Постанова 4818 № 640/14454/19

ÕÀÐʲÂÑÜÊÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ __________________________________________________________________ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Ñïðàâà ¹ 640/14454/19 Ïðîâàäæåííÿ ¹ 22-ö/818/2953/20 22 æîâòíÿ 2020 ðîêó ì. Õàðê³â Õàðê³âñüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó öèâ³ëüíèõ ñïðàâ: ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ Òè÷êîâî¿ Î.Þ., ñóää³â ̳ì³íî¿ Î.Â., Ïèëèï÷óê Í.Ï., çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Ñóïðóí ß.Ñ., ñòîðîíè ñïðàâè: ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 â³äïîâ³äà÷ Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèé â³ää³ë ì. Õàðêîâà, ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 , ³íø³ ó÷àñíèêè ñïðàâè: òðåòÿ îñîáà: ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè, ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Êè¿âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Õàðêîâà â³ä 28 ëþòîãî 2020 ðîêóóõâàëåíå ó ñêëàä³ ñóää³ ßêóø³ Í.Â., ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ:  ëèïí³ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ïîçîâîì, ï³ñëÿ óòî÷íåííÿ ÿêîãî ( à.ñ. 52 57) îñòàòî÷íî ïðîñèâ âèçíàòè íåïðàâîì³ðíèì ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 29.08.2019 (âèòÿã ç ïðîòîêîëó ¹6) ùîäî çíÿòòÿ éîãî ç êâàðòèðíîãî îáë³êó òà ñêàñóâàòè íàêàç êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 06.09.2019 ðîêó ïðî çàòâåðäæåííÿ ïðîòîêîëó æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 29.08.2019 ðîêó ¹6 â ÷àñòèí³ çíÿòòÿ éîãî ç êâàðòèðíîãî îáë³êó; çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 â îñîá³ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ïîíîâèòè éîãî íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ïðè â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ³ç ñêëàäîì ðîäèíè 2 îñîáè äëÿ ïåðøî÷åðãîâîãî îòðèìàííÿ æèòëà çà ðàõóíîê â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. Ïîçîâíà çàÿâà îáãðóíòîâàíà òèì, ùî â³í º ìàéîðîì çàïàñó òà ç ñ³ì`ºþ, ÿêà ñêëàäàºòüñÿ ç äâîõ îñ³á: â³í òà äîíüêà ÎÑÎÁÀ_2 , ïîñò³éíî ïðîæèâຠòà çàðåºñòðîâàíèé â ñëóæáîâ³é êâàðòèð³ ÀÄÐÅÑÀ_1 . Ó çàçíà÷åíó êâàðòèðó âîíè âñåëèëèñÿ íà ï³äñòàâ³ ñëóæáîâîãî îðäåðó ¹ 015366 â³ä 23.09.2013 ðîêó, âèäàíîãî âèêîíàâ÷èì êîì³òåòîì ×óãó¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, ó çâ`ÿçêó ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 . Ïðè öüîìó ïîçèâà÷ ç 20.12.1999 ðîêó ïåðåáóâàâ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó äëÿ îòðèìàííÿ ïîñò³éíîãî æèòëà. Íàêàçîì êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 01.08.2018 ðîêó ¹146 â³í áóâ çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó òà âèõîäîì íà ïåíñ³þ, ðàçîì ç òèì ìຠêàëåíäàðíó âèñëóãó 25 ðîê³â, º âåòåðàíîì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó éîãî çâåðíåííÿ, ð³øåííÿì æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 10.04.2019 ðîêó çàïðîïîíîâàíî çàëèøèòè éîãî íà êâàðòèðíîìó îáë³êó òà ïåðåâåñòè äî ïîçà÷åðãîâî¿ ÷åðãè äëÿ îòðèìàííÿ æèòëà çà ðàõóíîê â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà çíÿòè ñòàòóñ «ñëóæáîâå æèòëî» ç âêàçàíî¿ êâàðòèðè. Íàêàçîì êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 11.04.2019 ðîêó ¹ 316 çàòâåðäæåíî âêàçàíèé ïðîòîêîë æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ¹ 3 â³ä 10.04.2019 ðîêó òà âèäàíî äîçâ³ë íà âèêëþ÷åííÿ âñòàíîâëåíèì ïîðÿäêîì çàéìàíî¿ éîãî ðîäèíîþ êâàðòèðè ÀÄÐÅÑÀ_1 ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ ÊÅ ì. Õàðêîâà â ïîðÿäêó çàáåçïå÷åííÿ ïîñò³éíèì æèòëîì. Ïðîòå, ï³ñëÿ çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à äî ÊÅ ì. Õàðêîâà ç ïðîõàííÿì íàïðàâèòè éîãî îáë³êîâó êâàðòèðíó ñïðàâó ç â³äïîâ³äíèìè ñóïðîâ³äíèìè äîêóìåíòàìè äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî âèêëþ÷åííÿ çàéìàíî¿ éîãî ñ³ì`ºþ êâàðòèðè ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ, äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ïîñò³éíèì æèòëîì, éîìó áóëî â³äìîâëåíî, îñê³ëüêè â³í íå ìຠïðàâà íà ïîäàëüøå ïåðåáóâàííÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó òà ï³äëÿãຠçíàòòþ ç íüîãî òîìó ùî áóâ çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ç çàê³í÷åííÿì êîíòðàêòó. гøåííÿì æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 29.08.2019 ðîêó éîãî ç ñêëàäîì ðîäèíè çíÿòî ç êâàðòèðíîãî îáë³êó. Îñê³ëüêè ñòàíîì íà 01.08.2013 ðîêó çã³äíî ïîñëóæíîãî ñïèñêó â³í íàáóâ êàëåíäàðíî¿ âèñëóãè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 20 ðîê³â, à â³äòàê, íàáóâ ³ ïðàâà íà îòðèìàííÿ ïîñò³éíîãî æèòëà, çã³äíî ÷èííî¿ íà 01.08.2013 ðîêó ²íñòðóêö³¿ â³ä 30.11.2011 ðîêó, ïîçèâà÷ ââàæຠîñêàðæóâàí³ ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 29.08.2019 òà íàêàç êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 06.09.2019 ðîêó â ÷àñòèí³ çíÿòòÿ éîãî ç êâàðòèðíîãî îáë³êó íåçàêîííèìè òà ïðîñèòü ïîíîâèòè éîãî íà êâàðòèðíîìó îáë³êó. гøåííÿì Êè¿âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Õàðêîâà â³ä 28 ëþòîãî 2020 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî íåïðàâîì³ðíèì ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 29.08.2019 (âèòÿã ç ïðîòîêîëó ¹6) ùîäî ÎÑÎÁÀ_1 ç êâàðòèðíîãî îáë³êó òà ñêàñóâàòè íàêàç êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 06.09.2019 ðîêó ïðî çàòâåðäæåííÿ ïðîòîêîëó æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 29.08.2019 ðîêó ¹6 â ÷àñòèí³ çíÿòòÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç êâàðòèðíîãî îáë³êó. Çîáîâ`ÿçàíî â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 â îñîá³ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ïîíîâèòè ÎÑÎÁÀ_1 íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ïðè â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ³ç ñêëàäîì ðîäèíè 2 (äâ³) îñîáè äëÿ ïåðøî÷åðãîâîãî îòðèìàííÿ æèòëà çà ðàõóíîê â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. гøåííÿ ñóäó ìîòèâîâàíî òèì, ùî ïðè çàðàõóâàíí³ ïîçèâà÷à ó 1999 ðîö³ íà êâàðòèðíó ÷åðãó, ä³ÿâ Íàêàç ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 20 â³ä 03 ëþòîãî 1995 ðîêó «Ïðî âíåñåííÿ çì³í òà äîïîâíåíü äî Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê çàáåçïå÷åííÿ æèëîþ ïëîùåþ â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè», ÿêèé âòðàòèâ÷èíí³ñòü10 ëèñòîïàäà 2006 ðîêó, ÿêèì, áóëî âñòàíîâëåíî ïîðÿäîê çàáåçïå÷åííÿ æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèê³â, ì³÷ìàí³â, â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, â³éñüêîâîñëóæáîâö³â-æ³íîê òà ïðàö³âíèê³â (íå â³éñüêîâîñëóæáîâö³â) Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Ïóíêòîì 13 äàíîãî Ïîëîæåííÿ âèçíà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ïåðåáóâàþòü íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ òà êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèõ ÷àñòèíàõ ðàéîíó äî îòðèìàííÿ æèòëà, çà âèíÿòêîì: ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, ïåðåì³ùåííÿ äî íîâîãî ì³ñöÿ ñëóæáè, çàñóäæåííÿ äî ïîçáàâëåííÿ âîë³ íà òåðì³í ïîíàä 6 ì³ñÿö³â òà íàäàíí³ â³äîìîñòåé, ÿê³ íå â³äïîâ³äàþòü ä³éñíîñò³. Ïîëîæåííÿìè ²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ çàáåçïå÷åííÿ ³ íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 737 â³ä 30 ëèñòîïàäà 2011 ðîêó(äàë³ - ²íñòðóêö³ÿ) íå ïåðåäáà÷åíî çíÿòòÿ ç êâàðòèðíîãî îáë³êó ç ï³äñòàâ çâ³ëüíåííÿ â çàïàñ ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó îñ³á ÿê³ ìàþòü âèñëóãó á³ëüøå 20 ðîê³â. ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâàâ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 25 ðîê³â, íà ÷àñ çâ³ëüíåííÿ ïîñò³éíèì æèòëîì çàáåçïå÷åíèé íå áóâ, òîìó ï³äñòàâè äëÿ çíÿòòÿ éîãî òà ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿ ç êâàðòèðíîãî îáë³êó áóëè â³äñóòí³. Ó áåðåçí³ 2020 ðîêó êîìàíäèð ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çâåðíóâñÿ ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, ó ÿê³é ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà ìîòèâîâàíà òèì, ùî ñóä óõâàëèâ ð³øåííÿ ùî íå â³äïîâ³äຠôàêòè÷íèì îáñòàâèíàì ó ñïðàâ³ òà âèìîãàì çàêîíó. À ñàìå, âñòàíîâèâøè, ùî ÎÑÎÁÀ_1 áóâ çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó ³ òîìó áóâ çíÿòèé ç êâàðòèðíîãî îáë³êó, ñóä çîáîâ`ÿçàâ ïîíîâèòè éîãî íà êâàðòèðíîìó îáë³êó íà ï³äñòàâ³ íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè ¹ 20 â³ä 03 ëþòîãî 1995 ðîêó «Ïðî âíåñåííÿ çì³í òà äîïîâíåíü äî Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê çàáåçïå÷åííÿ æèëîþ ïëîùåþ â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè», ÿêèé íà ÷àñ çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à âæå âòðàòèâ ñâîþ ÷èíí³ñòü. Ñóä ïîâèíåí áóâ çàñòîñóâàòè äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí âèìîãè ï.19 «²íñòðóêö³¿ ç îðãàí³çàö³¿ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ÇÑÓ òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè» ¹ 380 â³ä 31.07.2018 ðîêó ÿêèé ì³ñòèòü ïåðåë³ê ï³äñòàâ çàëèøåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ó òîìó ÷èñë³, ÿê³ âèêëþ÷åíèõ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâèõ ÷àñòèí òà ÷ëåíè ¿õ ñ³ìåé íà êâàðòèðíîìó îáë³êó. Îñê³ëüêè ïîçèâà÷ íå ï³äïàäຠï³ä æîäíó ç öèõ ï³äñòàâ, ð³øåííÿì æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, éîãî ïðàâîì³ðíî çíÿëè ç êâàðòèðíîãî îáë³êó. Êð³ì öüîãî àïåëÿíò ïðîñèâ ñóä ñóáñèä³àðíî çàñòîñóâàòè äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí âèìîãè ñò.233 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ùîäî ñòðîê³â çâåðíåííÿ äî ñóäó òà â³äìîâèòè ïîçèâà÷ó ó çàäîâîëåí³ ïîçîâó ó çâ`ÿçêó ³ç ïðîïóñêîì òðèì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó. Ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó Êâàðòèðíî åêñïëóàòàö³éíèé â³ää³ë ì. Õàðêîâà ïðîñèòü ñóä àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè çàäîâîëüíèòè, à ð³øåííÿ ñóäó ñêàñóâàòè. Ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî íà ÷àñ çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ä³ÿëà «²íñòðóêö³¿ ç îðãàí³çàö³¿ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ÇÑÓ òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè» ¹ 380 â³ä 31.07.2018 ðîêó. Çã³äíî âèìîã îñòàííüî¿ æèòëîâà êîì³ñ³ÿ òà êîìàíäèð ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïðèéíÿëè ïðàâîì³ðíå ð³øåííÿ ïðî çíÿòòÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç êâàðòèðíîãî îáë³êó. Òîìó ñóä óõâàëèâ íåçàêîííå òà íå îá´ðóíòîâàíå ð³øåííÿ, ÿêå ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. Êîëåã³ÿ ñóää³â, çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïîÿñíåííÿ ïðåäñòàâíèê³â ÎÑÎÁÀ_1 òà ³éñüêîâîëé ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 âèâ÷èâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, äîñë³äèâøè íàÿâí³ ó ñïðàâ³ äîêàçè ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ³äïîâ³äíî äî ñò. 375 Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (íàäàë³ ÖÏÊ Óêðà¿íè) ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî ñò. 81 ÖÏÊ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî êîæíà ñòîðîíà çîáîâ`ÿçàíà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿê³ âîíà ïîñèëàºòüñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã ³ çàïåðå÷åíü, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ öèì Êîäåêñîì. Äîêàçè ïîäàþòüñÿ ñòîðîíàìè òà ³íøèìè îñîáàìè, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³. Äîêàçóâàííÿ íå ìîæå ´ðóíòóâàòèñü íà ïðèïóùåííÿõ. ³äïîâ³äíî äî ï.2 ÷.2 ñò.43 ÖÏÊ Óêðà¿íè ó÷àñíèêè ñïðàâè çîáîâ`ÿçàí³ ñïðèÿòè ñâîº÷àñíîìó, âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó òà îá`ºêòèâíîìó âñòàíîâëåííþ âñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì òà ï³äòâåðäæóºòüñÿ äàíèìè âèòÿãó ç ïîñëóæíîãî ñïèñêó îñîáîâî¿ ñïðàâè ¹ Ì-235 ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâàâ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ç 01.08.1993 ïî 01.08.2018 (à.ñ.18-19). Íàêàçîì êîìàíäóâà÷à Ïîâ³òðÿíèõ ñèë Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 09 ëèïíÿ 2018 ðîêó ¹ 354 ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíèé ó çàïàñ â³äïîâ³äíî äî ï.2 ÷.5 ñò. 26 ÇÓ «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» çà ï³äïóíêòîì «à» ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó (à.ñ.19). Çã³äíî âèòÿãó ç íàêàçó ³éñüêîâî¿ ÷àñèíè ¹146 â³ä 01.08.2018 ðîêó âèñëóãà ðîê³â ÎÑÎÁÀ_1 â ÇÑÓ ñêëàäຠ25 ðîê³â. ³í ï³äëÿãຠçâ³ëüíåííþ ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì êîíòðàêòó òà éîãî íàëåæèòü çàáåçïå÷èòè ñëóæáîâèì æèòëîì â³ä ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_2 (à.ñ.21). Íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ ¹371 â³ä 17.09.2013 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 îòðèìàâ îðäåð íà æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ íà äâîõ îñ³á íà êâàðòèðó, ÿêà ðîçòàøîâàíà çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_2 (à.ñ.20). ³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè ³ää³ëó ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ îñîáè ×óãó¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 21.03.2019 ðîêó çàçíà÷åíî, ùî çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_2 çàðåºñòðîâàí³: ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 òà ÎÑÎÁÀ_2 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (à.ñ.14). Äàíèìè äîâ³äîê ³éñüêîâîãî êîì³ñàðó ×óãó¿âñüêîãî ÎÐÂÊ â³ä 08.02.2019 ðîêó ¹ 495, Êâàðòèðíî - åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. Õàðê³â â³ä 01.04.2019 ðîêó ¹ 2148 ï³äòâåðäæóºòüñÿ, ùî ìàéîð çàïàñó ÎÑÎÁÀ_1 , 1976 ð.