàòó ïðàö³», òà ñóìó âèíàãîðîäè ô³çè÷íèì îñîáàì çà âèêîíàííÿ ðîá³ò (íàäàííÿ ïîñëóã) çà öèâ³ëüíî-ïðàâîâèìè äîãîâîðàìè; äëÿ ïëàòíèê³â, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêòàõ 4 (êð³ì ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â, ÿê³ îáðàëè ñïðîùåíó ñèñòåìó îïîäàòêóâàííÿ), 5 òà 5-1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4 öüîãî Çàêîíó, - íà ñóìó äîõîäó (ïðèáóòêó), îòðèìàíîãî â³ä ¿õ ä³ÿëüíîñò³, ùî ï³äëÿãຠîáêëàäåííþ ïîäàòêîì íà äîõîäè ô³çè÷íèõ îñ³á. Ïðè öüîìó ñóìà ºäèíîãî âíåñêó íå ìîæå áóòè ìåíøîþ çà ðîçì³ð ì³í³ìàëüíîãî ñòðàõîâîãî âíåñêó íà ì³ñÿöü. Ó ðàç³ ÿêùî òàêèì ïëàòíèêîì íå îòðèìàíî äîõ³ä (ïðèáóòîê) ó çâ³òíîìó êâàðòàë³ àáî îêðåìîìó ì³ñÿö³ çâ³òíîãî êâàðòàëó, òàêèé ïëàòíèê çîáîâ`ÿçàíèé âèçíà÷èòè áàçó íàðàõóâàííÿ, àëå íå á³ëüøå ìàêñèìàëüíî¿ âåëè÷èíè áàçè íàðàõóâàííÿ ºäèíîãî âíåñêó, âñòàíîâëåíî¿ öèì Çàêîíîì. Ïðè öüîìó ñóìà ºäèíîãî âíåñêó íå ìîæå áóòè ìåíøîþ çà ðîçì³ð ì³í³ìàëüíîãî ñòðàõîâîãî âíåñêó: äëÿ ïëàòíèê³â, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêò³ 4 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4 öüîãî Çàêîíó, ÿê³ îáðàëè ñïðîùåíó ñèñòåìó îïîäàòêóâàííÿ, - íà ñóìè, ùî âèçíà÷àþòüñÿ òàêèìè ïëàòíèêàìè ñàìîñò³éíî äëÿ ñåáå, àëå íå á³ëüøå ìàêñèìàëüíî¿ âåëè÷èíè áàçè íàðàõóâàííÿ ºäèíîãî âíåñêó, âñòàíîâëåíî¿ öèì Çàêîíîì.  òîé æå ÷àñ â³äíîñèíè ùîäî àäì³í³ñòðóâàííÿ ºäèíîãî âíåñêó ïðè îäíî÷àñíîìó ïåðåáóâàíí³ ô³çè÷íî¿ îñîáè â òðóäîâèõ â³äíîñèíàõ òà íàÿâíîñò³ ó íå¿ ïðàâà íà çä³éñíåííÿ ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, ÿêó îñîáà ôàêòè÷íî íå çä³éñíþº, Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî çá³ð òà îáë³ê ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ» íå âðåãóëüîâàíî. Ñèñòåìíèé àíàë³ç íàâåäåíèõ íîðì ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî ïëàòíèêàìè ºäèíîãî ñîö³àëüíîãî âíåñêó º, çîêðåìà, ô³çè÷í³ îñîáè-ï³äïðèºìö³. Íåîáõ³äíèìè óìîâàìè äëÿ ñïëàòè îñîáîþ ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ º ïðîâàäæåííÿ òàêîþ îñîáîþ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ òà îòðèìàííÿ äîõîäó â³ä òàêî¿ ä³ÿëüíîñò³, ÿêèé ³ º áàçîþ äëÿ íàðàõóâàííÿ ªÑÂ. Îòæå, ñàìå äîõ³ä îñîáè â³ä ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ º áàçîþ äëÿ íàðàõóâàííÿ, ïðîòå çà áóäü-ÿêèõ óìîâ ðîçì³ð ªÑ íå ìîæå áóòè ìåíøèì çà ðîçì³ð ì³í³ìàëüíîãî ñòðàõîâîãî âíåñêó çà ì³ñÿöü. Ïðè öüîìó, çà â³äñóòíîñò³ áàçè äëÿ íàðàõóâàííÿ ªÑ ó â³äïîâ³äíîìó çâ³òíîìó êâàðòàë³ àáî îêðåìîìó ì³ñÿö³ çâ³òíîãî êâàðòàëó, çàêîíîäàâñòâî âñòàíîâëþº îáîâ`ÿçîê îñîáè ñàìîñò³éíî âèçíà÷èòè öþ áàçó, àëå ¿¿ ðîçì³ð íå ìîæå áóòè ìåíøèì çà ðîçì³ð ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè. Òàêèì ÷èíîì, ìåòîþ âñòàíîâëåííÿ ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíîãî ñòðàõîâîãî âíåñêó òà îáîâ`ÿçêó ñïëà÷óâàòè éîãî íåçàëåæíî â³ä íàÿâíîñò³ áàçè äëÿ íàðàõóâàííÿ º çàáåçïå÷åííÿ ó ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì âèïàäêàõ ì³í³ìàëüíîãî ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó îñ³á øëÿõîì îòðèìàííÿ ñòðàõîâèõ âèïëàò (ïîñëóã) çà ä³þ÷èìè âèäàìè çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ. Òàêèì ÷èíîì, ç óðàõóâàííÿì îñîáëèâîñòåé ôîðìè ä³ÿëüíîñò³ ñàìîçàéíÿòèõ îñ³á, ñàìå çàäëÿ äîñÿãíåííÿ âèùåâêàçàíî¿ ìåòè çáîðó ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ çàêîíîäàâñòâîì âñòàíîâëåíî îáîâ`ÿçîê ñïëàòè îñîáàìè ì³í³ìàëüíîãî ñòðàõîâîãî âíåñêó íåçàëåæíî â³ä ôàêòè÷íîãî îòðèìàííÿ äîõîäó â³ä ¿õ ä³ÿëüíîñò³. Îòæå, îñîáà, ÿêà ïðîâàäèòü ãîñïîäàðñüêó ä³ÿëüí³ñòü, ââàæàºòüñÿ ñàìîçàéíÿòîþ îñîáîþ ³ çîáîâ`ÿçàíà ñïëà÷óâàòè ºäèíèé âíåñîê íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ íå íèæ÷å ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíîãî ñòðàõîâîãî âíåñêó íåçàëåæíî â³ä ôàêòè÷íîãî îòðèìàííÿ äîõîäó ëèøå çà óìîâè, ùî òàêà îñîáà íå º íàéìàíèì ïðàö³âíèêîì.  ³íøîìó âèïàäêó (ÿêùî îñîáà º íàéìàíèì ïðàö³âíèêîì), òàêà îñîáà º çàñòðàõîâàíîþ ³ ïëàòíèêîì ºäèíîãî âíåñêó çà íå¿ º ¿¿ ðîáîòîäàâåöü, à ìåòà çáîðó ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ äîñÿãàºòüñÿ çà ðàõóíîê éîãî ñïëàòè ðîáîòîäàâöåì ó ðîçì³ð³ íå ìåíøîìó çà ì³í³ìàëüíèé. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèñëîâëåíà Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâ³ â³ä 27 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó (ñïðàâà ¹160/3114/19) òà â ïîäàëüøîìó ï³äòðèìàíà ó ïîñòàíîâàõ â³ä 4 ãðóäíÿ 2019 ðîêó (ñïðàâà ¹440/2149/19), â³ä 23 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó (ñïðàâà ¹480/4656/18). ³äïîâ³äíî äî âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí, ïîçèâà÷ ç 30 ëèïíÿ 2008 ðîêó ïî 14 áåðåçíÿ 2019 ðîêó (â ïåð³îä, êîëè â³í áóâ çàðåºñòðîâàíèé ô³çè÷íîþ îñîáîþ-ï³äïðèºìöåì) ïåðåáóâàâ ó òðóäîâèõ â³äíîñèíàõ ³ç Êîìóíàëüíèì çàêëàäîì îñâ³òè «Ìàðãàíåöüêèé áàãàòîïðîô³ëüíèé íàâ÷àëüíî-ðåàá³ë³òàö³éíèé öåíòð» Äí³ïðîâñüêî¿ îáëàñíî¿ ðàäè», ϳäïðèºìñòâîì ç ³íîçåìíèìè ³íâåñòèö³ÿìè «Ìàêäîíàëüç Þêðåéí ËÒÄ», Äåðæàâíèì çàêëàäîì Äèòÿ÷èé îçäîðîâ÷èé òàá³ð «Êàøòàí», Ïðåäñòàâíèöòâîì ïðèâàòíîãî àêö³îíåðíîãî òîâàðèñòâà «Âèùèé íàâ÷àëüíèé çàêëàä «Ì³æðåã³îíàëüíà àêàäåì³ÿ óïðàâë³ííÿ ïåðñîíàëîì «Öåíòð äèñòàíö³éíîãî íàâ÷àííÿ «Í³êîïîëüñüêèé ³íñòèòóò», Òîâàðèñòâîì ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Òðóñêàâåöü³íâåñò», Äí³ïðîïåòðîâñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò, ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 . Âêàçàí³ îáñòàâèíè ï³äòâåðäæóºòüñÿ ³íäèâ³äóàëüíèìè â³äîìîñòÿìè ïðî çàñòðàõîâàíó îñîáó ç Ðåºñòðó çàñòðàõîâàíèõ îñ³á Äåðæàâíîãî ðåºñòðó çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè, êîﳺþ òðóäîâî¿ êíèæêè ÎÑÎÁÀ_1 . Îòæå, ïåðåðàõîâàí³ âèùå þðèäè÷í³ îñîáè ÿê ðîáîòîäàâö³, íàðàõîâóþ÷è