Постанова Перший апеляційний адміністративний суд № 200/12371/19-а

ÏÅÐØÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 29 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ñïðàâà ¹ 200/12371/19-à ïðèì³ùåííÿ ñóäó çà àäðåñîþ: 84301, ì. Êðàìàòîðñüê, âóë. Ìàðàòà, 15 Ïåðøèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ãàéäàðà À.Â., ñóää³â: Ãàâðèùóê Ò.Ã., Êàçíà÷åºâà Å.Ã., ðîçãëÿíóâ ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 íà ð³øåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó (ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíî 20 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó â ì. Ñëîâ`ÿíñüê Äîíåöüêî¿ îáëàñò³) ó ñïðàâ³ ¹ 200/12371/19-à (ñóääÿ â 1 ³íñòàíö³¿ Àðåñòîâà Ë.Â.) çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ ä³é íåïðàâîì³ðíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,- Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ äî Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (äàë³ â³äïîâ³äà÷) ïðî: âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ëèñòà-â³äìîâè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ¹ 11/669 â³ä 18.07.2019 ðîêó ùîäî íå íàïðàâëåííÿ äîêóìåíò³â ÎÑÎÁÀ_1 íà ðîçãëÿä êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè; âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ùîäî íå ï³äãîòîâêè âèñíîâêó òà íå íàïðàâëåííÿ äîêóìåíò³â ÎÑÎÁÀ_1 äëÿ ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äî ðîçïîðÿäíèêà áþäæåòíèõ êîøò³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè; çîáîâ`ÿçàííÿ Äîíåöüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó â 15-äåííèé ñòðîê ïîäàòè íà ðîçãëÿä ðîçïîðÿäíèêîâ³ áþäæåòíèõ êîøò³â ̳í³ñòåðñòâó îáîðîíó Óêðà¿íè âèñíîâîê ùîäî ìîæëèâîñò³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÎÑÎÁÀ_1 òà çàÿâó ç äîêóìåíòàìè ÎÑÎÁÀ_1 , ïîäàíó äëÿ ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè çã³äíî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 975 â³ä 25 ãðóäíÿ 2013 ðîêó.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷ çàçíà÷àâ, ùî â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ ñèëàõ Óêðà¿íè íåîäíîðàçîâî áðàâ ó÷àñòü ó àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ â ïåð³îä ç 2016 ïî 2019 ðîêè. ³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ â³ä 19.07.2018 ðîêó â ÎÑÎÁÀ_1 áóëî âèÿâëåíî ãîñòðó ðåàêö³þ íà ñòðåñ ç ïðîÿâàìè àñòåíî-íåâðîòè÷íîãî òà ³íñîìí³÷íîãî ñèíäðîì³â ç âèõîäîì íà êîìïåíñàö³þ, êîòðå áóëî áåçïîñåðåäíüî ïîâ`ÿçàíî ç ïðîõîäæåííÿì ñëóæáè. ϳñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ áóâ íàïðàâëåíèé íà îáëàñíó ìåäèêî-ñîö³àëüíó åêñïåðòíó êîì³ñ³þ, â³äïîâ³äíî äî âèñíîâêó êîòðî¿ éîìó âñòàíîâëåíî 10% âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³. Íà ï³äñòàâ³ âêàçàíîãî âèñíîâêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, íà ùî îòðèìàâ â³äìîâó, çà çì³ñòîì ÿêîþ ïðàâà íà òàêó âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 íå ìàº, îñê³ëüêè âîíà íå ïåðåäáà÷åíà ä³þ÷èì çàêîíîäàâñòâîì òà ï³äñòàâ äëÿ íàïðàâëåííÿ äîêóìåíò³â äî Äåïàðòàìåíòó ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íå ìàº. Ââàæຠâêàçàíó â³äìîâó òàêîþ, ùî ñóïåðå÷èòü ä³þ÷îìó çàêîíîäàâñòâó, îñê³ëüêè ïîçèâà÷, ÿê îñîáà, ÿêà ìຠ÷àñòêîâèé ð³âåíü âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ ÿê â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, ìຠïðàâî íà îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé. Òàêîæ ïîçèâà÷ çàçíà÷àâ, ùî íà â³äïîâ³äà÷à ïîêëàäåíî îáîâ`ÿçîê íàïðàâèòè äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè âèñíîâîê ùîäî ìîæëèâîñò³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³éñüêîâîñëóæáîâöþ, ÿêèé âèçíàíèé ³íâàë³äîì, ³ç âèêëàäåííÿì ñâîãî ñóäæåííÿ ñòîñîâíî íàÿâíîñò³ àáî â³äñóòíîñò³ â îñîáè ïðàâà