í., ïåðåáóâàâ íà â³éñüêîâîìó îáë³êó â ×óãó¿âñüêîìó îá`ºäíàíîìó ðàéîííîìó â³éñüêîâîìó êîì³ñàð³àò³, â ×óãó¿âñüêîìó ãàðí³çîí³ â çàãàëüí³é ÷åðç³ ç 29.12.1999 ðîêó. Ñêëàä ðîäèíè 2 îñîáè ïîçèâà÷ òà äîíüêà. (à.ñ.15, 16 ). Íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹316 â³ä 11.04.2019 ðîêó çàòâåðäæåíî ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 10.04.2019 ðîêó, ÿêèì ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøåíî íà êâàðòèðíîìó îáë³êó òà ïåðåâåäåíî äî ïîçà÷åðãîâî¿ ÷åðãè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ÿê³ çâ³ëüíèëèñÿ ç ëàâ ÇÑÓ, à òàêîæ íàäàíî äîçâ³ë ÎÑÎÁÀ_1 íà âèêëþ÷åííÿ âñòàíîâëåíèì ïîðÿäêîì çàéìàíîãî íèì æèòëà çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_2 ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî òà çàáåçïå÷åííÿ íèì äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ (à.ñ.24-25). Íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹734 â³ä 06.09.2019 ðîêó çàòâåðäæåíî ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 29.08.2019 ðîêó ¹ 6, ÿêèì áóëî çíÿòî ç êâàðòèðíîãî îáë³êó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ÎÑÎÁÀ_1 , ÿê îñîáó, ÿêà óáóâຠâ³ä ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè äî ³íøèõ ÷àñòèí (à.ñ.104). Êîï³ÿ íàêàçó íàïðàâëåíà äî ÊÅ ì. Õàðêîâà. Ñóäîâà êîëåã³ÿ ââàæàº, ùî ñóä ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ õàðàêòåð ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí òà çàñòîñóâàâ äî íèõ íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ùî ¿õ ðåãóëþþòü. Ïðåäìåòîì ñïîðó º ïîíîâëåííÿ æèòëîâèõ ïðàâ ïîçèâà÷à ðàçîì ç ÷ëåíàìè éîãî ñ³ì`¿ ç êâàðòèðíîãî îáë³êó ï³ñëÿ éîãî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ. Òîìó ñóäîâà êîëåã³ÿ â³äõèëÿº äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ùîäî íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ çàñòîñóâàííÿ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí âèìîã ñò. ñò.233 ÊÇïÏ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâàõ, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà Çàêîíàìè Óêðà¿íè. Îñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» ¹ 2011-XII â³ä 20 ãðóäíÿ 1991 ðîêó, ÿêèé òàêîæ âñòàíîâëþº ºäèíó ñèñòåìó ¿õ ñîö³àëüíîãî òà ïðàâîâîãî çàõèñòó, ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé â åêîíîì³÷í³é, ñîö³àëüí³é, ïîë³òè÷í³é ñôåðàõ ñïðèÿòëèâ³ óìîâè äëÿ ðåàë³çàö³¿ ¿õ êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè òà ðåãóëþº â³äíîñèíè ó ö³é ãàëóç³ ( íàäàë³ Çàêîí ¹ 2011-XII). Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 12 Çàêîíó¹ 2011-XII äåðæàâà çàáåçïå÷óº â³éñüêîâîñëóæáîâö³â æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè àáî çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâîþ êîìïåíñàö³ºþ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ íà ï³äñòàâàõ, ó ïîðÿäêó ³ â³äïîâ³äíî äî âèìîã, âñòàíîâëåíèõ ÆÊ ÓÐÑÐòà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè; ïîðÿäîê çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, à òàêîæ ðîçì³ð ³ ïîðÿäîê âèïëàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà ï³äíàéîì (íàéîì) íèìè æèëèõ ïðèì³ùåíü âèçíà÷àþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 03 ñåðïíÿ 2006 ðîêó çà ¹ 1081áóëî çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè ( íàäàë³ Ïîðÿäîê). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 24 Ïîðÿäêó äàòîþ çàðàõóâàííÿ íà îáë³ê ââàæàºòüñÿ äåíü, êîëè æèòëîâîþ êîì³ñ³ºþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè âèíåñåíî ð³øåííÿ ïðî çàðàõóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íà îáë³ê. ÎÑÎÁÀ_1 áóâ ïîñòàâëåíèé íà îáë³ê äëÿ ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ 22 ãðóäíÿ 1999 ðîêó. Çà âåñü ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïîñò³éíèì àáî ñëóæáîâèì æèòëîì íå çàáåçïå÷óâàâñÿ. Ïóíêòîì 9 ñò. 12 Çàêîíó ¹ 2011-XIIïåðåäáà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ùî ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ àáî ó â³äñòàâêó çà â³êîì, ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, à òàêîæ ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì ³íøèõ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â, ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ âèêîðèñòàííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ çàëèøàþòüñÿ íà öüîìó îáë³êó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ äî îäåðæàííÿ æèòëà ç äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó àáî çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ, à â ðàç³ ¿¿ ðîçôîðìóâàííÿ - ó â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àòàõ ³ êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèõ ÷àñòèíàõ ðàéîí³â òà êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïîçà÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèòëà. Àíàëîã³÷í³ ïðèïèñè çàêð³ïëåí³ é â ï. 29 Ïîðÿäêó. ijÿ ïóíêòó 9 ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» áåçïîñåðåäíüî ïîâ`ÿçóºòüñÿ ³ç òèì, ç ÿêî¿ ñàìå ç ï³äñòàâ, çàçíà÷åíèõ ó ÷àñòèí³ øîñò³é ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó» â³éñüêîâîñëóæáîâåöü çâ³ëüíåíèé ó çàïàñ ÷è ó â³äñòàâêó. Òàê, ó ñò. 26 Çàêîíó âêàçàíî, ùî çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çä³éñíþºòüñÿ: à) ó çàïàñ, ÿêùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ íå äîñÿãëè ãðàíè÷íîãî â³êó ïåðåáóâàííÿ â çàïàñ³ ³ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ïðèäàòí³ äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; á) ó â³äñòàâêó, ÿêùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ äîñÿãëè ãðàíè÷íîãî â³êó ïåðåáóâàííÿ â çàïàñ³ àáî âèçíàí³ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêèìè êîì³ñ³ÿìè íåïðèäàòíèìè çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç âèêëþ÷åííÿì ç â³éñüêîâîãî îáë³êó. Êîíòðàêò ïðèïèíÿºòüñÿ (ðîçðèâàºòüñÿ), à â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, çâ³ëüíÿþòüñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó. Ïóíêòîì 3 Ïîðÿäêó âñòàíîâëåíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 20 ðîê³â ³ á³ëüøå, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé íàäàºòüñÿ æèòëî äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ. ³éñüêîâîñëóæáîâö³ çí³ìàþòüñÿ ç îáë³êó ó ðàç³: ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, âíàñë³äîê ÷îãî â³äïàëà ïîòðåáà â íàäàíí³ æèòëà; çàñóäæåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî ïîçáàâëåííÿ âîë³ íà ñòðîê ïîíàä ø³ñòü ì³ñÿö³â, êð³ì óìîâíîãî çàñóäæåííÿ; çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñëóæáîâîþ íåâ³äïîâ³äí³ñòþ, ó çâ`ÿçêó ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì; ïîäàííÿ â³äîìîñòåé, ùî íå â³äïîâ³äàþòü ä³éñíîñò³, àëå ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ çàðàõóâàííÿ íà îáë³ê; â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì ( Ïóíêò 30 Ïîðÿäêó ) . ³äïîâ³äíî äî ï. 1.4. ²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³¿ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè 30.11.2011 ¹ 737 ( íàäàë³ ²íñòðóêö³ÿ) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 20 ðîê³â ³ á³ëüøå, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé íàäàºòüñÿ æèòëî äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ. ³éñüêîâîñëóæáîâö³, ùî ïåðåáóâàëè íà îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, äî 1 ñ³÷íÿ 2005 ðîêó (íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 24 ÷åðâíÿ 2004 ðîêó ¹ 1865-IV Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé), çàáåçïå÷óþòüñÿ æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ â³äïîâ³äíî äî ðàí³øå âñòàíîâëåíîãî çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó - áåç âðàõóâàííÿ âèñëóãè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³. ³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó, ï³ä ÷àñ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ àáî â³äñòàâêó çà â³êîì, ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, à òàêîæ ó çâ`ÿçêó ç ðåôîðìóâàííÿì ÇÑ Óêðà¿íè, ç³ ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì ³íøèõ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â, ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ âèêîðèñòàííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, çàëèøàþòüñÿ (çà ¿õ áàæàííÿì) íà îáë³êó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ äî îäåðæàííÿ æèëîãî ïðèì³ùåííÿ ç äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó çà îñòàíí³ì ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, à â ðàç³ ðîçôîðìóâàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè - ó â³éñüêîâîìó êîì³ñàð³àò³ ³ ÊÅ (ÊÅ×) ðàéîíó, íà òåðèòî𳿠îáñëóãîâóâàííÿ ÿêèõ çíàõîäèëàñÿ ðîçôîðìîâàíà â³éñüêîâà ÷àñòèíà, òà êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïîçà÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèëîãî ïðèì³ùåííÿ ( ï. 2.16 ²íñòðóêö³¿). Çã³äíî âèìîã ï. 2.18. ³éñüêîâîñëóæáîâö³ òà