ïîçèâà÷ó çàðîá³òíó ïëàòó, ñïëà÷óâàëè çà íüîãî ÿê ñòðàõóâàëüíèêè ºäèíèé ñîö³àëüíèé âíåñîê, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ³íäèâ³äóàëüíèìè â³äîìîñòÿìè ïðî çàñòðàõîâàíó îñîáó ç Ðåºñòðó çàñòðàõîâàíèõ îñ³á Äåðæàâíîãî ðåºñòðó çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè. Òàê, ðîáîòîäàâöåì - ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ïîçèâà÷ó çà ðîáîòó íà ïîñàäàõ íà÷àëüíèêà â³ää³ëåííÿ (ïñèõîëîã³÷íî¿ ðåàá³ë³òàö³¿ òà ïñèõîëîãà êàá³íåòó íàðàõîâàíî çàðîá³òíó ïëàòó ó 2017 ðîö³ íà çàãàëüíó ñóìó 32553,13 ãðí. ; à ðîáîòîäàâöåì - Äí³ïðîïåòðîâñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò â îñîá³ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ó 2018 ðîö³ íàðàõîâàíî çàðîá³òíó ïëàòó çà ðîáîòó íà ïîñàä³ ãîëîâíîãî ñïåö³àë³ñòà â³ää³ëåííÿ êîìïëåêòóâàííÿ - 60480,41 ãðí.; ³ç âêàçàíèõ ñóì ñïëà÷åíî ºäèíèé ñîö³àëüíèé âíåñîê, ðîçì³ð ÿêîãî ïåðåâèùóº ì³í³ìàëüíèé ñòðàõîâèé âíåñîê. Äîêàç³â îòðèìàííÿ ïîçèâà÷åì ó öåé ïåð³îä äîõîä³â â³ä ïðîâàäæåííÿ ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ñóäîì â³äïîâ³äà÷åì íå íàäàíî. Êîíòðîëþþ÷èé îðãàí, ïðè íàä³ñëàíí³ ïîäàòêîâî¿ âèìîãè â³ä 21.11.2018 ¹ Ô-4887-58 Ó êåðóâàâñÿ îô³ö³éíîþ ³íôîðìàö³ºþ ç ªÄÐ, îñê³ëüêè ñêàðæíèê áóâ ô³çè÷íîþ îñîáîþ - ï³äïðèºìöåì (ç 30.07.2008). Ôàêò ïåðåáóâàííÿ îñîáè íà îáë³êó â îðãàíàõ ô³ñêàëüíî¿ ñëóæáè íå çì³íþº âèùåíàâåäåíèõ âèñíîâê³â, îñê³ëüêè âçÿòòÿ íà îáë³ê îñ³á, â òîìó ÷èñë³ þðèäè÷íèõ àáî ñàìîçàéíÿòèõ, çä³éñíþºòüñÿ îðãàíîì äîõîä³â ³ çáîð³â íåçàëåæíî â³ä íàÿâíîñò³ îáîâ`ÿçêó ùîäî ñïëàòè òîãî ÷è ³íøîãî ïîäàòêó àáî çáîðó. Òàêèì ÷èíîì, îñê³ëüêè ºäèíîþ ìåòîþ çáîðó ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ º çàáåçïå÷åííÿ çàõèñòó ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì ñàìå ïðàâ ô³çè÷íèõ îñ³á íà îòðèìàííÿ ñòðàõîâèõ âèïëàò (ïîñëóã) çà ä³þ÷èìè âèäàìè çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ, òî â ðîçóì³íí³ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çá³ð òà îáë³ê ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ» ïîçèâà÷ º çàñòðàõîâàíîþ îñîáîþ, ³ ºäèíèé âíåñîê çà íüîãî â ïåð³îä, çà ÿêèé âèíåñåíà îñêàðæóâàíà âèìîãà (çà 2017-2018 ðîêè), íàðàõîâóâàâ òà ñïëà÷óâàâ ðîáîòîäàâåöü â ðîçì³ð³ íå ìåíøå ì³í³ìàëüíîãî, ùî âèêëþ÷ຠîáîâ`ÿçîê ïî ñïëàò³ ó öåé ïåð³îä ºäèíîãî âíåñêó ïîçèâà÷åì ùå ³ ÿê ô³çè÷íîþ îñîáîþ-ï³äïðèºìöåì, ÿêà ìຠïðàâî çä³éñíþâàòè ï³äïðèºìíèöüêó ä³ÿëüí³ñòü, ïðîòå íå îòðèìóâàëà äîõ³ä â³ä íå¿. Çà âèùåçàçíà÷åíèõ îáñòàâèí, îñêàðæóâàíó âèìîãó â³äïîâ³äà÷à íå ìîæíà ââàæàòè ïðàâîì³ðíîþ, à òîìó ïîçîâí³ âèìîãè ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ïîâíî âñòàíîâëåíî îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, òà íå íàäàíî íàëåæíî¿ îö³íêè âñòàíîâëåíèì îáñòàâèíàì, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè, ùî º ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïðèéíÿòòÿ íîâîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. Âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ùîäî ðîçïîä³ëó ñóäîâîãî çáîðó, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Çã³äíî ÷. 