íà îòðèìàííÿ çàçíà÷åíî¿ äîïîìîãè. Òîìó âêàçóº, ùî â â³äïîâ³äà÷à â³äñóòíº ïðàâî â³äìîâèòè ïîçèâà÷à â ïðèçíà÷åí³ âèïëàòè âêàçàíî¿ äîïîìîãè, â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³. гøåííÿì Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 200/12371/19-à ïîçîâí³ âèìîãè áóëî çàäîâîëåíî, âíàñë³äîê ÷îãî: âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ëèñò-â³äìîâó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ¹ 11/669 â³ä 18.07.2019 ðîêó ùîäî íå íàïðàâëåííÿ äîêóìåíò³â ÎÑÎÁÀ_1 íà ðîçãëÿä êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè; âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ùîäî íå ï³äãîòîâêè âèñíîâêó òà íå íàïðàâëåííÿ äîêóìåíò³â ÎÑÎÁÀ_1 äëÿ ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äî ðîçïîðÿäíèêà áþäæåòíèõ êîøò³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè; çîáîâ`ÿçàíî Äîíåöüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò â 15-äåííèé ñòðîê ïîäàòè íà ðîçãëÿä ðîçïîðÿäíèêîâ³ áþäæåòíèõ êîøò³â ̳í³ñòåðñòâó îáîðîíó Óêðà¿íè âèñíîâîê ùîäî ìîæëèâîñò³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÎÑÎÁÀ_1 òà çàÿâó ç äîêóìåíòàìè ÎÑÎÁÀ_1 , ïîäàíó äëÿ ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè çã³äíî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 975 â³ä 25 ãðóäíÿ 2013 ðîêó. Íå ïîãîäèâøèñü ç òàêèì ð³øåííÿì, â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é çàçíà÷àº, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º íåîá´ðóíòîâàíèì, âèíåñåíèì ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ, òà ïðîñèâ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ³ óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè ó ïîâíîìó îáñÿç³.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äà÷åì çàçíà÷åíî, ùî îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà âèïëà÷óºòüñÿ îñîáàì, ÿê³ îòðèìàëè çàõâîðþâàííÿ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ïðîòå, â³äïîâ³äíî äî íàäàíèõ ïîçèâà÷åì äîêóìåíò³â, éîãî çàõâîðþâàííÿ ïîâ`ÿçàíå ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Çàçíà÷àº, ùî ó â³äïîâ³äà÷à íå áóëî çàêîííèõ ï³äñòàâ íàïðàâëÿòè äîêóìåíòè äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç êëîïîòàííÿì ùîäî âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Âñ³ îñîáè, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³, ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ïðèáóëè, õî÷à âîíè áóëè íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåí³ ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ, òîìó â³äïîâ³äíî äî ï. 2 ÷. 1 ñò. 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè) ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ðîçãëÿíóâ ñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 308 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàñëóõàëà äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèëà ìàòåð³àëè ñïðàâè, âèâ÷èëà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà âñòàíîâèëà íàñòóïíå. ÎÑÎÁÀ_1 º ãðîìàäÿíèíîì Óêðà¿íè, ìຠïàñïîðò ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 , ðíîêïï: ÍÎÌÅÐ_2 , º ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é, â³äïîâ³äíî äî ïîñâ³ä÷åííÿ ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_3 â³ä 21 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó. ³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_4 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 670 â³ä 24 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 â ïåð³îä ç 11.07.2016 ðîêó ïî 10.08.2016 ðîêó, ç 11.08.2016 ðîêó ïî 20.10.2016 ðîêó, ç 10.12.2016 ðîêó ïî 10.02.2017 ðîêó, ç 23.02.2017 ðîêó ïî 10.04.2017 ðîêó áåçïîñåðåäíüî áðàâ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åííÿ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ³ çàõèñò íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè â ðàéîíàõ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿. ³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_4 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 678 â³ä 24 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 â ïåð³îä ç 13 òðàâíÿ 2018 ðîêó ïî 28 òðàâíÿ 2018 ðîêó, ç 27 ëèïíÿ 2018 ðîêó ïî 28 ñåðïíÿ 2018 ðîêó, ç 04 æîâòíÿ 2018 ðîêó ïî 08 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó, ç 16 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ïî 28 ëþòîãî 2019 ðîêó, ç 27 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ïî 01 êâ³òíÿ 2019 ðîêó, ç 11 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ïî 22 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ïðèéìàâ ó÷àñòü ó çä³éñíåííÿ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿì íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ â Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüêèõ îáëàñòÿõ, çàáåçïå÷åíí³ ¿õ çä³éñíåííÿ, ïåðåáóâàþ÷è áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ òà â ïåð³îä çä³éñíåííÿ çàçíà÷åíèõ çàõîä³â. ³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè Íàö³îíàëüíîãî â³éñüêîâî-ìåäè÷íîãî êë³í³÷íîãî öåíòðó «Ãîëîâíèé â³éñüêîâèé êë³í³÷íèé ãîñï³òàëü» ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 19.07.2018 ðîêó ¹ 1158 ñîëäàòà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì ÎÑÎÁÀ_1 ïðîâåäåíî ìåäè÷íèé îãëÿä ÂËÊ òåðàïåâòè÷íîãî ïðîô³ëþ Íàö³îíàëüíîãî â³éñüêîâî-ìåäè÷íîãî êë³í³÷íîãî öåíòðó «ÃÂÊû ÌÎ Óêðà¿íè 19.07.2018 ðîêó. ijàãíîç òà ïîñòàíîâà ÂËÊ ïðî ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê çàõâîðþâàííÿ ñòàí ï³ñëÿ ïåðåíåñåíî¿ ãîñòðî¿ ðåàêö³¿ íà ñòðåñ ç ïðîÿâàìè àñòåíî-íåâðîòè÷íîãî òà ³íñîìí³÷íîãî ñèíäðîì³â ç âèõîäîì â êîìïåíñàö³þ, çàõâîðþâàííÿ òàê, ïîâ`ÿçàíå ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè.  ñâ³äîöòâ³ ïðî õâîðîáó ¹ 1692 â³ä 23 æîâòíÿ 2018 ðîêó ¹ 4638 âêàçàíî, ùî ïîçèâà÷ ìຠçàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàí³ ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. ³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ç íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_4 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 22.04.2019 ðîêó ¹ 106 ñòàðøîãî ñîëäàòà ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíî íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_4 â³ä 15 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ¹ 57-ÐÑ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ï³äïóíêòîì «á» ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 5 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» ââàæàòè òàêèì, ùî ñïðàâè òà ïîñàäó çäàâ ³ íàïðàâëåíèé äëÿ çàðàõóâàííÿ íà â³éñüêîâèé îáë³ê äî Ìàð³óïîëüñüêîãî îá`ºäíàíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³. Íàäàë³, ëèñòîì Ìàð³óïîëüñüêîãî îá`ºäíàíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó â³ä 25.04.2019 ðîêó ¹ 78 ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é ÎÑÎÁÀ_1 íàïðàâëåíî äëÿ âñòàíîâëåííÿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ àáî âñòàíîâëåííÿ ïðîöåíòó âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³. ³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè ̳í³ñòåðñòâà îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Óêðà¿íè ñå𳿠12 ÀÀÀ ¹ 032055 ïðî ðåçóëüòàòè âèçíà÷åííÿ ó çàñòðàõîâàíî¿ îñîáè ñòóïåíÿ âòðàòè ïðîôåñ³éíî¿ ïðàöåçäàòíîñò³ ó â³äñîòêàõ ÎÑÎÁÀ_1 âñòàíîâëåíî 10 % âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ ñòàíîì íà 22.04.2019 ðîêó. Äàòà âèäà÷³ 25.06.2019 ðîêó. Ëèñòîì ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ¹ 11/669 â³ä 18 ëèïíÿ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ïîâ³äîìëåíî, ùî