îñîáè, çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çí³ìàþòüñÿ ç îáë³êó çà ì³ñöåì ñëóæáè (çà ì³ñöåì çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè) ó ðàç³: ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì, çà ì³ñöåì ïåðåáóâàííÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó, óíàñë³äîê ÷îãî çíèêëà ïîòðåáà â íàäàíí³ æèëîãî ïðèì³ùåííÿ; îòðèìàííÿ çà ðàõóíîê æèòëîâèõ ôîíä³â ÌÎ Óêðà¿íè æèëîãî ïðèì³ùåííÿ äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ; ïåðåì³ùåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî íîâîãî ì³ñöÿ ñëóæáè â ³íøèé íàñåëåíèé ïóíêò; çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ï³äñòàâàìè, íå çàçíà÷åíèìè â àáçàö³ ïåðøîìó ïóíêòó 2.16 öüîãî ðîçä³ëó; ïîäàííÿ â³äîìîñòåé, ùî íå â³äïîâ³äàþòü ä³éñíîñò³, àëå ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ çàðàõóâàííÿ íà îáë³ê àáî íåïðàâîì³ðíèõ ä³é ïîñàäîâèõ (â³äïîâ³äàëüíèõ) îñ³á ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî ïðèéíÿòòÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê; çâ³ëüíåííÿ â çàïàñ àáî â³äñòàâêó äî äîñÿãíåííÿ 20 ðîê³â âèñëóãè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ îñîáàìè, ÿê³ çàðàõîâàí³ íà îáë³ê ï³ñëÿ 1 ñ³÷íÿ 2005 ðîêó (êð³ì âèïàäê³â, âêàçàíèõ ó ïóíêò³ 2.17 öüîãî ðîçä³ëó); îáðàííÿ äëÿ ïîñò³éíîãî ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ³íøîãî íàñåëåíîãî ïóíêòó îñîáàìè, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ó çàïàñ àáî ó â³äñòàâêó; â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì. ³éñüêîâîñëóæáîâö³ òà îñîáè, çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, âèêëþ÷àþòüñÿ ç³ ñïèñê³â îñ³á, ùî ìàþòü ïðàâî ïåðøî÷åðãîâîãî òà ïîçà÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü, ó ðàç³ ÿêùî âîíè áóëè íåîá´ðóíòîâàíî âêëþ÷åí³ äî öèõ ñïèñê³â àáî âòðàòèëè ïðàâî íà îòðèìàííÿ æèëîãî ïðèì³ùåííÿ â ï³ëüãîâîìó ïîðÿäêó. гøåííÿ ïðî çíÿòòÿ ç îáë³êó òà âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñ³á, ùî ìàþòü ïðàâî ïåðøî÷åðãîâîãî òà ïîçà÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü, ïðèéìàºòüñÿ æèòëîâîþ êîì³ñ³ºþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ÿêà çàðàõóâàëà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íà îáë³ê, àáî ¿¿ ïðàâîíàñòóïíèêîì. гøåííÿ ïèñüìîâî äîâîäèòüñÿ äî â³äîìà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ó ï`ÿòíàäöÿòèäåííèé ñòðîê ³ç çàçíà÷åííÿì ïðè÷èí çíÿòòÿ ç îáë³êó. Ñóäîì áóëî âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíèé ³ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó 䳿 êîíòðàêòó, ìຠ25 ðîê³â âèñëóãè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ â êàëåíäàðíîìó îá÷èñëåíí³, ï³äñòàâè äëÿ çíÿòòÿ ïîçèâà÷à ç êâàðòèðíîãî îáë³êó, òîìó ïåðåäáà÷åí³ ï. 30 Ïîðÿäêó - â³ñòóí³. Òîìó ñóäîâà êîëåã³ÿ ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó, ùî â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò. ïóíêòó 30 Ïîðÿäêó, ïóíêò³â 2.16, 2.18 ²íñòðóêö³¿ ïîçèâà÷ íå ì³ã áóòè çíÿòèé ç êâàðòèðíîãî îáë³êó çà ì³ñöåì çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ñóäîâà êîëåã³ÿ ïîãîäæóºòüñÿ ç äîâîäàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ùîäî ïîìèëêîâîãî ïîñèëàííÿ ñóäó íà ³ñíóâàííÿ ïðàâîâî¿ êîë³ç³¿ ì³æ íîðìàìè ïóíêòó 30 Ïîðÿäêó òà ïóíêòó 2.18 ²íñòðóêö³¿, ïðîòå ââàæàº, ùî òàêå ïîñèëàííÿ íå âïëèíóëî íà çàãàëüíèé âèñíîâîê ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó . ×àñòèíîþ 1 ñò. 58 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî çàêîíè òà ³íø³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè íå ìàþòü çâîðîòíî¿ ä³¿ â ÷àñ³, êð³ì âèïàäê³â, êîëè âîíè ïîì`ÿêøóþòü àáî ñêàñîâóþòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü îñîáè. Îô³ö³éíå òëóìà÷åííÿ öüîãî ïîëîæåííÿ íàäàíî ð³øåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 09.02.99 ð. ¹ 1-ðï/99 ó ñïðàâ³ çà êîíñòèòóö³éíèì çâåðíåííÿì Íàö³îíàëüíîãî áàíêó Óêðà¿íè (ñïðàâà ïðî çâîðîòíó ä³þ â ÷àñ³ çàêîí³â òà ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â). Òàê, Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè íàãîëîøåíî, ùî ä³þ íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà â ÷àñ³ òðåáà ðîçóì³òè ÿê òàêó, ùî ïî÷èíàºòüñÿ ç ìîìåíòó íàáðàííÿ öèì àêòîì ÷èííîñò³ ³ ïðèïèíÿºòüñÿ ç âòðàòîþ íèì ÷èííîñò³, òîáòî äî ïî䳿 ÷è ôàêòó çàñòîñîâóºòüñÿ òîé çàêîí àáî ³íøèé íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò, ï³ä ÷àñ 䳿 ÿêîãî âîíè íàñòàëè àáî ìàëè ì³ñöå. ijÿ çàêîíó ÷è ³íøîãî íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà ïîøèðþºòüñÿ ò³ëüêè íà ò³ â³äíîñèíè, ÿê³ âèíèêëè ï³ñëÿ íàáóòòÿ íèì ÷èííîñò³. Öå º îäí³ºþ ç íàéâàæëèâ³øèõ ãàðàíò³é ïðàâîâî¿ ñòàá³ëüíîñò³, âïåâíåíîñò³ ñóá`ºêò³â ïðàâà â òîìó, ùî ¿õ ïðàâîâå ñòàíîâèùå íå ïîã³ðøèòüñÿ ç ïðèéíÿòòÿì íîâîãî çàêîíó ÷è ³íøîãî íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà. Ñòàòòÿ 58 ì³ñòèòüñÿ ó ðîçä³ë³ II «Ïðàâà, ñâîáîäè òà îáîâ`ÿçêè ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà» Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, â ÿêîìó çàêð³ïëåíî êîíñòèòóö³éí³ ïðàâà, ñâîáîäè ³ îáîâ`ÿçêè ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà òà ¿õ ãàðàíò³¿. Ñóäîâà êîëåã³ÿ â³äõèëÿº äîâîäè àïåëÿíòà ñòîñîâíî ïîìèëêîâîãî ïîñèëàííÿ ñóäîì íà âèìîãè íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 20 â³ä 03 ëþòîãî 1995 ðîêó «Ïðî âíåñåííÿ çì³í òà äîïîâíåíü äî Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê çàáåçïå÷åííÿ æèëîþ ïëîùåþ â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè», ÿêèé âòðàòèâ ÷èíí³ñòü 10 ëèñòîïàäà 2006 ðîêó ( íàäàë³ Ïîëîæåííÿ). Çàçíà÷åíå Ïîëîæåííÿ ç ä³ÿëî íà ÷àñ ïðèéíÿòòÿ ïîçèâà÷à íà êâàðòèðíèé îáë³ê òà ïåðåäáà÷àëî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ïåðåáóâàþòü íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ òà êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèõ ÷àñòèíàõ ðàéîíó äî îòðèìàííÿ æèòëà, çà âèíÿòêîì: ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, ïåðåì³ùåííÿ äî íîâîãî ì³ñöÿ ñëóæáè, çàñóäæåííÿ äî ïîçáàâëåííÿ âîë³ íà òåðì³í ïîíàä 6 ì³ñÿö³â òà íàäàíí³ â³äîìîñòåé, ÿê³ íå â³äïîâ³äàþòü ä³éñíîñò³. Ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ³ ïîòðåáóâàâ ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ. Âèíÿòê³â, âñòàíîâëåíèõ ïóíêòîì 13 íàâåäåíîãî Ïîëîæåííÿ ùîäî ïîçèâà÷à ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè íå âñòàíîâëåíî. Ïóíêòîì 37 Ïîëîæåííÿ ïåðåäáà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà êâàðòèðíîìó îáë³êó, ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ ÷è â³äñòàâêó, çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, òîùî, çàëèøàþòüñÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó äî îäåðæàííÿ æèòëà ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ³ êâàðòèíî-åêñïëóàòàö³éíèõ ÷àñòèíàõ ðàéîí³â òà êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì íà ïîçà÷åðãîâå îäåðæàííÿ æèòëà. Çàçíà÷åíå ïîñèëàííÿ çðîáëåíî ñóäîì â êîíòåêñò³ àíàë³çó âñ³õ ïðàâîâèõ íîðì, ùî ðåãóëþâàëè ïîðÿäîê ïîñòàíîâêè íà êâàðòèðíèé îáë³ê, ïåðåáóâàííÿ òà çíÿòòÿ ç îáë³êó ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ïîçèâà÷åì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà éîãî çâ³ëüíåííÿ ó çàïàñ. Ç îãëÿäó íà âèùåâèêëàäåíå ñóäîâà êîëåã³ÿ ââàæຠíå îá´ðóíòîâàíèìè äîâîäè àïåëÿíòà íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. ²íñòðóêö³ÿ ç îðãàí³çàö³¿ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíà íàêàçîì ì³í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè 31.07.2018 ¹ 380, çàðåºñòðîâàíèì â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 06 âåðåñíÿ 2018 çà ¹ 1020/32472 íàáðàëà ÷èííîñò³ ëèøå 16 æîâòíÿ 2018 ðîêó. Îñê³ëüêè ïîçèâà÷ áóâ çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè 01.08.2018 ðîêó âèìîãè âèùåçàçíà÷åíî¿ ³íñòðóêö³¿ íå ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ äî ïðàâîâ³äíîñèí, ùî âèíèêëè ó çâ`ÿçêó ³ç éîãî çâ³ëüíåííÿì. Ñòàòòåþ 47 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íèãàðàíòîâàíî ïðàâî êîæíîãî íà æèòëî. Íà äåðæàâó ïîêëàäåíî îáîâ`ÿçîê ñòâîðþâàòè óìîâè, çà ÿêèõ êîæíèé ãðîìàäÿíèí ìàòèìå çìîãó ïîáóäóâàòè æèòëî, ïðèäáàòè éîãî ó âëàñí³ñòü àáî âçÿòè â îðåíäó. Ãðîìàäÿíàì, ÿê³ ïîòðåáóþòü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, æèòëî íàäàºòüñÿ äåðæàâîþ òà îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ áåçîïëàòíî àáî çà äîñòóïíó äëÿ íèõ ïëàòó â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 40 ÆÊ Óêðà¿íèâèçíà÷åíî, ùî ãðîìàäÿíè çí³ìàþòüñÿ ç îáë³êó ïîòðåáóþ÷èõ ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ó âèïàäêó ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, âíàñë³äîê ÿêîãî â³äïàëè ï³äñòàâè äëÿ íàäàííÿ ³íøîãî æèëîãî ïðèì³ùåííÿ. Âñòàíîâëåí³ ñóäîì îáñòàâèíè ó ñïðàâ³ òà çðîáëåíèé ñóäîì ñèñòåìíèé àíàë³ç ïîëîæåíü çàêîíó, ùî ¿õ ðåãóëþþòü ñâ³ä÷àòü ïðî òå, ùî ó â³äïîâ³äà÷à áóëè â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çíÿòòÿ ïîçèâà÷à ç êâàðòèðíîãî îáë³êó. Çàçíà÷åíèé âèñíîâîê â³äïîâ³äຠïðàâîâ³é ïîçèö³¿ âèêëàäåí³é ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 27 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 639/302/18-ö. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó ð³øåíí³ â³ä 26 ÷åðâíÿ 2014 ðîêó ó ñïðàâ³ Ñóõàíîâ òà ²ëü÷åíêî ïðîòè Óêðà¿íè çàçíà÷èâ, ùî çà ïåâíèõ îáñòàâèí çàêîííå ñïîä³âàííÿ íà îòðèìàííÿ àêòèâó òàêîæ ìîæå çàõèùàòèñÿ ñòàòòåþ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä 1950 ðîêó (ïóíêò 35). Âèìîãà ñòàòò³ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó ïîëÿãຠâ òîìó, ùî áóäü-ÿêå âòðó÷àííÿ ïóáë³÷íî¿ âëàäè â ïðàâî íà ìèðíå âîëîä³ííÿ ìàéíîì ìຠáóòè çàêîííèì: äðóãå ðå÷åííÿ ïóíêòó 1 äîçâîëÿº ïîçáàâëåííÿ âëàñíîñò³ ëèøå "íà óìîâàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì", à ïóíêò 2 âèçíàº, ùî äåðæàâè ìàþòü ïðàâî çä³éñíþâàòè êîíòðîëü çà êîðèñòóâàííÿì ìàéíîì øëÿõîì ââåäåííÿ â ä³þ "çàêîí³â" (ð³øåííÿ ó ñïðàâàõ "Àìþð ïðîòè Ôðàíö³¿", "Êîëèøí³é êîðîëü Ãðåö³¿ òà ³íø³ ïðîòè Ãðåö³¿" òà "Ìàëàìà ïðîòè Ãðåö³¿"). "Ìàéíîì" ìîæå áóòè ÿê "³ñíóþ÷å ìàéíî", òàê ³ àêòèâè, âêëþ÷àþ÷è âèìîãè, ñòîñîâíî ÿêèõ îñîáà ìîæå ñòâåðäæóâàòè, ùî âîíà ìຠïðèíàéìí³ "ëåã³òèìí³ ñïîä³âàííÿ" íà ðåàë³çàö³þ ìàéíîâîãî ïðàâà (ïóíêò 83 ð³øåííÿ â³ä 12.07.2001 ó ñïðàâ³ Ãàíñ-Àäàì ²² ïðîòè ͳìå÷÷èíè"). "Ëåã³òèìí³ ñïîä³âàííÿ" çà ñâî¿ì õàðàêòåðîì ïîâèíí³ áóòè á³ëüø êîíêðåòíèìè, í³æ ïðîñòî íàä³ÿ é ïîâèíí³ ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàêîíîäàâ÷îìó ïîëîæåíí³ àáî þðèäè÷íîìó àêò³, òàêîìó ÿê ñóäîâèé âåðäèêò (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "Êîïåöüêèé ïðîòè Ñëîâà÷÷èíè"). Ñóäîâà êîëåã³ÿ ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó, ùî ëåã³òèìí³ ñïîä³âàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà îòðèìàííÿ ïîñò³éíîãî æèòëà ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ó çàïàñ áóëè ÷³òêî âèçíà÷åíèìè íîðìàòèâíî ïðàâîâèìè àêòàìè Óêðà¿íè íà ÷àñ ïîñòàíîâëåííÿ ïîçèâà÷à íà êâàðòèðíèé îáë³ê, ïåðåáóâàííÿ íà íüîìó òà çâ³ëüíåííÿ ó çàïàñ, òîáòî áóëè êîíêðåòíèìè. Òàêèì ÷èíîì, íà íèõ ïîøèðþºòüñÿ ðåæèì ³ñíóþ÷îãî ìàéíà. Çà çì³ñòîì ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè çàõèñò çàêîííèõ ñïîä³âàíü (î÷³êóâàíü) º îäíèì ç àñïåêò³â ïðàâîâî¿ âèçíà÷åíîñò³. Ïðèíöèï çàêîííîãî î÷³êóâàííÿ ñïðÿìîâàíèé íà òå, ùîá ó âèïàäêàõ, êîëè îñîáà ïåðåêîíàíà, ùî äîñÿãíå ïåâíîãî ðåçóëüòàòó, ÿêùî áóäå ä³ÿòè â³äïîâ³äíî äî íîðì ïðàâîâî¿ ñèñòåìè, çàáåçïå÷èòè çàõèñò öèõ î÷³êóâàíü. Îñê³ëüêè ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ïðè çàðàõóâàíí³ ÎÑÎÁÀ_1 ó ÷åðãó íà îòðèìàííÿ æèòëà ó 1999 ðîö³ òà ïåðåáóâàííÿ éîãî íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ïîðóøåíü æèòëîâîþ êîì³ñ³ºþ òà ïîçèâà÷åì äîïóùåíî íå áóëî, ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà íà ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷ ïîñò³éíèì æèòëîì íå çàáåçïå÷óâàâñÿ, âèñëóãà ðîê³â ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ íà ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ ñòàíîâèëà 25 ðîê³â, íà ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ òà ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâàâ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó äëÿ ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, ï³äñòàâè, âèçíà÷åí³ çàêîíîì äëÿ çíÿòòÿ ç êâàðòèðíîãî îáë³êó íå íàñòàëè, ñóäîâà êîëåã³ÿ ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ùîäî ñêàñóâàííÿ âèçíàííÿ íåïðàâîì³ðíèì ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 29.08.2019 (âèòÿã ç ïðîòîêîëó ¹6) ùîäî ïîçèâà÷à òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 06.09.2019 ðîêó ïðî çàòâåðäæåííÿ ïðîòîêîëó æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 29.08.2019 ðîêó ¹6 â ÷àñòèí³ çíÿòòÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç êâàðòèðíîãî îáë³êó. Ç îãëÿäó íà âèùåâèêëàäåíå ñóäîâà êîëåã³ÿ ââàæàº, ùî ñóä ïîâíî òà âñåá³÷íî ñòàíîâèâ îáñòàâèíè ó ñïðàâ³ òà çàñòîñóâàâ äî íèõ íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ùî ¿õ ðåãóëþþòü. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü, , òîìó ñêàðãà ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 367, 368, 374, 375, 382 - 384 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ñóä - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Êè¿âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Õàðêîâà â³ä 28 ëþòîãî 2020 ðîêóçàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ ³ ìîæå áóòè îñêàðæåíà ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíå 23 æîâòíÿ 2020 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé Î.Þ. Òè÷êîâà Ñóää³ Î.Â. Ìàì³íà Í.Ï. Ïèëèï÷óê