1, ÷. 6 ñò. 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðè çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ñòîðîíè, ÿêà íå º ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, âñ³ ñóäîâ³ âèòðàòè, ÿê³ ï³äëÿãàþòü â³äøêîäóâàííþ àáî îïëàò³ â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü öüîãî Êîäåêñó, ñòÿãóþòüñÿ çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ùî âèñòóïàâ â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³, àáî ÿêùî â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³ âèñòóïàëà éîãî ïîñàäîâà ÷è ñëóæáîâà îñîáà. ßêùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ÷è êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, íå ïîâåðòàþ÷è àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè íà íîâèé ðîçãëÿä, çì³íèòü ñóäîâå ð³øåííÿ àáî óõâàëèòü íîâå, â³í â³äïîâ³äíî çì³íþº ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò. Ïåðåäáà÷åíî ïîâåðíåííÿ ñóäîâèõ âèòðàò ó ðàç³ çàäîâîëåííÿ âèìîã ïîçîâó òà àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_3 ïðè ïîäàíí³ ïîçîâíî¿ çàÿâè ñïëàòèëî ñóäîâèé çá³ð ó ðîçì³ð 768 ãðí. 40 êîï. â³äïîâ³äíî äî êâèòàíö³¿ ¹0.0.1388383055.1 â³ä 20.06.2019, ïðè ïîäàíí³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè áóëî ñïëà÷åíî ñóäîâèé çá³ð ó ðîçì³ð³ 1152,00 ãðí., ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ êâèòàíö³ºþ ¹0.0.1516845365.1 â³ä 08.11.2019 ðîêó. Îòæå, Ïðè çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, â³äøêîäóâàííþ ïîçèâà÷ó çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ï³äëÿãàþòü äîêóìåíòàëüíî ï³äòâåðäæåí³ ñóäîâ³ âèòðàòè ó ðîçì³ð³ 1921 ãðí. 40 êîï. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 241-245, 250, 315, 317, 321, 322, 327, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè. гøåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâå. Ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÔÑ ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííîþ òà ñêàñóâàííÿ ïîäàòêîâî¿ âèìîãè çàäîâîëüíèòè. Ïîäàòêîâó âèìîãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ô³ñêàëüíî¿ ñëóæáè ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ¹Ô-4887-58 Ó â³ä 21 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñóâàòè. Ñòÿãíóòè çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÔÑ ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñóäîâ³ âèòðàòè ó ðîçì³ð³ 1921 ãðí. 40 êîï. (îäíà òèñÿ÷à äåâ`ÿòñîò äâàäöÿòü îäíà ãðèâåíü ñîðîê êîï³éîê). Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé - ñóääÿ Ò.². ßñåíîâà ñóääÿ À.Â. Ñóõîâàðîâ ñóääÿ Î.Â. Ãîëîâêî