ðîçãëÿíóòî éîãî çàÿâó ñòîñîâíî âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿì 10 % âòðàòè ïðîôåñ³éíî¿ ïðàöåçäàòíîñò³ âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Òà ðîç`ÿñíåíî, ùî îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ ó ðàç³ îòðèìàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ïîðàíåííÿ, çàõâîðþâàííÿ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî ïðèçâåëî äî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ éîìó ³íâàë³äíîñò³, à òàêîæ îñîáîþ, çâ³ëüíåíîþ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿêà ÷àñòêîâî âòðàòèëà ïðàöåçäàòí³ñòü âíàñë³äîê çàçíà÷åíèõ ïðè÷èí, àëå íå ï³çí³øå í³æ ÷åðåç òðè ì³ñÿö³ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ¿¿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, âèïëàòà äîïîìîãè ó ðàç³ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çàêîíîäàâñòâîì íå ïåðåäáà÷åíà. Îòæå, âêàçàíî, ùî äëÿ íàïðàâëåííÿ äîêóìåíò³â äî Äåïàðòàìåíòó ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ï³äñòàâ íå ìàº. Îñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â³ä 20 ãðóäíÿ 1991 ðîêó ¹ 2011-XII, ÿêèé ïîøèðþºòüñÿ, çîêðåìà, íà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ñòàëè ³íâàë³äàìè âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÷è âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ¿õ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïîâ`ÿçàíîãî ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. ³äïîâ³äíî äî ï. 4 ÷. 2 ñò. 16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â ðåäàêö³¿ ñòàíîì íà ÷àñ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), îòðèìàíîãî íèì ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÷è âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ îñîá³ ï³ñëÿ ¿¿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè âíàñë³äîê ïðè÷èí, çàçíà÷åíèõ ó öüîìó ï³äïóíêò³. Çà ïðèïèñàìè ÷. 6 ñò. 16-3 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè, ³íøèìè öåíòðàëüíèìè îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çä³éñíþþòü êåð³âíèöòâî â³éñüêîâèìè ôîðìóâàííÿìè òà ïðàâîîõîðîííèìè îðãàíàìè, à òàêîæ îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè, â³éñüêîâèìè ôîðìóâàííÿìè òà ïðàâîîõîðîííèìè îðãàíàìè, â ÿêèõ ïåðåäáà÷åíî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, íàâ÷àëüíèõ (àáî ïåðåâ³ðî÷íèõ) òà ñïåö³àëüíèõ çáîð³â - â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèìè, ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ - ðåçåðâ³ñòàìè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 9 ñò. 16-3 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Òàêèé Ïîðÿäîê çàòâåðäæåíèé ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25 ãðóäíÿ 2013 ¹ 975 (äàë³ Ïîðÿäîê ¹ 975), ïóíêòîì 3 ÿêîãî âèçíà÷åíî, ùî äíåì âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ º äàòà, çàçíà÷åíà ó äîâ³äö³ ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿. Çà ïðèïèñàìè ïóíêòó 11 Ïîðÿäêó ¹ 975 â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèé òà ðåçåðâ³ñò, ÿêîìó âèïëà÷óºòüñÿ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ó ðàç³ íàñòàííÿ ³íâàë³äíîñò³ ÷è âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ éîìó ³íâàë³äíîñò³, ïîâèíåí ïîäàòè óïîâíîâàæåíîìó îðãàíó çàÿâó ïðî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç âñòàíîâëåííÿì ³íâàë³äíîñò³ ÷è ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³, à òàêîæ âèçíà÷åíèé öèì ïóíêòîì â³äïîâ³äíèé ïåðåë³ê äîêóìåíò³â. ³äïîâ³äíî äî ï. 12 Ïîðÿäêó ¹ 975 ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèì òà ðåçåðâ³ñòàì, ÿêèõ ïðèçâàíî íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, çä³éñíþºòüñÿ ̳íîáîðîíè, ³íøèìè öåíòðàëüíèìè îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çä³éñíþþòü êåð³âíèöòâî â³éñüêîâèìè ôîðìóâàííÿìè òà ïðàâîîõîðîííèìè îðãàíàìè, òà ³íøèìè îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè, â³éñüêîâèìè ôîðìóâàííÿìè òà ïðàâîîõîðîííèìè îðãàíàìè, â ÿêèõ ïåðåäáà÷åíî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, íàâ÷àëüíèõ (àáî ïåðåâ³ðî÷íèõ) òà ñïåö³àëüíèõ çáîð³â - â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèìè, ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ - ðåçåðâ³ñòàìè (äàë³ ðîçïîðÿäíèê áþäæåòíèõ êîøò³â). Ïóíêòîì 13 Ïîðÿäêó ¹ 975 âñòàíîâëåíî, ùî êåð³âíèê óïîâíîâàæåíîãî îðãàíó ïîäຠó 15-äåííèé ñòðîê ç äíÿ ðåºñòðàö³¿ âñ³õ äîêóìåíò³â ðîçïîðÿäíèêîâ³ áþäæåòíèõ êîøò³â âèñíîâîê ùîäî âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, äî ÿêîãî äîäàþòüñÿ äîêóìåíòè, çàçíà÷åí³ â ïóíêòàõ 10 ³ 11 öüîãî Ïîðÿäêó. Ðîçïîðÿäíèê áþäæåòíèõ êîøò³â ïðèéìຠó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ çàçíà÷åíèõ äîêóìåíò³â ð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ àáî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ³ íàäñèëຠéîãî ðàçîì ç äîêóìåíòàìè óïîâíîâàæåíîìó îðãàíîâ³ äëÿ âèäàííÿ íàêàçó ïðî âèïëàòó òàêî¿ äîïîìîãè îñîáàì, ÿê³ çâåðíóëèñÿ çà íåþ, àáî ó ðàç³ â³äìîâè äëÿ ïèñüìîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ çàÿâíèêà ³ç çàçíà÷åííÿì ìîòèâ³â â³äìîâè. Ïðè öüîìó â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2.8 ðîçä³ëó ²² «Îðãàíè, ÿê³ çä³éñíþþòü ðîáîòó ³ç ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» ²íñòðóêö³¿ ç îðãàí³çàö³¿ ðîáîòè ³ç ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé ó ̳í³ñòåðñòâ³ îáîðîíè Óêðà¿íè, ÿêà çàòâåðäæåíà íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 31 ãðóäíÿ 2014 ðîêó ¹ 937 (äàë³ - ²íñòðóêö³ÿ ¹ 937) îôîðìëåííÿ òà ïîäàííÿ äî Äåïàðòàìåíòó ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè äîêóìåíò³â äëÿ âèïëàòè êîìïåíñàö³éíèõ ñóì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ ñòàëè ³íâàë³äàìè, ïîêëàäàºòüñÿ íà îáëàñí³ â³éñüêîâ³ êîì³ñàð³àòè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4.7 Ïîëîæåííÿ ïðî îðãàí³çàö³þ â ̳í³ñòåðñòâ³ îáîðîíè Óêðà¿íè ðîáîòè ç îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ³ ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 14 ñåðïíÿ 2014 ðîêó ¹ 530 (äàë³ Ïîëîæåííÿ ¹ 530), äîêóìåíòè íà îäåðæàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ îñîáàì, çâ³ëüíåíèì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (çáîð³â, ðåçåðâó), îôîðìëÿº òà ïîäຠâ Äåïàðòàìåíò ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ öèõ îñ³á. Îòæå, ñàìå îáëàñí³ â³éñüêîâ³ êîì³ñàð³àòè º óïîâíîâàæåíèìè îðãàíàìè, íà ÿê³ ïîêëàäåíèé îáîâ`ÿçîê ùîäî îôîðìëåííÿ òà ïîäàííÿ äî Äåïàðòàìåíòó ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³äïîâ³äíèõ äîêóìåíò³â äëÿ îòðèìàííÿ êîìïåíñàö³éíèõ âèïëàò. Ïîðÿäîê ¹ 975 íå ïåðåäáà÷ຠ³íøîãî ð³øåííÿ êåð³âíèêà óïîâíîâàæåíîãî îðãàíó (â äàíîìó âèïàäêó îáëàñíîãî â³éñüêêîìàòó) í³æ ïîäàííÿ ó 15-äåííèé ñòðîê ç äíÿ ðåºñòðàö³¿ âñ³õ äîêóìåíò³â ðîçïîðÿäíèêîâ³ áþäæåòíèõ êîøò³â âèñíîâêó ùîäî âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ç äîäàâàííÿì â³äïîâ³äíîãî ïàêåòó äîêóìåíò³â, îòðèìàíîãî â³ä çàÿâíèêà. Ïóíêòîì 4.7 Ïîëîæåííÿ ¹ 530 ïåðåäáà÷åíî, ùî çàçíà÷åíèé âèñíîâîê ñêëàäàºòüñÿ ó â³äïîâ³äíîñò³ ç Äîäàòêîì ¹ 13 öüîãî Ïîëîæåííÿ, çà çì³ñòîì ÿêîãî â³éñüêîâèé êîì³ñàð ïîâèíåí çàçíà÷èòè ìຠ÷è íå ìຠïðàâà â³éñüêîâîñëóæáîâåöü íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Òàêèì ÷èíîì, ïåðåäáà÷åíèé ïóíêòîì 13 Ïîðÿäêó ¹ 975 âèñíîâîê ùîäî âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³éñüêîâèì êîì³ñàðîì ñêëàäàºòüñÿ ÿê ïðè íàÿâíîñò³, òàê ³ ïðè â³äñóòíîñò³ ó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ òàêî¿ äîïîìîãè, ï³ñëÿ ÷îãî ç â³äïîâ³äíèì ïàêåòîì ïîäàíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì äîêóìåíò³â íàäñèëàºòüñÿ äî Äåïàðòàìåíòó ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè äëÿ ïðèéíÿòòÿ îñòàíí³ì ð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ àáî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Ñèñòåìíèé àíàë³ç íàâåäåíèõ íîðì ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî çàÿâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ òà íåîáõ³äíèé ïåðåë³ê äîêóìåíò³â ïîäàºòüñÿ îñîáîþ äî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ, ÿêèé ñêëàäຠâèñíîâîê ùîäî âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ùî ðàçîì ç ïîäàíèìè äîêóìåíòàìè ó 15-äåííèé ñòðîê íàäñèëàºòüñÿ äî Äåïàðòàìåíòó ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. Ó ñâîþ ÷åðãó, ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïðèçíà÷ຠ³ âèïëà÷óº îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó, àáî íàäຠìîòèâîâàíå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó âèïëàò³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Òàêèì ÷èíîì, ð³øåííÿ ïðî âèïëàòó àáî â³äìîâó ó âèïëàò³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ó çâ`ÿçêó ç âñòàíîâëåííÿì ³íâàë³äíîñò³ ïðèéìàºòüñÿ ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè íà ï³äñòàâ³ âèñíîâêó îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó òà äîêóìåíò³â, ïåðåë³ê ÿêèõ ïåðåäáà÷åíèé Ïîðÿäêîì ¹ 975. Ôóíêö³¿ îáëàñíèõ â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àò³â ó ìåõàí³çì³ ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè çâîäÿòüñÿ âèêëþ÷íî äî ïðèéìàííÿ é ïåðåñèëàííÿ äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè äîêóìåíò³â, ïîäàíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, ÿê³ âèñëîâèëè áàæàííÿ îòðèìàòè îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ç ï³äñòàâ, âèçíà÷åíèõ ó Çàêîí³ Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé». Ç îãëÿäó íà âêàçàíå êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóº âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî â³äïîâ³äà÷ó ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì íå íàäàíî ïðàâà íå ñêëàäàòè âèñíîâîê ùîäî âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà íå íàïðàâëÿòè éîãî äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, à òîìó áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ç öüîãî ïèòàííÿ º ïðîòèïðàâíîþ. Ñòàòòåþ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè, â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à. Çâàæàþ÷è íà âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî äàíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. Ñòàòòåþ 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çâàæàþ÷è íà íàâåäåíå, ñóäîâà êîëåã³ÿ ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè ñïðàâè, òà óõâàëåíî ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ó çâ`ÿçêó ç âèêëàäåíèì äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ïðèéìàþòüñÿ äî óâàãè, òîìó àïåëÿö³éíó ñêàðãó íåîáõ³äíî çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ - áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 23, 33, 292, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329, 331 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä,- ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 íà ð³øåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 200/12371/19-à çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 200/12371/19-à çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 29 êâ³òíÿ 2020 ðîêó. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñò. 328 òà ï. 3 Ðîçä³ëó VI «Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ» Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ À.Â. Ãàéäàð Ñóää³ Ò.Ã. Ãàâðèùóê Å.Ã. Êàçíà÷åºâ